HøRingsuttalelse 420 Linja
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Oslo/Tromsø, 18. mai 2021 Til NVE [email protected] UTTALELSE 202016710. KONSESJONSSØKNAD 420 KV LINJE SKAIDI – LEBESBY Statnett SF søker konsesjon for å bygge 420 kV overføringslinje gjennom Finnmarks unike fjordlandskap, fra Skaidi til Adamselv. Saka er sendt på høring med høringsfrist 14. dm. Motvind Nord - Vuostabiegga Davvin ble etablert mai 2020 og organiserer medlemmer mellom Vestfjorden og Varanger. Organisasjonen er tilsluttet Motvind Norge, etablert høsten 2019. Vi gir i det følgende felles innspill til søknaden. Søknaden gjelder konsesjon, ekspropriasjonstillatelse og forhåndstiltredelse for å bygge ny 420 kV kraftledning mellom Skaidi transformatorstasjon og ny Lebesby transformatorstasjon i Adamselv. Statnett søker også på vegne av Repvåg Nett AS om riving/ombygging av 66 kV Smørfjord - Lakselv, ny 132 kV Smørfjord - Skaidi og utvidelse av dagens Smørfjord transformatorstasjon. Statnett planlegger oppstart 2023/2024 forutsatt at alle tillatelser er gitt, med ferdigstillelse og idriftsettelse av alle anlegg i 2026/2027. Forslaget omfatter 131 km kraftlinje gjennom tre kommuner, i hovedsak på Finnmarkseiendommens arealer. Mastene er omtrent 20 meter brede og 30 - 35 meter høye, utvendig bardunert mast (M- mast). Ved Store Bjørndalen er planlagt spennlengde 732 meter, og der er det sannsynlighet for høyere master. Det må ryddes en 40 meter bred korridor der kratt og skog under linja hugges ned. Mastene i ev. 420 kV linje er planlagt delvis parallelt med eksisterende 132 kV linje. Det skal være minst 20 meter mellom linjene, og samlet trasé blir da minst 70 meter bred, noen steder bredere. Søknaden berører Statnetts anlegg i Adamselv transformatorstasjon og 132 kV Adamselv - Lakselv. I tillegg berøres 132 kV Adamselv - Tana Bru og 132 kV Adamselv - Varangerbotn. I vest berører omsøkt 420 kV linje Skaidi transformatorstasjon og 66 kV Skaidi - Smørfjord. Søknad, forenklet sammendrag • Balsfjord - Alta - Skaidi er ferdigstilt i 2022. • Lakselv - Adamselv (A2) er det svake ledd, ny linje trengs for bedre forsyningssikkerhet i Øst- Finnmark (ikke 420 kV). • Skaidi - Lakselv (A3) er planlagt for å overføre kraft fra øst til Hammerfest, om det blir bygd mer vindkraft i øst. • Adamselv - Varangerbotn (C1) er ikke samfunnsøkonomisk lønnsom, trengs om det blir nye vindkraftverk eller kraftkrevende industri i Varanger. • Ny 132 kV ledning mellom Skaidi transformatorstasjon og Smørfjord stasjon (ca. 18 km). • Hjelpeanlegg som atkomstveger, to massedeponi, lossehakk i Kunes. Motvind Norge Motvind Nord Vuostabiegga Davvin Org. nr.: 923 42 1068 Org. nr: 925 035 998 [email protected] E-post: [email protected]. For bedre forsyningssikkerhet trengs flg. Statnett, kun ei linje, Lakselv - Adamselv, og det er da ikke behov for 420 kV. Øvrige omsøkte strekk er kun for å betjene ev. nye vindkraftprosjekt. I dag er maks forbruk i Øst-Finnmark 150 MW, og Statnett har ikke mottatt informasjon om konkret nytt forbruk. I dag er det ikke linjekapasitet til vindkraft. • Statnett ønsker å være klar for å ta mot ny vindkraft i øst, som utvidelse av Raggovidda og Båtsfjord som har konsesjon og andre prosjekt som er meldt eller søkt konsesjon. • Linja vil være svært kostbar og er ikke samfunnsøkonomisk lønnsom. Det tar lang tid å bygge linje, Statnett ønsker å være klar for et ev. «økt forbruk». • Linja vil gi få lokale arbeidsplasser både i anleggs- og driftsfasen. • Statnett vil ikke bruke Finland til å sikre forsyningssikkerheten i øst. Kunnskapsgrunnlaget - verdiene og konsekvensene er ikke tilfredsstillende utredet Det omsøkte prosjektet vil innebære betydelige naturinngrep og arealbeslag. Inngrepene i sårbare naturområder blir store. Konsekvensene er ikke tilfredsstillende utredet. Det er gjennomført konsekvensutredninger for Statnett sin del basert på NVEs fastsatte utredningsprogram etter melding av 2010, for Repvåg Nett basert på fastsatt utredningsprogram etter melding om ny 132 kV ledning i mars 2020. Våre kommentarer til de ulike utredningstema: Landskap: Landskapet har lave konturer, og ei 420 kV linje vil være svært dominerende og gi store hittil inngrepsfri områder, et industrielt preg. De gamle overføringslinjene er relativt beskjedne fotavtrykk i kulturlandskapet. Landskapsinndeling: Utreder har delt influensområdet i seks delområder: Skaidi, Karalaks, Porsangerfjorden, Storfjorden (Indre Laksefjorden), Cakkarassa (Čohkarášša) og Rásttigáisá/Laksefjordvidda. De to første er gitt middels verdi, ordinære visuelle kvaliteter. De fire siste er gitt stor verdi der landskapet er uvanlig i et større område/region. Utreders inndeling av delområder er bygd på Norsk institutt for Skog og Landskap (tidligere NIJOS) Beskrivelse av landskapsregion 38 Kystbygdene i Vest Finnmark, 40 Fjordene i Finnmark, 41 Dalbygdene i Finnmark og 44 Gaissene i Finnmark. Denne inndelinga av landskapet i Finnmark er et forslag fra en forsker, men dette forslaget ivaretar ikke landskapet og dets spesielle særegenheter i nord godt nok. Utrederne har lagt vekt på det visuelle, ikke på forståelsen og oppfatningen av landskapets spesielle egenskaper og funksjoner i tid og rom. Reindriftas landskap og landskapsforståelse som er ulik andre gruppers forståelse, er ikke beskrevet, hverken under landskap eller i reindriftsutredninga. Finnmarkseiendommen har egne inndelinger av områdene. For fiske omfatter Laksefjordvidda f.eks. landskapet mellom Storfjorden og Vestertana og er delt inn i fire: Adamselv, Ifjordfjellet, Sommervann og Levajok. For jakt er landskapet annerledes inndelt. Naturmangfold: Her er mye vilt og mange fuglearter, ryper, ender, gjess, trane, rovfugler og andre. Valdakmyra er et svært viktig område for den rødlistede dverggåsa som Norge har ansvar for internasjonalt. Vi kan ikke se at konsekvensene er godt nok utredet i forhold til dyreliv, artsmangfold og spesielt ikke i forhold til fugler i trekk. Temaet tradisjonell kunnskap om økolog og natur mangler hell. Verneområder: Influensområdet har store verneverdier og i Porsanger kommune også mange verneområder: Stabbursdalen nasjonalpark/Rávttošvuomi Álbmotmeahcci, etablert 1970, Stabbursdalen landskapsvernområde/ Rávttošvuomi suodjemeahcci, opprettet 2002, Morssajeaggi, Cuosgaljeaggi og Madarjeaggi, foreslått naturreservat, Vieksa, foreslått naturreservat, Børselvdalen naturreservat, opprettet 2007. Indre Porsangerfjorden, foreslått marint verneområde, Stabbursnes naturreservat, opprettet 1983. Et påfallende fravær av verneområder i Lebesby kommune kan neppe forklares med manglende verneverdier. Viktige laksevassdrag som også er varig verna, er Repparfjordelva/Reieppuvuonjohka, Smørfjordelva/ Smiervuonjohka, Billefjordelva/Gorbuvuonjohka, Stabburselva/Rávttošjohka, Lakselva/Leavdnjajohka, Brennelva/Lávttejohka, Børselva/Bissojohka og Storelva/Stuorrajohka. INON-områder: Gjenværende INON-områder, og spesielt villmarksprega områder og INON sone 1) har stor verdi for en rekke interesser reindrift, reiseliv, friluftsliv, landskap, naturmangfold, etc. INON-kartene fra Mdir, må er teoretiske illustrasjoner. Hvordan et område faktisk oppleves i forhold til inngrepsfritt preg må vurderes konkret fra sak til sak. Utreder har kopiert de teoreitiske illustrasjonskartene, og det er lagt vekt på de små tekniske inngrep som gamle linjer og anleggsveier/ traktorspor. Dette er beskjedne inngrep som ikke alltid kan regnes som større tekniske inngrep. Det er ikke utarbeidet kart som viser hvilke konsekvenser linja vil ha konkret for faktisk opplevd INON. Reindrift: Reinbeitedistrikt (Rbd) 13 Lágesduottar, Rbd 14A Spierttagáisá, Rbd 14 Spierttanjárga, Rbd 16 Kárašjoga oarjabealli, Rbd 21 Gearretnjárga og Rbd 22 Fiettar vil bli direkte eller indirekte berørt. Dersom vi regner med følgekonsekvensene av linja med press på vindkraftutbygging, vil flere distrikter bli berørt. Dette er ikke vurdert av utreder. Sumeffekter er ikke vurdert. Reindriftas landskap og landskapsbruk er ikke beskrevet. Naturrestaurering AS sin rapport fra desember 2020 er uten reindriftsfaglige kartillustrasjoner. Husdyr og utmarksbeite: Fossestrand (Lakselv og Brennelv beitelag), vest for Lakselva (Lakselv og Brennelv beitelag) og nord for Stabbursnes (Kolvik og omegn beitelag). Hvor stort omfanget er i dag, er ukjent Reiseliv: Næringa har en unik vare; naturen, og hvert år strømmer turister fra inn- og utland til Finnmark pga. unik natur og krigshistorie. Stabbursdalen, de største lakseelvene og Laksefjordvidda og andre store viddeområder med gode jakt- og fiskemuligheter har nasjonal verdi som reisemål. I generasjoner har kjennere søkt de spesielle elvene; Repparfjordelva/Reieppuvuonjohka, , Stabburselva/Rávttošjohka, Billefjordelva/Gorbuvuonjohka, Lakselva/Leavdnjajohka, Brennelva/Lávttejohka, Børselva/Bissojohka, Veidneselva, Storelva Kunes/Stuorrajohka, Tana/Deatnu, Kongsfjordelva/Geatnja, Storelva/Stuorrajohkka, Berlevåg, Syltefjordelva/Oarddojohka, Jakobselva/Ánnejohka, Komagelva/Stuorrajohka samt flere mindre elver. Laksefjordvidda/ Lágesduottar, Ifjordfjellet/Idjavuonduottar, Stuorra Ilis og Geassájávri mot Tana er å regne som nasjonale ikon for fiskere og småviltjegere. Mange laksevassdrag forvaltes av lokale JFF-foreninger, mens innlandsfisket administreres av Finnmarkseiendommen. Utrederne konkluderer med at influensområdet samlet blir vurdert å ha middels verdi for reiseliv. Denne konklusjonen vil nok mange være svært uenige i. Friluftsliv: Utreder har trulig hatt vansker siden metodikken og kildene innen det som kalles friluftsliv i liten grad fanger opp lokalbefolkingas fritidsbruk av natur. Bruken av naturressurser og turområder