Rapport D'activité 2019 Communauté De Communes Du Pays De Mormal
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 2 Agence d’Ingénierie Départementale 2019 RAPPORT D’ACTIVITÉ SOMMAIRE Éditorial du Président 3 1 • La gouvernance 1.1 • L’assemblée générale 4 1.2 • Le conseil d’administration 4 2 • L’année 2019 en chiffres 2.1 • Les adhésions 6 • État des adhésions 6 • Répartition démographique des adhésions 7 • Répartition des adhésions par arrondissement 9 • Cartographies et liste des communes et EPCI adhérents 11 2.2 • L’activité 16 • L’ingénierie juridique 16 • Les thématiques des interventions juridiques 19 • L’ingénierie technique 19 • Les thématiques abordées pour l’ingénierie technique 20 • Des exemples de participation d’iNord 22 2.3 • Le montant des cotisations 27 3 • L’information et la communication 3.1 • Les manifestations 28 3.2 • Les outils d’information et de communication 28 3.3 • La documentation 29 4 • L’organigramme de l’Agence 31 5 • Perspectives 31 Agence d’Ingénierie Départementale 2019 RAPPORT D’ACTIVITÉ 3 Madame, Monsieur, Voici le deuxième rapport d’activité de notre Agence d’Ingénierie Départementale. Il vous permettra d’appréhender l’activité de cette structure, créée à notre initiative fin 2016, pour répondre au mieux aux besoins en ingénierie des communes et des Établissements Publics de Coopération Intercommunale du Nord. Augmentation du nombre des communes adhérentes, renforcement de l’offre en ingénierie technique, création de temps forts sur des sujets d’actualité à destination des élus : comme vous pourrez le constater à la lecture de ce rapport, nous pouvons juger cette année encore du dynamisme de notre Agence, qui a su conforter ses champs d’intervention au service du territoire tout en développant de nouvelles offres. Jean-René LECERF Président du Département du Nord Président de l’Agence iNord 4 Agence d’Ingénierie Départementale 2019 RAPPORT D’ACTIVITÉ 1 • LA GOUVERNANCE Le Président du Département du Nord est le Président, de droit, de l’Agence d’Ingénierie Départementale du Nord – iNord. 1.1 • L’assemblée générale L’assemblée générale de l’Agence est composée des représentants des communes adhérentes et des Établissements Publics de Coopération Intercommunale adhérents et d’élus du Département du Nord, dont les membres du conseil d’administration. 1.2 • Le conseil d’administration Le conseil d’administration est composé de deux collèges : ➜ un collège de 12 Conseillers départementaux titulaires (dont le Président duDépartement du Nord – Président de l’Agence) et 11 suppléants désignés par le Conseil Départemental, ➜ un collège de 7 représentants des communes adhérentes titulaires et 7 suppléants, de 4 représentants des Établissements Publics de Coopération Intercommunale adhérents et 4 suppléants. Ces élus sont désignés par l’Association des Maires du Nord. Les représentants du Conseil départemental Jean-René LECERF Guy BRICOUT Président du Département du Nord Canton de Caudry Président de l’Agence iNord Suppléante : Marie CIETERS - Canton d’Annœullin Anne-Sophie BOISSEAUX Sébastien DUHEM Canton de Caudry Canton de Lille 3 Suppléante : Suppléant : Caroline SANCHEZ - Canton de Douai Roger VICOT - Canton de Lille 6 Jean-Claude DULIEU Bruno FICHEUX Canton d’Aulnoy-Lez-Valenciennes Canton d’Hazebrouck Suppléant : Suppléante : Charles BEAUCHAMP - Canton d’Aniche Béatrice DESCAMPS-MARQUILLY - Canton de Marly Marc GODEFROY Isabelle MARCHYLLIE Canton de Lille 4 Canton de Coudekerque-Branche Suppléante : Suppléante : Soraya FAHEM - Canton de Roubaix 2 Virginie VARLET - Canton de Dunkerque 1 Michel PLOUY Christian POIRET Canton d’Armentières Canton de Douai Suppléante : Suppléant : Sylvie LABADENS - Canton de Cambrai Nicolas SIEGLER - Canton de Cambrai Marie TONNERRE Anne VANPEENE Canton de Tourcoing 1 Canton de Wormhout Suppléante : Suppléante : Sylvia DUHAMEL - Canton d’Anzin Catherine DEPELCHIN - Canton d’Hazebrouck Agence d’Ingénierie Départementale 2019 RAPPORT D’ACTIVITÉ 5 Les représentants des Communes Frédéric BAILLOT Viviane DESMARCHELIER Maire de Templemars Maire d’Eppe-Sauvage Suppléant : Suppléante : Marc BURY - Maire de Petite-Forêt Raymonde DRAMEZ – Maire de Beaudignies Joël DEVOS Benjamin DUMORTIER Maire de Steenwerck Maire de Cysoing Suppléant : Suppléant : Bernard DEBEUGNY - Maire de Neuf-Berquin Jean-Claude FLINOIS - Maire d’Ennetières-en-Weppes Jean-Paul FONTAINE Marie-Claude LERMYTTE Maire de Lallaing Maire de Brouckerque Suppléant : Suppléant : Jean-Paul FRANCKE - Maire de Landas Gérard LESCIEUX - Maire de Bierne Gérard TAISNE Maire de Clary Suppléant : Serge SIMEON - Maire du Cateau-Cambrésis Les représentants des EPCI Claude DUPONT Éric MOMONT Conseiller Délégué de l’Agglomération Maubeuge Vice-président de la Communauté de Communes Val-de-Sambre (AMVS) Pévèle Carembault (CCPC) Maire de Boussière-sur-Sambre Maire de Mons-en-Pévèle Suppléant : Suppléante : Bruno VANDEVILLE Genevière POREZ Membre de la CAD - Maire d’Arleux Membre de la CCPM - Maire de Wargnies-le-Petit Jean-Luc PERAT Luc WAYMEL Président de la Communauté de Communes du Vice-président de la Communauté de Communes Sud-Avesnois (CCSA) des Hauts de Flandre (CCHF) Maire d’Anor Maire de Drincham Suppléant : Suppléant : Michel HENNEQUART Jean-Michel LAROYE Membre de la 4C - Maire de Mazinghien Membre de la CCFL - Maire d’Haverskerque 6 Agence d’Ingénierie Départementale 2019 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2 • L’ANNÉE 2019 EN CHIFFRES 2.1 • Les adhésions • ÉTAT DES ADHÉSIONS Le Département du Nord compte au total 648 communes et 18 Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre. En 2019, l’Agence iNord compte 425 collectivités adhérentes : ➜ Le Conseil départemental du Nord, ➜ 414 communes adhérentes soit près de 64 % des communes du département du Nord, ➜ 10 EPCI adhérents soit près de 56 % des EPCI du département du Nord. Cette année 2019, notre Agence a accueilli 17 nouvelles collectivités adhérentes par rapport à 2018 (16 communes et 1 EPCI), soit une progression de plus de 4 %. Agence d’Ingénierie Départementale 2019 RAPPORT D’ACTIVITÉ 7 • RÉPARTITION DÉMOGRAPHIQUE DES ADHÉSIONS Le département du Nord compte une population municipale de 2 603 723 habitants au 1er janvier 2019. L’ADHÉSION DES COMMUNES L’analyse du taux d’adhésion cumulé démontre l’intérêt des communes rurales pour l’Agence iNord : les communes de moins de 5 000 habitants représentent 87 % des communes adhérentes. Cumul des STRATES DE COMMUNES DANS LE COMMUNES TAUX communes Taux cumulé POPULATION DÉPARTEMENT ADHERENTES adhérentes Moins de 500 hab. 125 69 55 % 69 17 % 500 à 2 000 hab. 283 200 71 % 269 65 % 2 000 à 3 500 hab. 91 62 68 % 331 80 % 3 500 à 5 000 hab. 40 29 73 % 360 87 % 5 000 à 10 000 hab. 54 33 61 % 393 95 % 10 000 à 20 000 hab. 33 18 55 % 411 99 % 20 000 à 50 000 hab. 17 3 18 % 414 100 % 50 000 à 100 000 hab. 4 0 0 % 100 000 à 300 000 hab. 1 0 0 % 648 414 63,89 % Répartition démographique des communes adhérentes 8 Agence d’Ingénierie Départementale 2019 RAPPORT D’ACTIVITÉ L’ADHÉSION DES ÉTABLISSEMENTS PUBLICS DE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE 80 % des EPCI adhérents comptent moins de 100 000 habitants. EPCI DANS LE Cumul des epci STRATES DE POPULATION EPCI ADHÉRENTS TAUX Taux cumulé DÉPARTEMENT adhérents moins de 20 000 hab. 1 1 100 % 1 10 % 20 000 à 50 000 hab. 5 4 80 % 5 50 % 50 000 à 100 000 hab. 5 3 60 % 8 80 % 100 000 à 500 000 10 100 % hab. 6 2 33 % Plus de 500 000 hab. 1 0 0 % 10 100 % 18 10 55,56 % Répartition démographique des adhésions des EPCI Agence d’Ingénierie Départementale 2019 RAPPORT D’ACTIVITÉ 9 • RÉPARTITION DES ADHÉSIONS PAR ARRONDISSEMENT L’arrondissement d’Avesnes compte le plus de communes adhérentes en valeur absolue, soit 99 com- munes. C’est dans l’arrondissement de Douai que la part des communes adhérentes est la plus importante : 80 % des communes adhèrent à l’Agence iNord. Nombre total de communes Nombre de communes Taux d’adhésion dans ARRONDISSEMENTS dans l’arrondissement adhérentes 2019 l’arrondissement AVESNES 151 99 66 % CAMBRAI 116 71 61 % DOUAI 64 51 80 % DUNKERQUE 111 75 68 % LILLE 124 67 54 % VALENCIENNES 82 51 62 % Total dans le Nord 648 414 64 % Adhésions des communes par arrondissement 10 Agence d’Ingénierie Départementale 2019 RAPPORT D’ACTIVITÉ 100 % des Établissements Publics de Coopération Intercommunale de l’arrondissement d’Avesnes adhérent à l’Agence iNord. Nombre total d’EPCI Taux d’adhésion dans Nombre d’EPCI adhérents 2019 ARRONDISSEMENTS dans l’arrondissement l’arrondissement AVESNES 4 4 100 % CAMBRAI 3 2 67 % DOUAI* 3 2 67 % DUNKERQUE 4 2 50 % LILLE 2 0 0 % VALENCIENNES 2 0 0 % Total dans le Nord 18 10 56 % *un EPCI positionné sur l’arrondissement de Lille et de Douai est comptabilisé dans l’arrondissement de Douai Adhésions des EPCI par arrondissement Agence d’Ingénierie Départementale 2019 RAPPORT D’ACTIVITÉ Déparrttementt du Norrd :: carrtte générralle • CARTOGRAPHIES ETLISTE DESCOMMUNESETEPCIADHÉRENTS • CARTOGRAPHIES Cartographie des adhérents d'iNord Rapport d'activité 2019 Communauté de Communes des Hauts de Flandre Communauté de Communes Communauté de Communes Flandre Lys Pévèle-Carembault d x m . 4 A _ I C P E _ 0 3 1 0 0 2 0 2 v _ D R Communauté de Communes O N I du Pays de Mormal _ e t r a C Douaisis Agglo \ 1 0 0 2 Communauté d'Agglomération 0 2 _ Maubeuge - Val de Sambre o t r a c \ d r o n _ I \ C G I _ E U Communauté de Communes Q E H du Pays Solesmois Communauté de Communes T O T du Coeur de l'Avesnois R A C \ (adhésion 2019) : N : e g a v i h c r a ' d Communauté de Communes e s EPCI adhérents s e Sud Avesnois r d A Communes adhérentes Nouvelles adhésions 2019 Communauté d'Agglomération Traitement : DGAAD / SG / SIGC Communes non-adhérentes du Caudrésis-Catésis Sources : Département du Nord 0 5 10 Km - Edition : janvier 2020 ³ 11 12 Agence d’Ingénierie Départementale 2019 RAPPORT D’ACTIVITÉ Arrrrondiissementt d''Avesnes Cartographie des adhérents d'iNord Rapport d'activité 2019 Communauté de Communes du Pays de Mormal Communauté d'Agglomération Maubeuge - Val de Sambre d x m .