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Universidade Federal de Juiz de Fora Programa de Pós-Graduação em História Doutorado em História VÍTOR FONSECA FIGUEIREDO VOTO E COMPETIÇÃO POLÍTICA NA PRIMEIRA REPÚBLICA: O CASO DE MINAS GERAIS Juiz de Fora 2016 VÍTOR FONSECA FIGUEIREDO VOTO E COMPETIÇÃO POLÍTICA NA PRIMEIRA REPÚBLICA: O CASO DE MINAS GERAIS Juiz de Fora 2016 VÍTOR FONSECA FIGUEIREDO VOTO E COMPETIÇÃO POLÍTICA NA PRIMEIRA REPÚBLICA: O CASO DE MINAS GERAIS Tese apresentada ao Programa de Pós-Graduação em História, da Universidade Federal de Juiz de Fora, como requisito parcial para obtenção do título de Doutor em História. Orientadora: Profª. Drª. Cláudia Maria Ribeiro Viscardi Juiz de Fora 2016 VÍTOR FONSECA FIGUEIREDO VOTO E COMPETIÇÃO POLÍTICA NA PRIMEIRA REPÚBLICA: O CASO DE MINAS GERAIS TESE apresentada ao Programa de Pós- Graduação em História, da Universidade Federal de Juiz de Fora, como requisito parcial para obtenção do título de DOUTOR EM HISTÓRIA. Juiz de fora, 03/08/2016 Banca Examinadora ________________________________________________________ Profª. Drª. Cláudia Maria Ribeiro Viscardi (UFJF) – Orientadora ________________________________________________________ Prof. Dr. Fernando Perlatto Bom Jardim (UFJF) ________________________________________________________ Profª. Dr. Ronaldo Pereira de Jesus (UFJF) ________________________________________________________ Prof. Drª. Vera Lúcia Bógea Borges (UNIRIO) ________________________________________________________ Profª. Drª. Sumara Conde Sá Pinto (UFRRJ) À Camila Gonçalves Silva Figueiredo, companheira inseparável na vida pessoal e acadêmica. Agradecimentos Embora todo estudo acadêmico possua autoria específica, a sua elaboração nunca ocorre de maneira isolada. Sempre há vários indivíduos que, de alguma maneira, contribuem para a sua realização. Em se tratando de pesquisas extensas, como as de doutorado, essa afirmação é ainda mais verdadeira. Em quatro anos de estudos muitas são as pessoas que colaboram com indicações de investigação, análise, interlocução ou simplesmente com gestos carinho e incentivo. Nesse sentido, não poderíamos deixar de mencionar, com profunda gratidão, aqueles que direta ou indiretamente contribuíram para confecção dessa tese. Inicialmente agradeço à Camila Gonçalves Silva Figueiredo, minha esposa, pela coragem, amor, atenção, diálogo, críticas, opiniões e, sobretudo, paciência que teve comigo nesses quatro anos de doutorado. Agradeço muito à minha orientadora, Cláudia Viscardi, pela amizade e confiança que sempre depositou em mim e em minhas propostas de análise. Interlocutora atenciosa e pesquisadora experiente, ela sempre esteve pronta para me ouvir e para guiar, de forma segura, a minha formação e a elaboração da tese. Aos meus pais, irmãos e cunhada pelo incentivo e pela compreensão da ausência em momentos importantes, fato inevitável, em função das obrigações, dos prazos e da distância que nos separa. Aos amigos, sobretudo os que acompanharam de perto a jornada do doutorado, em especial Daniel Eveling, Helena Rivelli, Lucyleide Alves e Paulo Marcelo. Amizades que, ao seu modo, vivenciaram comigo a construção das reflexões que hoje compõem a tese. Ao Programa de Pós-graduação em História da Universidade Federal de Juiz de Fora que abrigou, na linha de pesquisa “Poder, Mercado e Trabalho”, um jovem pesquisador, curioso das relações políticas desenvolvidas no Brasil entre 1889 e 1930. Agradeço também aos professores Vera Lúcia Bogea Borges, Surama Conde Sá Pinto, Fernando Perlatto Bom Jardim e Ronaldo Pereira de Jesus por terem participado das bancas de qualificação e ou defesa que avaliaram os escritos dessa tese. As contribuições de vocês também foram importantes para o êxito do estudo. Muito obrigado. Resumo O estudo analisa o voto e a competição política durante a Primeira República, mais especificamente nas disputas para a Câmara Federal no período de 1894 a 1930. Para a realização das análises, optou-se por tomar como foco a dinâmica e as estratégias desenvolvidas em uma oligarquia específica, Minas Gerais. A escolha dessa como objeto de reflexão se justifica pelo fato de Minas ter sido, até 1930, um dos estados brasileiros cuja oligarquia era mais organizada e coesa. Essas características foram tidas pelos pesquisadores como resultados da operacionalização de instrumentos de dominação oligárquica, que tinham como um dos principais recursos a atuação do Partido Republicano Mineiro/PRM. Teoricamente capaz de eliminar as oposições e dissidências, o PRM e a verificação de poderes – essa realizada pela Câmara Federal nas sessões preparatórias de cada início de legislatura para examinar as atas que conferiam o mandato aos eleitos – teriam dominado a cena política, e, consequentemente, inviabilizado a competição eleitoral. Todavia, a análise de dados presentes nos diários e anais do Congresso Nacional (1894-1930), bem como em jornais do mesmo período, indicam a existência de candidaturas em disputa, de forma ativa e constante; e que a própria fraude, de uso recorrente ao longo de todo o período, era um instrumento de luta pelo poder utilizado por todos os contendentes. Nesse sentido, o objetivo do estudo, pautado na perspectiva da história política e de revisão de teses consagradas sobre a Primeira República, é analisar a disputa pelo voto e a competição em Minas Gerais. A hipótese ora defendida é a de que o PRM era o centro dinâmico da política estadual; era a partir de suas decisões que os indivíduos se articulavam, em especial os excluídos de sua lista de candidatos. Assim, a eliminação das oposições e das dissidências não era processada apenas na formação das chapas, e nem pelas chamadas degolas, que ocorriam na verificação de poderes. Ela se dava nas várias fases das eleições, como um processo de depuração. Essa hipótese pode esclarecer porque o número de degolas se manteve, até 1930, em níveis baixos. Além da existência da competição política, outro aspecto constatado foi o de que o processo eleitoral, regulado por sucessivas leis, procurava tornar os pleitos cada vez mais idôneos, o que favorecia a paridade dos atores nas disputas por fatias de poder. Entre 1892 e 1930 foram sancionados três códigos eleitorais, e cada um deles impactou de forma diferenciada as eleições. O terceiro, por sinal, reduziu as degolas, em parte devido a um maior controle na emissão das atas de apuração aos eleitos. O crescente rigor da lei limitou o arbítrio político sobre o processo de formação das bancadas, ampliando a concorrência eleitoral, o que ficou evidente na eleição de 1930. Informações apuradas na documentação do Arquivo de Getúlio Vargas, nos jornais e nas memórias dos contemporâneos atestam a rivalidade ocorrida entre os adversários neste pleito, e as estratégias de intervenção sobre a composição das juntas apuradoras, peças chave na nova configuração do processo eleitoral. Palavras-chave: Voto. Competição. Câmara Federal. Primeira República. Minas Gerais. Abstract The study analyzes the vote and the political competition during the First Republic, specifically during the battle over the Chamber of Deputies from 1894 to 1930. For the achievement of such analyzes, it was decided to take focus on the dynamics and strategies developed in a specific oligarchy, i.e. Minas Gerais. The choice for such object is justified by the fact that Minas was, until 1930, one of the Brazilian states whose oligarchy was more organized and cohesive. These characteristics were considered by the researchers as a result of the operation of oligarchic domination instruments, which had as one of the key features, the work of the Republican Party of Minas / RPM. Being theoretically able to eliminate the oppositions and the dissidences, the RPM and the verification of credentials - the one held by the House of Representatives during the preparatory sessions in the beginning of each legislature to examine the proceedings that attributed the mandate to the elected ones - would have dominated the political scene, and consequently, make the electoral competition not viable. However, the data analysis found in journals and proceedings of the National Congress (1894-1930), as well as in newspapers in the same period, indicates the existence of candidacies disputing actively and steadily; and that the fraud itself, recurrently use throughout the period, was an instrument of struggle for power used by all the contenders. Therefore, the purpose of this study, based on the political history perspective and the revision of established theories about the First Republic, is to analyze the struggle for voting and the political competition in Minas Gerais. The hypothesis now advocated is that the RPM was the dynamic center of the state policy; and that it was from their decisions that individuals were organized, especially those excluded from the list of candidates. Thus, the elimination of oppositions and dissidences was not processed only in the formation of slates, or the so-called degolas (term similar to “beheading” that was used figuratively to portray the fraudulent practice of Brazilian oligarchies that intervened directly in the results of the elections) which took place during the credentials checking. It occurred during many other stages of the elections, as a depuration process. This hypothesis may explain why the number of degolas remained at low levels, until 1930. In addition to the existence of political competition, another noticed aspect was that the electoral process, regulated by successive laws had the intention to make the pleas more and more convenient, which favored the parity of the

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