Důvodová Zpráva
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Rada Olomouckého kraje, složená ze zástupců České strany sociálně demokratické a Komunistické strany Čech a Moravy, deklaruje pro volební období 2012-2016 na základě uzavřené Koaliční smlouvy pro Olomoucký kraj uvedené programové cíle, jejichž průběžné plnění je zaznamenáno v tomto materiálu. V Olomouci 22. 2. 2016 Úvodem Rada Olomouckého kraje předkládá průběžné plnění svého programového prohlášení za období 11/2012-2015, se kterým vstupovala do volebního období 2012-2016. -1- 1. Veřejná správa Činnost zastupitelstva a rady kraje budeme orientovat na udržitelný rozvoj Olomouckého kraje v souladu se zájmy občanů, podnikatelských subjektů a neziskových organizací působících na jeho území. Naší prioritou je: 1. dbát na to, aby přístup zaměstnanců Olomouckého kraje zařazených do krajského úřadu byl profesionální a vstřícný 2. ve vyšší míře nabízet elektronickou formu komunikace jako rovnocennou alternativu k současně využívaným administrativním postupům, a tak naplňovat principy e-Governmentu 3. organizovat výjezdy Rady Olomouckého kraje do území obcí s rozšířenou působností tak, aby při jednání se zástupci místních samospráv, podnikateli, zástupci neziskového sektoru a občany získávala krajská samospráva aktuální a nezprostředkovanou zpětnou vazbu pro co nejlepší rozhodování o záležitostech kraje 4. pokračovat v pořádání každoročních konferencí pro starosty všech obcí kraje s cílem poskytovat jim potřebné informace a usnadňovat tak orientaci v každodenních problémech správy obcí 5. podporovat rozšiřování rozhlasového, televizního a internetového zpravodajství z regionu, pokračovat ve vydávání krajských novin 6. zkvalitňovat a trvale aktualizovat internetový portál Olomouckého kraje rozšiřováním nabídky nových informací a uživatelských služeb s cílem usnadnit přístup veřejnosti k informacím 7. napomáhat upevňování vazby obyvatel ke kraji (např. popularizací významných osobností reprezentujících kraj, důležitých událostí apod.) 8. rozvíjet spolupráci s partnerskými zahraničními regiony a mezinárodními organizacemi s důrazem na vzájemnou výměnu zkušeností ad 1) dbát na to, aby přístup zaměstnanců Olomouckého kraje zařazených do krajského úřadu byl profesionální a vstřícný Plnění za rok 2013 V roce 2013 absolvovalo vstupní vzdělávání 22 zaměstnanců, vzdělávání vedoucích úředníků 4 vedoucí zaměstnanci, zvláštní odbornou způsobilost 12 zaměstnanců a v průběžném vzdělávání zaměstnanci absolvovali celkem 3 049 vzdělávacích dnů. Kromě individuálních seminářů, kurzů, školení a konferencí týkajících se odbornosti úředníků a zaměstnanců, zajišťoval krajský úřad i hromadná vzdělávání zaměřená zejména na největší legislativní změnu - rekodifikaci občanského zákoníku. Vzhledem k této významné a rozsáhlé úpravě legislativy krajský úřad proškolil své zaměstnance jak v obecné rovině, v nové terminologii, tak i v konkrétních oblastech, na něž nový občanský zákoník dopadá, např. závazkové právo, věcná práva, rodinné právo, katastr nemovitostí, nakládání s majetkem obcí. Dále krajský úřad zajistil -2- semináře zaměřené na finanční kontrolu, kontrolní řád, inventarizaci, české účetní standardy, veřejnou podporu, novelu stavebního zákona, veřejné zakázky, správní řád, komunikaci s osobami se zdravotním postižením, efektivní prezentaci, český jazyk, uživatelské znalosti PC včetně spisové služby pro nové zaměstnance a jazykovou výuku včetně jazykového auditu. Zaměstnanci byli také proškoleni dvoudenním eLearningovým kurzem „Potírání korupce ve veřejné správě“. Pro vedoucí pracovníky byl zrealizován například dvoudenní seminář „Efektivní prezentace“, seminář „Komunikace s osobami se zdravotním postižením“ a dále se vybraní vedoucí pracovníci měli možnost individuálně jazykově vzdělávat. Na vzdělávání zaměstnanců (semináře, konference) bylo v roce 2013 vyčerpáno z rozpočtu Olomouckého kraje celkem 2.354.264 Kč, průměrné náklady na 1 zaměstnance činily 4.459 Kč. Plnění za rok 2014 V roce 2014 absolvovalo vstupní vzdělávání 12 zaměstnanců, vzdělávání vedoucích úředníků 2 vedoucí zaměstnanci, zvláštní odbornou způsobilost 8 zaměstnanců a v průběžném vzdělávání zaměstnanci absolvovali celkem 2 680 vzdělávacích dnů. Kromě individuálních seminářů, kurzů, školení a konferencí týkajících se odbornosti úředníků a zaměstnanců, zajišťoval krajský úřad i hromadná vzdělávání zaměřená zejména na poskytování dotací ze státního rozpočtu, přestupky a správní delikty, správní řád, zákon o rozpočtových pravidlech územně samosprávných celků, řízení projektů, veřejnou podporu, analýzu vnitřního kontrolního systému, trestní odpovědnost úředníka a vedoucího zaměstnance, prevenci korupce ve veřejných zakázkách, český jazyk se zaměřením na písemný projev, úřední korespondenci, e-mail a úpravy písemností po revizi normy, poskytování první pomoci a zdravý životní styl pro úředníky. Dále krajský úřad průběžně zajištuje proškolení uživatelských znalostí PC u nových zaměstnanců včetně spisové služby. Zaměstnanci také využívají možnosti prohlubovat si své jazykové znalosti skupinovou výukou anglického jazyka, jehož součástí je i jazykový audit. Vybraní vedoucí zaměstnanci měli možnost se individuálně jazykově vzdělávat. Zaměstnanci byli také proškoleni dvoudenním eLearningovým kurzem „Ochrana osobních údajů“ a hojně se účastnili jednodenních eLearningových seminářů Zabezpečení přístupu k datům, Použití základních registrů, Open Data, Datové schránky, CzechPoint a dalších, které byly našemu úřadu poskytnuty zdarma, stejně jako některé již výše zmíněné kurzy a semináře. Na vzdělávání zaměstnanců (semináře, konference) bylo v roce 2014 vyčerpáno z rozpočtu Olomouckého kraje celkem 2.057.715 Kč, průměrné náklady na 1 zaměstnance činily 3.853 Kč. V první polovině roku 2014 byl přepracován Pracovní řád spolu s Etickým kodexem zaměstnance Olomouckého kraje, kde se nastavila pravidla pro činnost zaměstnanců zařazených do krajského úřadu, vystupování vůči veřejnosti, ale také se řešily otázky nestrannosti, střetu zájmů či korupce. Plnění za rok 2015 Od ledna do prosince 2015 absolvovalo vstupní vzdělávání 17 zaměstnanců, vzdělávání vedoucích úředníků 2 vedoucí pracovníci, zvláštní odbornou způsobilost 11 zaměstnanců a v průběžném vzdělávání zaměstnanci absolvovali celkem 1 712 vzdělávacích dnů. Kromě individuálních seminářů, kurzů, školení a konferencí -3- týkajících se zvyšování odborných znalostí úředníků a zaměstnanců, zajišťoval krajský úřad také hromadná vzdělávání zaměřená zejména na technické zhodnocení investičního majetku, opravy, pořizování a reprodukce majetku dle účetních a daňových předpisů, dále hromadná vzdělávání související novým občanským zákoníkem, kontrolním řádem, vzdělávání v oblasti protikorupčního jednání a ve využívání informačního systému GINIS. Pro zvyšování jazykových dovedností úředníků a zaměstnanců krajského úřadu byla zajištěna výuka anglického jazyka. Vedoucí pracovníci mohli využít individuálního jazykového vzdělávání. Odbor kancelář ředitel dále zajistil ve spolupráci se ZZS OK několik bezplatných školení k tématu první pomoci pro zájemce z řad zaměstnanců KÚ. Kurzy se setkaly s velkým úspěchem a na každém poschodí v budovách využívaných KÚ je tak proškolen min. jeden zaměstnanec, který byl proškolen pro poskytnutí první pomoci. Na vzdělávání zaměstnanců Krajského úřadu Olomouckého kraje (semináře, školení, vzdělávací kurzy, konference) bylo v roce 2015 vyčerpáno z rozpočtu Olomouckého kraje celkem 1 656 822,- Kč. Průměrné náklady na jednoho zaměstnance činily 3 156,- Kč. ad 2) ve vyšší míře nabízet elektronickou formu komunikace jako rovnocennou alternativu k současně využívaným administrativním postupům, a tak naplňovat principy e-Governmentu Plnění za rok 2013 S posunem z investiční do provozní fáze u projektu e-Government bude možné plnohodnotně naplňovat tuto formu již v praxi. Plnění za rok 2014 V rámci elektronické komunikace Krajského úřadu Olomouckého kraje mohou občané na webu Olomouckého kraje požádat o udělení státního občanství České republiky, vydání osvědčení o státním občanství, komunikovat prostřednictvím datových schránek a využívat dalších služeb pracoviště CzechPoint. Jako součást vnitřní elektronické komunikace Krajského úřadu Olomouckého kraje byly v roce 2014 zavedeny nové elektronické formuláře a v rámci vnitřní finanční kontroly na KÚ modul Elektronická podpisová kniha. V roce 2014 byla dále v kontextu formulace krátkodobých cílů (výstup z auditu BNV) vytvořena základní podoba portálu pro komunikaci Olomouckého kraje s příspěvkovými organizacemi. Další rozvoj portálu v gesci nového odboru podpory řízení příspěvkových organizací bude pokračovat v roce 2015. V neposlední řadě byl web Olomouckého kraje rozšířen o sekci pro obce. Plnění za rok 2015 V roce 2015 byl zahájen ostrý provoz Portálu PO, který slouží k zajištění komunikace přenosu informací a dat mezi Olomouckým krajem a jím zřízenými příspěvkovými organizacemi. Průběžně byly zahájené další práce na rozvoji portálového řešení. Byly vytvořeny další formuláře interní (pro potřeby zaměstnanců) i externí (pro využití občany) tak, aby komunikace v případě zájmu, mohla probíhat elektronicky bez fyzické přítomnosti. Byl zpřístupněn rozpočet organizace formou, která se nazývá „rozklikávací rozpočet“. Byly zpřístupněny smlouvy na 50 tis. Kč formou zveřejnění na úřední desce a rovněž formou podobnou rozklikávacímu rozpočtu. -4- Byl vytvořen krajský informační systém sociálních služeb, který získal 3. místo v soutěži užitečných aplikací „The Best 2015“. Dále bylo rozvíjeno téma „Otevřených dat“ (realizace zákona 222/2015 Sb. v části otevřeného formátu dat) a zdokonalovaly se funkce