Décision D'exécution (Ue) 2017/ 247 De La Commission
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L 36/62 FR Journal officiel de l'Union européenne 11.2.2017 DÉCISION D'EXÉCUTION (UE) 2017/247 DE LA COMMISSION du 9 février 2017 concernant des mesures de protection motivées par l'apparition de foyers d'influenza aviaire hautement pathogène dans certains États membres [notifiée sous le numéro C(2017) 1044] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE) LA COMMISSION EUROPÉENNE, vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, vu la directive 89/662/CEE du Conseil du 11 décembre 1989 relative aux contrôles vétérinaires applicables dans les échanges intracommunautaires dans la perspective de la réalisation du marché intérieur (1), et notamment son article 9, paragraphe 4, vu la directive 90/425/CEE du Conseil du 26 juin 1990 relative aux contrôles vétérinaires et zootechniques applicables dans les échanges intracommunautaires de certains animaux vivants et produits dans la perspective de la réalisation du marché intérieur (2), et notamment son article 10, paragraphe 4, considérant ce qui suit: (1) L'influenza aviaire est une maladie infectieuse virale qui touche les oiseaux. La contamination des volailles domestiques et autres oiseaux captifs par les virus de l'influenza aviaire se traduit par deux formes principales de la maladie, qui se distinguent par leur virulence. La forme faiblement pathogène ne cause que des symptômes bénins, tandis que la variante hautement pathogène entraîne, chez la plupart des espèces d'oiseaux, un taux de mortalité très élevé. Cette maladie peut avoir une incidence grave sur la rentabilité de l'élevage de volailles. (2) En cas d'apparition d'un foyer d'influenza aviaire dans un État membre, il existe un risque que l'agent pathogène se propage à d'autres exploitations où sont détenus des volailles ou d'autres oiseaux captifs. La maladie peut ainsi se propager d'un État membre à d'autres États membres ou à des pays tiers par l'intermédiaire des échanges commerciaux de volailles ou d'autres oiseaux captifs vivants, ou de leurs produits. (3) La directive 2005/94/CE du Conseil (3) établit certaines mesures préventives relatives à la surveillance et à la détection précoce de l'influenza aviaire ainsi que des mesures minimales de lutte à appliquer en cas d'apparition d'un foyer de cette maladie chez des volailles ou d'autres oiseaux captifs. Cette directive prévoit l'établissement de zones de protection et de surveillance en cas d'apparition d'un foyer d'influenza aviaire hautement pathogène. La définition de ces zones vise en particulier à préserver l'état sanitaire des oiseaux sur le reste du territoire de l'État membre en prévenant l'introduction de l'agent pathogène et en assurant une détection précoce de la maladie. (4) Depuis début novembre 2016, seize États membres (les «États membres concernés»), à savoir la Bulgarie, la République tchèque, le Danemark, l'Allemagne, la Grèce, la France, la Croatie, l'Italie, la Hongrie, les Pays-Bas, l'Autriche, la Pologne, la Roumanie, la Slovaquie, la Suède et le Royaume-Uni ont notifié à la Commission des foyers d'influenza aviaire hautement pathogène de sous-type H5N8 dans des exploitations sur leur territoire où sont détenus des volailles ou d'autres oiseaux captifs. (5) Le virus de l'influenza aviaire hautement pathogène de sous-type H5N8 a été détecté, depuis la fin d'octobre 2016, dans un grand nombre d'oiseaux sauvages, principalement d'espèces migratoires, dans les États membres énumérés ci-dessus, ainsi qu'en Irlande, en Espagne, au Portugal et en Slovénie. (6) Dans la plupart des États membres, le virus responsable a d'abord été trouvé dans des oiseaux sauvages, avant d'être détecté dans des exploitations où sont détenus des volailles ou d'autres oiseaux captifs. (1) JO L 395 du 30.12.1989, p. 13. (2) JO L 224 du 18.8.1990, p. 29. (3) Directive 2005/94/CE du Conseil du 20 décembre 2005 concernant des mesures communautaires de lutte contre l'influenza aviaire et abrogeant la directive 92/40/CEE (JO L 10 du 14.1.2006, p. 16). 11.2.2017 FR Journal officiel de l'Union européenne L 36/63 (7) Également des pays tiers voisins comme l'ancienne République yougoslave de Macédoine, la Serbie, la Suisse, la Fédération de Russie et l'Ukraine ont identifié le virus de l'influenza aviaire hautement pathogène de type H5N8 sur leur territoire dans des oiseaux sauvages ou dans des exploitations où sont détenus des volailles ou autres oiseaux captifs. (8) En réaction à l'apparition de foyers d'influenza aviaire hautement pathogène de sous-type H5N8 au Danemark, en Allemagne, en France, en Hongrie, aux Pays-Bas, en Autriche et en Suède, la Commission a adopté plusieurs décisions d'exécution de la Commission concernant des mesures de protection adressées à ces États membres. (9) Par souci de clarté et afin de tenir les États membres, les pays tiers et les acteurs concernés au courant de l'évolution de la situation épidémiologique, la décision d'exécution (UE) 2016/2122 de la Commission (1) a été adoptée pour énumérer dans un même acte de l'Union les zones de protection et de surveillance établies par l'autorité compétente des États membres concernés à la suite de l'apparition de foyers d'influenza aviaire hautement pathogène de sous-type H5N8 dans des exploitations sur leur territoire, conformément à la directive 2005/94/CE. Les États membres concernés sont énumérés dans l'annexe de cette décision d'exécution. (10) Depuis l'adoption de la décision d'exécution (UE) 2016/2122, l'épidémie s'est encore développée et son aire d'extension géographique s'est agrandie, en particulier en raison des mouvements saisonniers en cours d'oiseaux migrateurs sauvages et des répercussions occasionnelles sur des exploitations où sont détenus des volailles et d'autres oiseaux captifs. Une propagation consécutive du virus entre exploitations a également été rapportée dans certaines zones comprenant une forte densité d'exploitations où les volailles ne peuvent pas être suffisamment protégées des contacts avec des oiseaux sauvages. (11) La décision d'exécution (UE) 2016/2122 a été ultérieurement modifiée par les décisions d'exécution de la Commission (UE) 2016/2219 (2), (UE) 2016/2279 (3), (UE) 2016/2367 (4), (UE) 2017/14 (5), (UE) 2017/116 (6) et (UE) 2017/155 (7) à la suite de l'apparition d'autres foyers d'influenza aviaire hautement pathogène de sous-type H5N8 en Bulgarie, en République tchèque, en Allemagne, en Grèce, en France, en Croatie, en Italie, en Hongrie, aux Pays-Bas, en Autriche, en Pologne, en Roumanie, en Slovaquie, en Suède et au Royaume-Uni. (12) Depuis l'adoption de la décision d'exécution (UE) 2017/155, la Bulgarie, la République tchèque, l'Allemagne, la Grèce, la France, l'Italie, la Hongrie, la Pologne, la Roumanie, la Slovaquie, la Suède et le Royaume-Uni ont déclaré de nouveaux foyers d'influenza aviaire hautement pathogène de sous-type H5N8 dans des volailles et ont pris les mesures nécessaires requises conformément à la directive 2005/94/CE, y compris l'établissement de zones de protection et de surveillance autour des foyers. Dans tous les cas, la Commission a examiné les mesures prises par les États membres concernés conformément à la directive 2005/94/CE et a pu s'assurer que les limites des zones de protection et de surveillance définies par les autorités compétentes des États membres concernés se trouvaient à une distance suffisante de toute exploitation au sein de laquelle un foyer a été confirmé. (13) De plus, des zones de surveillance sont encore en place en Croatie et en Autriche en raison de foyers antérieurs dans ces États membres. La décision d'exécution (UE) 2016/2122 a été adoptée et ultérieurement dûment modifiée afin de décrire rapidement au niveau de l'Union les zones de protection et de surveillance établies dans les États membres concernés conformément à la directive 2005/94/CE, de manière à prévenir toute perturbation superflue des échanges commerciaux dans l'Union et d'éviter que des pays tiers n'instituent des barrières commerciales injustifiées. (1) Décision d'exécution (UE) 2016/2122 de la Commission du 2 décembre 2016 concernant des mesures de protection motivées par l'apparition de foyers d'influenza aviaire hautement pathogène de sous-type H5N8 dans certains États membres (JO L 329 du 3.12.2016, p. 75). (2) Décision d'exécution (UE) 2016/2219 de la Commission du 8 décembre 2016 modifiant l'annexe de la décision d'exécution (UE) 2016/2122 concernant des mesures de protection motivées par l'apparition de foyers d'influenza aviaire hautement pathogène de sous- type H5N8 dans certains États membres (JO L 334 du 9.12.2016, p. 52). (3) Décision d'exécution (UE) 2016/2279 de la Commission du 15 décembre 2016 modifiant l'annexe de la décision d'exécution (UE) 2016/2122 concernant des mesures de protection motivées par l'apparition de foyers d'influenza aviaire hautement pathogène de sous- type H5N8 dans certains États membres (JO L 342 du 16.12.2016, p. 71). (4) Décision d'exécution (UE) 2016/2367 de la Commission du 21 décembre 2016 modifiant l'annexe de la décision d'exécution (UE) 2016/2122 concernant des mesures de protection motivées par l'apparition de foyers d'influenza aviaire hautement pathogène de sous- type H5N8 dans certains États membres (JO L 350 du 22.12.2016, p. 42). (5) Décision d'exécution (UE) 2017/14 de la Commission du 5 janvier 2017 modifiant l'annexe de la décision d'exécution (UE) 2016/2122 concernant des mesures de protection motivées par l'apparition de foyers d'influenza aviaire hautement pathogène de sous-type H5N8 dans certains États membres (JO L 4 du 7.1.2017, p.