Snabbprotokoll 2013/14:17, Onsdagen Den 23 Oktober-Kl. 09.00
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Riksdagens protokoll 2013/14:17 Onsdagen den 23 oktober Protokoll Kl. 09.00 – 17.37 2013/14:17 1 § Justering av protokoll Protokollet för den 17 oktober justerades. 2 § Anmälan om kompletteringsval Förste vice talmannen meddelade att Centerpartiets riksdagsgrupp anmält Karin Östring Bergman som suppleant i socialutskottet under Rickard Nordins ledighet. Förste vice talmannen förklarade vald under tiden den 23 oktober– 20 december till suppleant i socialutskottet Karin Östring Bergman (C) 3 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2013/14:26 Till riksdagen Interpellation 2013/14:26 Behovet av långsiktig tågplanering av Ingela Nylund Watz (S) Interpellationen kommer att besvaras tisdagen den 5 november 2013. Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. Stockholm den 21 oktober 2013 Näringsdepartementet Catharina Elmsäter-Svärd (M) Enligt uppdrag Fredrik Ahlén Expeditionschef 1 Prot. 2013/14:17 Interpellation 2013/14:43 23 oktober Till riksdagen Interpellation 2013/14:43 Västerdalsbanan och andra lågtrafikerade banor av Lena Olsson (V) Interpellationen kommer att besvaras tisdagen den 12 november 2013. Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. Stockholm den 18 oktober 2013 Näringsdepartementet Catharina Elmsäter-Svärd (M) Enligt uppdrag Fredrik Ahlén Expeditionschef Interpellation 2013/14:44 Till riksdagen Interpellation 2013/14:44 Lysekilsbanans framtid av Wiwi-Anne Johansson (V) Interpellationen kommer att besvaras tisdagen den 12 november 2013. Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. Stockholm den 18 oktober 2013 Näringsdepartementet Catharina Elmsäter-Svärd (M) Enligt uppdrag Fredrik Ahlén Expeditionschef Interpellation 2013/14:46 Till riksdagen Interpellation 2013/14:46 Arbetslösheten av Raimo Pärssinen (S) Interpellationen kommer att besvaras den 5 november 2013. Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang och resor som inte kan ändras. Stockholm den 21 oktober 2013 Arbetsmarknadsdepartementet Elisabeth Svantesson (M) Enligt uppdrag Monica Rodrigo Expeditions- och rättschef 2 Interpellation 2013/14:49 Prot. 2013/14:17 23 oktober Till riksdagen Interpellation 2013/14:49 Ökningen av antalet dödsolyckor av Sven-Erik Bucht (S) Interpellationen kommer att besvaras den 5 november 2013. Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang och resor som inte kan ändras. Stockholm den 21 oktober 2013 Arbetsmarknadsdepartementet Elisabeth Svantesson (M) Enligt uppdrag Monica Rodrigo Expeditions- och rättschef 4 § Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: Propositioner 2013/14:22, 26 och 27 till skatteutskottet Motioner 2013/14:Kr5–Kr8 till kulturutskottet 2013/14:MJ4 till miljö- och jordbruksutskottet 2013/14:U4 till utrikesutskottet 5 § Ärende för förnyad bordläggning Följande dokument bordlades för andra gången: Kulturutskottets betänkande 2013/14:KrU2 6 § Riksrevisionens årliga rapport 2013 Finansutskottets betänkande 2013/14:FiU9 Riksrevisionens årliga rapport 2013 (redog. 2012/13:RR5) föredrogs. Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 19 §.) 3 Prot. 2013/14:17 7 § Ändringar i inkomstskattelagen med anledning av Kroatiens 23 oktober anslutning till EU Skatteutskottets betänkande 2013/14:SkU3 Ändringar i inkomstskattelagen med anledning av Kroatiens anslutning till EU (prop. 2012/13:181) föredrogs. Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 19 §.) 8 § Beskattning av etanolbränsle Skatteutskottets betänkande 2013/14:SkU4 Beskattning av etanolbränsle (prop. 2012/13:183) föredrogs. Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 19 §.) Erkännande och 9 § Erkännande och verkställighet av utevarodomar inom EU verkställighet av utevarodomar Justitieutskottets betänkande 2013/14:JuU3 inom EU Erkännande och verkställighet av utevarodomar inom EU (prop. 2012/13:156) föredrogs. Anf. 1 CARL-OSKAR BOHLIN (M): Fru talman! Jag tänkte inte orda länge om detta eftersom vi har ett enigt betänkande. Jag ska ändå poängtera vikten av att vi får ett rättsligt samarbete inom EU som fungerar även inom verkställighetsdelen av de rättsliga besluten. Det internationella straffrättsliga samarbetet innebär att stater bistår varandra i pågående brottsutredningar, inför och under rätte- gångar och – icke att förglömma – även när det kommer till att verkställa en straffrättslig påföljd som är meddelad i ett annat land. Propositionen berör utevarodomar, alltså när en dom har meddelats mot någon som inte har varit på plats under en rättegång. Det är viktigt att påpeka att det rambeslut som propositionen implementerar inte syftar till att lägga sig i vilka förutsättningarna är för att meddela en utevaro- dom i den nationella rätten. Det syftar i stället till att harmonisera be- nämningen av vad en utevarodom är så att det kan hanteras konsekvent i hela unionen och på så sätt förenkla handläggningen av utevarodomen. 4 Detta kan tyckas vara en liten fråga i det stora sammanhanget, men Prot. 2013/14:17 det är viktigt att den blir konsekvent reglerad. När alla länder har ratifice- 23 oktober rat detta rambeslut har vi tagit ett ytterligare steg mot en effektivare rätts- lig hantering av dömda brottslingar i EU. Det är också viktigt att säga att Erkännande och detta i grunden är en rättssäkerhetsfråga eftersom lika fall måste behand- verkställighet av las lika inom hela Europeiska unionen. Man ska kunna förvänta sig att få utevarodomar en likvärdig rättslig bedömning oavsett var i unionen ens påföljd ska inom EU verkställas. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 19 §.) 10 § Ramavtal om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Filip- pinerna, å andra sidan Utrikesutskottets betänkande 2013/14:UU5 Ramavtal om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Filippinerna, å andra sidan (prop. 2012/13:92) föredrogs. Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 19 §.) 11 § Ramavtal om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Socialistiska repu- bliken Vietnam, å andra sidan Utrikesutskottets betänkande 2013/14:UU6 Ramavtal om partnerskap och samarbete mellan EU och dess medlems- stater, å ena sidan, och Socialistiska republiken Vietnam, å andra si- dan (prop. 2012/13:106) föredrogs. Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 19 §.) 5 Prot. 2013/14:17 12 § Minskade krav på dokumentation i skolan 23 oktober Utbildningsutskottets betänkande 2013/14:UbU5 Minskade krav på Minskade krav på dokumentation i skolan (prop. 2012/13:195) dokumentation i skolan föredrogs. Kammaren biföll utskottets förslag att ärendet fick avgöras efter end- ast en bordläggning. Anf. 2 ADNAN DIBRANI (S): Fru talman! God morgon till er alla! Jag hoppas att ni är lite piggare än vad jag är i dagsläget. Jag ska försöka göra detta så smidigt som möj- ligt trots min förkylning. Efter sju år med en borgerlig regering ser vi en del av resultaten. Skolresultaten har fortsatt att sjunka, och den likvärdighet som jag vur- mar för har minskat. Elevernas bakgrund avgör alltmer om de kommer att lyckas med sina studier i grund- och gymnasieskolan. Sverige har gått från en topposition till en medelmåtta enligt de internationella rankning- arna. Det här duger inte. Det enskilt viktigaste för elevernas resultat är att de möter skickliga och engagerade lärare som har bra förutsättningar att bedriva en god undervisning. Jag hade med allra största sannolikhet inte stått här framför er om jag inte hade haft en lärare som gav mig en skjuts framåt när jag så väl behövde det och visade mig vägen. Fru talman! För att stärka läraryrket krävs förbättringar på flera om- råden. Vi vill se en professionalisering av läraryrket med lärare som har rätt till en systematisk kompetensutveckling och gott om tid att bedriva och utveckla undervisningen. De ska också ha bra villkor genom karriär- utveckling samt goda former för samarbete och utbyte med sina kolleger. Lärare ska ha tid att vara just lärare. Därför behöver mängden admi- nistration minska. Politiken ska skapa förutsättningar för lärare att göra ett bra jobb, men inte bestämma hur det ska utföras. Skolans verksamhet och skolpolitiken ska utgå från forskning och beprövad erfarenhet. Skol- ledare ska vara välutbildade och ha tid att vara pedagogiska ledare. Sve- rige ska ha en lärarutbildning av högsta kvalitet. Alltmer av lärarnas arbetstid upptas i dag av administration. Fler nat- ionella prov, obligatorisk närvarorapportering, skriftliga omdömen för alla elever från årskurs 1, individuella utvecklingsplaner och skriftliga åtgärdsprogram är alla insatser som var och en är fullt rimliga men som sammantaget innebär en enorm börda för lärarna. Detta minskar kraftigt den tid lärarna kan lägga ned på att planera och bedriva undervisning. Vi måste minska lärarnas administration genom att ta bort delar av de dokumentationskrav som har införts och ge lärarna större möjlighet att utforma sin uppföljning på det sätt som bäst passar deras arbetssituation och de utmaningar eleverna står inför. Vi vill se att skollagen ändras så att de individuella utvecklingspla- nerna slopas helt. Skollagen ska ställa krav på formativ bedömning, men hur detta utförs och dokumenteras ska vara upp till varje skolhuvudman att besluta om. De