I. Objetivos Generales El Programa Regional De Desarrollo Turístico
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“Programa Regional de Desarrollo Turístico del Corredor de la Montaña en el Estado de Hidalgo” 6. El Gobernador promoverá los convenios de I. Objetivos Generales coordinación con los municipios del Corredor de la Montaña para la ejecución El Programa Regional de Desarrollo Turístico del del Programa Regional. Corredor de la Montaña tiene como objetivo, consolidar el desarrollo ordenado y sostenible de III. Condicionantes de Planeación la actividad turística en el Corredor de la En congruencia con los objetivos del Plan Montaña del Estado de Hidalgo, a través de Nacional de Desarrollo 2007-2012, entre los que actividades y servicios acordes con los se encuentran “Alcanzar un crecimiento requerimientos del mercado y los programas económico sostenido más acelerado y generar turísticos estatal y municipales, mediante la los empleos formales que permitan a los definición de estrategias acciones e inversiones mexicanos, tener un ingreso digno y mejorar su factibles de impulsar en escenarios de corto, calidad de vida”, y “Asegurar la sustentabilidad mediano y largo plazos, que deriven en ambiental mediante la participación responsable productos turísticos detonadores que de los mexicanos en el cuidado, la protección, la contribuyan al desarrollo regional. preservación y el aprovechamiento racional de la Estos lineamientos emanan de un intenso riqueza natural del país, logrando afianzar el trabajo realizado con la sociedad, autoridades desarrollo económico y social sin comprometer federales y responsables estatales y el patrimonio natural y la calidad de vida de las municipales de las áreas de turismo, desarrollo generaciones futuras”. urbano, obras y servicios públicos, medio III. Área de Aplicación del Programa ambiente, desarrollo social; prestadores de servicios turísticos; asociaciones cámaras y La Zona de aplicación considera a los organizaciones privadas y líderes de opinión, municipios de Pachuca de Soto, Mineral del reunidos todos en los Talleres de Planeación Chico, Mineral del Monte, Mineral de la Reforma, Estratégica que se realizaron como parte del Huasca de Ocampo, Omitlán de Juárez, proceso de participación social. Epazoyucan y Atotonilco El Grande. IV. Diagnóstico y Síntesis de la Problemática II. Marco Jurídico Para llevar a cabo la autorización del Programa La infraestructura carretera para acceder a la se deberá seguir el procedimiento incluido en la zona de estudio se encuentra en excelentes Ley de Planeación del Estado. Dicho condiciones siendo las más importantes la procedimiento consiste en los siguientes pasos: autopista México-Pachuca y la carretera federal 1. El Proyecto de Programa Regional de Pachuca – Tampico, la cual permite el acceso a Desarrollo Corredor de la Montaña se todo el corredor existiendo una ampliación a 4 presentará ante el Comité para la carriles entre Atotonilco El Grande y Real del Planeación del Desarrollo del Estado. Monte de las cuales se ramifican otras vialidades federales y estatales de acceso a 2. En su caso, el Comité para la Planeación localidades menores. del Desarrollo del Estado aprobará el Programa Regional. Medio Físico Natural 3. En su caso, el Gobernador del Estado Los principales elementos climáticos en la región aprobará el Programa Regional. de estudio (temperatura y precipitación), varían en el territorio de acuerdo con la altitud, la 4. Una vez aprobado el Programa Regional, el configuración del relieve y el flujo principal de los Gobernador ordenará la publicación de una vientos dominantes. Por lo que se representan síntesis en el Periódico Oficial del Estado de climas seco – semiseco y templado húmedo. Hidalgo. Hidrología 5. El Gobernador propondrá en el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado las La región de estudio se localiza en la Región acciones, obras e inversiones. Hidrológica 26 Río Panuco, la cual tiene una extensión total de 84,956 km2, cubriendo nueve 1 estados del país. Pertenece a la vertiente del mayor población con el 41%, seguida de la Golfo de México y se localiza entre los 19° y 24° visual. de latitud norte y 101° 20’ de longitud oeste. Actividades Económicas Junto con el Valle de México, integra la Región Se observa una importante concentración de la 26, de acuerdo con la división establecida por la población ocupada en el sector terciario con un Dirección de Hidrología. Se encuentra limitada 69%, principalmente en actividades económicas por las siguientes cuencas hidrográficas: al de comercio y servicios, lo que permite norte, río Soto La Marina y la región El Salado; identificar una mayor especialización pero mayor al poniente, Lerma; al sur, río Balsas y al oriente dependencia económica. las de los ríos Tuxpan, Cazones y Tecolutla. El 68% de la población en la zona de estudio Asimismo, se ubica dentro de la Cuenca del Río percibe ingresos menores a 3 salarios mínimos; de las Avenidas, cuyo colector principal es el río y solo el 15% percibe ingresos superiores a los 5 Avenidas que nace en la sierra de Pachuca, en salarios mínimos. e arroyo de Camelias a una altitud de 2,700 m, cuya longitud es de 122.5 Km, con cauce Sistema de Ciudades estable y régimen intermitente. Pachuca y Tulancingo son los centros urbanos La Sub Cuenca del Amajac consta de 37 de categoría estatal e intermedio municipios, que están representativamente respectivamente; ambos son concentradores de dentro de la Sub Cuenca: Chapulhuacán, La equipamiento y servicios (principalmente en Misión, Jacala, Tepehuacán de Guerrero, equipamiento educativo, de salud y abasto). Tlanchinol, Lolotla, Molango, Tlahuiltepa, Juárez En lo que respecta a la zona de estudio esta Hidalgo, Zimapán, Nicolás Flores, Eloxochitlán, cuenta además de Pachuca, con importantes Cardonal, Metztitlán, Atotonilco, Mineral del concentraciones de nivel básico que como su Chico, Mineral del Norte y Omitlán de Juárez, categoría lo recalca ofrecen servicios y entre otros. Los principales cauces son: el río equipamiento de primer contacto; siendo Mineral Cocula que después se transforma en el río del Monte y Atotonilco el Grande los de mayor Meztitlán y que se une con el río Amajac. importancia dentro de esta categoría. Áreas Naturales Protegidas Cabe señalar que por la corta distancia a la La zona de estudio cuenta con grandes ciudad de Pachuca centro urbano especializado, extensiones decretadas ANP´S como la Reserva las localidades dentro de la zona de estudio no de la Biosfera Barranca de Metztitlán y el Parque han desarrollado su especialización en servicios Nacional El Chico, además de menores o equipamientos de primera necesidad, siendo extensiones como el Bosque El Hiloche, Parque el turismo la actividad predominante en la zona Ecológico cubitos. Cobertura de Servicios Población La Zona de Estudio presenta ciertos rezagos en La Zona de Estudio cuenta con una población de cuanto a la dotación del servicio sin embargo de 422 mil habitantes, representando el 18% de la acuerdo con datos del II Conteo de Población y población total estatal, con una dinámica de Vivienda 2005 los niveles de cobertura de los crecimiento del 1.9% en el periodo 1980-2005. servicios básicos (agua, drenaje y energía eléctrica) de la zona de estudio son aceptables De acuerdo a cifras de INEGI en 2005 la con índices mayores al 91% promedio, cifra población indígena en el estado de Hidalgo superior al estatal y nacional representaba el 15.3% del total, que suman un total de 320 mil indígenas de estos el 2% (7,511 Imagen Urbana hab.) se encuentra dentro de la zona de estudio. Los factores para analizar la imagen urbana La zona de estudio registra una población con dentro del Corredor de la Montaña son el medio capacidades diferentes del 1.65% del total, físico natural y medio física construido, el siendo la discapacidad motriz la concentra primero corresponde al aquel formado por montañas, ríos, lagos, mares, valles, la 2 vegetación, el clima, etc., todo lo natural sin la Síntesis de la Problemática intervención del hombre; mientras que el 1. Turismo segundo, está formado por elementos físicos La Productos turísticos limitados hechos por el hombre, como son la edificación, ofreciendo servicios de baja calidad. las vialidades y espacios abiertos, el mobiliario urbano y la señalización, que conforman el Falta de profesionalización y cultura paisaje urbano. turística de prestadores de servicios. Alta estacionalidad de la actividad La identidad de la región en cuanto al modelo de turística, la cual se desarrolla construcción, se ven afectadas e invadidas por principalmente los fines de semana. materiales poco apropiados y la nula supervisión Escasez de equipamiento e en el proceso de construcción. Así mismo la infraestructura de calidad turística. actual tipología constructiva es poco funcional 2. Desarrollo Urbano. en cuanto a la distribución debido a ideas Falta de espacios para estacionamientos provenientes de puntos ajenos al sitio; este públicos en algunas localidades. fenómeno se presenta principalmente en las Deficiencia en la dotación de los periferias de las localidades y de manera menos servicios básicos (agua, drenaje, luz) y marcada en las zonas centro. municipales (limpia, alumbrado). Por su parte, la tipología constructiva utilizada Falta de lineamientos que regulen y por los antiguos habitantes ofrece una gama de planifiquen el crecimiento urbano y rural. acabados aprovechando los distintos materiales 3. Medio Ambiente. del sitio; lo que se traduce en un ahorro Alto grado de contaminación asociado a económico. la deficiencia de los servicios municipales. Otro elemento primordial del medio físico construido es el mobiliario urbano, el cual en Falta de educación ambiental. este caso no se relaciona con el entorno, 4. Desarrollo Socioeconómico inclusive hay sitios en los cuales es nulo lo que Poco apoyo financiero a proyectos Empleo poco remunerado. genera problemáticas como inseguridad, contaminación ambiental y visual, entre otros. VI. Pronósticos de Desarrollo Tenencia de la Tierra Escenarios de Desarrollo Turístico En la zona de estudio del total de la superficie el Se realizaron estimaciones para calcular el 48% corresponde a suelo ejidal perteneciente a impacto del desarrollo turístico y las acciones 106 ejidos, el 52% restante en de la iniciativa que se plantean en la oferta turística y privada.