Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Szczycie Ńskiego –Elektroenergetyka Mgr

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO /ETAP II – STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO/

Olsztyn pa ździernik 2003 r

PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

ZESPÓŁ AUTORSKI :

mgr in Ŝ. arch. - Kazimierz Burzy ński mgr – Marta Kwiatkowska mgr - Barbara Olszewska mgr - Edward Tomczyk in Ŝ. - Włodzimierz Wi śniewski Maciej Wronka mgr in Ŝ. arch - Marek Zagroba prof.dr hab. Wojciech śebrowski

2 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Zespół konsultacyjny powołany jako ciało doradczo-opiniuj ące zało Ŝenia „Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego”, pracował w nast ępuj ącym składzie:

Lista konsultantów wytypowanych przez Starostwo Powiatowe: – Wiesław Szubka, Wicestarosta Szczycie ński, – Agata Popielarz – Dzieli ńska – Naczelnik Wydziału Integracji Europejskiej, Pro- mocji i Rozwoju Lokalnego, – Andrzej Puszko – Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa, – Hanna Fr ąckiewicz – Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Le śnictwa i Ochrony Śro- dowiska, – Jarosław Milewski – Naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospo- darki Nieruchomo ściami, – Robert Stypik – Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej, Zdrowia i Opieki Społecznej, – Zdzisław Samborski – Naczelnik Wydziału Zarz ądzania Kryzysowego, Ochrony Ludno ści i Spraw Obronnych, – Bogumił śugaj – Naczelnik Wydziału Komunikacji, Transportu i Dróg, – Anna Łukaszewska – Z-ca Naczelnika Wydziału Finansowo-Bud Ŝetowego, – Paweł Wicha – Podinspektor Wydziału Integracji Europejskiej, Promocji i Rozwo- ju Lokalnego.

Lista konsultantów wytypowanych przez Wójtów i Burmistrzów z terenu Po- wiatu Szczycie ńskiego: – Krzysztof śyłka – Gmina D źwierzuty – Kazimierz Oleszkiewicz – Miasto i Gmina Pasym – Lucjan Wołos – Naczelnik Wydziału Rozwoju Miasta – Miasto Szczytno – Mariusz Wo źniak – Sekretarz – Gmina Szczytno – Teresa Goły ńska – Gmina Rozogi – Janusz Rumi ński – Gmina Wielbark – Jan Lisiewski – Gmina Świ ętajno – Jan Jankiewicz, Andrzej śywica – Gmina Jedwabno

Niniejszym autorzy opracowania składaj ą Zespołowi Konsultacyjnemu oraz Panom Staro ście Andrzejowi Kijewskiemu i Wicestaro ście Wiesławowi Szubce, podzi ękowa- nia za pomoc przy opracowywaniu zało Ŝeń oraz Ŝyczliwe uwagi do przedkładanych do konsultacji projektów zapisów w „ Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego”.

3 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

SPIS TRE ŚCI

I WST ĘP 7

II IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW STRATEGICZNYCH 11

III IDENTYFIKACJA STRATEGICZNYCH SZANS ROZWOJU POWIATU 19

IV ANALIZA SWOT 22

V WIZJA POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO 27

VI MISJA POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO 30

VII CELE STRATEGICZNE POWIATU 32

VIII KARTY PROGRAMÓW OPERACYJNYCH POSZCZEGÓLNYCH CELÓW STRATEGICZNYCH 42

- Powiat Szczycie ński jednym z liderów gospodarczych Warmii i Mazur, - Powiat Szczycie ński o środkiem kultury, edukacji i sportu - Powiat Szczycie ński rejonem optymalnych warunków Ŝycia mieszka ńców - Powiat Szczycie ński rejonem nowoczesnego rolnictwa - Powiat Szczycie ński rejonem rozwini ętej gospodarki turystycznej - Powiat Szczycie ński chroni bogactwa środowiska przyrodniczego, dóbr dziedzictwa kulturalnego i kultywuje tradycje regionu

4 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

MATERIAŁY STANOWI ĄCE PODSTAW Ę OPRACOWANIA

– Województwo Warmi ńsko-Mazurskie w liczbach - Urz ąd Statystyczny w Olsztynie, – Gminy Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Urz ąd Statystyczny w Olsztynie, – Roczniki statystyczny Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego, – Działalno ść inwestycyjna w Województwie Warmi ńsko-Mazurskim 2001r. , – Materiały dostarczone przez Gminy i Starostwo Powiatowe, – Uwarunkowania fizjograficzne dla powiatu, – Stan i prognoza rozwoju gospodarczego regionu Warmi ńsko- Mazurskiego –Instytut Bada ń nad gospodark ą rynkow ą 2002 r., – Strategia wdra Ŝania krajowej sieci ekologicznej ECONET-Polska, – Strategia rozwoju turystyki w Województwie Warmi ńsko-Mazurskim 2001r., – Regionalny program rozwoju rolnictwa na lata 2002-2006, – Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Województwa Warmi ńsko- Mazurskiego 2000 R., – Raport o rozwoju społecznym Polska 2000 –rozwój obszarów wiejskich, – Podkłady mapowe w skali 1 : 50 000, 1 : 25 000, 1 : 10 000, – Wykazy obiektów zabytkowych, parków zabytkowych, cmentarzy zabytkowych Dz.U. WRN w Olsztynie Nr 10 .1977r pó źniejszymi uzupełnie- niami, – Informacja z projektu „Studium zagospodarowania przestrzennego wo- jewództwa Olszty ńskiego” do studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Szczytno oraz dla miasta i gminy K ętrzyn Warmi ńsko-Mazurskie Biuro Planowania Prze- strzennego w Olsztynie, – Województwo Warmi ńsko-Mazurskie Plan Zagospodarowania Prze- strzennego, – Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego –elektroenergetyka mgr. Marek Podkowa 2003 r., – Drogi powiatowe w Powiecie Szczycie ńskim. Zarz ąd dróg powiatowych w Szczytnie 2003 r., – Le śnictwo i gospodarka łowiecka w Województwie Warmi ńsko- Mazurskim –Urz ąd Statystyczny w Olsztynie 2002 r., – Powiat Szczycie ński – informator 2001 r., – Bezrobocie i rynek pracy w Powiecie Szczycie ńskim – Barbara Piotrow- ska , – Polityka w zakresie ochrony środowiska Zwi ązku Gmin Mazurskich „Ju- rand” 1997- 2002 autorstwa Biura Doradczego EKOINFRA wrzesie ń 1996 r., – Inwentaryzacja złó Ŝ surowców mineralnych Województwa Olszty ńskie- go z uwzgl ędnieniem elementów ochrony środowiska – Gmina Szczyt- no „POL GEOL” 1996 r., – Dane statystyczne i informacje Wojewódzkiego Urz ędu Pracy, – Opracowanie historyczne m. Szczytna oraz Powiatu Szczycie ńskiego – Urz ąd Konserwatorski Olsztyn, 5 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

– Województwo Warmi ńsko-Mazurskie. Plan zagospodarowania przestrzennego, – Opracowania i analizy własne, – Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskie- go opracowana zatwierdzona przez Zarz ąd na lata 2001-2015, – Powiat Szczycie ński –Informator wydany przez Starostwo Powiatowe, – Analizy i opracowania Wojewódzkiego Urz ędu Pracy, – Rz ądowe dokumenty dotycz ące rozwoju regionalnego: Strategia dla Polski, Strategia Rozwoju Społeczno-Ekonomicznego Polski, Koncepcja Polityki Rozwoju przestrzennego Kraju , - Raporty o stanie środowiska Woj. Warmi ńsko-Mazurskiego 1999-2000, Inspekcja Ochrony Środowiska WIOS w Olsztynie,2002, - Program Ochrony Środowiska Woj.Warmi ńsko-Mazurskiego-diagnoza, 2002; Zarz ąd Województwa, - Strategia Rozwoju Obszaru Funkcjonalnego Zielone Płuca Polski (praca zespołowa),Olsztyn 1999, - Obszary chronione i pomniki przyrody Woj.Warmi ńsko-Mazurskiego- praca zespołowa; Olsztyn 1999, - Ochrona zlewni rzeki Guber przed zanieczyszczeniami ze źródeł punk- towych – propozycja projektu; EKOINFRA Olsztyn, 2000, - Ustawa z 27 kwietnia 2001 – Prawo ochrony środowiska - Ustawa z 27 kwietnia 2001 o odpadach, - I etap prac studialnych lokalnego potencjału gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego,

6 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

I. W S T Ę P

7 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Powiat Szczycie ński posiada zatwierdzon ą Uchwał ą NR XXIV/151/2001 Rady Powia- tu Szczycie ńskiego z dnia 28.12.2001, Strategi ę Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego na lata 2001-2015.

Autorzy niniejszego opracowania w porozumieniu z władzami Starostwa Powiatowe- go postawili sobie nast ępuj ące zadanie: - dokonanie uzupełniaj ącej w stosunku do strategii analizy dziedzin Ŝycia powiatu istotnych dla formułowania strategii/ I Etap Prac Studialnych Lokalnego Potencja- łu Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego/ - dokonanie diagnozy stanu istniej ącego prowadz ącej do identyfikacji strategicznych celów i szans rozwoju - sformułowanie strategii w ogólnych zało Ŝeniach zgodnej ze strategi ą zatwierdzo- ną /II Etap Prac Studialnych Lokalnego Potencjału Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego/

Nale Ŝy podkre śli ć, Ŝe Strategia Rozwoju Gospodarczego opracowywana przez ze- spół ekspercki nie zajmuje si ę problemami społecznymi je Ŝeli nie maj ą one zwi ązku z zapewnieniem rozwoju gospodarczego powiatu, dlatego te Ŝ nie mo Ŝe by ć ona to Ŝ- sama ze Strategi ą Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego.

Etap I Prac Studialnych Lokalnego Potencjału Gospodarczego stanowi ący diagnoz ę prospektywn ą pozwolił na okre ślenie obszarów problemowych strategii. Prowadzi to do generalnego wniosku i Ŝ, w uwarunkowaniach Powiatu Szczycie ń- skiego okre ślone obszary problemowe nie pozwalaj ą na wskazanie jednokierunko- wego działania mog ącego prowadzi ć do rozwoju gospodarczego /np. restrukturalizacja rolnictwa, rozwój edukacji, rozwój infrastruktury technicznej, rozwój turystyki itd./. Dla osi ągni ęcia rozwoju gospodarczego konieczne s ą działania w ró Ŝnych dziedzinach ukierunkowane na cele strategiczne.

Dowodem na to mo Ŝe by ć min. analizowana strategia rozwoju społeczno- gospodarczego Gminy Wielbark która budowana była w oparciu o scenariusze rozwoju wybranych dziedzin Ŝycia. W strategii tej zidentyfikowano nast ępuj ące mechanizmy sytuacji społeczno- gospodarczej : - oparcie gospodarki na rolnictwie w regionie temu niesprzyjaj ącym, prowadzi do niskich dochodów w tej dziedzinie, - niskie dochody to hamulec rozwoju usług, a tym samym niski dochód gminy, - niskie dochody blokuj ą rozwój usług pozarolniczych, to za ś uniemo Ŝliwia popraw ę obsługi ludno ści, a w konsekwencji restrukturalizacj ę rolnictwa - niski poziom dochodów nie pozwala na rozwój infrastruktury społecznej i technicznej, - niedoinwestowanie w infrastruktur ę techniczn ą to zagro Ŝenie dla srodowiska, - splot niekorzystnych zjawisk gospodarczych powoduje zjawiska wtórne jak: starzenie si ę substancji mieszkaniowej, utrwalanie si ę stref ubóstwa, odpływ młodzie Ŝy, nastroje apatii Na tej podstawie w rozpatrywanej strategii rozpatrywano scenariusze rozwoju: - ostrzegawczy Priorytety bez zmian w stosunku do stanu istniej ącego, dominuj ąca rola rolnictwa, brak rozwoju produkcji pozarolniczej. Poziom wykształcenia nie pozwala na migracj ę młodzie Ŝy do miasta, przelud- 8 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

nienie w rolnictwie, ubo Ŝenie ludno ści. Na to nakładaj ą si ę niekorzystne zjawiska demograficzne; starzenie si ę spo- łeczno ści, malenie liczby dzieci /zjawiska te nazwano „spiral ą biedy”/ - proeksportowy: Niskie dochody ludno ści, to brak wewn ętrznego popytu na dobra konsumpcyj- ne i usługi, co jest hamulcem rozwoju dziedzin pozarolniczych. Eksport pro- duktów i usług to uniezale Ŝnienie si ę od płytkiego rynku lokalnego. - Rolnictwo towarowe: Tworzenie gospodarstw o powierzchni rz ędu 30-50 ha, a tym samym spadek ludno ści zatrudnionej w rolnictwie. Rozwój zrównowa Ŝony gminy na nowym poziomie równowagi gospodarczej. - Priorytet dla usług dla ludno ści: Realizacj ę tego scenariusza uniemo Ŝliwia brak popytu wynikaj ący z niskich dochodów mieszka ńców gminy. - Zalesienie VI i V klasy bonitacyjnej gleb: Te klasy gleb stanowi ą ca. 70 % istniej ących u Ŝytków rolnych. Bez zatrudnienia poza rolnictwem scenariusz nierealny. /ca. 800 osób traci prac ę w rolnictwie, a ledwie kilkadziesi ąt otrzymuje zatrudnienie w lasach/ - Priorytet dla infrastruktury technicznej: To wymagałoby obci ąŜ enia mieszka ńców kosztami ca. 8-10% uzyskiwanych dochodów. - Prospołeczny: Inwestowanie w szkolnictwo i wykształcenie młodzie Ŝy. Wymagałoby to wzrostu wydatków rocznie na o świat ę o ca. 1,5 milionów złotych. śaden z tych scenariuszy nie zapewnia rozwoju społeczno-gospodarczego mimo, Ŝe wszystkie wynikaj ą z d ąŜ eń do likwidacji słabych punktów gminny.

Działania jednokierunkowe nie zapewniaj ą rozwoju gospodarczego.

Drug ą wa Ŝna konkluzj ą jest świadomo ść zada ń i kompetencji powiatu, gdy Ŝ ma to bezpo średni zwi ązek z u Ŝytkowymi walorami Strategii Rozwoju Gospo- darczego Powiatu Szczycie ńskiego. Ustawa z 5 czerwca 1990 r o samorz ądzie powiatowym oraz po średnio ustawa z 8 czerwca 1990 r o samorz ądzie gminnym, precyzuj ą zadania i kompetencje tych samorz ądów. Znajduje to swoje odzwierciedlenie praktyczne w Regulaminie organizacyjnym Staro- stwa Powiatowego. Wynika z niego, Ŝe Starostwo działalno ść sw ą prowadzi przez: - Rzecznika Konsumentów - Wydział Zarz ądzania Kryzysowego, Ochrony Ludno ści i Spraw Obronnych - Audyt Wewn ętrzny i Zewn ętrzny - Stanowisko Do Spraw Inwestycji i Zamówie ń Publicznych - Słu Ŝby Inspekcje i Stra Ŝe - Wydziały Starostwa Powiatowego - Jednostki Organizacyjne Powiatu /o świata, pomoc społeczna, Urz ąd Pracy, sport, turystyka i rekreacja/ Analiza kompetencji powiatu prowadzi do wniosku, i Ŝ w planowaniu i kreowaniu strategii rozwoju wi ększo ść dziedzin Ŝycia le Ŝy w kompetencjach gmin.

Bezpo średnie kompetencje powiatu sprowadzaj ą si ę wi ęc przede wszystkim do:

9 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

- odpowiedzialno ści za wycinek działów; o świata, ochrona zdrowia, kultura, kultura fizyczna, drogi, komunikacja i ochrona środowiska, bezpiecze ństwo, - nie naruszaj ących autonomii gmin, funkcji kontrolnych i monitoruj ących, szczególnie nadzoru sanitarnego i ochrony środowiska, - działalno ści autonomicznej cz ęsto opartej o prawo lokalne stanowione na szczeblu gmin w zakresie; architektury i budownictwa, geodezji i kartografii, obrony praw konsumentów, prawa wodnego, łowiectwa, rybactwa i nadzoru weterynaryjnego, rynku pracy. - nieokre ślonej bezpo średnio /w pełni/ ustawowo roli inspiruj ącej, mediacyjnej, rozjemczej i koordynuj ącej w działalno ści gmin i celowych zwi ązków gmin.

Z przytoczonych aktów prawnych i zakresu kompetencyjnego, prowadzenie samodzielnej polityki przestrzennej nie le Ŝy w kompetencji Starostwa Powiato- wego. Działalno ść i funkcjonowanie starostwa wymagaj ą współdziałania z gminami, niesienie im pomocy i inspirowanie szczególnie na styku funkcjonowania poszczególnych gmin. Z tych te Ŝ powodów niniejsze opracowanie obejmuje nie pełn ą okre ślon ą ustawowo /Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym/ problematyk ę Studium Uwarunkowa ń i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego, lecz okre śla wybrane jego elementy stosownie do przydatno ści w realizowaniu zada ń Starostwa Powiato- wego.

10 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

II IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW STRATEGICZNYCH

11 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

IDENTYFIKACJA UWARUNKOWA Ń STRATEGICZNEGO ROZWOJU / ZEWN ĘTRZNE UWARUNKOWANIA ROZWOJU/

UWARUNKOWANIA EKOFIZJOGRAFICZNE POWIATU

1. Utrzymanie mo Ŝliwie naturalnego niezniszczonego przez człowieka środo- wiska, warunkuje zrównowa Ŝony rozwój powiatu.

2. Ograniczenia rozwoju gospodarczego, b ądź szczególne wymagania, wyst ę- puj ą na 70% terenów Powiatu Szczycie ńskiego /obszary prawnie chronione, ochrona wód powierzchniowych, ochrona zbiorników wód wgł ębnych wra Ŝliwych na antropopresj ę /pozbawionych wierzchnich warstw izolacyjnych przed przesi ąkaniem/.

3. Warunki klimatyczne Powiatu Szczycie ńskiego s ą mało sprzyjaj ące rozwojowi rolnictwa /krótki okres wegetacji ro ślin/ i powoduj ą konieczno ść poszukiwania form dodatkowego inwestowania w sfer ę turystyki /w celu przedłu Ŝenia sezonu turystycznego/.

4. Warunki fizjograficzne powiatu oraz kondycja i mo Ŝliwo ści rozwoju gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego wskazuj ą na trudne warunki rozwoju gospodarczego.

5. Uwarunkowania ekofizjograficzne, zasoby naturalne, w tym jako ść przestrzeni rolniczej preferuj ą oprócz turystyki, rozwój nast ępuj ących gał ęzi gospodarki; niektóre dziedziny rolnictwa /szczególnie hodowla bydła i rolnictwo ekologiczne/, oraz dziedziny przemysłu oparte na surowcach lokalnych z technologiami nieszkodliwych dla środowiska /przetwórczy rolny, drzewny, oparty o kopaliny/

UWARUNKOWANIA INFRASTRUKTURALNE

6. Korzystne poło Ŝenie Powiatu Szczycie ńskiego w stosunku do tras komunikacyjnych, wymaga wzmocnienia przez modernizacj ę dróg mi ędzyregionalnych do III Kl. technicznej, a regionalnych do IV Kl technicznej oraz budowy dróg omija- jących miejscowo ści w tym budowa obwodnicy miasta Szczytna.

7. Korzystny układ sieci elektroenergetycznych i gazowniczych zabezpieczaj ą- cy rozwój gospodarczy powiatu

8. Aktywizacja gospodarcza terenów Warmi ńsko-Mazurskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Korpelach i Szymanach, a tak Ŝe rozwój lotniska w Szyma- nach uzale Ŝnione s ą w znacznym stopniu od poprawy komunikacji /w pierwszym wypadku modernizacji dróg, w drugim sprawnej komunikacji pasa Ŝerskiej /, a do czasu przebudowy dróg powa Ŝnego rozpatrzenia wymaga komunikacja kolejowa- autobus szynowy.

9. Rozwój lotniska w Szymanach zarówno w zakresie ruchu pasa Ŝerskiego jak i towarowego daje szanse rozwoju gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego.

12 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

10. Powiat bogaty jest w wody podziemne o korzystnych parametrach hydrotechnicznych

UWARUNKOWANIA PRAWNE ROZWOJU

11. Szans ą dla rozwoju gmin i powiatu jest reforma dochodów samorz ądów w nowej ustawie /prowadz ące do zwi ększenia środków inwestycyjnych i mo Ŝ- liwo ści wkładu własnego przy staraniu si ę o środki Unii Europejskiej/.

12. Szans ą dla rozwoju inwestycji powiatu jest uregulowanie prawne Part- nerstwa Publiczno-Prywatnego . /prowadz ące do zwi ększenia inwestycji/

13. Szans ą jest podj ęcie przez Sejm zmian w ustawie finansach publicznych /umo Ŝliwiaj ących tworzenie wkładów przez samorz ądy do funduszy „pomocowych” Unii Europejskiej/

13 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

IDENTYFIKACJA UWARUNKOWA Ń STRATEGICZNEGO ROZWOJU / WEWN ĘTRZNE UWARUNKOWANIA ROZWOJU/

PROBLEMY DEMOGRAFICZNE I SPOŁECZNE

1. Ujemne saldo migracji- w długiej perspektywie zagra Ŝa rozwojowi gospodar- czemu. Dotyczy to głównie grup młodych wiekowo, najaktywniejszych zawo- dowo i społecznie. Zjawisko to „pozostawia” na wsi grupy najstarsze i dodat- kowo zwi ększa skutki starzenia si ę społecze ństwa. Kluczem do zahamowania tego zjawiska jest stworzenie atrakcyjniejszych wa- runków nauki, zatrudnienia i wysokiego standardu Ŝycia w powiecie oraz rozwijanie patriotyzmu lokalnego.

2. Zmniejszanie si ę grupy wieku przedprodukcyjnego - daje szans ę poprawy warunków nauczania oraz opieki nad dzieckiem, wymaga to jednak zwi ęk- szenia liczby miejsc w placówkach wychowania przedszkolnego /tym bardziej przy planowanym wprowadzeniu obowi ązku nauczania przedszkolnego/. Zwi ększenie si ę grupy wieku produkcyjnego pi ętrzy problemy rynku pracy. Zwi ększenie grupy wieku poprodukcyjnego oprócz niekorzystnej krajowej sytuacji ekonomicznej /wi ększa liczba niepracuj ących w stosunku do pracuj ą- cych/ pi ętrzy problemy opieki zdrowotnej i opieki społecznej.

3. Rozwi ązanie problemów opieki zdrowotnej w Powiecie Szczycie ńskim le Ŝy poza zasi ęgiem mo Ŝliwo ści Starostwa i zale Ŝy od dalszego przebiegu re- formy zdrowia. Popraw ę dost ępno ści zapewni ć mo Ŝe poprawa komunikacji /pacjent-lekarz/.

EDUKACJA , KULTURA, KULTURA FIZYCZNA

4. Obj ęcie obowi ązkiem nauki przedszkolnej / tzw. „zerówka”/

5. Sie ć szkół skoncentrowana jest głównie w siedzibach gmin, co wymaga sprawnego dowozu uczniów, gdy Ŝ w niektórych rejonach dost ęp do szkół jest utrudniony.

6. Atrakcyjno ść kierunków nauczania i bogata oferta kształcenia jest wa Ŝ- nym czynnikiem wpływaj ącym na zmniejszenie migracji z terenu powiatu /wyjazd do szkoły poza powiat zwi ększa koszty nauki i mo Ŝe powodowa ć ch ęć migracji na inne tereny/.

7. Baza lokalowa szkół ponad gimnazjalnych na ogół jest w stanie tech- nicznym niezadowalaj ącym ma to wpływ na wybór szkoły do dalszego kształcenia, wpływa tak Ŝe na poziom migracji z terenu powiatu.

8. Oferta kształcenia ustawicznego przy trwaj ących przekształceniach go- spodarczymi i bezrobociu jest społeczn ą konieczno ści ą.

9. Działania na rzecz osób ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi , w tym wobec osób niepełnosprawnych jest jedyn ą form ą prowadz ącą do

14 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

zrównania ich praw z pełnosprawnymi.

10. Istotnym zadaniem szkoły w sferze wychowawczej jest zapobieganie zjawiskom patologicznym w śród młodzie Ŝy, wymaga to min. rozszerzenia działalno ści pozalekcyjnej w tym, propagowanie kultury fizycznej i aktywnego modelu Ŝycia.

WARUNKI MIESZKANIOWE

11. Ilo ść mieszka ń oddawanych rocznie nie zaspokaja potrzeb i skoncentrowana jest w mie ście Szczytnie.

12. Wysoce niezadowalaj ący jest standard mieszka ń i ich wyposa Ŝenie techniczne : /sanitarne, ogrzewanie/, zarówno pkt. 11 jak i 12 wpływaj ą w sposób zasadni- czy na migracj ę z miejsca zamieszkania /patrz znaczne, ujemne saldo migracji/ a tak Ŝe na stan środowiska.

13. Konieczne jest stworzenie warunków dla remontów, modernizacji i rewitalizacji ,niezb ędne s ą programy w tym zakresie, posiadanie środków na te cele, oraz zasobów lokali zast ępczych na czas remontu.

BEZROBOCIE, RYNEK PRACY

14. Bezrobocie na terenach wiejskich w Powiecie Szczycie ńskim osi ąga najwy Ŝszy wska źnik w województwie /jest to skutek słabej urbanizacji powiatu/, a poniewa Ŝ decyduj ącym o szansie zatrudnienia jest stopie ń wykształ- cenia, problem ten wymaga tworzenia miejsc pracy na terenach wiejskich i podnoszenia poziomu wykształcenia /wyra źny wpływ na ujemne saldo migracji z gmin w tym samego miasta Szczytno/.

15. Problem zatrudnienia dla absolwentów wynikaj ący z wi ększego udziału tej kategorii w śród bezrobotnych, wymaga tworzenia miejsc pracy oraz kształce- nie zgodnego z potrzebami rynku pracy. Wsparcia wymaga szczególnie sektor prywatny, generuj ący najwi ększ ą liczb ę miejsc pracy /wpływ ma ujemne saldo migracji z powiatu/.

16. Tworzenie nowych miejsc pracy dla niepełnosprawnych, to problem newralgiczny całego regionu, dotycz ący tak Ŝe Powiatu Szczycie ńskiego .

17. Polityka wspierania tworzenia nowych miejsc pracy powinna by ć zró Ŝni- cowana w poszczególnych gminach, co winno prowadzi ć do wyrównywa- nia sytuacji w poszczególnych gminach.

15 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

ROLNICTWO, LE ŚNICTWO, GOSPODARKA RYBACKA

18. Niezb ędna jest restrukturalizacja i modernizacja rolnictwa , Prowadzi ć ona b ędzie przede wszystkim do zmniejszenia zatrudnienia w produkcji rolniczej, odpowiedniego wyboru kierunków produkcji, optymalizacji wielko ści gospodarstw /powi ększanie areału/ oraz wył ączenia z upraw obsza- rów charakteryzuj ących si ę najni Ŝsza bonitacja gleb.

19. Uwarunkowania ekofizjograficzne powinny decydowa ć o kierunku doboru produkcji, za ś gleby o najwy Ŝszej bonitacji nie powinny by ć wył ącza- ne z produkcji rolnej.

20. Tworzenie nowych miejsc pracy w otoczeniu produkcji rolnej, jest elementem działa ń w zakresie restrukturalizacji terenów wiejskich i rolnictwa

21. Lasy stanowi ą potencjał rozwoju gospodarczego za kilkadziesi ąt lat . W najbli Ŝszych latach spodziewa ć si ę nale Ŝy wzrostu powierzchni zalesie ń wynikaj ącego z cz ęś ciowego wyłączania z u Ŝytkowania gruntów o najni Ŝszej bonitacji.

22. Konieczna jest zmiana struktury gatunkowej lasów, prowadz ąca do likwidacji monokultury gatunkowej zadrzewie ń i przystosowanie lasów do ich re- kreacyjnego u Ŝytkowania ,wymaga to wieloletniego programu realizacji

23. Gospodarka rybacka powinna zapewnia ć długookresowe efekty hodow- lane i utrzymanie wła ściwego poziomu zarybienia, temu celowi powinna słu Ŝyć racjonalna polityka dzier Ŝawy jezior.

TURYSTYKA

24. Obiekty obsługi ruchu turystycznego s ą nieprzygotowane do przedłu Ŝe- nia sezonu turystycznego , z uwagi na ich mał ą ilo ść i relatywnie niski standard, 98% ogółu go ści zagranicznych melduje si ę w mie ście Szczytnie, które to miasto ma najni Ŝszy w województwie wska źnik wykorzystania miejsc nocle- gowych.

25. Rozmieszczenie istniej ącej bazy turystycznej bazy noclegowej jest nie- równomierne na terenie powiatu i nie w pełni odpowiada atrakcyjno ści po- szczególnych gmin /67% to gminy Pasym, Jedwabno i Szczytno/.

26. Barierami rozwoju turystyki są; - zły stan dróg, brak kapitału inwestycyjnego, mała rentowno ść obiektów sezonowych /obci ąŜ onych podatkiem w takim samym wymiarze przez cały rok/, stopniowy zanik tak zwanej „turystyki sentymentalnej” dawnych mieszka ńców obecnie zamieszkałych głównie w Niemczech.

27. Sie ć rzeczna tworz ąca szlaki turystyki kajakowej jest prawie niewykorzy- stywana .

16 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

BUD śET, UWARUNKOWANIA AKTYWNO ŚCI GOSPODARCZEJ, GOTOWO ŚĆ DO ABSORPCJI ŚRODKÓW POMOCOWYCH UNII EUROPEJSKIEJ

28. Znaczne zró Ŝnicowanie dochodów gmin Powiatu Szczycie ńskiego /od przekraczaj ących średni poziom w województwie w Gminie-Mie ście Pasym do si ęgaj ących zaledwie 55% średniej w województwie Gminie Rozogi i Wiel- bark/, wpływa w znacz ący sposób na kondycj ę gospodarcz ą i mo Ŝliwo ści inwestycyjne gmin.

29. Wynikaj ąca z ogólnej polityki pa ństwa struktura wydatków na o świat ę i wychowanie /ponad 40-50%/, mimo subwencji i dotacji świadczy o nadmier- nym obci ąŜ eniu bud Ŝetu gmin w tych działach. Wydatki te maj ą charakter rosn ący, co wyra Ŝa si ę tak Ŝe w wi ększym tempie wzrostu wydatków ogółem w stosunku do przyrostu dochodów własnych gmin.

30. Brak środków /powiatu/ na aktywne formy zwalczenia bezrobocia w postaci środków na pomoc w pobudzaniu aktywno ści gospodarczej i tworzenia nowych miejsc pracy.

31. Brak planów zagospodarowania przestrzennego spowodowany zmian ą ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz brak sektoro- wych programów rozwoju gospodarczego w tym lokalnych programów wspierania przedsi ębiorczo ści utrudniaj ące planow ą długoterminow ą polityk ę w tym zakresie.

32. Słabe przygotowanie kadrowe i organizacyjne w gminach i Starostwie Powiatowym do opracowywania projektów pomocowych , a tak Ŝe bariery w realizacji obowi ązuj ących procedur prowadzenia inwestycji dofinansowy- wanych ze środków Unii Europejskiej.

33. Brak środków inwestycyjnych w tym na współ finansowanie z Uni ą Euro- pejsk ą projektów na terenie swojego działania

PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA I DZIEDZICTWA KULTUROWEGO

34. Szczególn ą ochron ą nale Ŝy obj ąć najbardziej podatny na zanieczyszczenia element jakim s ą wody powierzchniowe, /zbiorniki wodne i cieki/ gdzie głównym ich zagro Ŝeniem s ą punktowe źródła zanieczyszcze ń w postaci ścieków komunalnych i spływu wód powierzchniowych z terenów u Ŝytkowanych rolniczo. Niepokoj ący jest fakt szybszej budowy wodoci ągów ni Ŝ kanalizacji.

35. Pewnymi ograniczeniami rozwoju gospodarczego na obszarze powiatu są znaczne tereny obj ęte ustawowo ochron ą przyrodnicz ą oraz tereny podziemnych zbiorników wodnych pozbawionych warstw izolacyjnych /umo Ŝliwiaj ących zanieczyszczenie przez wody powierzchniowe/.

17 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

36. Eksploatowane mog ą by ć jedynie te kopaliny które le Ŝą poza obszarami obj ętymi prawn ą ochron ą oraz terenami rekreacyjnymi i lasami , konieczna jest likwidacja i rekultywacja nielegalnych wyrobisk.

37. Źródłem zanieczyszcze ń atmosfery jest przede wszystkim emisja przy spalaniu /okresowo, ogrzewanie/, oraz cz ęś ciowo procesy technologiczne przemysłu, za ś emisja komunikacyjna dotyczy jedynie miast.

38. Sztuczne źródła radiacji stanowi ą zagro Ŝenie jedynie w rejonie terenów wojskowych i tam wymagaj ą wyznaczania stref ograniczonego u Ŝytkowania.

39. W ramach procesów urbanizacyjnych na terenach miast i wsi konieczny jest wzrost wymaga ń urbanistyczno-architektonicznych prowadz ący do spełniania wymogów konserwatorskich i form zharmonizowa- nych z s ąsiedztwem i krajobrazem.

40. Wzmo Ŝenia działa ń zapobiegaj ących dewastacji wymagaj ą cmentarze zabytkowe i stanowiska archeologiczne .

PROBLEMY GOSPODARKI KOMUNALNEJ I INFRASTRUKTURY TECHNICZNEL

41. Istniej ąca sie ć drogowa ulega przyspieszonej dekapitalizacji /na skutek braku wystarczaj ących środków na ich utrzymanie/,. Modernizacja istniej ącego układu i budowa dróg lokalnych /dla potrzeb obsługi terenów uŜytkowanych rolniczo i rekreacyjnie/ jest dalece niewystarczaj ąca. Diagnoza ta odnosi si ę tak Ŝe do obiektów in Ŝynierskich zwi ązanych z drogami. 42. Liczba dróg powiatowych na obszarach miast powinna by ć poddana re- wizji i pełni ące funkcj ę gminn ą drogi nieobci ąŜ aj ąc bud Ŝetu powiatu powinny by ć przekazane w eksploatacj ę gminom.

43. Niezb ędne jest rozwijanie istniej ących układów zaopatrzenia w wod ę i sieci kanalizacyjnych /jedynie 13% ścieków trafia do oczyszczalni, co świad- czy o funkcjonowaniu b ądź nie przydomowych lokalnych zbiorników i nieno- woczesnym systemie utylizacji nieczysto ści/.

44. Zaopatrzenie w gaz wymaga kosztownych inwestycji głównie w postaci stacji redukcyjnych.

45. Wymogi ochrony środowiska powoduj ą perspektywicznie konieczno ść wykorzystywania paliw mniej zanieczyszczaj ących atmosfer ę ni Ŝ po- wszechnie stosowany opał /głównie w ęgiel i drewno/.

46. Gospodarka odpadami w powiecie wymaga kompleksowego rozwi ązania /istniej ący system nie odpowiada wymogom dyrektyw Unii Europejskiej, a funkcjonuj ące wysypiska nie zaspokajaj ą wszystkich potrzeb i maj ą ograniczone mo Ŝliwo ści rozwoju/.

18 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

III IDENTYFIKACJA STRATEGICZNYCH SZANS ROZWOJU POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

19 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

STRATEGICZNE SZANSE ROZWOJU POWIATU

1. Utrzymanie mo Ŝliwie naturalnego niezniszczonego przez człowieka śro- dowiska warunkuje zrównowa Ŝony rozwój powiatu, jego atrakcyjno ść turystyczn ą, pod- nosi tak Ŝe atrakcyjno ść warunków zamieszkania

2. Korzystne poło Ŝenie Powiatu Szczycie ńskiego w stosunku do tras komunikacyjnych wymaga wzmocnienia przez ich modernizacj ę dróg mi ędzyregionalnych do III kl. Technicznej, a regionalnych do IV kl. technicznej i budow ę obwodnicy miasta Szczytna.

3. Uwarunkowania ekofizjograficzne, zasoby naturalne w tym jako ść przestrzeni rolniczej preferuj ą oprócz turystyki, rozwój nast ępuj ących gał ęzi gospodarki ; niektóre dziedziny rolnictwa /szczególnie hodowla bydła i rolnictwo ekologiczne/, przemysły oparte na surowcach lokalnych o technologiach nieszkodliwych dla środowiska /przetwórczy rolny, drzewny, oparty o kopaliny/

4 Korzystny układ sieci elektroenergetycznych i gazowniczych zabezpieczaj ące rozwój gospodarczy powiatu a po budowie drugiej nitki gazo- ci ągu wysokociśnieniowego tak Ŝe prognozowanych potrzeb.

5 Aktywizacja gospodarcza terenów specjalnej strefy ekonomicznej w Korpelach i Szymanach a tak Ŝe rozwój lotniska w Szymanach uzale Ŝnione s ą w znacznym stopniu od poprawy komunikacji /w pierwszym wypadku modernizacji dróg, w drugim sprawnej komunikacji pasa Ŝerskiej do czasu przebudowy dróg powa Ŝnego rozpatrzenia wymaga komunikacja kolejowa- autobus szynowy/

6. Rozwój lotniska w Szymanach zarówno w zakresie ruchu pasa Ŝerskiego jak i towarowego daje szanse rozwoju gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego.

7. Powiat bogaty w wody podziemne o korzystnych parametrach hydrotechnicznych, posiada tak Ŝe zasoby wód mineralnych /chlorkowych i chlorkowo-sodowych/

8. Usprawnienie układu komunikacyjnego powiatu zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa Warmi ńsko-Mazurskiego w tym komunikacji lotniska w Szymanach z Olszty- nem.

9. Wykorzystanie gospodarcze kopalin w tym torfów o składzie pozwalaj ącym na wykorzystanie jako borowiny.

20 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

10. Rozwój ró Ŝnych form turystyki kwalifikowanej w tym kajakowej, rowerowej , w ędkarstwa i łowiectwa oraz sportów zimowych.

11. Powstrzymanie ujemnego salda migracji przez rozwój atrakcyjnych form nauki /sprzyja temu mniejsza liczba osób w wieku szkolnym/, popraw ę warunków zamieszkania i Ŝycia / w tym popraw ę opieki zdrowotnej, rozwój kultury i sportu, rozwój infrastruktury technicznej/, tworzenie nowych miejsc pracy

12. Wyra źny prymat i rozwój sektora prywatnego w gospodarce

13. Restrukturalizacja i modernizacja rolnictwa , prowadz ąca do zmniejszenia zatrudnienia w produkcji rolniczej, odpowiedniego doboru kierunków produkcji zgodnej z warunkami fizjograficznymi, optymalizacji wielko ści gospodarstw /powi ększanie areału/, wył ączenia z upraw obszarów charakteryzuj ących si ę najni Ŝsza bonitacja gleb /zalesienia/, rozwoju działalno ści okołorolniczej.

14. Przyszło ściowa /za kilkadziesi ąt lat/ szansa tkwi w le śnictwie

15. Potencjał tkwi ący w atrakcyjnych dla turystyki i wszelkich form rekreacji fizjograficzo-krajobrazowych walorach powiatu w tym znacznych obszarach obj ętych ustawowo ochron ą przyrodnicz ą.

21 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

IV ANALIZA SWOT

22 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

ANALIZA POTENCJAŁU POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO /analiza SWOT/ SWOT – akronim słów Strengths /mocne strony/, Weaknesses /słabe strony/,Opportunities /szanse w otoczeniu/,Threats /zagro Ŝenia w otoczeniu/

MOCNE STRONY SŁABE STRONY

1. Dobry stan środowiska przyrodni- 1. Klimat najchłodniejszy w Polsce nie czego sprzyjaj ący rozwojowi rolnictwa /krótki okres wegetacji/ i rozwojowi 2. 70% powierzchni powiatu obejmu- turystyki /krótki sezon turystyczny/ ją obszary przyrodnicze, prawnie chronione – o du Ŝych walorach tu- 2. Niskie klasy bonitacyjne gleb i do- rystycznych minacja małoobszarowych /jak na tę bonitacj ę gospodarstw/. 3. Korzystne poło Ŝenie powiatu w stosunku do tras układu komuni- 3. Du Ŝe obszary zbiorników wód po- kacyjnego /o randze krajowym, ziemnych pozbawionych warstw wojewódzkim, powiatowym/ izolacyjnych zapobiegaj ących ich zanieczyszczeniu 4. Korzystny układ energetycznych sieci przesyłowych 4. Zły stan techniczny dróg i kolei. /elektroenergetycznych i gazowniczych wysokiego ci śnienia/ 5. Mała przepustowo ść ulic tranzyto- wych miejscowo ści, zwłaszcza 5. Podstrefa Warmi ńsko-Mazurskiej Szczytna Specjalnej Strefy Ekonomicznej – Korpele, Szymany 6. Komunikacja lotniska w Szymanach ze Szczytnem i Olsztynem 6. Powiat bogaty w wody podziemne o wysokich parametrach hydro- 7. Niski poziom dochodów samorz ą- technicznych dów gminnych i powiatowego

8. Ujemne saldo migracji

9. Zmiany demograficzne prowadz ące do zwi ększania si ę grupy wieku poprodukcyjnym oraz w wieku pro- dukcyjnym

10. Wysoki stopie ń zubo Ŝenia społecz- no ści wiejskiej

11. Bardzo wysoki wska źnik bezrobocia

12. Niewystarczaj ący stan bazy technicznej o światy oraz nierównomier- ne rozmieszczenie szkół na mapie powiatu 23 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

13. Mała liczba oddawanych do u Ŝytku nowych mieszka ń, oraz zły stan techniczny i wyposa Ŝenia mieszka ń istniej ących co kwalifikuje je do remontu i modernizacji

14. Relatywnie niski wiek dominuj ących drzewostanów w lasach powiatu.

15. Gospodarka rybacka nastawiona w znacznym stopniu na krótki okres eksploatacji, w efekcie nieracjonal- na w zakresie zarybiania jezior.

16. Baza turystyczna niedostosowana do ró Ŝnych potrzeb i standardów obsługiwania ruchu turystycznego oraz przedłu Ŝania sezonu

17. Brak kapitału inwestycyjnego w tu- rystyce.

18. Prawie zupełnie nie wykorzystana sie ć szlaków turystycznych /wodnych i rowerowych/.

19. Niski poziom dochodów samorz ą- dów gminnych i powiatowego.

20. Niewystarczaj ące środki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu

21. Stosunkowo słabe przygotowanie kadrowe i organizacyjne do absorpcji środków Unii Europejskiej.

24 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

SZANSE ZAGRO śENIA

1. Utrzymanie mo Ŝliwie naturalnego, 1. Doprowadzenie do dewastacji śro- niezniszczonego przez człowieka dowiska przyrodniczego środowiska 2. Brak rozwi ąza ń legislacyjnych 2. Korzystne poło Ŝenie Powiatu prowadz ących do zwi ększenia do- Szczycie ńskiego w stosunku do chodów gmin i powiatu, pozwala- tras komunikacyjnych jących na własny wkład przy apli- kowaniu o środki Unii Europejskiej 3. Uwarunkowania ekofizjograficzne, zasoby naturalne w tym jako ść 3. Ujemne saldo migracji przestrzeni rolniczej preferuj ą oprócz turystyki, rozwój nast ępuj ą- 4. Skala ubóstwa cych gał ęzi gospodarki; -niektóre dziedziny rolnictwa 5. Utrzymanie wysokiego poziomu /szczególnie hodowla bydła i rol- bezrobocia, przy bardzo wysokim nictwo ekologiczne/, wska źniku bezrobocia młodzie Ŝy -przemysły oparte na surowcach lokalnych o technologiach nie- 6. Brak przygotowania planistyczne- szkodliwych dla środowiska go do absorpcji środków Unii Eu- /przetwórczy rolny, drzewny, opar- ropejskiej ty o kopaliny/ 7. Niedostateczne działania organi- 4 Korzystny układ sieci elektroener- zacyjne do wykorzystania środków getycznych i gazowniczych za- Unii Europejskiej pewniaj ących obsług ę powiatu 8. Niewystarczaj ący rozwój infra- 6 Aktywizacja gospodarcza terenów struktury technicznej wsi specjalnej strefy ekonomicznej w i miast Korpelach i Szymanach a tak Ŝe rozwój lotniska w Szymanach 9. Niewystarczaj ące respektowanie wymogów konserwatorskich w 6. Rozwój lotniska w Szymanach działaniach urbanizacyjnych i pro- /pasa Ŝerskie , towarowe/. jektowania architektury

7. Powiat bogaty w wody podziemne o 10. Kosztowno ść budowy stacji reduk- korzystnych parametrach hydro- cyjnych gazu uniemo Ŝliwiaj ąca technicznych w tym zasoby wód szersze wykorzystanie gazu ziem- mineralnych nego

8. Wykorzystanie gospodarcze kopa- 11. Brak docelowego rozwi ązania pro- lin w tym torfów o składzie pozwa- blemów unieszkodliwiania odpa- laj ącym na wykorzystanie jako bo- dów stałych rowiny.

25 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

9. Rozwój ró Ŝnych form turystyki kwalifikowanej w tym kajakowej, rowerowej , w ędkarstwa i łowiec- twa.

10. Powstrzymanie ujemnego salda migracji

11. Wyra źny prymat i rozwój sektora prywatnego w gospodarce

12. Restrukturalizacja i modernizacja rolnictwa oraz terenów wiejskich.

13. Przyszło ściowa szansa tkwi w le- śnictwie 14. Aktywizacja Powiatu Szczycie ń- skiego poprzez wdro Ŝenie programu szlaku Ŝeglarskiego „ Małych Jezior Mazurskich „.

26 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

V WIZJA POWIATU

27 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

WIZJA POWIATU

Wizj ę Powiatu Szczycie ńskiego okre ślono na podstawie diagnozy prospektywnej pierwszego etapu Strategii Rozwoju Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego z wykorzystaniem Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego do roku 2015. Wizj ę poddano dyskusji w trakcie prac nad strategi ą;

Utrzymanie i popraw ę stanu środowiska przyrodniczego uznano za zagadnienie klu- czowe warunkuj ące osi ągni ęcie celów rozwojowych Powiatu Szczycie ńskiego.

Z uwagi na kompetencje ustawowe samorz ądu powiatowego i samorz ądów gminnych realizacj ę celów uwarunkowana jest od harmonijnej współpracy tych samorz ą- dów.

Celem głównym zatwierdzonej Strategii s ą działania „na rzecz osi ągni ęcia wysokiego poziomu zadowolenia mieszka ńców przez zagwarantowanie wzrostu ich dobrobytu, uzyskanie warunków trwałego rozwoju opartego na zastosowa- niu wszystkich mo Ŝliwych narz ędzi.. „

Według zatwierdzonej Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Szczy- cie ńskiego realizacja sformułowanej Wizji /o horyzoncie do 2015 roku wymaga/:

1. Wdro Ŝenie w praktyce zasady bezwzgl ędnego przestrzegania zasad racjonalnego gospodarowania zasobami naturalnymi, jako warunku urzeczywistnienia idei zrów- nowa Ŝonego rozwoju.

2. Wdro Ŝenie realizacji programów rozwoju powiatu i gmin z respektowaniem proeko- logicznych wariantów rozwi ąza ń, zwłaszcza w dziedzinach priorytetowych dla Po- wiatu, tj, rolnictwa, turystyki i przemysłu opartego na wykorzystywaniu lokalnych zasobów surowcowych.

3. W działalno ści rolniczej preferowanie produkcji z zachowaniem wymogów ekologii, preferowanie tzw. selektywnej produkcji nastawionej na wykorzystywanie lokalnych warunków glebowych i le śnych oraz promocja intensywnych form gospodarowania w gospodarstwach o małym areale.

4 .Zalesianie areałów gleb których nie mo Ŝna racjonalnie wykorzysta ć rolniczo lub pod potrzeby rekreacji i inwestycji kubaturowych. Wykorzystywanie w wi ększym stopniu terenów le śnych jako źródła surowcowego lokalnego rynku, /tak przetwórstwa drzewnego, przetwórstwa runa le śnego/ i natu- ralnej bazy rozwoju wszelkich form turystyki i rekreacji.

28 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

5 .Wytwarzane na lokalnym rynku produkty w tym gospodarki rolnej, le śnej czy rybackiej winny spełnia ć normy jako ściowe Unii Europejskiej, co stworzy poten- cjalne warunki dla rozwoju eksportu .

6. Wdro Ŝenie racjonalnej gospodarki rybackiej na jeziorach i rzekach, a tym samym uatrakcyjnienie akwenów i cieków wodnych jako bazy dla rekreacji i wypoczynku.

7.Turystyka jako rozwijaj ąca si ę i najbardziej perspektywiczna gał ąź lokalnej gospodarki, winna koncentrowa ć si ę na zwi ększeniu potencjału bazy turystycznej w tym zwłaszcza całorocznej, przy bezwzgl ędnym przestrzeganiu zasady stałego podnoszenia standardu oferowanych produktów turystycznych.

8. Wdro Ŝenie programu promocji lokalnego rzemiosła artystycznego i r ękodzieła lu- dowego jako form wzmo Ŝenia aktywno ści ludno ści z terenów wiejskich i źródeł dodatkowego zarobkowania.

Jak wykazano w rozdziale Identyfikacja Celów Strategicznych, które s ą wynikiem diagnozy prospektywnej dokonanej w cz ęś ci I Strategii Rozwoju Gospodarczego Po- wiatu Szczycie ńskiego, rozło Ŝenie akcentów / celów strategicznych strategii Rozwoju Gospodarczego/ jest nieco inne ni Ŝ problemy wykazane w tre ści Wizji.

Oczekiwania co do roli Powiatu Szczycie ńskiego jako jednostki samorz ądno ści lokalnej i roli gmin z terenu powiatu, uwzgl ędnia ć powinny potrzeby, aspiracje i d ąŜ enia społeczno ści lokalnej i sformułowana Wizja powiatu oczekiwania te definiuje nast ę- puj ąco ; /sformułowania zapisów strategii przeredagowane na potrzeby niniejszego Studium/:

1. Powiat Szczycie ński posiada unikalne warunki dla rozwoju turystyki

2. Powiat Szczycie ński z wiod ąca rol ą miasta Szczytno jest o środkiem daj ącym szanse uzyskania wykształcenia i edukacji kulturalnej.

3. Powiat Szczycie ński daje szanse urzeczywistnienia idei ekologicznego rolnictwa.

4. Powiat Szczycie ński jest terenem społeczno ści aktywnej i go ścinnej

29 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

VI MISJA POWIATU

30 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

MISJA POWIATU /zwi ęzły zapis zało Ŝeń Wizji/

Celem głównym jest rozwój gospodarczy i społeczny powiatu / jako terenu współ- działania gmin i miast/. Rozwój winien by ć podporz ądkowany idei osi ągni ęcia wysokiego poziomu zadowolenia mieszka ńców, a źródłem tego zadowolenia winien by ć wzrost dobrobytu b ędącego wynikiem uzyskania trwałych podstaw rozwoju gospodarczego. Warunki realizacji ww. celu zdefiniowano nast ępuj ąco:

Drog ą do realizacji tego celu jest wdro Ŝenie współpracy wszystkich szczebli samorz ądno ści, organizacji poza rz ądowych i poza samorz ądowych w programowaniu i realizacji wspólnych w skali powiatu zada ń ,wykorzystuj ąc b ędące do dyspozycji zasoby sił ludzkich i zasoby finansowe.

Powiat jako cało ść i gminy jako podstawowe jednostki samorz ądno ści lokalnej winny aktywnie uczestniczy ć w realizacji celów strategicznych ka Ŝdej z gmin, powiatu i regionu.

Na potrzeby Studium Lokalnego Potencjału Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskie- go przyj ęte w Strategii Wizja i cel główny winny posłu Ŝyć do zdefiniowania aktualnej Misji Powiatu Szczycie ńskiego:

Powiat Szczycie ński atrakcyjny i przyjazny mieszka ńcom oraz turystom, rejon czystego powietrza, wód i pi ęknych lasów, rozwijaj ący si ę z poszanowaniem zasad zrównowa Ŝonego rozwoju, europejskich norm jako ściowych i tradycji regionalnych.

Studium Lokalnego Potencjału Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego, jak wspo- mniano wcze śniej, podejmuje analiz ę ró Ŝnorodnych aspektów rozwoju gospodarczego z elementami rozwoju społecznego Powiatu Szczycie ńskiego. Niniejsze opracowanie nie podejmuje wi ęc wprost polemiki ze sformułowaniami zatwierdzonej Strate- gii Społeczno-Gospodarczego Rozwoju, przyjmuj ąc Misj ę powiatu jako zatwierdzon ą i obowi ązuj ącą.

31 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

VII CELE STRATEGICZNE POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

32 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Identyfikacja problemów i szans strategicznych dokonana w oparciu o I etap Prac Studialnych Lokalnego Potencjału Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego wska- zuje na zbie Ŝno ść celów z zatwierdzon ą Strategi ą Rozwoju Społeczno - Gospo- darczego Powiatu Szczycie ńskiego.

Oznacza to, Ŝe cele wynikaj ące z analizy prospekywnej I etapu prac mieszcz ą si ę w nakre ślonej przez zarz ąd powiatu Strategii, a ró Ŝnice dotycz ą jedynie hierarchii celów oraz faktu i Ŝ w Strategii s ą one uporz ądkowane wg dziedzin gospodarki, a nie lo- gicznego ci ągu działa ń prowadz ących do osi ągni ęcia celu. Na podstawie analizy i diagnozy stanu istniej ącego zespół autorski sformułował czte- ry grupy problemowe celów, których praktyczne rozwini ęcie stanowi ą okre ślone cele strategiczne:

1. STWORZENIE LEPSZYCH WARUNKÓW śYCIA MIESZKA ŃCÓW POWIATU SPRZYJAJ ĄCYCH POWSTRZYMANIU UJEMNGO SALDA MIGRACJI SZCZE- GÓLNIE MŁODZIE śY oraz sprawiaj ących zach ętę do pozostania i emocjonalnego zwi ązania si ę z Ziemi ą Szczycie ńsk ą.

Cel ten osi ągn ąć mo Ŝna przez:

- Rozwój szkolnictwa prowadz ący do podniesienia poziomu kształcenia /poziomu konkurencyjnego dla innych o środków/,zgodnego z potrzebami rynku pracy. Lepsz ą dost ępno ść szkół zarówno komunikacyjn ą jak i wynikaj ącą z ogranicze ń materialnych społecze ństwa.

- Popraw ę warunków cywilizacyjnych Ŝycia w miejscu zamieszkania. Wyrównywanie dysproporcji w gminach powiatu w zakresie warunków mieszkaniowych, infrastruktury technicznej, usług publicznych, komunikacji itd.

- Utrzymanie dobrego stanu środowiska przyrodniczego

- Uatrakcyjnienie oferty sp ędzania wolnego czasu poprzez rozwój kultury, kultury fizycznej i organizacj ę imprez o charakterze integruj ących społeczno ści lokalne. Rozwój lokalnych środków komunikacji społecznej.

2. RESTRUKTURALIZACJA ROLNICTWA I TERENÓW WIEJSKICH Prowadz ąca do:

- Zwi ększenia areału produkcyjnych poszczególnych gospodarstw rolnych

- Zmniejszenia zatrudnienia w rolnictwie na rzecz szeroko rozumianych usług około rolniczych i przetwórstwa.

- Rezygnacj ę z upraw na glebach o ni Ŝszych klasach bonitacyjnych nie zapewniaj ących efektu ekonomicznego /wskazane zalesianie/.

- Wyboru kierunków produkcji wykorzystuj ących naturalne predyspozycje bonitacji gleb i cech fizjograficznych /mi ędzy innymi rolnictwo ekologiczne, rozwój hodowli w oparciu o u Ŝytki zielone itd../ 33 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

- Mechanizacji rolnictwa /tak Ŝe w oparciu o rozwój usług w tym zakresie i innych działa ń organizacyjnych np. spółki, spółdzielnie itd./

- Rozwoju rolnictwa ekologicznego i agroturystyki.

- Rozwoju lokalnego przetwórstwa rolnego

- Rozwoju działalno ści gospodarczej i usługowej w oparciu o mo Ŝliwo ści lokalne /np. r ękodzieło, drobna produkcja opieraj ąca si ę na surowcach lokalnych, obsługa turystyki i inne ./

3. ROZWÓJ TURYSTYKI przez:

- Uruchomienie szlaków turystyki wodnej /kajakowej/ i organizowanie tras rowerowych oraz ich infrastruktury /informacja, mo Ŝliwo ść parkowania itd./

- Rozwój bazy noclegowej i infrastruktury obsługuj ącej wszelkie formy turystyki oraz ruch samochodowy dróg przebiegaj ących przez teren powiatu

- Zapewnienie obsługi ruchu turystycznego wszystkich form zgodnie z potrzebami i standardów /od campingu do hotelu najwy Ŝszej klasy/

- Rozwój turystyki bazuj ącej na mo Ŝliwo ściach lotniska w Szymanach, co wymaga tak Ŝe poprawy komunikacji Szyman ze Szczytnem i Olsztynem.

- Popraw ę układu komunikacyjnego powiatu

- Ochron ę istniej ących i tworzenie nowych ofert turystycznych /ochrona dóbr kultury, ochrona środowiska przyrodniczego, imprezy o skali ponadpowiatowej , bazy turystyki kwalifikowanej dla w ędkarstwa, łowiectwa itd./

- Wykorzystanie kopalin przydatnych w działalno ści przyrodoleczniczej /torfy- borowiny, wody mineralne/ np. stworzenie całorocznego o środka sanatoryjne- go/

4. WYKORZYSTANIE WARMI ŃSKO-MAZURSKIEJ SPECJALNEJ SREFY EKONOMICZNEJ S.A. ORAZ STWORZENIE KORZYSTNYCH WARUNKÓW DLA ROZWOJU MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSI ĘBIORSTW przez :

- Stosown ą polityk ę fiskaln ą gmin wobec inwestorów

- Ułatwienia biurokratyczne zwi ązane z prowadzeniem działalno ści gospodarczej i inwestowaniem

- Przygotowanie terenów pod inwestycje

- Promocj ę gospodarcz ą

34 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

W dalszej cz ęś ci Studium lokalnego Potencjału Gospodarczego Powiatu Szczycie ń- skiego wymienione cele i działania przypisano poszczególnym programom opera- cyjnym w zatwierdzonej Strategii Społeczno Gospodarczego Rozwoju Powiatu Szczycie ńskiego.

W oparciu o zatwierdzon ą Strategi ę Społeczno Gospodarczego Rozwoju Powiatu Szczycie ńskiego, nieznacznie modyfikuj ąc przyj ęte uprzednio strategiczne cele do- konano ich aktualizacji b ędącej wynikiem ustale ń Studium.

CELE STRATEGICZNE:

CEL PIERWSZY :

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI JEDNYM Z LIDERÓW GOSPODARCZYCH WARMII I MAZUR,

CEL DRUGI :

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI OŚRODKIEM KULTURY, EDUKACJI I SPORTU

CEL TRZECI :

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI REJONEM OPTYMALNYCH WARUNKÓW śYCIA MIESZKA ŃCÓW

CEL CZWARTY :

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI REJONEM NOWOCZESNEGO ROLNICTWA

CEL PI ĄTY :

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI REJONEM ROZWINI ĘTEJ GOSPODARKI TURYSTYCZNEJ

CEL SZÓSTY :

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI CHRONI BOGACTWA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO, DÓBR DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I KUL- TYWUJE TRADYCJE REGIONU

35 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY PIERWSZY :

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI JEDNYM Z LIDERÓW GOSPODARCZYCH WARMII I MAZUR,

CELE OPERACYJNE:

1.1. Opracowanie i wdra Ŝanie polityki rozwoju gospodarczego Powiatu

1.2. Rozwój instytucjonalny i kapitałowy firm wspieraj ących małe i średnie przedsi ębiorstwa

1.3. Aktywna promocja na rzecz inwestowania w tym na terenie Warmi ńsko- Mazurskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej S.A. /Korpele, Szymany/

1.4. Opracowanie i wdro Ŝenie programu stosowania preferencji podatkowych i administracyjnych dla nowych podmiotów gospodarczych

1.5. Poprawa stanu głównych lokalnych dróg kołowych

36 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY DRUGI :

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI OŚRODKIEM KULTURY I EDUKACJI

CELE OPERACYJNE:

2.1. Umocnienie miasta Szczytna i miejscowo ści - siedzib gmin Powiatu Szczycie ń- skiego jako o środków upowszechniania kultury i edukacji dzieci i dorosłych

2.2 Przyjazna i nowoczesna szkoła kształc ąca na potrzeby rynku pracy

2.3. Wzmocnienie instytucji animacji kultury

2.4. Rozwój kultury fizycznej

37 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY TRZECI :

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI REJONEM OPTYMALNYCH WARUNKÓW śYCIA MIESZKA ŃCÓW

CELE OPERACYJNE:

3.1. Rozwój nowoczesnej infrastruktury komunalnej w miastach i na terenach wiejskich

3.2. Rozwój komunalnego budownictwa mieszkaniowego

3.3. Umacnianie i rozwój sieci placówek ochrony zdrowia

3.4. Umacnianie sfery opieki i pomocy socjalnej

3.5. Optymalizacja dost ępno ści usług publicznych

38 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY CZWARTY :

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI REJONEM ROZWOJU NOWOCZESNEGO ROLNICTWA

CELE OPERACYJNE:

4.1. Opracowanie strategii optymalnego wykorzystania potencjału rolniczego Powiatu

4.2. Wdro Ŝenie praktycznej formy kształcenia rolników na rzecz rolnictwa ekologicznego

4.3. Opracowanie planu zalesiania nieu Ŝytków i zatrudnienia w zwi ązku z tym bezrobotnych

4.4. Przygotowanie rolników do absorpcji środków pomocowych i dopłat

39 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY PI ĄTY :

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI REJONEM ROZWINI ĘTEJ GOSPODARKI TURYSTYCZNEJ

CELE OPERACYJNE:

5.1. Opracowanie koncepcji rozwoju turystyki na terenie Powiatu

5.2. Ochrona atrakcji turystycznych /przyrodniczych i kultury/

5.3. Ofensywna promocja walorów turystycznych Powiatu

5.4. Opracowanie programu aktywizacji szlaków wodnych /kajakowych/ i rowerowych

5.5. Przygotowanie społecze ństwa do roli zapraszaj ących

5.6. Koncentracja wolnych środków bud Ŝetowych na sfer ę turystyki

40 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL SZÓSTY :

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI CHRONI BOGACTWA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO, DÓBR DZIEDZICTWA KULTURALNEGO I KULTYWUJE TRADYCJE REGIONU

Cele operacyjne:

6.1 Wzbogacanie walorów środowiska

6.2. Ochrona zasobów wód

6.3. Ochrona powierzchni ziemi

6.4. Poprawa jako ści powietrza atmosferycznego

6.5. Wykorzystanie gospodarcze kopalin

6.6. Ochrona spu ścizny historycznej i dóbr kultury

6.7 Rewitalizacja zabudowy miast i wsi restauracja zabytków

6.8. Program wspierania tradycyjnego rzemiosła opartego na surowcach lokalnych

41 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

VIII. KARTY PROGRAMÓW OPERACYJNYCH POSZCZEGÓLNYCH CELÓW STRATEGICZNYCH

42 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY PIERWSZY

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI JEDNYM Z LIDERÓW GOSPODARCZYCH WARMII I MAZUR,

43 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY: 1. Powiat Szczycie ński jednym z liderów gospodarczych Warmii i Mazur,

CEL 1.1 OPRACOWANIE I WDRO śENIE POLITYKI ROZWOJU GO- SPODARCZEGO POWIATU

OPIS CELU : Wypracowanie i wdro Ŝenie wspólnych dla powiatu i gmin programów realizacji przyj ętych priorytetów gospodarczych /rozwoju rolnictwa, le śnictwa, rybo- łówstwa, turystyki, przetwórstwa/

SKUTKI BRAKU REALI- Marginalizacja powiatu na mapie gospodarczej regionu ZACJI :

- Wspieranie wszelkich form współpracy powiatu i gmin tak formalnych ZADANIA jak i nie formalnych - Zbudowanie poza samorz ądowej struktury współpracy przedsi ębiorców wdro Ŝenie metody koordynacji programów inwestycyjnych gmin w ramach Powiatu - Stworzenie sprzyjaj ących warunków inwestowania na terenach gmin

PRZEWIDYWANE EFEK- - Poprawa jako ści planowania inwestycyjnego w skali powiatu i gmin TY : - koncentracja środków na priorytetowych zadaniach

PODMIOTY REALIZUJ Ą- Starosta , Burmistrzowie i Wójtowie oraz samorz ądy przedsi ębiorców CE:

ŹRÓDŁA FINANSOWA- - Bud Ŝety powiatu i gmin, środki samorz ądów gospodarczych, środki NIA: Unii Europejskiej i inne pozabud Ŝetowe

- Powołanie pełnomocników w powiecie i gminach ds. koordynacji progra- PROPOZYCJE DO BANKU mów gospodarczych POMYSŁÓW: - Powołanie powiatowego forum przedsi ębiorców - Opracowanie wspólnej listy priorytetów /w skali powiatu/ - Opracowanie krótko i długoterminowych programów wspólnych działa ń gmin i powiatu w tym poprzez zawi ązanie stosownych porozumie ń mi ę- dzygminnych - Przeprowadzenie szkolenia dla słu Ŝb gmin w zakresie tworzenia bud Ŝetów zadaniowych i zasad koordynacji bud Ŝetów.

ROLA STAROSTWA PO- Wypracowanie polityki w konsultacji z samorz ądami gminnymi, inicjowanie, WIATOWEGO koordynacja współpraca z Urz ędem Marszałkowskim

44 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY 1 Powiat Szczycie ński jednym z liderów gospodarczych Warmii i Mazur,

CEL 1.2 ROZWÓJ INSTYTUCJONALNY I KAPITAŁOWY FIRM

WSPIERAJ ĄCYCH MAŁE I ŚREDNIE PRZEDSI ĘBIORSTWA

OPIS CELU Wspieranie i stworzenie alternatywnych form współpracy środowisk przedsi ębiorców

SKUTKI BRAKU REALI- Brak współpracy przedsi ębiorców rodzi bariery w koncentracji kapitału ZACJI i przepływie informacji biznesowych.

- Wypracowanie formy finansowania i organizacji powiatowego forum gospodarczego ZADANIA: - Stworzenie warunków dla działalno ści istniej ących klubów i fundacji wspierających Mi ŚP,.

- Wdro Ŝenie przedsi ębiorców do programowania i realizacji własnych pla- nów gospodarczych gmin PRZEWIDYWANE EFEK- - Jak najlepszy stopie ń korzystania z funduszy pomocowych poprzez TY: przybli Ŝenie przedsi ębiorcom instytucji zajmuj ących si ę opracowywaniem i wdraŜaniem aplikacji pomocowych

PODMIOTY REALIZUJ Ą- Starosta, burmistrzowie i wójtowie, samorz ądy gospodarcze ,regionalne CE: instytucje finansuj ące, fundacje i agencje.

ŹRÓDŁA FINANSOWA- Bud Ŝety gmin, fundusze samorz ądów gospodarczych, środki pomocowe NIA; fundacja rozwoju samorz ądno ści itp.

- Stworzenie klubu –siedziby forum przedsi ębiorców i terenowych od- działów lub placówek instytucji finansuj ących PROPOZYCJE DO BAN- - Powołanie do Ŝycia powiatowego centrum opracowywania aplikacji KU POMYSŁÓW: pomocowych, - Stworzenie warunków lokalowych dla rozwoju powiatowych organizacji po Ŝyczkowych i dor ęczeniowych dla Mi ŚP. - Stworzenie powiatowej fundacji przedsi ębiorczo ści - Powołanie do Ŝycia forum gospodarczego powiatu

ROLA STAROSTWA PO- Inicjowanie , wspieranie WIATOWEGO

45 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY 1. Powiat Szczycie ński jednym z liderów gospodarczych Warmii i Mazur,

CEL. 1.3 AKTYWNA PROMOCJA NA RZECZ INWESTOWANIA W TYM NA TERENIE W W-M SSE S.A. /KORPELE, SZY- MANY/

Pozyskiwanie inwestorów zewn ętrznych przez zwi ększenie efektywno- OPIS CELU: ści promocji powiatu i poszczególnych gmin

SKUTKI BRAKU REALIZACJI Nie wykorzystanie szansy jaka daje W-M SSE SA i dla dalszego rozwoju ograniczenie si ę wył ącznie do szczupłych środków powiatu i gmin a zatem ograniczenie kapitału inwestycyjnego do własnych ograniczonych mo Ŝliwo ści

- Opracowanie zasad wspólnego programowania i finansowania pro- ZADANIA : mocji inwestycyjnej powiatu i gmin - Opracowanie i przeprowadzenie wspólnie kampanii promocji powiatu i gmin - Emisja informatora inwestycyjnego powiatu/ broszura – Internet itd/

PRZEWIDYWANE EFEKTY Wzrost inwestycji zewn ętrznych i aktywizacja lokalnych przedsi ębior- ców, powstanie nowych miejsc pracy

PODMIOTY REALIZUJ ĄCE Starosta, Burmistrzowie i Wójtowie oraz WM SSE SA.-(Warmi ńsko- Mazurska Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A.)

: śRÓDŁA FINANSOWANIA Bud Ŝety gmin i powiatu, , środki pomocowe Unii Europejskiej

- Zgromadzenie wspólnego funduszu promocji powiatu/ środki samo- PROPOZYCJE DO BANKU POMY- rz ądowe i prywatne/ SŁÓW: - Wspólna strona internetowa promocji inwestycyjnej Powiatu - Opracowanie kampanii promocyjnej

ROLA STAROSTWA POWIATOWE- Działalno ść własna i inicjowanie działalno ści samorz ądów GO gminnych

46 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY 1 Powiat Szczycie ński jednym z liderów gospodarczych Warmii i Mazur,

CEL.1.4 WDRO śENIE PROGRAMU STOSOWA- NIA PREFERENCJI PODATKOWYCH I ADMINISTRACYJNYCH DLA NOWYCH PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH

Opracowanie i wprowadzenie jednolitych w skali OPIS CELU: powiatu preferencji podatkowych i administracyjnych dla nowych podmiotów gospodarczych.

Dalsze pogłębianie dysproporcji w lokalizacji no- SKUTKI BRAKU REALIZACJI; wych inwestycji pomi ędzy gminami, brak przełomu w poziomie aktywno ści gospodarczej zwłaszcza na terenach wiejskich, - Opracowanie szybkiej ście Ŝki rejestracji nowych podmiotów w tym w drodze rejestracji interneto- wej - Utworzenie gminnych punktów informacyjno- doradczych dla chc ących podj ąć działalno ść go- ZADANIA spodarcz ą - - Opracowanie i wdro Ŝenie systemu ulg i preferencji w podatkach lokalnych - Ułatwienia administracyjne nowych inwestycji /lokalizacje, pozwolenia na budow ę, porz ądko- wanie prawa władania itd/

PRZEWIDYWANE EFEKTY Wzrost liczby podmiotów gospodarczych , wzrost akumulacji kapitału na cele inwestycyjne powstanie nowych miejsc pracy

Starostowie, burmistrzowie i wójtowie oraz w zakre- PODMIOTY REALIZUJ ĄCE sie inicjatyw organizacje gospodarcze i przedsi ę- biorcy

ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ; Bud Ŝety gmin i powiatu, unia europejska

- Opracowanie systemu ulg i zwolnie ń podatkowych - Wdro Ŝenie w ka Ŝdej gminie stanowisk ds. infor- PROPOZYCJE DO BANKU POMYSŁÓW: macji o zasadach tworzenia i rejestracji podmio- tów gospodarczych - Utworzenie lokalnych inkubatorów przedsi ębior- czo ści

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Inicjuj ąca i wdra Ŝaj ąca w zakresie własnych kompetencji

47 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY 1 Powiat Szczycie ński jednym z liderów gospodarczych Warmii i Mazur,

CEL 1.5 POPRAWA STANU GŁÓWNYCH LO- KALNYCH DRÓG KOŁOWYCH

OPIS CELU : Poprawa stanu technicznego istniej ących i budowa nowych dróg kołowych

Pogł ębianie trudno ści w komunikacji wewn ątrz po- SKUTKI BRAKU REALIZACJI: wiatowej, komunikacji z o środkami metropolitalnymi i komunikacji z o ściennymi powiatami.

- Opracowanie powiatowej strategii rozwoju sieci dróg lokalnych i ich powi ąza ń z sieci ą dróg wo- jewódzkich i krajowych. - Opracowanie wyst ąpienia do władz wojewódz- ZADANIA; kich i centralnych wraz z odpowiednimi aplika- cjami o środki pomocowe, w sprawie realizacji przyjętej strategii rozwoju sieci dróg.

Sprawniejsza i szybsza komunikacja, oszcz ędno ści PRZEWIDYWANE EFEKTY paliw i czasu ułatwienia w transporcie i uprawach rolniczych, poprawa warunków Ŝycia mieszka ńców

PODMIOTY REALIZUJ ĄCE Starosta, Burmistrzowie i Wójtowie przy udziale zarz ądów dróg wszystkich szczebli

ŹRÓDŁA FINANSOWANIA : Środki bud Ŝetowe gmin, zarz ądy dróg, powiatu i województwa, środki Unii Europejskiej.

- Opracowanie etapowo realizowanego programu rozwoju sieci dróg w powiecie PROPOZYCJE DO BANKU POMYSŁÓW: - Opracowanie programu poprawy stanu na- wierzchni i standardu dróg istniej ących - Przygotowanie aplikacji do programów Unii Euro- pejskiej

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Inicjuj ąca, współpraca z gminami

48 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY DRUGI

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI OŚRODKIEM KULTURY, EDUKACJI I SPORTU

49 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 2 Powiat Szczycie ński o środkiem kultury, edukacji i sportu

Cel operacyjny 2.1 UMOCNIENIA MIASTA SZCZYTNO I MIEJSCOWO ŚCI – SIEDZIB GMIN PO- WIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO JAKO OŚRODKÓW UPOWSZECHNIANIA KULTURY I EDUKACJI DZIECI I DO- ROSŁYCH

Umacnianie m. Szczytna i miejscowości siedzib Opis celu gmin jako lokalnych i ponad lokalnych o środków kultury i edukacji. Poszerzenie oferty edukacyjnej i kulturalnej. Spadek atrakcyjno ści ofert kształcenia. Skutki braku realizacji Migracja o światowa młodzie Ŝy.

Wzbogacenie oferty światowej. Zadania Wsparcie pozarz ądowych instytucji o światowych. Pomoc społecznym inicjatywom kulturalnym. Koordynacja gminnych inicjatyw kulturalnych.

Zahamowanie migracji młodzie Ŝy. Przewidywane efekty Identyfikacji z własn ą miejscowości ą.

Starosta, Burmistrzowie i Wójtowie Podmioty realizuj ące

Bud Ŝety podmiotów realizuj ących, środki pozabu- Źródła finansowania dŜetowe

Powołanie do Ŝycia Powiatowego Forum Kultury i Propozycje do banku pomysłów Oświaty. Stworzenie korzystnych warunków dla rozwoju amatorskiego ruchu kulturalnego. Kształcenie liderów i animatorów kultury

Inicjowanie programów, pomoc i koordynacja w ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO skali powiatu, realizacja w ramach zada ń i kompetencji Starostwa Powiatowego

50 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 2. Powiat Szczycie ński o środkiem kultury, edukacji i sportu

Cel operacyjny 2.2 PRZYJAZNA I NOWOCZESNA SZKOŁA KSZTAŁC ĄCA NA POTRZEBY RYNKU PRACY Uczynienie szkoły miejscem przyjaznym uczniom. Opis celu Szkoły realizuj ące ambitne programy nauczania i wychowania, s ą miejscem pracy dobrze pracuj ą- cych pedagogów na rzecz szkoły i środowiska lokalnego. Skutki braku realizacji Pogorszenie si ę jako ści nauczania. Pogł ębienie si ę zjawiska niech ęci do szkoły. Utrata szans ograniczenia migracji szkolnej – kształcenie si ę poza powiatem -Dostosowanie struktury o światowej w gminach i powiecie do potrzeb rynku pracy. Zadania -Rozszerzenie oferty szkół w zakresie zaj ęć poza- lekcyjnych. - Umocnienie pozycji społecznej nauczyciela – wychowawcy - Rozszerzenie oddziaływania szkoły na rzecz lokalnej społeczno ści Ograniczanie patologii społecznej Przewidywane efekty Dobre wykształcenie młodzie Ŝy przygotowanej do rynku pracy oraz dalszego kształcenia Starostowie, Burmistrzowie, Wójtowie Podmioty realizuj ące oraz administracja o światowa

Bud Ŝety podmiotów realizacyjnych oraz bud Ŝet Źródła finansowania pa ństwa

- Opracowanie programu restrukturalizacji sieci szkół. - Usprawnienie dowozu dzieci do szkół. Propozycje do banku pomysłów - Programy wychowawcze: szkoła wolna od uzale Ŝnie ń walczymy z wulgaryzacj ą Ŝycia

Wypracowanie polityki w konsultacji z samorz ą- ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO dami gminnymi, inicjowanie, koordynacja

51 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 2. Powiat Szczycie ński o środkiem kultury, edukacji i sportu

Cel operacyjny 2.3. WZMOCNIENIE INSTYTUCJI ANIMACJI KULTURY

Aktywne i kreatywne placówki i instytucje kultury Opis celu sprzyjaj ą identyfikacji mieszka ńców z własnym miastem i wsi ą.

Skutki braku realizacji Marginalizacja kultury jako czynnika aktywności społecznej. Konkurencja o ściennych o środków. Opracowanie i wdro Ŝenie programu edukacji kulturalnej dzieci i młodzie Ŝy. Zadania Odtworzenie w ka Ŝdej gminie placówek kultury działaj ących na rzecz dzieci i młodzie Ŝy Wychowanie dzieci i młodzie Ŝy „dla kultury”. Przewidywane efekty Wzbogacenie oferty zagospodarowania czasu wolnego młodzie Ŝy, w tym oferty dla młodzieŜy zagro Ŝonej „społecznym wykluczeniem”. Uatrakcyjnienie warunków Ŝycia mieszka ńców Starosta, Burmistrzowie ,Wójtowie oraz samorz ą- Podmioty realizacyjne dowe i pozarz ądowe instytucje i o środki kultury.

Bud Ŝety podmiotów realizacyjnych oraz środki Źródła finansowania własne instytucji pozarz ądowych, mo Ŝliwo ść korzystania ze środków Unii Europejskiej Utworzenie /odtworzenie/ lokalnych o środków aktywno ści kulturalnej dzieci i młodzie Ŝy jako ośrodków rozwijania zainteresowa ń i wychowania „dla kultury”. Propozycje do banku pomysłów Opracowanie i wdro Ŝenie powiatowego programu aktywizacji kulturalnej wsi jako istotnego warunku przeciwdziałania procesowi „społecznego wykluczenia”. Budowa nowoczesnego wielofunkcyjnego zespołu plenerowego: „ Amfiteatr w Szczytnie”.

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Inicjowanie, wspomaganie, własna działalno ść

52 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 2. Powiat Szczycie ński o środkiem kultury, edukacji i sportu

Cel operacyjny 2.4 ROZWÓJ KULTURY FIZYCZNEJ

Rozwój kultury fizycznej /baza i organizacja sportu Opis celu masowego/ Zapobieganie patologiom społecznym młodzie Ŝy przez zainteresowanie sportem

Pogł ębiaj ąca si ę patologia młodzie Ŝy spowodo- Skutki braku realizacji wana brakiem zainteresowa ń i mo Ŝliwo ści sp ę- dzania wolnego czasu. Pogł ębiaj ący si ę zły stan zdrowia dzieci i młodzie- Ŝy.

- Przegl ąd bazy sportowej szkół i gmin - Sformułowanie wieloletniego programu tworzenia wła ściwej bazy sportowej programu uwzgl ęd- Zadania niaj ącego mo Ŝliwo ści bud Ŝetowe gmin i powiatu - Etapowa realizacja programu - Wzrost liczby organizacji popularyzuj ących sport, organizacja społeczno ści lokalnych wokół celu w zakresie który mo Ŝna tam zrealizowa ć

- Poprawa stanu zdrowotnego dzieci i młodzie Ŝy przez propagowanie zdrowego trybu Ŝycia. Przewidywane efekty - Tworzenie zaplecza sportu wyczynowego przez masowo ść sportu. - Stworzenie wła ściwej bazy dla prowadzenia szkolnych zaj ęć i sportu szkolnego. - Ograniczenie patologii społecznych młodzie Ŝy - Poprawa i uatrakcyjnienie warunków zamieszkania. - Organizacja masowych imprez sportowych integruj ących społeczno ści lokalne Starosta, Burmistrzowie, Wójtowie przy współpra- Podmioty realizuj ące cy z organizacjami pozarz ądowymi.

Bud Ŝety podmiotów realizuj ących, środki pozabu- Źródła finansowania dŜetowe i Unii Europejskiej

-Aktywizacja społeczno ści lokalnych w budowie Propozycje do banku pomysłów boisk - Opracowany program powinien doprowadzi ć do sytuacji gdy ka Ŝda szkoła b ędzie miała sal ę gim- nastyczn ą a ka Ŝda gmina basen

Opracowanie wraz z gminami programu, inicjo- ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO wanie i koordynacja

53 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY TRZECI

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI REJONEM OPTYMALNYCH WARUNKÓW śYCIA MIESZKA ŃCÓW

54 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 3 Powiat Szczycie ński rejonem optymalnych warunków Ŝycia mieszka ńców

Cel operacyjny 3.1 ROZWÓJ NOWOCZESNEJ INFRA- STRUKTURY KOMUNALNEJ W MIA- STACH I NA TERENACH WIEJSKICH

Unowocze śnienie istniej ącej i budowa nowych Opis celu sieci infrastruktury komunalnej

Niewydolno ść infrastruktury stanowi ć b ędzie ba- Skutki braku realizacji rier ę rozwoju. Niesprzyjaj ące warunki Ŝycia. Zagro Ŝenie dla środowiska przyrodniczego, a tym samym rozwoju turystyki - Zapewnienie równoczesnego przyrostu sieci wodoci ągowej i kanalizacyjnej. - Obj ęcie ponad 95 % mieszka ńców miast sieci ą Zadania wodoci ągow ą i ponad 70 % mieszka ńców wsi. - Zapewnienie dalszego rozwoju sieci gazu ziemnego z sieci. - Wi ększe wykorzystanie do celów grzewczych paliw przyjaznych środowisku. - Poprawa jako ściowa wody pitnej. Poprawa warunków zamieszkania. Przewidywane efekty Poprawa stanu ochrony środowiska. Sprawna infrastruktura komunalna. Starosta, Burmistrzowie i Wójtowie Podmioty realizacyjne

Bud Ŝety podmiotów realizuj ących oraz w ramach Źródła finansowania partnerstwa publiczno-prywatnego środki mieszka ńców i przedsi ębiorców, środki Unii Europej- skiej Budowa kanalizacji na terenach wiejskich i tere- Propozycje do banku pomysłów nach le Ŝą cych w zlewniach jezior i rzek. Modernizacja oczyszczalni ścieków. Opracowanie w ramach porozumie ń mi ędzy gminnych kompleksowego programu rozwoju sieci gazowej w powiecie.

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Inicjowanie, koordynacja w skali powiatu, kontrola sanitarna i ekologiczna

55 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 3 Powiat Szczycie ński rejonem optymalnych warunków Ŝycia mieszka ńców

Cel operacyjny 3.2 ROZWÓJ KOMUNALNEGO BUDOW- NICTWA MIESZKANIOWEGO

Dokonanie przełomu w budownictwie mieszka- Opis celu niowym dla osób o ograniczonych mo Ŝliwościach finansowania własnych potrzeb w tym zakresie. Pogł ębianie si ę obszarów zabudowy mieszkanio- Skutki braku realizacji wej nie spełniaj ących jakichkolwiek standardów sanitarnych. Niezadowolenie społeczne, przyspieszona deka- pitalizacja istniej ących zasobów Dofinansowanie TBS-ów. Zadania Budowa tanich mieszka ń komunalnych w tym dla zapewnienia zamiennych lokali na czas remontu i prowadzenia prac rewitalizacyjnych. Poprawa warunków Ŝycia mieszka ńców . Przewidywane efekty Przeciwdziałanie procesom alienacji społecznej.

Starosta, Burmistrzowie i Wójtowie oraz Zarz ądy Podmioty realizuj ące TBS- ów i Spółdzielni mieszkaniowych.

Środki podmiotów realizacyjnych oraz fundusze Źródła finansowania socjalne w tym z funduszy EU.

Emisja obligacji TBS-ów jako dodatkowego źródła Propozycje do banku pomysłów zasilania inwestycji. Rozszerzenie zakresu stosowania ulg w nabywa- niu mieszka ń komunalnych. Budowa mieszka ń socjalnych Powi ązanie tworzenia nowych dost ępnych mieszka ń z procesami restrukturalizacji terenów wiejskich

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Inicjuj ąca, monitoruj ąca, ułatwiaj ąca procesy inwestycyjne

56 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 3. Powiat Szczycie ński rejonem optymalnych warunków Ŝycia mieszka ńców

Cel operacyjny 3.3 UMACNIANIE I ROZWÓJ SIECI PLA- CÓWEK OCHRONY ZDROWIA

Zapewnienie powszechno ści dost ępu do podsta- Opis celu wowej opieki medycznej. Dostosowanie do stan- dardów UE. Pogorszenie stanu zdrowotnego mieszka ńców. Skutki braku realizacji

Poprawa opieki zdrowotnej na wsi. Umacnianie roli szpitala powiatowego. Zadania Równomierne rozmieszczenie sieci publicznych i prywatnych zakładów opieki zdrowotnej min. poprzez proces kontraktacji świadcze ń. Poprawa komunikacji publicznej dla poprawy dost ępno ści lekarza. Wzrost długo ści Ŝycia. Przewidywane efekty Obni Ŝenie śmiertelno ści niemowl ąt. Poprawa jako ści Ŝycia ludzi starszych. Starosta, Burmistrzowie i Wójtowie oraz publiczne Podmioty realizuj ące i prywatne ZOZ-y oraz agendy NFZ.

Środki podmiotów realizuj ących. Źródła finansowania

- Weryfikacja systemu kontraktacji świadcze ń pod katem zapewnienia realizacji idei równego dostę- pu do świadcze ń mieszka ńców miast i wsi. - Wdro Ŝenie w ka Ŝdej gminie zasady równego Propozycje do banku pomysłów dost ępu do leczenia bez wzgl ędu na zasobno ść obywateli. - Dokapitalizowanie szpitala i wiod ących przy- chodni specjalistycznych.

Inspiracyjna, interwencyjna, realizacja własnych ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO zada ń

57 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 3 Powiat Szczycie ński rejonem optymalnych warunków Ŝycia mieszka ńców

Cel operacyjny 3.4 UMACNIANIE SFERY OPIEKI I POMOCY SOCJALNEJ

W organizacji systemu opieki społecznej skupie- Opis celu nie si ę na skutecznym przeciwdziałanie zjawisku „społecznego wykluczenia” Pogł ębianie si ę sfery strukturalnej biedy i ubó- Skutki braku realizacji stwa.

- Inicjowanie s ąsiedzkiej samopomocy i informacji. - Stały monitoring sytuacji socjalnej mieszka ńców i patologii społecznych Zadania - Niesienie pomocy naprawd ę potrzebuj ącym - Zapewnienie ka Ŝdemu bezdomnemu miejsca noclegowego. - Zapewnienie skutecznego do Ŝywiania dzieci w szkołach. - Pomoc w zakładaniu placówek i organizacji pozarz ądowych Skuteczniejsza pomoc naprawd ę potrzebuj ącym Przewidywane efekty Zwi ększenie ilo ści osób samodzielnych Ŝyciowo. Zapewnienie dzieciom z rodzin ubogich i patolo- gicznych lepszych warunków rozwoju. Starosta, Burmistrzowie i Wójtowie , Agencji Nie- Podmioty realizuj ące ruchomo ści Rolnych, organizacje i stowarzyszenia oraz fundacje.

Środki podmiotów realizuj ących. Źródła finansowania

Organizacja forum współpracy gmin i instytucji pozarz ądowych. Propozycje do banku pomysłów Opracowanie programu działa ń profilaktycznych skierowanych na pomoc dzieciom z rodzin patolo- gicznych i zagro Ŝonych tzw. syndromem „spo- łecznego wykluczenia”.

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Wynikaj ąca z kompetencji i zakresu działania Starostwa, inicjowanie działa ń, współpraca z organizacjami pozarz ądowymi

58 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 3. Powiat Szczycie ński rejonem optymalnych warunków Ŝycia mieszka ńców

Cel operacyjny 3.5. OPTYMALIZACJA DOST ĘPNO ŚCI USŁUG PUBLICZNYCH

Opis celu Stworzenie warunków pełnej dost ępno ści do usług publicznych wszystkich miejscowo ści powiatu

Skutki braku realizacji Dyskomfort mieszka ńców miejscowo ści powiatu, poczucie wykluczenia społecznego

- Opracowanie w poszczególnych gminach programu dost ępno ści usług publicznych, analizujący braki i potrzeby Zadania - Ułatwienia i preferencje /w tym podatkowe/ dla inwestorów funkcji najpotrzebniejszych w miej- scowościach - Poprawa komunikacji w miejscowo ściach pozbawionych usług

- Poprawa stanu zaspokojenia potrzeb mieszka ń- Przewidywane efekty ców. - Poprawa warunków Ŝycia i eliminowanie poczu- cia wykluczenia społecznego mieszka ńców. - Powstawanie nowych miejsc pracy poza rolnictwem

Podmioty realizuj ące Burmistrzowie, Wójtowie przy współpracy z inwe- storami prywatnymi

Źródła finansowania Środki prywatnych inwestorów.

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Inicjowanie, współpraca w opracowaniu programu, ułatwienie biurokratyczne zwi ązane z inwestowaniem

59 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY CZWARTY

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI REJONEM NOWOCZESNEGO ROLNICTWA

60 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 4. Powiat Szczycie ński rejonem nowoczesnego rolnictwa

Cel operacyjny 4.1. OPRACOWANIE STRATEGII WYKO- RZYSTANIA POTENCJAŁU ROLNI- CZEGO POWIATU.

Opis celu Opracowanie i wdro Ŝenie wspólnych dla powiatu i gmin programów realizacji przyj ętych priorytetów w zakresie rolnictwa.

Skutki braku realizacji - Marginalizacja rolnictwa w powiecie oraz ograniczenie dochodów z rolnictwa. - Stagnacja złej sytuacji na wsi

-Szeroka działalno ść szkoleniowa i informacyjna na bazie O środka Doradztwa Rolniczego i firm szkoleniowych -Szkolenie rolników w zakresie agroturystyki Zadania -Wspieranie wszelkich form współpracy słu Ŝb powiatowych i gminnych. - Budowa pozarz ądowej struktury współpracy rolników. - Wdro Ŝenie metody koordynacji programów inwestycyjnych z zakresu przetwórstwa rolno- spo Ŝywczego. -Opracowanie zasad organizacji samorz ądności rolników w formie tworzenia spółdzielni produ- cenckich. - Opracowanie programu zagospodarowania odłogów. - Ułatwienia w tworzeniu optymalnych wielko ści ą gospodarstw rolnych - Wspieranie optymalnych dla warunków glebowych i konfiguracji terenu kierunków działalno ści rolnej i hodowlanej

Przewidywane efekty Poprawa jako ści planowania inwestycyjnego w skali powiatu i gmin i koncentracja sił i środków na wybranych priorytetach.

Podmioty realizacyjne Starosta, Burmistrzowie i Wójtowie, ANR oraz samorz ądy producentów rolnych i rolnicy.

Źródła finansowania Bud Ŝety samorz ądowe, środki Agencji Nierucho- mo ści Rolnych i Unii Europejskiej

61 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

-Powołanie pełnomocników w powiecie i gminach ds. koordynacji programów wykorzystywania po- Propozycje do banku pomysłów siadanego potencjału rolnego. - Powołanie powiatowego forum producentów rolnych. -Opracowanie listy powiatowych priorytetów. - Prowadzenie cyklicznych szkole ń z zakresu wdra Ŝania wymogów UE w tym zwłaszcza dotycz ących warunków korzystania z dopłat i preferencyjnych kredytów .

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Współudział w opracowaniu programu restrukturalizacji rolnictwa w powiecie , rola Inicjuj ąca i koordynacyjna

62 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 4. Powiat Szczycie ński rejonem nowoczesnego rolnictwa

Cel operacyjny 4.2 WDRO śENIE PRAKTYCZNEJ FORMY KSZTAŁCENIA ROLNIKÓW NA RZECZ ROLNICTWA EKOLOGICZNEGO.

Opis celu Wypracowanie i wdro Ŝenie systemu szkolenia zawodowego rolników w zakresie rolnictwa ekologicznego i agroturystyki.

Ograniczenie zewn ętrznych źródeł finansowania Skutki braku realizacji rolnictwa. Rolnictwo nie wykorzystuj ące walorów środowiska -Opracowanie tematyki szkole ń. Zadania -Wypracowanie form szkole ń. -Okre ślenie zasad finansowania. Skuteczniejsza realizacja przyj ętych programów z Przewidywane efekty zakresu rolnictwa. Wzrost zamo Ŝno ści wsi. Samorz ądy rolników, słu Ŝby rolne gmin oraz insty- Podmioty realizuj ące tucje o światy rolniczej i Agencji Nieruchomo ści Rolnych, Powiatowy Urz ąd Pracy.

Bud Ŝety gmin, powiatu i Agencji Nieruchomo ści Źródła finansowania Rolnych, bud Ŝety o środków realizuj ących zadania z zakresu o światy rolniczej oraz rolnicy, środki Unii Europejskiej - Opracowanie systemu i tematyki cyklicznego dokształcania rolników Propozycje do banku pomysłów - Opracowanie projektu szkole ń i aplikowanie o środki Unii Europejskiej - Inicjowanie samokształcenia rolników. - Propagowanie post ępu za pomoc ą odpowied- nich materiałów informacyjnych

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Inicjowanie, działalno ść za po średnictwem podle- głych sobie słu Ŝb /mi ędzy innymi Powiatowego Urz ędu Pracy/ , rola koordynacyjna i monitoring

63 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 4 Powiat Szczycie ński rejonem nowoczesnego rolnictwa

Cel operacyjny 4.3 OPRACOWANIE PLANU ZALESIANIA NIEU śYTKÓW I ZATRUDNIENIA BEZ- ROBOTNYCH

Zalesiania nieu Ŝytków i gleb o niskiej klasie boni- Opis celu tacyjnej oraz na obszarach zbiorników wody pod- ziemnej pozbawionych izolacji. Tworzenie interwencyjnych miejsc pracy Nie zagospodarowanie gospodarcze nieu Ŝytków. Skutki braku realizacji Nie zwi ększenie powierzchni zalesie ń Niebezpiecze ństwo ska Ŝeń wód poziemnych przy dotychczasowym u Ŝytkowaniu Brak poprawy na rynku pracy. - Opracowanie bilansu i mapy zalesie ń Zadania - Uzyskanie gwarancji finansowania programu - Rekrutacja i przeszkolenie bezrobotnych do prac zalesieniowych i piel ęgnacyjnych - Organizacja zalesie ń rozło Ŝonych etapowo w czasie Poprawa wykorzystania nieu Ŝytków i gleb o niskiej przydatno ści rolniczej. Przewidywane efekty Aktywizacja zawodowa bezrobotnych w pracach zalesieniowych. Poprawa dochodowo ści rolników w ramach prac piel ęgnacyjnych Ochrona wód wgł ębnych Urz ędy pracy, Administracja Lasów Pa ństwowych, Podmioty realizacyjne gminy, Agencja Nieruchomo ści Rolnych oraz rolnicy i bezrobotni. Bud Ŝety podmiotów realizacyjnych Źródła finansowania

-Opracowanie we współpracy z ALP programu wdro Ŝenia przyj ętego programu zalesie ń, -We współpracy z Urz ędami Pracy dokonanie Propozycje do banku pomysłów rekrutacji uczestników programu - Przeprowadzenie akcji promocji zalesiania prywatnych areałów, których rolnicze wykorzystanie jest ekonomicznie nieuzasadnione.

Inicjowanie, bezpo średni udział Powiatowego ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Urz ędu Pracy monitoring działa ń, współpraca z Administracja Lasów Pa ństwowych

64 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 4 Powiat Szczycie ński rejonem nowoczesnego rolnictwa

Cel operacyjny 4.4. PRZYGOTOWANIE ROLNIKÓW DO ABSORPCJI ŚRODKÓW POMOCO- WYCH I DOPŁAT.

Wypracowanie systemu pomocy rolnikom w ubie- Opis celu ganiu si ę o środki UE, oraz wspomagaj ące program dopłat. Ograniczenie korzystania z dopłat i finansowania Skutki braku realizacji projektów rozwojowych w rolnictwie w oparciu o ograniczone środki własne. Dalsza degradacja cywilizacyjna wsi i rolnictwa. - Realizacja szkole ń i prezentacji wymogów UE -Nadzorowanie i monitorowanie aplikacji pomo- Zadania cowych i stopnia realizacji wymogów UE przez rolników - Pomoc formalna w sporz ądzaniu aplikacji. - Ułatwienia w kredytowaniu udziału własnego rolników Podniesienie stopnia korzystania z dopłat i prefe- Przewidywane efekty rencyjnych kredytów. Awans cywilizacyjny wsi i przyspieszenie restrukturalizacji terenów wiejskich. Słu Ŝby rolne, o środki o światy rolniczej Podmioty realizacyjne oraz agendy ARiMR i ANR.

Bud Ŝety podmiotów realizacyjnych i rolnicy. Źródła finansowania

- Utworzenie organizacji ds. opracowywania aplikacji dla rolników Propozycje do banku pomysłów - Utworzenie stałego powiatowego punktu konsul- tacyjnego dla rolników

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Inicjuj ąca, wspieraj ąca, monitoruj ąca

65 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY PI ĄTY

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI REJONEM ROZWINI ĘTEJ GOSPODARKI TURYSTYCZNEJ

66 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 5. Powiat Szczycie ński rejonem rozwini ętej gospodarki turystycznej

Cel operacyjny 5.1. OPRACOWANIE KONCEPCJI ROZWO- JU TURYSTYKI NA TERENIE POWIATU

Wypracowanie z udziałem społecznej dyskusji, i Opis celu organizacji turystycznych koncepcji rozwoju turystyki Powiatu.

Brak programu pogł ębia dezintegracj ę w skali Skutki braku realizacji powiatu i w dalszym stopniu powoduje niewykorzystanie szansy Bilans otwarcia turystyki w powiecie. Bilans terenów mo Ŝliwych do wykorzystania pod Zadania potrzeby osadnictwa letniskowego. opracowanie programu aktywizacji szlaków turystycznych /patrz karta programu operacyjnego 5.4./ Powołanie do Ŝycia centrum informacji turystycznej.

Poprawa efektywno ści gospodarki turystycznej i Przewidywane efekty wzrost dochodów z turystyki.

Starostowie, Burmistrzowie, Wójtowie oraz przed- Podmioty realizuj ące si ębiorcy i rolnicy.

Źródła finansowania Środki podmiotów realizuj ących oraz środki UE.

Utworzenie forum współpracy podmiotów sfery turystyki w tym rolników realizuj ących projekty Propozycje do banku pomysłów agroturystyczne. Weryfikacja planów zagospodarowania Terenów pod k ątem ich wykorzystania na cele turystyki i rekreacji.

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Bezpo średni udział, inicjowanie działa ń w gminach, mediacyjna

67 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 5. Powiat Szczycie ński rejonem rozwini ętej gospodarki turystycznej

Cel operacyjny 5.2. OCHRONA NATURALNYCH WALO- RÓW TURYSTYCZNYCH /PRZYRODNICZYCH I KULTURY/

Zachowaniu unikalnych warunków naturalnych i Opis celu podniesienie atrakcyjno ści turystycznej powiatu.

Skutki braku realizacji Ograniczanie mo Ŝliwo ści rozwojowych w sferze turystyki.

Zadania We współdziałaniu ze słu Ŝbami ochrony środowi- ska opracowanie kompleksowego programu ochrony naturalnych zasobów przyrody. /patrz Cel Strategiczny 6./

Przewidywane efekty Stworzenie perspektyw dalszego rozwoju turystyki.

Podmioty realizuj ące Starosta, Burmistrzowie, Wójtowie oraz organizacje turystyczne , przedsi ębiorcy i słu Ŝby ochrony środowiska

Źródła finansowania Środki podmiotów realizuj ących.

Dokonanie weryfikacji programów ochrony środo- wiska pod k ątem ich zgodno ści z programami rozwoju turystyki. Propozycje do banku pomysłów Opracowanie mapy terenów chronionych i tere- nów zalecanych dla lokowania inwestycji turystycznych.

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Inicjuj ąca, bezpo średni udział za po średnictwem słu Ŝb ochrony środowiska

68 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 5 Powiat Szczycie ński rejonem rozwini ętej gospodarki turystycznej

Cel operacyjny 5.3. OFENSYWNA PROMOCJA WALORÓW TURYSTYCZNYCH POWIATU

Opis celu Zwi ększenie intensywno ści promocji turystycznej Powiatu w kraju i za granic ą.

Skutki braku realizacji Spadek konkurencyjno ści powiatu i utrata cz ęś ci turystów na rzecz powiatów o ściennych.

-Opracowanie planu promocji turystycznej Powia- tu oraz wypracowanie „produktu turystycznego” Powiatu. -Wypromowanie logo turystycznego Szczytna Zadania i ka Ŝdej z gmin lub logo powiatu. -Udział w targach turystycznych imprezach słu Ŝą- cych promocji Powiatu -Współpraca z miastami partnerskimi w promocji walorów turystycznych powiatu. -Udział powiatu na łamach wydawnictw, gazet oraz obecno ść na antenach radiowych i telewizyj- nych.

Przewidywane efekty Wzrost przyjazdów turystów oraz wzrost lokalizacji obiektów turystycznych

Podmioty realizuj ące Starosta, Burmistrzowie, Wójtowie i przedsi ębior- cy oraz organizatorzy agroturystyki.

Źródła finansowanie Środki podmiotów realizuj ących.

-Promocja produktu turystycznego Powiatu. -Organizacja prezentacji walorów turystycznych powiatu Propozycje do banku pomysłów -Wypromowanie ogólnopolskiej imprezy np. na- wi ązuj ącej do tradycji Juranda. -Sfinansowanie wkładek do gazet promuj ących Powiat /patrz akcja „Gazety Wyborczej”/

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Bezpo średni udział, inicjuj ąca, koordynacyjna promocji gmin

69 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 5. Powiat Szczycie ński rejonem rozwini ętej gospodarki turystycznej

Cel operacyjny 5.4. OPRACOWANIE PROGRAMU AKTY-

WIZACJI SZLAKÓW TURYSTYKI WODNEJ /KAJAKOWEJ, śEGLAR- SKIEJ ORAZ ROWEROWEJ/

Opis celu Organizacja i aktywizacja turystyczna szlaków, rozwój turystyki jako gał ęzi aktywizuj ącej gospo- darczo tereny wzdłu Ŝ szlaków turystycznych.

Niewykorzystanie szansy jaka daj ą szlaki tury- Skutki braku realizacji styczne dla ludno ści lokalnej mieszkaj ącej wzdłu Ŝ szlaków. Rozwój turystyki ograniczony do dróg kołowych i miejscowo ści letniskowych. -Turystyczna inwentaryzacja szlaków wodnych i rowerowych Zadania We współpracy z gminami opracowanie programu organizacji spływów kajakowych i zainwestowania z tym zwi ązanego. -Wdro Ŝenie realizacji programu przez udział inwe- storów którym stworzone zostan ą preferencje inwestycyjne i podatkowe /wypo Ŝyczalnie sprz ętu pływaj ącego, obsługa spływów, baza noclegowa itd./ -Opracowanie tras szlaków rowerowych pod k ą- tem atrakcji turystycznych na trasie, organizacja obsługi ruchu rowerowego - Opracowanie koncepcji oraz realizacja programu utworzenia szlaku Ŝeglarskiego „Małych Jezior Mazurskich”. -Aktywizacja gospodarcza terenów wzdłu Ŝ szla- Przewidywane efekty ków turystycznych -wzrost ruchu turystycznego przynosz ącego dochody organizatorom i ludno ści -Stworzenie sezonowych miejsc pracy

Podmioty realizacyjne Starostwo, gminy, organizacje turystyczne, inwestorzy prywatni

Inwestorzy prywatni, gminy, organizacje tury- Źródła finansowania styczne, środki Unii Europejskiej

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Bezpo średni udział, inicjuj ąca, koordynacyjna

70 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

71 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 5 Powiat Szczycie ński rejonem rozwini ętej gospodarki turystycznej

Cel operacyjny 5.5. PRZYGOTOWANIE SPOŁECZE ŃSTWA DO ROLI ZAPRASZAJ ĄCYCH.

Opis celu Upowszechnienie postawy otwarto ści wobec od- wiedzaj ących. Dbało ść o estetyk ę i wygl ąd otoczenia.

Skutki braku realizacji Brak przełamania barier niech ęci dla obcych. Brak post ępu we wzro ście dochodów z turystyki.

Realizacja programu wychowawczego w szkołach Zadania ukierunkowanego na tworzenie aktywnych postaw gospodarzy swojej „małej ojczyzny”. Opracowanie programu szeroko poj ętej estetyza- cji otoczenia.

Przewidywane efekty Poprawa stanu estetyki miast i wsi. Wzrost liczby turystów.

Podmioty realizuj ące Gospodarze i mieszka ńcy oraz słu Ŝby komunalne. Słu Ŝby zajmuj ące si ę promocj ą, szkoły

Źródła finansowania Bud Ŝety gmin i powiatu wła ściciele nieruchomo ści oraz środki EU.

Wdro Ŝenie systemu kształcenia pracowników działów promocji gmin i powiatu. Propozycje do banku pomysłów Konkurs na „najładniejszy dom i obejście”. Aktywny udział miejscowości zwłaszcza wiejskich w regionalnych konkursach na najbardziej aktyw- ną miejscowo ść wiejsk ą.

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Inicjuj ąca, koordynacyjna w skali powiatu

72 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 5 Powiat Szczycie ński rejonem rozwini ętej gospodarki turystycznej

Cel operacyjny 5.6. KONCENTRACJA WOLNYCH ŚROD- KÓW BUD śETOWYCH NA SFER Ę TU- RYSTYKI

Sformułowanie wspólnej polityki wsparcia finan- Opis celu sowego publicznych i prywatnych inwestycji w sferze turystyki.

Skutki braku realizacji Brak przełomu w znoszeniu barier kapitałowych w rozwoju turystyki.

Zadania Wypracowanie form koncentracji środków wsparcia turystyki.

Przewidywane efekty Widoczne przy śpieszenie tempa rozwoju bazy i sieci touroperatorów.

Podmioty realizuj ące Samorz ądy miast i gmin, izby organizatorów turystyki i przedsi ębiorcy.

Źródła finansowania Środki podmiotów realizuj ących.

Propozycje do banku pomysłów -Stworzenie funduszu wsparcia turystyki. -Opracowanie i wdro Ŝenie pilota Ŝowej w skali powiatu inwestycji np. Szymany. -Ró Ŝne formy zrzeszania si ę zainteresowanych

ROLA STAROSTWA POWIATOWEGO Inicjuj ąca, koordynacyjna w skali Powiatu

73 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

CEL STRATEGICZNY SZÓSTY

POWIAT SZCZYCIE ŃSKI CHRONI BOGACTWA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO, DÓBR DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I KULTYWUJE TRADYCJE REGIONU

74 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 6 Powiat Szczycie ński chroni bogactwa środowiska przyrodniczego, dóbr dziedzictwa kulturalnego i kultywuje tradycje regionu

Cel operacyjny 6.1. WZBOGACANIE WALORÓW ŚRODOWISKOWYCH

Przywracanie krajobrazowi bardziej naturalnego, funkcjonalnie uporz ądko- Zwi ęzły opis celu wanego charakteru poprzez zwi ększanie porolnych zalesie ń, wprowadzanie wielogatunkowych zadrzewie ń, słu Ŝą cych równocze śnie zwi ększaniu bio- ró Ŝnorodności i naturalizacji środowiska Wzrost wymaga ń w procesach urbanizacyjnych prowadz ący do utrzymania regionalnego charakteru nowopowstaj ących obiektów

Skutki zaniechania Grunty dawnych upraw rolnych zmieniaj ą si ę w odłogi, ulegaj ą degradacji i jego realizacji nadaj ą okolicy charakter opuszczenia i zaniedbania, obni Ŝaj ąc atrakcyjno ść obszarów wiejskich

- Wkomponowanie nowych kompleksów le śnych w krajobraz -tworzenie Przedsi ęwzi ęcia/ korytarzy ekologicznych ł ącz ących du Ŝe kompleksy le śne zadania - Zakładanie na gruntach upraw porolnych upraw leśnych o charakterze przedplonów/plantacji drzew szybkorosn ących jako źródła surowca energetycznego/ - Zwi ększanie udziału upraw wielogatunkowych - Piel ęgnacja odnowie ń naturalnych - Wzmo Ŝenie wymaga ń w ustaleniach planów zagospodarowania przestrzennego w stosunku do przewidywanych inwestycji

− Wzrost powierzchni terenów zalesionych − Wzrost powierzchni obszarów chronionych Zamierzone efekty − Miejsca pracy dla sezonowych i stałych pracowników w le śnictwie − Warunki do powstawania gospodarstw leśnych/ agroturystycznych − Warunki do powstawania podmiotów gospodarczych, zajmuj ących si ę upraw ą, pozyskaniem i zbytem surowca energetycznego/uprawy szybkorosn ące,

Podmioty realizuj ące Starosta, samorz ądy gmin, nadle śnictwa, wła ściciele gruntów, Powiatowy i uczestnicz ące Urz ąd Pracy

Przewidywane Bud Ŝet Pa ństwa, NFO ŚiGW, WFOSiGW, ANR, środki wła ścicieli gruntów, źródła finansowania Fundusze Unii Europejskiej

Rola Starostwa Po- Inicjuj ąca i koordynacyjna w skali powiatu wiatowego

75 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 6 Powiat Szczycie ński chroni bogactwa środowiska przyrodniczego, dóbr dziedzictwa kulturalnego i kultywuje tradycje regionu

Cel operacyjny 6.2 OCHRONA ZASOBÓW WÓD

Zagospodarowanie obszarów ochronnych zbiorników wód podziemnych, Zwi ęzły opis celu stref ochronnych uj ęć i obszarów podatnych na zanieczyszczanie stosownie do ustale ń planu gospodarowania wodami RZGW Wyst ępowanie/utrzymywanie si ę zagro Ŝeń, wpływaj ących na pogorszenie jako ści wód podziemnych i powierzchniowych Skutki zaniechania Pogarszanie si ę warunków zdrowotnych, środowiskowych i gospodarczych jego realizacji Obni Ŝenie atrakcyjno ści rekreacyjnej i środowiskowej miejscowo ści Zadrzewianie/zalesianie terenów nad zbiornikami wód podziemnych Zalesianie źródlisk i wododziałów Zalesianie terenów przywodnych, nara Ŝonych na erozj ę wietrzna i wodn ą Monitorowanie wpływu istniej ących składowisk i mogilników na jako ść wód podziemnych Likwidacja nieczynnych uj ęć wody Modernizacja istniej ących oczyszczalni ścieków z rozbudow ą sieci kanali- Przedsi ęwzi ęcia/ zacji sanitarnej /tam, gdzie jest to ekonomicznie uzasadnione zadania Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na obszarach o rozproszo- nej zabudowie i sprzyjaj ących warunkach hydrogeologicznych. Likwidacja dzikich wysypisk, le Ŝą cych w lasach oraz strefach ochrony wód Nadzór nad wdra Ŝaniem zasad Kodeksu Dobrej Praktyki Rolniczej w zakresie przestrzegania ustale ń Dyrektywy Azotanowej w celu ochrony wód wra Ŝliwych na zanieczyszczenia azotanowe ze źródeł rolniczych Utrzymanie dobrej jako ści wód podziemnych Zamierzone efekty Poprawa/utrzymanie klas czysto ści wód powierzchniowych Utrzymanie dobrych warunków do rekreacji; atrakcyjno ści rejonu, determi- nuj ącej rozwój ekonomiczny

Podmioty realizuj ące Starosta, samorz ądy gminne, RDLP, nadle śnictwa, wła ściciele gruntów, i Uczestnicz ące ANR

Przewidywane Bud Ŝet Pa ństwa, fundusze celowe (Narodowy i Wojewódzki FOSiGW), źródła finansowania środki wła ścicieli gruntów, środki Unii Europejskiej

Rola Starostwa Po- Inicjuj ąca, koordynacyjna i kontrolna wiatowego

76 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 6 Powiat Szczycie ński chroni bogactwa środowiska przyrodniczego, dóbr dziedzictwa kulturalnego i kultywuje tradycje regionu

Cel operacyjny 6.3. OCHRONA POWIERZCHNI ZIEMI

Zwi ęzły opis celu Gospodarowanie gruntami w sposób zmierzaj ący do utrzymania powy Ŝej lub na poziomie wymaganych standardów jako ści gleb/ziemi lub lepszym

Powstawanie obszarów zdegradowanych Skutki zaniechania Wyst ępowanie terenów porolnych/odłogów, nara Ŝonych na erozj ę jego realizacji Funkcjonowanie starych wysypisk, stwarzaj ących zagro Ŝenie jakości gleb i czysto ści wód wgł ębnych Dostosowanie sposobu u Ŝytkowania gruntów rolnych do warunków naturalnych Zagospodarowanie gruntów o niskiej przydatno ści rolniczej z przezna- czeniem na cele okre ślone powiatow ą polityk ą gruntami Przedsi ęwzi ęcia/ Rekultywacja gruntów zdegradowanych zgodnie z powiatowym progra- zadania mem rekultywacji terenów zdegradowanych Rekultywacja gruntów na terenach poeksploatacyjnych surowców mineralnych Tworzenie Rejonów Gospodarowania Odpadami jako elementu kom- pleksowej gospodarki odpadami na terenie powiatu Likwidacja starych wysypisk odpadów, których modernizacja jest nieuza- sadniona UŜytkowanie gruntów zgodnie z zasad ą zrównowa Ŝonego rozwoju Zwi ększanie obszarów zrekultywowanych, przeznaczanych do zagospo- Zamierzone efekty darowania na cele le śne, rekreacyjne, gospodarcze Likwidacja zagro Ŝeń dla czysto ści gleb i jako ści wód wgł ębnych w wyniku prowadzenia w powiecie prawidłowej gospodarki odpadami

Podmioty Wojewoda, Starosta, samorz ądy gminne, wła ściciele gruntów, przedsi ębior- Uczestnicz ące cy, u Ŝytkownicy złó Ŝ surowców mineralnych

Przewidywane Bud Ŝet Pa ństwa, fundusze celowe, środki wła ścicieli gruntów, fundusze Unii źródła finansowania Europejskiej

Rola Starostwa Po- Inicjuj ąca, koordynacyjna i kontrolna wiatowego

77 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Powiat Szczycie ński chroni bogactwa środowiska przyrodniczego, Cel strategiczny 6 dóbr dziedzictwa kulturalnego i kultywuje tradycje regionu

Cel operacyjny 6.4. POPRAWA JAKO ŚCI POWIETRZA ATMOSFERYCZNEGO

Uzyskanie dobrego stanu powietrza w powiecie, stosownie do wymaganych Zwi ęzły opis celu standardów jako ści

Skutki zaniechania Niekorzystne warunki jako ści Ŝycia, wpływające na warunki zdrowotne jego realizacji Zła jako ść powietrza wpływaj ąca na warunki do rekreacji i atrakcyjno ść turystyczn ą regionu

Realizacja ustale ń wynikaj ących dla powiatu z wojewódzkiego programu Przedsi ęwzi ęcia/ ochrony powietrza zadania Likwidacja lokalnych źródeł emisji zanieczyszcze ń do powietrza Działania promocyjne i doradcze zwi ązane z wdra Ŝaniem projektów pozy- skiwania energii z alternatywnych źródeł Opracowanie powiatowego programu wykorzystania odnawialnych źródeł energii z lokalnych zasobów surowców energetycznych Opracowanie pilota Ŝowego projektu inwestycyjnego z wykorzystaniem OZE DąŜ enie do szerszego wykorzystania gazu ziemnego jako źródła energii Zamierzone efekty Utrzymanie uzyskanych standardów jako ści powietrza Poprawa warunków Ŝycia, zdrowia mieszka ńców poprzez popraw ę jako ści warunków środowiskowych Utrzymanie atrakcyjno ści lokalnego środowiska naturalnego, warunków do rekreacji, agroturystyki Efekty ekonomiczne i ekologiczne zwi ązane z lokalnym wykorzystaniem alternatywnych źródeł energii Nowe miejsca pracy przy uprawie, pozyskiwaniu i spedycji surowców energetycznych Poprawa warunków Ŝycia mieszka ńców

Podmioty realizuj ące Wojewoda, Starosta, samorz ądy gmin, wła ściciele gruntów, przedsi ębiorcy, i Uczestnicz ące inwestorzy

Przewidywane Bud Ŝet Pa ństwa, fundusze celowe, Ekofundusz, fundusze Unii Europej- źródła finansowania skiej, środki wła ścicieli gruntów

Rola Starostwa Po- Inicjuj ąca, koordynacyjna i kontrolna wiatowego

78 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 6. Powiat Szczycie ński chroni bogactwa środowiska przyrodniczego, dóbr dziedzictwa kulturalnego i kultywuje tradycje regionu

Cel operacyjny 6.5.. WYKORZYSTANIE GOSPODARCZE KOPALIN

Opis celu Wykorzystanie lokalnych źródeł surowcowych dla aktywizacji gospodarczej Powiatu

Skutki braku realiza- Nie wykorzystanie szans tej formy aktywizacji gospodarczej Powiatu cji Lokalne wykorzystanie zasobów naturalnych: -kruszyw dla budownictwa i produkcji materiałów budowlanych Zadania -glin dla tradycyjnego w regionie rzemiosła /garncarstwo, kaflarstwo/ -kredy jeziornej dla potrzeb rolnictwa Ochrona zasobów le Ŝą cych w strefach prawnie chronionych, atrakcyjnych krajobrazowo i lasach. Rekultywacja złó Ŝ wyeksploatowanych Wzrost aktywno ści gospodarczej w oparciu o surowce lokalne Przewidywane efekty Nowe miejsca pracy

Podmioty realizacyj- Starostowie, Burmistrzowie, Wójtowie oraz przedsi ębiorcy i rolnicy. ne

Źródła finansowania Środki podmiotów realizacyjnych oraz środki UE.

Rola Starostwa Po- Inicjuj ąca, kontrolna, realizacyjna za po średnictwem Powiatowego Urz ędu wiatowego Pracy

79 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 6. Powiat Szczycie ński rejonem rozwini ętej gospodarki turystycznej

Cel operacyjny 6.6. OCHRONA SPU ŚCIZNY HISTORYCZNEJ I DÓBR KULTURY

Szeroko poj ęta ochrona spu ścizny kulturowej Opis celu i tradycji

-Utrata atrakcyjno ści turystycznej Powiatu Skutki braku realiza- -Utrata cech regionalnych i tradycji kulturowych cji -Traktowanie krajobrazu kulturowego jako dobra publicznego poddawanego rygorom wymogów regionalnych, opracowanie programu działa ń w celu za- Zadania chowania odr ębnych cech regionalnych -Poza ochron ą konserwatorska ochrona zachowanych cech charakterystycz- nych tradycyjnej zabudowy istniej ącej -W prowadzonej polityce inwestycyjnej zachowanie cech regionalnych budownictwa /opracowywane plany zagospodarowania przestrzennego, pozwolenia na budow ę/ Odr ębno ść i atrakcyjno ść krajobrazu kulturowego szczególnie doceniana Przewidywane efekty jako atrakcja turystyczna. Zachowanie cech tradycyjnych budownictwa Powiatu.

Podmioty realizuj ące Starostowie, Burmistrzowie, Wójtowie, inwestorzy, mieszka ńcy

Źródła finansowania Środki podmiotów realizuj ących oraz w wypadku opracowania programu środki UE.

Rola Starostwa Po- Inicjuj ąca, kontrolna, wcielaj ąca w Ŝycie polityk ę przez planowanie prze- wiatowego strzenne oraz decyzje lokalizacyjne

80 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 6. Powiat Szczycie ński chroni bogactwa środowiska przyrodniczego, dóbr dziedzictwa kulturalnego i kultywuje tradycje regionu

Cel operacyjny 6.7 REWITALIZACJA ZABUDOWY MIAST I WSI, RESTAU- RACJA ZABYTKÓW

Ochrona obiektów zabytkowych. Opis celu Rewitalizacja budynków mieszkalnych i zespołów przystosowywanych do nowych funkcji

Degradacja zabytków. Skutki braku realizacji Spadek atrakcyjno ści powiatu jako atrakcji turystycznej i atrakcyjnego miejsca zamieszkania mieszka ńców Powiatu -Nadanie współczesnej funkcji obiektom historycznym -Realizacja planów rewitalizacji obiektów i zespołów urbanistycznych. -Opracowanie aktualnych planów miejscowych w tym zwłaszcza w Zadania rejonach wzmo Ŝonej ochrony konserwatorskiej. Poprawa stanu technicznego obiektów zabytkowych i wzrost ich atrakcyjno ści turystycznej. Przewidywane efekty Poprawa warunków mieszkaniowych Utrzymanie tradycji i spu ścizny historycznej Starostowie, Burmistrzowie, Wójtowie przy współpracy stowarzysze ń Podmioty realizuj ące zawodowych architektów i urbanistów oraz Urz ąd Konserwatorski. Bud Ŝety podmiotów realizacyjnych, środki prywatnych inwestorów i Źródła finansowania mieszka ńców.

ROLA STAROSTWA PO- Inicjuj ąca, kontrolna na etapie opracowywania planów zagospodaro- WIATOWEGO wania przestrzennego i pozwolenia na budow ę

81 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2

PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO

Cel strategiczny 6. Powiat Szczycie ński chroni bogactwa środowiska przyrodniczego, dóbr dziedzictwa kulturalnego i kultywuje tradycje regionu

Cel operacyjny 6.8. WSPIERANIE TRADYCYJNEGO RZEMIOSŁA OPARTE- GO NA SUROWCACH LOKALNYCH

-Szkolenie w zakresie rzemiosł zanikaj ących dla pobudzenia lokalnych Opis celu inicjatyw gospodarczych. -Tworzenie alternatywnych dla rolnictwa miejsc pracy na terenach wiejskich. -Podniesienie atrakcyjno ści turystycznej Powiatu /regionalne pami ątkar- stwo/

-Całkowity zanik tradycyjnych dla regionu rzemiosł Skutki braku realizacji -Niewykorzystanie lokalnych mo Ŝliwo ści surowcowych. -Ograniczenie atrakcyjnej alternatywy zaj ęć dla restrukturyzowanego rolnictwa. -Opracowanie programu odtworzenia tradycyjnych rzemiosł -Realizacja programu szkoleniowego za po średnictwem Powiatowego Urz ędu Pracy Zadania -Ułatwienia finansowe dla tworzenia nowych miejsc pracy w rzemio śle /tak Ŝe za po średnictwem Powiatowego Urz ędu Pracy/ -Ułatwienia w produkcji i uzyskiwaniu surowców dla tradycyjnych rze- miosł /glina, len, wiklina itd./ -Ułatwienia dla powstania gastronomii opartej na potrawach tradycyjnych

Odtworzenie dawnych tradycyjnych rzemiosł /tak Ŝe dla turystycznego pami ątkarstwa/: wyroby z drewna, kowalstwo, garncarstwo, wikliniarstwo, Przewidywane efekty tkactwo, hafciarstwo ciesielstwo, dekarstwo tradycyjne, itd. Miejsca pracy poza rolnictwem. Podniesienie atrakcyjno ści turystycznej Powiatu. Starostwa, burmistrzowie, wójtowie, Powiatowy Urz ąd Pracy, zakłady Podmioty realizuj ące szkolenia zawodowego i inne instytucje szkol ące, zainteresowani szko- leni Powiatowy Urz ąd Pracy, środki własne samorz ądów, Agencja Nierucho- Źródła finansowania mo ści Rolnych, środki Unii Europejskiej

ROLA STAROSTWA Inicjuj ąca, aktywna za po średnictwem Powiatowego Urz ędu Pracy POWIATOWEGO

82 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2