PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO POWIAT SZCZYTNO PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO /ETAP II – STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO/ Olsztyn pa ździernik 2003 r PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2 PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO ZESPÓŁ AUTORSKI : mgr in Ŝ. arch. - Kazimierz Burzy ński mgr – Marta Kwiatkowska mgr - Barbara Olszewska mgr - Edward Tomczyk in Ŝ. - Włodzimierz Wi śniewski Maciej Wronka mgr in Ŝ. arch - Marek Zagroba prof.dr hab. Wojciech śebrowski 2 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2 PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO Zespół konsultacyjny powołany jako ciało doradczo-opiniuj ące zało Ŝenia „Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego”, pracował w nast ępuj ącym składzie: Lista konsultantów wytypowanych przez Starostwo Powiatowe: – Wiesław Szubka, Wicestarosta Szczycie ński, – Agata Popielarz – Dzieli ńska – Naczelnik Wydziału Integracji Europejskiej, Pro- mocji i Rozwoju Lokalnego, – Andrzej Puszko – Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa, – Hanna Fr ąckiewicz – Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Le śnictwa i Ochrony Śro- dowiska, – Jarosław Milewski – Naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospo- darki Nieruchomo ściami, – Robert Stypik – Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej, Zdrowia i Opieki Społecznej, – Zdzisław Samborski – Naczelnik Wydziału Zarz ądzania Kryzysowego, Ochrony Ludno ści i Spraw Obronnych, – Bogumił śugaj – Naczelnik Wydziału Komunikacji, Transportu i Dróg, – Anna Łukaszewska – Z-ca Naczelnika Wydziału Finansowo-Bud Ŝetowego, – Paweł Wicha – Podinspektor Wydziału Integracji Europejskiej, Promocji i Rozwo- ju Lokalnego. Lista konsultantów wytypowanych przez Wójtów i Burmistrzów z terenu Po- wiatu Szczycie ńskiego: – Krzysztof śyłka – Gmina D źwierzuty – Kazimierz Oleszkiewicz – Miasto i Gmina Pasym – Lucjan Wołos – Naczelnik Wydziału Rozwoju Miasta – Miasto Szczytno – Mariusz Wo źniak – Sekretarz – Gmina Szczytno – Teresa Goły ńska – Gmina Rozogi – Janusz Rumi ński – Gmina Wielbark – Jan Lisiewski – Gmina Świ ętajno – Jan Jankiewicz, Andrzej śywica – Gmina Jedwabno Niniejszym autorzy opracowania składaj ą Zespołowi Konsultacyjnemu oraz Panom Staro ście Andrzejowi Kijewskiemu i Wicestaro ście Wiesławowi Szubce, podzi ękowa- nia za pomoc przy opracowywaniu zało Ŝeń oraz Ŝyczliwe uwagi do przedkładanych do konsultacji projektów zapisów w „ Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego”. 3 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2 PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO SPIS TRE ŚCI I WST ĘP 7 II IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW STRATEGICZNYCH 11 III IDENTYFIKACJA STRATEGICZNYCH SZANS ROZWOJU POWIATU 19 IV ANALIZA SWOT 22 V WIZJA POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO 27 VI MISJA POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO 30 VII CELE STRATEGICZNE POWIATU 32 VIII KARTY PROGRAMÓW OPERACYJNYCH POSZCZEGÓLNYCH CELÓW STRATEGICZNYCH 42 - Powiat Szczycie ński jednym z liderów gospodarczych Warmii i Mazur, - Powiat Szczycie ński o środkiem kultury, edukacji i sportu - Powiat Szczycie ński rejonem optymalnych warunków Ŝycia mieszka ńców - Powiat Szczycie ński rejonem nowoczesnego rolnictwa - Powiat Szczycie ński rejonem rozwini ętej gospodarki turystycznej - Powiat Szczycie ński chroni bogactwa środowiska przyrodniczego, dóbr dziedzictwa kulturalnego i kultywuje tradycje regionu 4 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2 PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO MATERIAŁY STANOWI ĄCE PODSTAW Ę OPRACOWANIA – Województwo Warmi ńsko-Mazurskie w liczbach - Urz ąd Statystyczny w Olsztynie, – Gminy Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Urz ąd Statystyczny w Olsztynie, – Roczniki statystyczny Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego, – Działalno ść inwestycyjna w Województwie Warmi ńsko-Mazurskim 2001r. , – Materiały dostarczone przez Gminy i Starostwo Powiatowe, – Uwarunkowania fizjograficzne dla powiatu, – Stan i prognoza rozwoju gospodarczego regionu Warmi ńsko- Mazurskiego –Instytut Bada ń nad gospodark ą rynkow ą 2002 r., – Strategia wdra Ŝania krajowej sieci ekologicznej ECONET-Polska, – Strategia rozwoju turystyki w Województwie Warmi ńsko-Mazurskim 2001r., – Regionalny program rozwoju rolnictwa na lata 2002-2006, – Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Województwa Warmi ńsko- Mazurskiego 2000 R., – Raport o rozwoju społecznym Polska 2000 –rozwój obszarów wiejskich, – Podkłady mapowe w skali 1 : 50 000, 1 : 25 000, 1 : 10 000, – Wykazy obiektów zabytkowych, parków zabytkowych, cmentarzy zabyt- kowych Dz.U. WRN w Olsztynie Nr 10 .1977r pó źniejszymi uzupełnie- niami, – Informacja z projektu „Studium zagospodarowania przestrzennego wo- jewództwa Olszty ńskiego” do studium uwarunkowa ń i kierunków zago- spodarowania przestrzennego miasta i gminy Szczytno oraz dla mia- sta i gminy K ętrzyn Warmi ńsko-Mazurskie Biuro Planowania Prze- strzennego w Olsztynie, – Województwo Warmi ńsko-Mazurskie Plan Zagospodarowania Prze- strzennego, – Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego –elektroenergetyka mgr. Marek Podkowa 2003 r., – Drogi powiatowe w Powiecie Szczycie ńskim. Zarz ąd dróg powiatowych w Szczytnie 2003 r., – Le śnictwo i gospodarka łowiecka w Województwie Warmi ńsko- Mazurskim –Urz ąd Statystyczny w Olsztynie 2002 r., – Powiat Szczycie ński – informator 2001 r., – Bezrobocie i rynek pracy w Powiecie Szczycie ńskim – Barbara Piotrow- ska , – Polityka w zakresie ochrony środowiska Zwi ązku Gmin Mazurskich „Ju- rand” 1997- 2002 autorstwa Biura Doradczego EKOINFRA wrzesie ń 1996 r., – Inwentaryzacja złó Ŝ surowców mineralnych Województwa Olszty ńskie- go z uwzgl ędnieniem elementów ochrony środowiska – Gmina Szczyt- no „POL GEOL” 1996 r., – Dane statystyczne i informacje Wojewódzkiego Urz ędu Pracy, – Opracowanie historyczne m. Szczytna oraz Powiatu Szczycie ńskiego – Urz ąd Konserwatorski Olsztyn, 5 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2 PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO – Województwo Warmi ńsko-Mazurskie. Plan zagospodarowania prze- strzennego, – Opracowania i analizy własne, – Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskie- go opracowana zatwierdzona przez Zarz ąd na lata 2001-2015, – Powiat Szczycie ński –Informator wydany przez Starostwo Powiatowe, – Analizy i opracowania Wojewódzkiego Urz ędu Pracy, – Rz ądowe dokumenty dotycz ące rozwoju regionalnego: Strategia dla Polski, Strategia Rozwoju Społeczno-Ekonomicznego Polski, Koncepcja Polityki Rozwoju przestrzennego Kraju , - Raporty o stanie środowiska Woj. Warmi ńsko-Mazurskiego 1999-2000, Inspekcja Ochrony Środowiska WIOS w Olsztynie,2002, - Program Ochrony Środowiska Woj.Warmi ńsko-Mazurskiego-diagnoza, 2002; Zarz ąd Województwa, - Strategia Rozwoju Obszaru Funkcjonalnego Zielone Płuca Polski (praca zespołowa),Olsztyn 1999, - Obszary chronione i pomniki przyrody Woj.Warmi ńsko-Mazurskiego- praca zespołowa; Olsztyn 1999, - Ochrona zlewni rzeki Guber przed zanieczyszczeniami ze źródeł punk- towych – propozycja projektu; EKOINFRA Olsztyn, 2000, - Ustawa z 27 kwietnia 2001 – Prawo ochrony środowiska - Ustawa z 27 kwietnia 2001 o odpadach, - I etap prac studialnych lokalnego potencjału gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego, 6 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2 PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO I. W S T Ę P 7 PRZEDSI ĘBIORSTWO GOSPODARKI GRUNTAMI 10-539 OLSZTYN UL. D ĄBROWSZCZAKÓW 2 PRACE STUDIALNE LOKALNEGO POTENCJAŁU GOSPODARCZEGO POWIATU SZCZYCIE ŃSKIEGO Powiat Szczycie ński posiada zatwierdzon ą Uchwał ą NR XXIV/151/2001 Rady Powia- tu Szczycie ńskiego z dnia 28.12.2001, Strategi ę Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego na lata 2001-2015. Autorzy niniejszego opracowania w porozumieniu z władzami Starostwa Powiatowe- go postawili sobie nast ępuj ące zadanie: - dokonanie uzupełniaj ącej w stosunku do strategii analizy dziedzin Ŝycia powiatu istotnych dla formułowania strategii/ I Etap Prac Studialnych Lokalnego Potencja- łu Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego/ - dokonanie diagnozy stanu istniej ącego prowadz ącej do identyfikacji strategicz- nych celów i szans rozwoju - sformułowanie strategii w ogólnych zało Ŝeniach zgodnej ze strategi ą zatwierdzo- ną /II Etap Prac Studialnych Lokalnego Potencjału Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego/ Nale Ŝy podkre śli ć, Ŝe Strategia Rozwoju Gospodarczego opracowywana przez ze- spół ekspercki nie zajmuje si ę problemami społecznymi je Ŝeli nie maj ą one zwi ązku z zapewnieniem rozwoju gospodarczego powiatu, dlatego te Ŝ nie mo Ŝe by ć ona to Ŝ- sama ze Strategi ą Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Powiatu Szczycie ńskiego. Etap I Prac Studialnych Lokalnego Potencjału Gospodarczego stanowi ący diagnoz ę prospektywn ą pozwolił na okre ślenie obszarów problemowych strategii. Prowadzi to do generalnego wniosku i Ŝ, w uwarunkowaniach Powiatu Szczycie ń- skiego okre ślone obszary problemowe nie pozwalaj ą na wskazanie jednokierunko- wego działania mog ącego prowadzi ć do rozwoju gospodarczego /np. restrukturaliza- cja rolnictwa, rozwój edukacji, rozwój infrastruktury technicznej, rozwój turystyki itd./. Dla osi ągni ęcia rozwoju gospodarczego konieczne s ą działania w ró Ŝnych dziedzi- nach ukierunkowane na cele strategiczne. Dowodem na