Portraits De Territoire : Le Doubs Central Rural

juin 2012 Portraits de Territoire Portrait de territoire : Doubs central rural

note

1. Repères : 6 communautés de communes et un Pays

◘ Pays du Doubs Central Président : Arnaud MARTHEY dont CC du Pays baumois Président : Augustin GUILLOT dont CC des Isles du Doubs Président : Gérard GALLECIER dont CC du Pays de Clerval Président : Julien BOULANGER dont CC du Pays de Rougemont Président : Jacky BOUVARD dont CC du Vallon de Sancey Président : Christian BRAND ◘ CC du Pays de Pierrefontaine Vercel Président : Bernard CANTENEUR ◘ Espaces de transition dont CC de Vaîte-Aigremont Président : Charles PIQUARD dont CC de la Bussière Président : Dominique BONNET

Le Doubs central rural est un territoire qui se situe au cœur du département du Doubs entre le périmètre du SCoT de l'agglomération bisontine et l’Aire urbaine de Belfort-Montbéliard,

portant en moyenne les villes de Besançon et de Montbéliard à une trentaine de minutes (en voiture ou en train). Les deux principales villes sont Baume-les-Dames et Valdahon qui comptent respectivement 5 300 et 4 800 habitants. Ces dernières structurent le territoire en offrant aux intercommunalités qui les entourent une gamme de commerces et de services suffisantes

pour un usage quotidien des habitants.

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Le Doubs central rural est composé de deux ensembles de territoires : - Le Pays du Doubs central, sans la Communauté de communes de Vaîte-Aigremont, - La Communauté de communes du Pays de Pierrefontaine-Vercel. Deux territoires de transition1 sont également pris en compte dans les analyses du Doubs central rural : - la Communauté de communes de Vaîte-Aigremont, - la Communauté de communes de la Bussière.

1 Pouvant être tant sous l’influence du bassin de Besançon que sous celle du Doubs central rural a prioiri 2

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Ainsi, ce sont plus de 40% des actifs qui doivent quitter ce territoire pour aller travailler, qui vont : - pour plus de 20% d’entre eux dans le bassin de Besançon, - pour ≈ 10% dans le bassin de Montbéliard, - pour 5% dans le Haut-Doubs frontalier, - pour un peu moins de 5% (soit 960 personnes) en Suisse, - et, enfin pour quelques-uns, 3%, en Haute-Saône.

Cette situation place le territoire au cœur du département. Il est desservi par de nombreuses et performantes infrastructures de communication (TER, autoroute, nationale, véloroute) qui placent le Doubs central rural en position de nœud stratégique pour les personnes qui recherchent un cadre de vie rural préservé tout en pouvant travailler dans les deux principaux centres urbains du département.

Les secteurs d’activités

L’industrie représente 3 833 emplois qui Agriculture, sylviculture et ne sont pas répartis de manière Nb empois par secteur d'activités pêche Insee 2008 homogène sur le Doubs central rural. Les Industrie principales entreprises se sont implantées à 9% proximité des deux sorties d’autoroute 22% Construction qui desservent le territoire du Pays du 29% Doubs central sans CCVA1, comme : 30% Commerce, transports et - Delfingen à Anteuil ≈ 195 emplois services divers - STREIT à Clerval ≈ 220 emplois 10% Administration publique, - GMI à Autechaux ≈ 245 emplois enseignement, santé - Profialis à Clerval ≈ 220 emplois humaine et action sociale - Bost Garnache Industries à Laissey ≈ 350 emplois - IME (Imprimerie Moderne de l’Est) ≈ 195 emplois Quant à la CC du Pays de Pierrefontaine-Vercel, elle abrite elle aussi une large part d’activités industrielles avec presque 1 500 emplois qui sont plutôt orientés sur l’industrie agro-alimentaire, les microtechniques ou la mécanique, comme : - Jean-Louis Amiotte à Avoudrey ≈ 92 emplois - Technotime Microtechnique à Valdahon ≈ 113 emplois

- Sermap à Pierrefontaine-les-Varans ≈ 90 emplois

L’agriculture est l’activité de ce territoire qui se perçoit le plus aisément, paysagèrement bien sûr, mais également statistiquement. La part des agriculteurs est trois fois plus élevée que la moyenne départementale. C’est un réel pilier économique pour ce bassin de vie, que ce soit par la production laitière pour la CC du Pays de Pierrefontaine-Vercel ou par l’élevage et la culture pour le Pays du Doubs central. Une part du territoire est couverte par l’AOC comté qui encourage la production de lait grâce à des prix de rachat du litre de lait intéressants fixés par la PAC4. Or cet état de fait pourrait être profondément bousculé en cas de réformes de la politique européenne en matière d’agriculture et mettre en péril un certain

4 Politique agricole Commune

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 La ruralité Le Doubs central rural est un territoire rural, dans le sens où il y a une campagne et des paysans ! Les paysages agraires sont constitutifs de l’identité vécue par les habitants. Si les responsables locaux affirment vouloir préserver cette ruralité, l’équilibre entre l’urbanisation et l’agriculture est souvent rompu au profit du développement urbain. Mais la ruralité ce n’est pas simplement une agriculture traditionnellement ancrée et bien portante, ce sont également des espaces où les activités humaines sont peu denses et en conséquence où le milieu naturel est largement perceptible. Le Pays du Pays du Doubs central sans CCVA est marqué par une vallée centrale plus ou moins encaissée, correspondant à la vallée du Doubs et au canal du Rhône au Rhin, qui est surmontée par des plateaux agricoles de part et d’autre. La rivière de l’Ognon traverse également le territoire et le marque par une vallée très verte. La CC du Pays de Pierrefontaine-Vercel bénéficie également d’un environnement verdoyant composé des paysages de premier plateau (altitude variant de 420m à 1 092m), un habitat dispersé et typiquement rural avec de nombreuses fermes comtoises. Ce plateau est bordé d’un réseau hydrographique modeste, avec d’une part le Dessoubre et son affluent, la Reverotte à l’est ; et d’autre part l’Audeux au nord. Ces secteurs définissent leur ruralité autour de cinq thèmes : - une agriculture très présente et surtout traditionnellement ancrée au territoire, - un faible nombre d’habitants au km², - l’absence de grands pôles urbains – seulement quelques bourgs centres, - l’impossibilité de desservir l’ensemble du territoire par un réseau de transport collectif urbain – seulement présence du TAD (Transport à la Demande), - difficulté à maintenir des services et des commerces de proximité. Mais, pour ces secteurs, la ruralité c’est avant tout une identité, un cadre de vie privilégié que les collectivités cherchent à promouvoir afin d’accueillir des populations nouvelles qui travailleraient dans les deux agglomérations : Besançon et Montbéliard.

Figure 3 : Tourisme fluviale - source OT de Baume-les-Dames

Figure 1 : Pâturage dans le Pays des portes du Haut-Doubs

Figure 2 : Village rural – source Jean-Paul Schiffmann

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6 février février 2011 pour le Pay central. du Doubs Pays les les CC de la Bussière et de Vaîte sont sorties de l 2008. en à 1,2 en 1990 de 1,6 Pour accompagner au mieux leur population permet une mobilité et en désenclavement Demande (TAD). Cette initiative est portée par les Pays La La du population Doubs central rural vieilli territoires frontaliers sont sortis de l’analyse. l’analyse. de sortis sont frontaliers territoires Le Le Doubs central rural a une part plus revenu faible que de la personnes moyenne couvertes départementale, par avec l’allocation bas contre 13% pour le Doubs. Pour autant, il plutôt est concentrées possible de dans noter le que ces Pays personnes Pierrefontaine du sont Doubs central sans CCVA, abrite car la CC du Pays de

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Insee 2009 La CC du Pays de Pierrefontaine-Vercel, 3 Population Total des pôles d’attractivité peuvent être recensés et là municipale 3bourgs Valdahon 4 938 aussi, leur importance peut varier Orchamps-Vennes 1 842 8 113 considérablement : Valdahon, Pierrefontaine-les- Pierrefontaine-les-Varans 1 333 Varans et Orchamps-Vennes. En termes de CC du Pays de Pierrefontaine Vercel 19 303 42% poids démographique, ces trois bourgs concentrent 42% de la population. Valdahon a bénéficié de l’implantation, au début des années 1900, du camp militaire (800 personnes en permanence en 2012) et concentre la majorité des services, commerces, loisirs offerts à la population du Pays. Les acteurs du territoire sont conscients du rôle de « locomotive » que peut jouer Valdahon à condition que cela ne se fasse pas au détriment des autres bourgs.

Les équipements et les services

L’offre de soins Le principal enjeu pour le Pays du Doubs Central porte sur le maintien de l’offre de soins primaires (médecins généralistes, kinésithérapeutes, dentistes) en général et tout particulièrement sur la CC du Pays de Rougemont. La CC du Pays de Pierrefontaine-Vercel a une problématique similaire, et, des difficultés pour maintenir l’offre de soins primaires (médecins généralistes, infirmiers, kinés).

Les services aux personnes âgées, aux personnes handicapées Des réponses satisfaisantes aux besoins des personnes âgées et handicapées en terme quantitatif (nombre de places dans les structures) et en terme qualitatif (accompagnement, information, actions de prévention) sont apportés dans le Doubs central rural.

Enfance et Jeunesse Pour le Pays du Doubs central, les manques se concentrent principalement sur la question de la garde des enfants, l’offre de loisirs (au sens socio-éducatif) étant satisfaisante et connaissant une phase de mutation des comportements. La CC du Pays de Pierrefontaine-Vercel connaît également une offre insuffisante en matière de halte-garderie (avec notamment des listes d’attente pour les inscriptions).

Les équipements sportifs Globalement, à l’échelle du Pays du Doubs central, un large panel de pratiques sportives est possible : foot, golf (à Cubry), équitation (Baume-les-Dames et à Crosey-le-Petit), canoë, escalade, judo, ULM, etc. Le principal manque porte sur l’unique piscine - non couverte - qui se situe à Baume-les-Dames. Or, du fait de l’obligation d’intégrer des séances de piscine dans le programme scolaire des primaires, la place de cet équipement est devenue plus importante.

Dans la CC du Pays de Pierrefontaine-Vercel, les pratiques sportives sont multiples, y compris la natation toute l’année, grâce à un équipement couvert. Le principal manque concerne une salle d’envergure qui pourrait servir d’équipement sportif et de lieu culturel, comme le Centre d’Affaires et de Rencontres de Baume-les-Dames qui est un espace polyvalent (congrès, repas, mariages, lotos, concerts, représentations théâtrales, etc.).

Les équipements culturels et l’offre de spectacles Le territoire du Pays du Doubs central dispose d’une assez bonne couverture en salles polyvalentes qui leur permettent d’accueillir de manière relativement satisfaisante les manifestations culturelles portées par les associations locales. Les bibliothèques constituent le deuxième équipement le plus répandu mais leur dynamisme et leurs niveaux de services sont variables suivant leur portage, associatif ou communal. Le reste des équipements

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en réalisant un schéma de services qui se construit autour de quatre axes quatre de autour se construit qui de services schéma un en réalisant

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service nombreuses mesures illustrées d’actions o d’actions illustrées mesures nombreuses Le La services présents dans le territoire. global de ces derniers. En conséquence, ce n’est pas la création est recherchée, mais plutôt afin d’en cette problématique, trois axes fondent leur stratégie en la matière et sont accompagnés de Sociaux Sociaux (CMS) situés à Doubs. Ils permettent la présence des (ESF). Familiale et Sociale Economie en et d’éducatrices sociales des assistantes Swimming Swimming Poule, Festival du Père Ubu, Festival des Mots d’Amour Général du Conseil décentralisée culturelle saison la par est complétée se Les Le Conseil Général est présent sur le Doubs Central cu centre d’affaires et de rencontre marquée par quelques événements localement et forts, globalement souvent concentrés sous sur la forme commune de de Baume festivals,

 Le tourisme et la culture

Principaux sites touristiques Le Pays des Portes du Haut-Doubs7 compte un site attractif majeur : le cirque de Consolation qui s’inscrit dans des espaces naturels remarquables : une reculée jurassienne comprenant plus de 200 ha de forêt, rivière, cascade, etc., et, constitue le point de départ de nombreux sentiers de randonnée pédestre. Le site enregistre environ 6 000 nuitées pour des séjours de 2 à 15 jours. Par ailleurs, deux grottes recensent une fréquentation importante : le Gouffre de Poudrey et la Grotte de la Glacière. Enfin, dernier lieu particulièrement fréquenté : Dino Zoo, parc boisé de 12 hectares dans lequel sont reconstituées des scènes de la vie préhistorique. En dehors de ces différents sites, il existe un maillage de sentiers de randonnée inscrits au Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et de Randonnées.

Figure 5 : Le Val de Consolation depuis la Roche du Prêtre Figure 6 : Gouffre de Poudrey. Image prise par Nicolas Laverroux (Doubs - France). Image prise par Knard25

Le Pays du Doubs central compte également de nombreux circuits de randonnées qui permettent de découvrir des sites naturels et patrimoniaux remarquables. Il accueille des touristes à la recherche d’espaces naturels préservés, comme dans la vallée du Cusancin où les pêcheurs de première catégorie trouvent un parcours idyllique qui conduit à « la source bleue ». Plusieurs musées retracent également l’histoire de la région, comme le musée de la mémoire et de la paix de Clerval. Le patrimoine historique est également très présent notamment du fait de la présence dès 400 ans après Jésus-Christ de l'abbaye de dames chanoinesses de haute noblesse fondée par l’évêque de Besançon. Au-delà de l’histoire religieuse, de nombreux châteaux ont été construits au fil des siècles (à partir du XIe / XIIe siècle) puisque ce secteur permet une implantation stratégique en ménageant des vues dégagées jusqu’aux montagnes du Jura et des Vosges.

Figure 7 : Source bleue Figure 8 : Château de Belvoir

7 CC du Pays de Pierrefontaine-Vercel + CC des Premiers Sapins 10

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Le Le Pays des Portes du Haut axé stratégie une bien bien que les offices de tourisme restent deux l’interface avec le public. Ils sont au nombre de Le Pays du Doubs également central organisé est récemment doté participants au d’un 1 touristi l’économie de et sa promotion de Pays, du de l’image autour des débats collective et d’animation. collective Les stratégies de développement touristique sont s d’hôtes d’hôtes est nettement plus important sur le Pays du Doubs central total) au trentaine Le Pays des Portes du peuvent être Haut de la Maison familiale et rural L développ diversification des fermes l’agrotourisme dispose d’une offre ( équilibrée de gîtes activité activité de pêche, tir à bibliothèque, l’arc, tournois cabanes de perchées sports centre et de et loisirs flottantes. dispose étoiles. 4 caravaning également Ce d’accueil d’accueil de tourisme en plein air : 15 an et 281 emplacements (plus de disponibles dans 40% le secteur). des Il offre places des services de qualité : 20 d’eau, piscine couverte toboggans, et chauffée, canoës, piscine avec kayacs, pédalos, mini homogène sur l’ensemble du Doubs central rural. central du Doubs l’ensemble sur homogène Le Pays du Doubs central sans CCVA concentre quasi la secteur (689 places) chambres et d’hôtels. plus Montmartin (nord de la moitié des La densité

Orientation n°3 : Valoriser l’authenticité et la richesse des produits du terroir. Orientation n°4 : Structurer l’offre et la promotion du tourisme (création d’office de tourisme intercommunal ?).

3. Stratégies Territoriales locales :

 Le SDCi – les faits territoriaux marquants

Pays du Doubs central CC du Pays de Rougemont CC du Pays de Clerval CC des Isles du Doubs CC du Pays baumois CC du Vallon de Sancey Sous l’égide du syndicat mixte du pays du Doubs Central, les CC qui le composent ont toutes engagé une réflexion CC de Vaîte-Aigremont sur l’évolution de leurs périmètres à l’échelle du Pays.

CC du Vallon de Sancey En 2009, Montivernage, de la CCVS a rejoint la CC du (CCVS) Pays Baumois. Dans le secteur de Pont-de Roide, 12 communes sont encore isolées. D’ici la fin 2012, un nouvel EPCI sera créé sur ce secteur. En revanche, l’une d’entre-elles, la commune de Valonne, souhaite adhérer à la CCVS.

Sans apparaître dans le SDCI, des réflexions d’évolution du périmètre de la CC entre Dessoubre et Barbèche sont en cours. Les communes de cette CC pourraient en partie être intégrées à la CCVS, mais également à la CC de Saint-Hippolyte.

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Contrat Contrat de 2013) Pays (2008 CC du Pays de Clerval du Pays CC de Sancey du Vallon CC de Vaite CC (2003) Pays de Charte adhérentes 6 EPCI de Rougemont du Pays CC Baumois du Pays CC du Doubs des Isles CC

Pays des Portes du Haut-Doubs

2 EPCI adhérentes : PRINCIPAUX AXES DES STRATEGIES LOCALES CC des Premiers Sapins CC du Pays de 1. Développer l’activité économique du Pays par Pierrefontaine Vercel filière et en réseau

Valoriser et promouvoir les ressources locales et le Charte de Pays (2003) savoir-faire. Contrat de Pays (2009) Développer l’offre touristique. Favoriser l’accueil, l’implantation de nouvelles activités et conforter les activités existantes. Développer des infrastructures de communication et de services.

2. Proposer des services a la personne à tous les âges de la vie Mettre en place un dispositif de formation élargie. Développer une offre de logements en relation avec la demande du Pays. Organiser des dispositifs d’aide à la personne.

3. Construire une culture communautaire ouverte par le cadre de vie, les activités festives et les débats Valoriser le patrimoine culturel et naturel. Aménager des lieux de ressources et d’échange de savoir. Coordonner les activités associatives, sportives et culturelles. Animer un plan de communication communautaire.

 Les SCoT Les territoires n’avancent pas tous au même rythme, et si l’ensemble du territoire national doit être couvert par des SCoT approuvés au 1er janvier 2016, tous n’ont pas pris des départs similaires. Les logiques de Pays sont apparues aux décideurs locaux comme la bonne échelle pour construire des politiques d’aménagement cohérentes. Ainsi, le Pays du Doubs central est en train de créer un syndicat mixte fermé pour porter son SCoT, avec la particularité que la CC de Vaîte-Aigremont appartienne déjà au SCoT de Besançon et qu’en conséquence, sur décision du Préfet, le Pays du Doubs central ne pourra pas l’associer à la formalisation de ce document. Quant au Pays des Portes du Haut-Doubs, ses réflexions à ce sujet sont en train de germer, mais aucun périmètre n’est encore arrêté, ni même défini.

Portrait de territoire : Doubs central rural central Doubs : territoire de Portrait Portrait de territoire : Doubs central rural

juin 2012 Portraits de Territoire Portrait de territoire : Doubs central rural

note

1. Annexes : Fiches indicateurs

: Doubs central rural central Doubs :

Portrait de territoire de Portrait

mars 2012 Portraits de Territoire Volet 1 – Sous-ensemble 6 CC du Pays de Pierrefontaine Vercel

note

Table des matières 1. Démographie et société ...... 2 1.1. Indicateur 1 : Evolution de la population + solde naturel ...... 2 1.2. Indicateur 2 : Indice de jeunesse ...... 2 1.3. Indicateur 3 : Nombre de personnes couvertes par allocation bas revenus sur la population totale...... 3 1.4. Indicateur 4 : Revenu mensuel médian par ménage et rapport interdécile...... 3 2. Tissu économique ...... 4 2.1. Indicateur 5 : Emplois par secteurs d’activités à l’entreprise...... 4 2.3. Indicateur 6 : Superficie des espaces d’activités...... 5 2.5. Indicateur 7 : Densité d’hébergements touristiques ...... 7 3. Cadre de vie ...... 8 3.1. Rappel du contexte administratif et politique de chacun des sous-ensembles + référence au SDCI le cas échéant ...... Erreur ! Signet non défini. 3.2. Carte des infrastructures à l’échelle du Doubs...... 9 3.3. Indicateur 8 : Migration domicile / travail...... 10 3.4. Indicateur 10 : Evolution du prix du foncier au m²...... 12 3.5. Indicateur 11 : Taux de production de logements sur l’ensemble du parc ...... 13 3.6. Indicateur 12 : Nombre de logements produits par rapport au foncier consommé. .13 4. Environnement ...... 14

Pierrefontaine Vercel Pierrefontaine

CC du Pays de de Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble - 1

Sous 1. Démographie et société

1.1. Indicateur 1 : Evolution de la population + solde naturel (source INSEE- recensement de la population)

Le sous-ensemble 6 a vu sa population augmenter entre 1968 et 2009 de 40% (23% pour le Doubs). Entre 1999 et 2009, l’évolution annuelle de ce sous-ensemble est de 1,8%. Celle du département du Doubs est de 0,5%. Les évolutions annuelles sur cette période censitaire varient de -0,3 à 2% (sous-ensemble 14).

1.2. Indicateur 2 : Indice de jeunesse (source Insee, recensement de la population 2008)

Le sous-ensemble 6 fait partie des sous-ensembles dont l’indice de jeunesse est supérieur à celui du département du Doubs au même titre que les sous-ensembles 4, 5, 8, 11, 12, 13 et 14. Les indices de jeunesse varient de 1 à 1,7 (sous-ensemble 11 et 14).

Indice de jeunesse 1990 Indice de jeunesse 2008 Sous-ensemble 6 2,2 1,4 Doubs 1,7 1,2

CC du Pays de Pierrefontaine Vercel Pierrefontaine de Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble -

Sous

1.3. Indicateur 3 : Nombre de personnes couvertes par allocation bas revenus sur la population totale. (source CAF du Doubs)

1.4. Indicateur 4 : Revenu mensuel médian par ménage et rapport interdécile. (source INSEE, dispositif "revenus fiscaux localisés des ménages" (RFLM) 2009)

La CC du Pays de Pierrefontaine Vercel affiche un revenu mensuel médian par ménage Sous

supérieur à celui du Doubs (2 350 € contre 2 290 €) et les écarts entre les revenus les plus - faibles et les plus élevés sont moins importants. ensemble

n°

: : CCdu Pays dePierrefontaine Vercel

CRdu23 février 2012

2. Tissu économique

2.1. Indicateur 5 : Emplois par secteurs d’activités à l’entreprise. (source INSEE 2008) - 7 511 emplois au lieu de travail dans le sous-ensemble n°6, soit 43% de l’emploi dans le Doubs central rural - Dans le sous-ensemble n°6, l’emploi au lieu de travail connait une augmentation de 21% entre 1999 et 2008, alors que le Doubs central rural connaît une augmentation de 12,3%. - 17 333 emplois au lieu de travail dans le Doubs central rural, soit 8% de l’emploi dans le département du Doubs (220 684 emplois).

6 - CC du Pays de Pierrefontaine Vercel en 2008

7% Agriculteurs exploitants 6% 29% 8% Artisans, commerçants, chefs 18% d'entreprise

32% Cadres et professions intellectuelles supérieures Professions intermédiaires

99 - 08 Evolution de l'emploi au lieu de travail

60%

40% 28% 31% 30% 21% 22% 20%

0% Emplois au lieu Agriculteurs -2%Artisans, Cadres et Professions Employés Ouvriers de travail exploitants commerçants, professions intermédiaires chefs intellectuelles -20% d'entreprise supérieures

-26% -40%

-60%

-80%

6 - CC du Pays de Pierrefontaine Vercel CC du Pays de Pierrefontaine Vercel Pierrefontaine de Pays du CC

: : 7 - CC du Pays Baumois, CC des Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey

n° 8 - CC de la Bussière, CC de Vaîte - Aigremont Doubs central rural

Département du Doubs

ensemble ensemble -

Sous

2.3. Indicateur 6 : Superficie des espaces d’activités. (Source ARD et Insee 2008) – Méthodo : le nb d’emplois par ha de ZA est seulement un indicatif, car les emplois ne sont pas tous concentrés dans les ZA – Méthodo tache urbaine1 - Le sous-ensemble n°6 compte 97 hectares de zones d’activités et 7 511 emplois en 2008. - Les zones d’activités représentent 6% des espaces artificialisés du sous-ensemble n°7, tout comme dans le Doubs central rural où elles représentent 6% de l’espace urbanisé. - Le Doubs central rural compte 278 hectares de zones d’activités et 17 333 emplois en 2008.

70% 63% 60% 47% 50% 43% 40% 35% 30% 20% 9% 10% 2% 0% 7 - CC du Pays Baumois, CC des 6 - CC du Pays de Pierrefontaine 8 - CC de la Bussière, CC de Vaîte Isles du Doubs, CC du Pays de Vercel - Aigremont Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey Superficie totale des zones d'activités(ha) Emplois au lieu de travail (Insee 2008)

Proportion de zone d'activité / tache urbaine 12% 11%

10% 8% 8% 6% 6% 6%

1% Sous

0% - ensemble Département du Doubs 7 - CC du Pays Baumois, Doubs central rural 6 - CC du Pays de 8 - CC de la Bussière, CC CC des Isles du Doubs, CC Pierrefontaine Vercel de Vaîte - Aigremont du Pays de Clerval, CC du

Pays de Rougemont, CC n° 6

du Vallon de Sancey

: : CCdu Pays dePierrefontaine Vercel

1 Dilatation de 50m autour des bâtiments, agrégation des éléments, érosion de 25m et enfin nettoyage (sup>1ha).

CRdu23 février 2012

Nb emplois par ha de zone d'activités

400 351 350

300

250

200

150

100 62 69 77 47 50

- 7 - CC du Pays Baumois, Doubs central rural Département du Doubs 6 - CC du Pays de 8 - CC de la Bussière, CC CC des Isles du Doubs, Pierrefontaine Vercel de Vaîte - Aigremont CC du Pays de Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey

CC du Pays de Pierrefontaine Vercel Pierrefontaine de Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble -

Sous

2.5. Indicateur 7 : Densité d’hébergements touristiques (source : ODT)

Sous - ensemble

n°

: : CCdu Pays dePierrefontaine Vercel Commune Caractéristiques Fréquentatio n 2010 GROTTE DE LA GLACIERE ET CHAUX LES Grottes, gouffres, avens et 6210 MAISON DES MINERAUX PASSAVANT grottes préhistoriques

CRdu23 février 2012

Nb Nb Nb de Nb de d'emplaceme d'emplaceme EPCI chambres chambres nts de nts de d'hôtel d'hôtel campings campings 7 - CC du Pays Baumois, CC des Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de 689 100% 98 51% Rougemont, CC du Vallon de Sancey Doubs central rural 689 26% 192 5% 6 - CC du Pays de Pierrefontaine 0 0% 71 37% Vercel 8 - CC de la Bussière, CC de 0 0% 23 12% Vaîte - Aigremont Département du Doubs 2622 100% 3625 100%

Capacité d'hébergements touristiques

120% 100% 100%

80%

60% 51% 37% 40% 26% 20% 12% 5% 0% 0% 0% 7 - CC du Pays Baumois, CC des Doubs central rural 6 - CC du Pays de 8 - CC de la Bussière, CC de Isles du Doubs, CC du Pays de Pierrefontaine Vercel Vaîte - Aigremont Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey

Nb d'emplacements de campings Nb de chambres d'hôtel

CC du Pays de Pierrefontaine Vercel Pierrefontaine de Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble -

Sous

3. Cadre de vie

3.1. Carte des infrastructures à l’échelle du Doubs.

Sous

ensemble

n°

: : CCdu Pays dePierrefontaine Vercel

CRdu23 février 2012

3.2. Indicateur 8 : Migration domicile / travail. Source EMD

Nombre d’actifs résidant et travaillant dans le sous-ensemble: 3417

Nombre d’actifs travaillant dans le sous-ensemble et résidant à l’extérieur du sous

ensemble : 2009

CC du Pays de Pierrefontaine Vercel Pierrefontaine de Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble -

Sous

Indicateur 9 : Taux d’équipement (source : BPE 2010)

Le taux d’équipements est 3,3%. Ce taux place le sous ensemble n°6 au 3ème rang sur les 14 sous-ensembles, sachant que : - le taux le plus élevé est de 3,9% - le taux le plus faible est de 2,0% - le taux moyen est de 2,8% - le taux du Doubs central rural est de 3,1% - le taux du département du Doubs est de 2,8%.

6 - CC du Pays de Pierrefontaine Vercel Services aux particuliers

1% Commerces

0% 18% Enseignement 43% 19% Santé

5% Transports et déplacements 14% Sports, loisirs et culture

Tourisme

Taux d'équipement en 2010 6 - CC du Pays de Pierrefontaine Vercel 3,5% 3,3%

3,0% 7 - CC du Pays Baumois, CC des Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de 2,5% Rougemont, CC du Vallon de Sancey

2,0% Doubs central rural

1,5% Département du Doubs 1,0%

0,5% 8 - CC de la Bussière, CC de Vaîte -

Aigremont

0,0% Sous

ensemble

n°

: : CCdu Pays dePierrefontaine Vercel

CRdu23 février 2012

3.3. Indicateur 10 : Evolution du prix du foncier au m². (source : DGFIP 2009) De 2003 à 2009, le prix moyen du foncier destiné au logement a progressé dans tous les secteurs du Doubs (+62 % dans l’ensemble du département), pour atteindre 55 €/m² en 2009. Sur la même période, le prix moyen du foncier habitat dans le sous-ensemble 6 a relativement peu évolué (+33%) ; il atteignait 28 €/m² en 2009, montant parmi les plus faibles des sous-ensembles observés.

Evolution du prix moyen au m² des terrains destinés à l'habitat

90 €

80 €

70 €

60 €

50 €

40 €

30 €

20 €

10 € Sous-ensemble 6 Doubs 0 € 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

CC du Pays de Pierrefontaine Vercel Pierrefontaine de Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble -

Sous

3.4. Indicateur 11 : Taux de production de logements sur l’ensemble du parc (source : sitadel 1999 à 2009 – Insee 2008) Le taux de production de logements sur l’ensemble du parc est de 22%. Ce taux place le sous-ensemble n°6 au 2ème rang sur les 14 sous-ensembles, sachant que : - le taux le plus élevé est de 24% ; - que le taux moyen est de 16% ; - que le taux le plus faible est de 10% ; - que le taux du Doubs central rural est de 17% ; - que le taux de département du Doubs est de 14%.

Formes des logements produits entre 1999 et 2009 100% 23% 20% 80% 36% 6% 5% 60% 8% 40% 70% 73% 55% 20%

0% CC du Pays de Doubs central rural Département du Doubs Pierrefontaine Vercel

dont individuels purs dont individuels groupés dont collectifs dont résidence

3.5. Indicateur 12 : Nombre de logements produits par rapport au foncier consommé.

Sous

ensemble

n°

: : CCdu Pays dePierrefontaine Vercel

CRdu23 février 2012

4. Environnement

CC du Pays de Pierrefontaine Vercel Pierrefontaine de Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble -

Sous

CC du Pays de Pierrefontaine Vercel Pierrefontaine de Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble

Sous

mars 2012 Portraits de Territoire Volet 1 – Sous-ensemble 7 CC du Pays Baumois, CC des Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey note

Table des matières

1. Démographie et société ...... 2 1.1. Indicateur 1 : Evolution de la population + solde naturel ...... 2 1.2. Indicateur 2 : Indice de jeunesse ...... 2 1.3. Indicateur 3 : Nombre de personnes couvertes par allocation bas revenus sur la population totale...... 3 1.4. Indicateur 4 : Revenu mensuel médian par ménage et rapport interdécile...... 3 2. Tissu économique ...... 4 2.1. Indicateur 5 : Emplois par secteurs d’activités à l’entreprise...... 4 2.3. Indicateur 6 : Superficie des espaces d’activités...... 5 2.5. Indicateur 7 : Densité d’hébergements touristiques ...... 7 3. Cadre de vie ...... 8 3.1. Rappel du contexte administratif et politique de chacun des sous-ensembles + référence au SDCI le cas échéant ...... 9 3.2. Carte des infrastructures à l’échelle du Doubs...... 9 3.4. Indicateur 8 : Migration domicile / travail...... 16 3.5. Indicateur 9 : Taux d’équipement ...... 17 3.6. Indicateur 10 : Evolution du prix du foncier au m²...... 18 3.7. Indicateur 11 : Taux de production de logements sur l’ensemble du parc ...... 19 3.8. Indicateur 12 : Nombre de logements produits par rapport au foncier consommé. .19 4. Environnement ...... 20

CC du Pays Baumois, CC des Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey de Vallon du CC Rougemont, de Pays du CC Clerval, de Pays du CC Doubs, du Isles des CC Baumois, Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble - 1

Sous 1. Démographie et société

1.1. Indicateur 1 : Evolution de la population + solde naturel (source INSEE- recensement de la population)

Le sous-ensemble 7 a vu sa population augmenter entre 1968 et 2009 de 13% (23% pour le Doubs). Entre 1999 et 2009, l’évolution annuelle de ce sous-ensemble est de 0,4%. Celle du département du Doubs est de 0,5%. Les évolutions annuelles sur cette période censitaire varient de -0,3 à 2% (sous-ensemble 14).

1.2. Indicateur 2 : Indice de jeunesse (source Insee, recensement de la population 2008)

Le sous-ensemble 7 fait partie des sous-ensembles dont l’indice de jeunesse est inférieur à celui du département du Doubs au même titre que les sous-ensembles 1, 2, 3 et 10. Les indices de jeunesse varient de 1 à 1,7 (sous-ensemble 11 et 14).

Indice de jeunesse 1990 Indice de jeunesse 2008 Sous-ensemble 7 1,6 1,0 Doubs 1,7 1,2

CC du Pays Baumois, CC des Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey de Vallon du CC Pays Rougemont, de du CC Clerval, de Pays du CC Doubs, du Isles des CC Baumois, Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble - 2 Sous

1.3. Indicateur 3 : Nombre de personnes couvertes par allocation bas revenus sur la population totale.

(source CAF du Doubs)

Sous

- ensemble

n°

: CCdu Pays Baumois,CC des Isles duDoubs, CCduPays deClerval, CC du deRougemontPays

1.4. Indicateur 4 : Revenu mensuel médian par ménage et rapport interdécile. (source INSEE, dispositif "revenus fiscaux localisés des ménages" (RFLM) 2009)

Les CC du Pays de Clerval et du Vallon de Sancey sont les seules CC du département qui affichent un revenu mensuel médian par ménage inférieur à 2 000 €. Ceux des trois autres CC sont quasiment identiques (environ 2 100 €). De manière générale, les revenus médians des ménages sous-ensemble 7 sont moins élevés que ceux du Doubs. Les écarts entre les revenus les plus élevés et les plus faibles sont moindres dans l’ensemble des CC qui composent le sous-ensemble 7 que dans le département.

, CC , duVallon de Sancey

CRdu23 février 2012

2. Tissu économique

2.1. Indicateur 5 : Emplois par secteurs d’activités à l’entreprise. (source INSEE 2008) - 8 192 emplois au lieu de travail dans le sous-ensemble n°7, soit 47% de l’emploi dans le Doubs central rural - Dans le sous-ensemble n°7, l’emploi au lieu de travail connait une augmentation de 5,5% entre 1999 et 2008, alors que le Doubs central rural connaît une augmentation de 12,3%. - 17 333 emplois au lieu de travail dans le Doubs central rural, soit 8% de l’emploi dans le département du Doubs (220 684 emplois).

7 - CC du Pays Baumois, CC des Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey en 2008

5% 9% Agriculteurs exploitants 7% 34% Artisans, commerçants, chefs d'entreprise 19% Cadres et professions intellectuelles supérieures 26% Professions intermédiaires Employés

Ouvriers

99 - 08 Evolution de l'emploi au lieu de travail

60%

39% 40%

20% 17%

6% 7% 5% 2% 0% Emplois au lieu Agriculteurs Artisans, Cadres et Professions Employés Ouvriers de travail exploitants commerçants, professions intermédiaires chefs intellectuelles -20% d'entreprise supérieures

-40%

-60% -58%

-80%

: :

7 7 - CC du Pays Baumois, CC des Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey n° 8 - CC de la Bussière, CC de Vaîte - Aigremont

Doubs central rural

ensemble ensemble - Département du Doubs 4 Sous

2.3. Indicateur 6 : Superficie des espaces d’activités. (Source ARD et Insee 2008) – Méthodo : le nb d’emplois par ha de ZA est seulement un indicatif, car les emplois ne sont pas tous concentrés dans les ZA – Méthodo tache urbaine1 - Le sous-ensemble n°7 compte 176 hectares de zones d’activités et 8 192 emplois en 2008. - Les zones d’activités représentent 8% des espaces artificialisés du sous-ensemble n°7, alors qu’elles représentent 6% de l’espace urbanisé dans le Doubs central rural. - Le Doubs central rural compte 278 hectares de zones d’activités et 17 333 emplois en 2008.

70% 63% 60% 47% 50% 43% 40% 35%

30% Sous -

20% ensemble 9% 10% 2%

0% n°

7 - CC du Pays Baumois, CC des 6 - CC du Pays de Pierrefontaine 8 - CC de la Bussière, CC de Vaîte 7

: : Isles du Doubs, CC du Pays de Vercel - Aigremont CCdu Pays Baumois,CC des Isles duDoubs, CCduPays deClerval, CC du deRougemontPays Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey Superficie totale des zones d'activités(ha) Emplois au lieu de travail (Insee 2008)

Proportion de zone d'activité / tache urbaine 12% 11%

10% 8% 8% 6% 6% 6%

2% 1% 0% Département du Doubs 7 - CC du Pays Baumois, Doubs central rural 6 - CC du Pays de 8 - CC de la Bussière, CC CC des Isles du Doubs, CC Pierrefontaine Vercel de Vaîte - Aigremont du Pays de Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC

du Vallon de Sancey , CC , duVallon de Sancey

1 Dilatation de 50m autour des bâtiments, agrégation des éléments, érosion de 25m et enfin nettoyage

(sup>1ha).

CRdu23 février 2012

Nb emplois par ha de zone d'activités

400 351 350

300

250

200

150

100 62 69 77 47 50

: :

n°

ensemble ensemble - 6 Sous

2.5. Indicateur 7 : Densité d’hébergements touristiques (source : ODT)

Sous

- ensemble

n° 7

: : CCdu Pays Baumois,CC des Isles duDoubs, CCduPays deClerval, CC du deRougemontPays

Commune Caractéristiques Fréquentation 2010 CHÂTEAU DE BELVOIR BELVOIR Châteaux et architectures 8400 civiles remarquables MUSEE DE LA MEMOIRE ET CLERVAL Sites à caractère militaire et 2196

DE LA PAIX lieux de mémoire CC , duVallon de Sancey PARC DE LOISIRS LES ACCOLANS Parcs à thèmes 32172 CAMPAINES

CRdu23 février 2012

Capacité d'hébergements touristiques

120% 100% 100%

80%

Nb d'emplacements de campings Nb de chambres d'hôtel

: :

n°

ensemble ensemble - 8 Sous

3. Cadre de vie

3.1. Rappel du contexte administratif et politique de chacun des sous-ensembles + référence au SDCI le cas échéant

CC du Pays Baumois CC des Isles du CC du Pays de CC du Pays de CC du Vallon de Doubs Clerval Rougemont Sancey

Population 8 830 hab. 3 499 hab. 2 901 hab. 4 054 hab. 3 255 hab.

Date de création 28 mars 1996 26 février 2009 1er janvier 2001 26 Décembre 2001

Président de l’EPCI Augustin Guillot Gérard Gallecier Julien Boulanger Jacky Bouvard Christian BRAND

Nombre de 25 communes : 21 communes : 10 communes : 25 communes : 17 communes : communes de Adam-les-Passavant, Accolans, Anteuil, Branne, Abbenans, Avilley, Belvoir, Chazot, l’EPCI Aissey, Autechaux, Baume- Appenans, Chaux-lès-Clerval, Cubrial, Cubry, Cuse- Crosey-le-Grand, les-Dames, Bretigney- Blussangeaux, Clerval, Fontaine-lès- et-Adrisans, Crosey-le-Petit, Notre-Dame, Côtebrune, Blussans, Bournois, Clerval, l'Hôpital-Saint- Fontenelle-Montby, Lanans, Orve, Rahon, Cusance, Esnans, Bretigney, Étrappe, Lieffroy, Pompierre-sur- Gondenans-Montby, Randevillers, Sancey- Fontenotte, Fourbanne, Faimbe, Gémonval, Doubs, Roche-lès- Gondenans-les- le-Grand, Sancey-le- Grosbois, Guillon-les-bains, Geney, Clerval, Saint-Georges- Moulins, Gouhelans, Long, Servin, Surmont, Hyèvre-Magny, Hyèvre- Hyémondans, Armont, Santoche Huanne-Montmartin, Vaudrivillers, Vellerot- Paroisse, Lomont-sur-crête, Lanthenans, La Mésandans, Mondon, lès-Belvoir, Vellevans, Luxiol, Montivernage, Prétière, L'Isle-sur- Montagney-Servigney, Vernois-lès-Belvoir, Passavant, Pont-les- le-Doubs, Montussaint, Nans, Vyt-lès-Belvoir Moulins, Saint-Juan, Silley- Mancenans, Puessans, Rillans, Bléfond, Vergranne, Verne, Marvelise, Médière, Rognon, Romain, Villers-Saint-Martin, Voillans Onans, Rang, Rougemont, Tallans, Sourans, Soye Tournans, Trouvans,

Uzelle, Viéthorey

Pays du Doubs Charte de Pays (2003) Central Contrat de Pays (2008-2013)

CRdu23 février 2012

CC du Pays Baumois CC des Isles du CC du Pays de CC du Pays de CC du Vallon de Doubs Clerval Rougemont Sancey

6 EPCI adhérentes :  CC du Pays de Rougemont  CC du Pays Baumois  CC des Isles du Doubs  CC du Pays de Clerval  CC du Vallon de Sancey  CC de Vaite-Aigremont

PRINCIPAUX AXES DES STRATEGIES LOCALES 1. Mobiliser les acteurs

Connaître et faire connaître son territoire L’une des premières orientations de la charte est d’informer les habitants sur les réalités du Pays parce qu’il est impossible de participer au développement d’un territoire sans le connaître et impliquer ses habitants. La valorisation et l’accessibilité de notre patrimoine permettront à chacun de prendre conscience de toute la richesse du territoire. Promouvoir de nouvelles pratiques Le développement de l’intercommunalité et de la démocratie participative sur notre Pays nous conduit à renforcer les partenariats. La mise en réseau des moyens, les débats locaux autour de projets, tout comme la coopération… doivent être favorisés. 2. Vivre son territoire Renforcer la proximité Afin de vivre plus facilement notre territoire, la charte met l’accent sur les actions organisant les transports et valorisant la position de carrefour du Pays. Le volet social devra se traduire par la prévention des fragilités et par des actions de solidarité, notamment à travers la mise en place de pôles d’accueil ou le développement des relations entre les générations. Fonder un bassin de vie

: :

n°

ensemble ensemble

- Sous

CC du Pays Baumois CC des Isles du CC du Pays de CC du Pays de CC du Vallon de Doubs Clerval Rougemont Sancey

L’essor économique du territoire passera par des actions de soutien à l’activité économique locale et à la valorisation de savoir-faire. Parallèlement, il faudra conforter notre vocation résidentielle à travers la diversification et l’adaptation de l’offre aux besoins en logements en vue de garantir une mixité sociale et un dynamisme démographique.

Part de la fiscalité 31,58 % 30,87 % 0 49,81% 38,44 % intercommunale par rapport à la fiscalité totale (intercommunale + communale) (CC à fiscalité additionnelle)

Dotation de base 5,08 4,97 2,55 8,01 6,18 par habitant (en euros)

CRdu23 février 2012

CC du Pays Baumois CC des Isles du CC du Pays de CC du Pays de CC du Vallon de Doubs Clerval Rougemont Sancey

SDCI 1. Evolution « La communauté de communes du pays Extension de périmètre : de Clerval s’inscrit dans la réflexion sur périmètre de la l’évolution des périmètres des communauté de Montivernage, de la communautés de communes à l’échelle du communes du Vallon communauté de pays du Doubs Central : de Sancey par communes du Vallon de l'intégration de la Sancey s’en est retiré pour Le rapprochement initialement proposé avec commune de adhérer à la communauté la communauté de communes de Pays de Valonne. de communes du Pays Rougemont n’a pas fait consensus. Baumois en 2009. Le périmètre de laa En revanche, la communauté de communes CCVS pourrait 2. Dissolution du du Pays de Clerval marque sa volonté et la évoluer suite à la syndicat mixte de nécessité d’évoluer, eu égard à sa taille création du nouvel l’OPAH de Baume démographique et à ses moyens. Elle le fait EPCI autour de Pont- les Dames et du en s’associant à la démarche engagée à

de-Roide. pays de l’échelle du Pays du Doubs Central. Rougemont Compétence scolaire Il y a donc lieu de poursuivre la concertation - 1er degré Le syndicat mixte de avec cet EPCI de façon à appuyer cette l’OPAH de Baume les démarche et permettre son aboutissement Dames et du pays de dans les meilleurs délais. » Rougemont a été créé en

: :

n°

ensemble ensemble

- Sous

CC du Pays Baumois CC des Isles du CC du Pays de CC du Pays de CC du Vallon de Doubs Clerval Rougemont Sancey 1993 pour réaliser une Compétence scolaire OPAH et une étude - 1er degré préalable à la mise en œuvre d’un contrat Dissolution du régional de développement syndicat sur le bassin de vie de intercommunal Baume les Dames et exerçant la Rougemont, et pour le suivi compétence scolaire des actions de ce contrat. Il - 2ème degré comprend les communautés de communes du pays de Rougemont, du pays Baumois et du vallon de Sancey, par substitution de certaines de leurs communes membres. Aucun budget n’a été voté par le syndicat mixte de l’OPAH de Baume les Dames et du pays de Rougemont depuis 2004 et l’organe délibérant n’a pas été réinstallé. Compte tenu de cette inactivité, la dissolution de ce syndicat est décidée.

CRdu23 février 2012

CC du Pays Baumois CC des Isles du CC du Pays de CC du Pays de CC du Vallon de Doubs Clerval Rougemont Sancey

« Inscription de la communauté de communes du pays de Rougemont dans la réflexion sur l’évolution des périmètres des communautés de communes à l’échelle du pays du Doubs Central : Les communautés de communes du pays de Rougemont, du pays de Clerval, des Isles du Doubs, du pays Baumois, du vallon de Sancey et de Vaîte-Aigremont, sous l’égide du syndicat mixte du pays du Doubs Central, auquel elles appartiennent, ont engagé une réflexion sur l’évolution de leurs territoires à l’échelle du pays du Doubs Central et souhaité progresser dans cette réflexion et aboutir dans un délai proche. La communauté de communes de Rougemont s’inscrit dans cette démarche. »

Prise de compétence

: :

n°

ensemble ensemble

- Sous

a. Carte des infrastructures à l’échelle du Doubs.

Sous

ensemble

n°

: : CCdu Pays Baumois,CC des Isles duDoubs, CCduPays deClerval, CC du deRougemont,Pays CC duVallon de Sancey

CRdu23 février 2012

c. Indicateur 8 : Migration domicile / travail. Source EMD

Nombre d’actifs résidant et travaillant dans le sous-ensemble : 4753

Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey de Vallon du CC Pays Rougemont, de du CC Clerval, de Pays du CC Doubs, du Isles Nombre d’actifs travaillant dans le sous-ensemble et résidant à l’extérieur du sous- ensemble : 2159

CC du Pays Baumois, CC des des CC Baumois, Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble - 16 Sous

d. Indicateur 9 : Taux d’équipement (source : BPE 2010) Le taux d’équipements est 3,2%. Ce taux place le sous ensemble n°7 au 5ème rang sur les 14 sous-ensembles, sachant que : - le taux le plus élevé est de 3,9% - le taux le plus faible est de 2,0% - le taux moyen est de 2,8% - le taux du Doubs central rural est de 3,1% - le taux du département du Doubs est de 2,8%.

7 - CC du Pays Baumois, CC des Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, Services aux particuliers CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey Commerces 2% 1% Enseignement 13% 46% Santé 19% Sous

Transports et déplacements - ensemble 13% Sports, loisirs et culture 6%

Tourisme n°

: :

CCdu Pays Baumois,CC des Isles duDoubs, CCduPays deClerval, CC du deRougemont,Pays CC duVallon de Sancey

Taux d'équipement en 2010 6 - CC du Pays de Pierrefontaine Vercel 3,5% 3,2% 3,0% 7 - CC du Pays Baumois, CC des Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de 2,5% Rougemont, CC du Vallon de Sancey

2,0% Doubs central rural

1,5% Département du Doubs 1,0%

0,5% 8 - CC de la Bussière, CC de Vaîte - Aigremont 0,0%

CRdu23 février 2012

e. Indicateur 10 : Evolution du prix du foncier au m². (source : DGFIP 2009) De 2003 à 2009, le prix moyen du foncier destiné au logement a progressé dans tous les secteurs du Doubs (+62 % dans l’ensemble du département), pour atteindre 55 €/m² en 2009. Sur la même période, le prix moyen du foncier habitat dans le sous-ensemble 7 n’a pas évolué (+4%) ; il atteignait 23 €/m² en 2009, montant le plus faible des sous-ensembles observés.

Evolution du prix moyen au m² des terrains destinés à l'habitat

90 €

80 €

70 €

60 €

50 €

40 €

30 €

20 €

10 € Sous-ensemble 7 Doubs 0 € 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey de Vallon du CC Pays Rougemont, de du CC Clerval, de Pays du CC Doubs, du Isles

CC du Pays Baumois, CC des des CC Baumois, Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble - 18 Sous

f. Indicateur 11 : Taux de production de logements sur l’ensemble du parc (source : sitadel 1999 à 2009 – Insee 2008) Le taux de production de logements sur l’ensemble du parc est de 13%. Ce taux place le sous-ensemble n°7 au 11ème rang sur les 14 sous-ensembles, sachant que : - le taux le plus élevé est de 24% ; - que le taux moyen est de 16% ; - que le taux le plus faible est de 10% ; - que le taux du Doubs central rural est de 17% ; - que le taux de département du Doubs est de 14%.

Formes des logements produits entre 1999 et 2009 100% 22% 20% 80% 5% 5% 36%

60% 8% Sous 40% 72% 73%

55% - 20% ensemble 0% 7 - CC du Pays Baumois, Doubs central rural Département du Doubs

CC des Isles du Doubs, CC n°

du Pays de Clerval, CC du : CCdu Pays Baumois,CC des Isles duDoubs, CCduPays deClerval, CC du deRougemont,Pays CC duVallon de Sancey Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey

dont individuels purs dont individuels groupés dont collectifs dont résidence

g. Indicateur 12 : Nombre de logements produits par rapport au foncier consommé.

CRdu23 février 2012

3. Environnement

Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey de Vallon du CC Pays Rougemont, de du CC Clerval, de Pays du CC Doubs, du Isles

CC du Pays Baumois, CC des des CC Baumois, Pays du CC

: :

n°

ensemble ensemble - 20 Sous

: :

n°

ensemble ensemble -

21 Sous

mars 2012 Portraits de Territoire Volet 1 – Sous-ensemble 8 CC de la Bussière, CC de Vaîte - Aigremont

note

Table des matières 1. Démographie et société ...... 2 1.1. Indicateur 1 : Evolution de la population + solde naturel ...... 2 1.2. Indicateur 2 : Indice de jeunesse ...... 2 1.3. Indicateur 3 : Nombre de personnes couvertes par allocation bas revenus sur la population totale...... 3 1.4. Indicateur 4 : Revenu mensuel médian par ménage et rapport interdécile...... 3 2. Tissu économique ...... 4 2.1. Indicateur 5 : Emplois par secteurs d’activités à l’entreprise...... 4 2.2. Indicateur 6 : Superficie des espaces d’activités...... 6  Bassin de Besançon...... 6  Doubs central rural ...... 7 2.3. Indicateur 7 : Densité d’hébergements touristiques ...... 8 3. Cadre de vie ...... 12 3.1. Rappel du contexte administratif et politique de chacun des sous-ensembles + référence au SDCI le cas échéant ...... Erreur ! Signet non défini. 3.2. Carte des infrastructures à l’échelle du Doubs...... 12 3.3. Indicateur 8 : Migration domicile / travail...... 13

3.4. Indicateur 9 : Taux d’équipement ...... 14

3.5. Indicateur 10 : Evolution du prix du foncier au m²...... 15

3.6. Indicateur 11 : Taux de production de logements sur l’ensemble du parc...... 15

Aigremont

- 3.7. Indicateur 12 : Nombre de logements produits par rapport au foncier consommé. .16 4. Environnement ...... 17

Bussière, CC de Vaîte Vaîte de CC Bussière,

CC de la la de CC

: :

n°

ensemble ensemble - 1

Sous 1. Démographie et société

1.1. Indicateur 1 : Evolution de la population + solde naturel (source INSEE- recensement de la population)

Le sous-ensemble 8 a vu sa population augmenter entre 1968 et 2009 de 76% (23% pour le Doubs). Entre 1999 et 2009, l’évolution annuelle de ce sous-ensemble est de 1,5%. Celle du département du Doubs est de 0,5%. Les évolutions annuelles sur cette période censitaire varient de -0,3 à 2% (sous-ensemble 14).

1.2. Indicateur 2 : Indice de jeunesse

(source Insee, recensement de la population 2008) Le sous-ensemble 8 fait partie des sous-ensembles dont l’indice de jeunesse est supérieur à

celui du département du Doubs au même titre que les sous-ensembles 4, 5, 6, 11 et 14. Les

Aigremont

- indices de jeunesse varient de 1 à 1,7 (sous-ensemble 11 et 14).

Indice de jeunesse 1990 Indice de jeunesse 2008 Sous-ensemble 8 1,5 1,6 Doubs 1,7 1,2

CC de la Bussière, CC de Vaîte Vaîte de CC Bussière, la de CC

8 8

ensemble n° ensemble -

2 Sous

1.3. Indicateur 3 : Nombre de personnes couvertes par allocation bas revenus sur la population totale. (source CAF du Doubs)

1.4. Indicateur 4 : Revenu mensuel médian par ménage et rapport interdécile. (source INSEE, dispositif "revenus fiscaux localisés des ménages" (RFLM) 2009)

Sous

- ensemble n° La CC de Vaîte-Aigremont affiche un revenu mensuel médian par ménage plus élevé que celui du département (2 600 € contre 2 290 €)), tout comme la CC de la Bussière (2 420 €).

L’écart entre les revenus des ménages les plus aisés et les plus modestes est peu marqué

CCde la Bussière,CC de Vaîte dans la CC de Vaîte-Aigremont.

Aigremont

CRdu23 février 2012

2. Tissu économique

2.1. Indicateur 5 : Emplois par secteurs d’activités à l’entreprise. (source INSEE 2008) - 1 631 emplois au lieu de travail dans le sous-ensemble n°8, soit 9% de l’emploi dans le Doubs central rural et 2% de l’emploi dans le bassin de Besançon - Dans le sous-ensemble n°8, l’emploi au lieu de travail connait une augmentation de 6,7% entre 1999 et 2008, alors que le Doubs central rural connaît une augmentation de 12,3% tout comme le bassin de Besançon. - 17 333 emplois au lieu de travail dans le Doubs central rural, soit 8% de l’emploi dans le département du Doubs (220 684 emplois). - 103 936 emplois au lieu de travail dans le bassin de Besançon, soit 47% de l’emploi dans le département du Doubs (220 684 emplois).

8 - CC de la Bussière, CC de Vaîte - Aigremont en 2008

5% Agriculteurs exploitants 7% 34% 9% Artisans, commerçants, chefs d'entreprise Cadres et professions intellectuelles 19% supérieures Professions intermédiaires 26% Employés

Ouvriers

99 - 08 Evolution de l'emploi au lieu de travail 60%

40% 28% 19% 20% 14% 7%

0% Emplois au lieu Agriculteurs-2% Artisans, Cadres et Professions Employés Ouvriers -5%

de travail exploitants commerçants, professions intermédiaires -20% chefs intellectuelles

d'entreprise supérieures Aigremont

-27% - -40%

-60%

-80%

6 - CC du Pays de Pierrefontaine Vercel CC de la Bussière, CC de Vaîte Vaîte de CC Bussière, la de CC

7 - CC du Pays Baumois, CC des Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de Rougemont, CC du Vallon de Sancey - 8 8 8 - CC de la Bussière, CC de Vaîte - Aigremont Doubs central rural

Département du Doubs

ensemble n° ensemble -

4 Sous

99 - 08 Evolution de l'emploi au lieu de travail 50%

40%

30% 28%

19% 20% 14%

10% 7%

0% Emplois au lieu Agriculteurs Artisans, Cadres et Professions Employés Ouvriers -2% de travail exploitants commerçants, professions intermédiaires -5% -10% chefs intellectuelles d'entreprise supérieures

-20%

-30% -27%

-40%

9 - CA du Grand Besançon 8 - CC de la Bussière, CC de Vaîte - Aigremont 10 - CC du Canton d'Amancey, CC du Pays d’Ornans 11 - CC des Rives de l'Ognon, CC Val de Dame Blanche 12 - CC du Canton de Quingey, CC du Val Saint Vitois Bassin de Besançon Département du Doubs

Sous

ensemble n°

CCde la Bussière,CC de Vaîte

Aigremont

CRdu23 février 2012

2.2. Indicateur 6 : Superficie des espaces d’activités. (Source ARD et Insee 2008) – Méthodo : le nb d’emplois par ha de ZA est seulement un indicatif, car les emplois ne sont pas tous concentrés dans les ZA – Méthodo tache urbaine1 - Le sous-ensemble n°8 compte 5 hectares de zones d’activités et 1 631 emplois en 2008. - Les zones d’activités représentent 1% des espaces artificialisés du sous-ensemble n°8, alors qu’elles représentent 6% de l’espace urbanisé dans le Doubs central rural. - Le Doubs central rural compte 278 hectares de zones d’activités et 17 333 emplois en 2008.

Bassin de Besançon

100% 87% 90% 80% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 11% 5% 5% 5% 10% 3% 2% 0% 2% 0% 9 - CA du Grand 12 - CC du Canton 10 - CC du Canton 11 - CC des Rives de 8 - CC de la Besançon de Quingey, CC du d'Amancey, CC du l'Ognon, CC Val de Bussière, CC de Val Saint Vitois Pays d’Ornans Dame Blanche Vaîte - Aigremont Superficie totale des zones d'activités(ha) Emplois au lieu de travail (Insee 2008)

Proportion de zone d'activité / tache urbaine

20% 18% 18% 16% 14% 13% 11% 12% 10%

10%

8% 6% 6%

6% Aigremont

4% - 2% 1% 0% 9 - CA du Grand Bassin de Département du 12 - CC du Canton 11 - CC des Rives 10 - CC du Canton 8 - CC de la Besançon Besançon Doubs de Quingey, CC de l'Ognon, CC d'Amancey, CC du Bussière, CC de du Val Saint Vitois Val de Dame Pays d’Ornans Vaîte - Aigremont Blanche

CC de la Bussière, CC de Vaîte Vaîte de CC Bussière, la de CC

- 8 8 1 Dilatation de 50m autour des bâtiments, agrégation des éléments, érosion de 25m et enfin nettoyage

(sup>1ha).

ensemble n° ensemble -

6 Sous

Nb emplois par ha de zone d'activités

400 351 350

300

250

200

150 81 100 74 69 66 46 50 31

- 8 - CC de la 9 - CA du Grand Bassin de Département du 10 - CC du Canton 11 - CC des Rives 12 - CC du Canton Bussière, CC de Besançon Besançon Doubs d'Amancey, CC de l'Ognon, CC de Quingey, CC Vaîte - Aigremont du Pays d’Ornans Val de Dame du Val Saint Blanche Vitois

Doubs central rural

Sous Proportion de zone d'activité / tache urbaine

ensemble n° 12% 11%

10%

8% 8

CCde la Bussière,CC de Vaîte 6% 6% 6%

2% 1% 0% Département du Doubs 7 - CC du Pays Baumois, Doubs central rural 6 - CC du Pays de 8 - CC de la Bussière, CC CC des Isles du Doubs, CC Pierrefontaine Vercel de Vaîte - Aigremont

du Pays de Clerval, CC du -

Pays de Rougemont, CC Aigremont du Vallon de Sancey

CRdu23 février 2012

Nb emplois par ha de zone d'activités

400 351 350

300

250

200

150

100 62 69 77 47 50

2.3. Indicateur 7 : Densité d’hébergements touristiques (source : ODT)

Bassin de Besançon

Aigremont

CC de la Bussière, CC de Vaîte Vaîte de CC Bussière, la de CC

8 8

ensemble n° ensemble -

8 Sous

Nb Nb Nb de Nb de d'emplaceme d'emplacem EPCI chambres chambres nts de ents de d'hôtel d'hôtel campings campings 9 - CA du Grand Besançon 1555 89% 113 18% Bassin de Besançon 1757 48% 623 24% 10 - CC du Canton d'Amancey, 108 6% 297 48% CC du Pays d’Ornans 12 - CC du Canton de Quingey, 38 2% 103 17% CC du Val Saint Vitois 11 - CC des Rives de l'Ognon, 33 2% 110 18% CC Val de Dame Blanche 8 - CC de la Bussière, CC de 23 1% 0 0% Vaîte - Aigremont Département du Doubs 3625 100% 2622 100%

Capacité d'hébergements touristiques

100% 89% 90% 80% 70% 60% 48% 48% 50% 40% 30% 24% 18% 17% 18% 20% 6% 10% 2% 2% 1% 0% 0% 9 - CA du Grand Bassin de Besançon 10 - CC du Canton 12 - CC du Canton de 11 - CC des Rives de 8 - CC de la Bussière, Besançon d'Amancey, CC du Quingey, CC du Val l'Ognon, CC Val de CC de Vaîte - Pays d’Ornans Saint Vitois Dame Blanche Aigremont

Nb de chambres d'hôtel Nb d'emplacements de campings

Sous

ensemble n°

CCde la Bussière,CC de Vaîte

Aigremont

CRdu23 février 2012

Doubs central rural

Aigremont

CC de la Bussière, CC de Vaîte Vaîte de CC Bussière, la de CC

8 8

ensemble n° ensemble -

10 Sous

Capacité d'hébergements touristiques

120% 100% 100%

80%

Nb d'emplacements de campings Nb de chambres d'hôtel

Sous

- ensemble n°

CCde la Bussière,CC de Vaîte

Aigremont

CRdu23 février 2012

3. Cadre de vie

3.1. Carte des infrastructures à l’échelle du Doubs.

Aigremont

CC de la Bussière, CC de Vaîte Vaîte de CC Bussière, la de CC

8 8

ensemble n° ensemble -

12 Sous

3.2. Indicateur 8 : Migration domicile / travail. Source EMD

Sous Nombre d’actifs résidant et travaillant dans le sous-ensemble : 2907

ensemble n° Nombre d’actifs travaillant dans le sous-ensemble et résidant à l’extérieur du sous ensemble : 562

CCde la Bussière,CC de Vaîte

Aigremont

CRdu23 février 2012

3.3. Indicateur 9 : Taux d’équipement (source : BPE 2010) Le taux d’équipements est 3,3%. Ce taux place le sous ensemble n°8 au 12ème rang sur les 14 sous-ensembles, sachant que : - le taux le plus élevé est de 3,9% - le taux le plus faible est de 2,0% - le taux moyen est de 2,8% - le taux du bassin de Besançon est de 2,7% - le taux du Doubs central rural est de 3,1% - le taux du département du Doubs est de 2,8%.

8 - CC de la Bussière, CC de Vaîte - Aigremont Services aux particuliers

1% Commerces

21% Enseignement 45% 3% Santé 15% Transports et déplacements 7% 8% Sports, loisirs et culture

Tourisme

Taux d'équipement en 2010 10 - CC du Canton d'Amancey, CC du Pays 3,5% d’Ornans 9 - CA du Grand Besançon 3,0% Département du Doubs 2,5% 2,3% Bassin de Besançon 2,0% 12 - CC du Canton de Quingey, CC du Val Saint Vitois 1,5% 8 - CC de la Bussière, CC de Vaîte - Aigremont 1,0% 11 - CC des Rives de l'Ognon, CC Val de Dame Blanche

0,5%

0,0%

Aigremont

- Taux d'équipement en 2010 6 - CC du Pays de Pierrefontaine Vercel 3,5% 3,0% 7 - CC du Pays Baumois, CC des Isles du Doubs, CC du Pays de Clerval, CC du Pays de 2,5% 2,3% Rougemont, CC du Vallon de Sancey

2,0% Doubs central rural

CC de la Bussière, CC de Vaîte Vaîte de CC Bussière, la de CC

- 1,5% 8 8 Département du Doubs 1,0%

ensemble n° ensemble 0,5% - 8 - CC de la Bussière, CC de Vaîte - 14 Aigremont Sous 0,0%

3.4. Indicateur 10 : Evolution du prix du foncier au m². (source : DGFIP 2009) De 2003 à 2009, le prix moyen du foncier destiné au logement a progressé dans tous les secteurs du Doubs (+62 % dans l’ensemble du département), pour atteindre 55 €/m² en 2009. Sur la même période, le prix moyen du foncier habitat dans le sous-ensemble 8 a plus que doublé (+140%) pour atteindre 46 €/m² en 2009. Cette progression, la plus forte des sous- secteurs observés, traduit l’attractivité de ce secteur proche de Besançon (où les prix pratiqués restent abordables).

Evolution du prix moyen au m² des terrains destinés à l'habitat

90 €

80 €

70 €

60 €

50 €

40 €

30 €

20 €

10 € Sous-ensemble 8 Doubs 0 € 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

3.5. Indicateur 11 : Taux de production de logements sur l’ensemble du parc. (source : sitadel 1999 à 2009 – Insee 2008) Le taux de production de logements sur l’ensemble du parc est de 21%. Ce taux place le sous-ensemble n°8 au 4ème rang sur les 14 sous-ensembles, sachant que : - le taux le plus élevé est de 24% ; - que le taux moyen est de 16% ; - que le taux le plus faible est de 10% ; Sous

- que le taux du bassin de Besançon est de 14% ; -

ensemble n° - que le taux du Doubs central rural est de 17% ; - que le taux de département du Doubs est de 14%.

CCde la Bussière,CC de Vaîte

Aigremont

CRdu23 février 2012

Formes des logements produits entre 1999 et 2009 100% 11% 4% 20% 80% 5% 40% 36% 60% 8% 10% 40% 84% 73% 55% 20% 48% 0% 8 - CC de la Doubs central Bassin de 0- Département du Bussière, CC de rural Besançon Doubs Vaîte - Aigremont

dont individuels purs dont individuels groupés dont collectifs dont résidence

3.6. Indicateur 12 : Nombre de logements produits par rapport au foncier consommé.

Aigremont

CC de la Bussière, CC de Vaîte Vaîte de CC Bussière, la de CC

8 8

ensemble n° ensemble -

16 Sous

4. Environnement

Sous

ensemble n°

CCde la Bussière,CC de Vaîte

Aigremont

CRdu23 février 2012

Aigremont

CC de la Bussière, CC de Vaîte Vaîte de CC Bussière, la de CC

8 8

ensemble n° ensemble -

18 Sous

juin 2012 Portraits de Territoire Portrait de territoire : Doubs central rural

note

2. Annexes : Compte-Rendu des entretiens

: Doubs central rural central Doubs :

Portrait de territoire de Portrait

24 mai 2012 Portraits de territoire – entretien sous ensemble 7 Communauté de communes de Pierrefontaine-Vercel

compte-rendu

1. Positionnement du territoire dans le contexte départemental Le Pays des Portes du Haut-Doubs, 50 communes, regroupe deux communautés de communes : - La CC de Pierrefontaine-Vercel (CCPV), 44 communes - La CC des Premiers Sapins, 6 communes. Ces deux communautés de communes ont un fonctionnement différent : - La CC de Pierrefontaine-Vercel applique un principe de subsidiarité. Elle n’exerce que des compétences qui ne sont pas communales, comme par exemple l’assainissement, les ordures ménagères, la gestion des rivières, les équipements tel que la piscine, les zones d’activités… Les communes ont gardé de nombreuses compétences. - La CC des premiers sapins a des compétences beaucoup plus intégrées et fonctionne plutôt comme une « super-commune ». La pratique de l’intercommunalité est ancienne. Dès 1986, le SIPPIVE (Syndicat d’études et de programmation pour les deux cantons) est créé. Les actions que ce syndicat a rendues possibles par l’intermédiaire notamment des contrats régionaux de développement, du programme LEADER II, ont forgé une identité réelle entre les élus du territoire. De nombreux syndicats intercommunaux existaient également et ont été dissous lors des créations des communautés de communes : 1996 pour la CC des premiers sapins, 1998 pour la CC de Pierrefontaine-Vercel. Aujourd’hui la CCPV a 30 salariés, dont 8 affectés à la piscine et 8 aux services techniques. Par rapport aux territoires voisins, la CCPV, et le Pays des Portes du Haut-Doubs dans son ensemble, ambitionne pour Valdahon d’être le 4ème pôle départemental entre Besançon, Montbéliard et Pontarlier. 11 communes à l’Est de la CCPV (dont Pierrefontaine-les-Varans) font partie du périmètre d’étude du PNR du Doubs. La CCPV est plutôt tournée vers le Pays Horloger pour construire des projets communs.

2. Le Développement Economique :

Quelles sont les principales activités et le nombre d’emplois qu’elles génèrent ?

du 24 mai 2012 mai 24 du Environ 8 000 emplois sont présents dans la CCPV.

Les militaires représentent 1 200 emplois : 13ème Régiment du Génie du Valdahon, centre de

réunion formation initiale, camp de manœuvre. C’est l’équivalent de 23 millions d’euros annuels de salaires

– versés.

CCPV L’emploi dans la CC est divers et relativement diffus.

– L’agriculture et l’industrie agro-alimentaire sont des secteurs importants. Il s’agit des deux cantons les plus agricoles du Doubs avec environ 500 exploitations agricoles et un fort taux de reprise d’exploitation. Le secteur IAA représente environ 130 emplois. La CCPV fait partie de l’AOC comté.

Deux principales coopératives laitières sont présentes : Bannon, 11 million de tonnes/an et Vercel

Portraits de territoire territoire de Portraits

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CR CR

57 000 tonnes / an (l’hermitage – lactalis). De l’élevage et un abattoir porcin sont encore couplés aux laiteries. Le secteur forestier est surtout représenté par des scieries (première transformation) et des entreprises de meuble (deuxième transformation). Une maroquinerie (SIS) emploie environ 120 personnes à Vadahon et Vourey et les secteurs du BTP et de la mécanique sont surtout liés à l’agriculture (bâtiments agricoles, machines agricoles).

Quelles sont les évolutions marquantes ? Plus de 70% du développement économique se fait par des entreprises locales (développement endogène). Il existe plusieurs zones d’activité intercommunales : Avoudrey, Etalan (1ère et 2ème tranche en projet), Orchamps-Vennes, Vennes (projet).

Où est-ce que les gens du territoire vont travailler ? Le solde des migrations domicile-travail est équilibré. Environ 1000 habitants du Pays travaillent à l’extérieur du territoire et 1000 personnes viennent travailler dans le Pays des Portes du Haut-Doubs. Certains habitants de la CCPV sont des frontaliers. Le co-voiturage est très usité par ces salariés.

3. La Ruralité

Est-ce que vous vous considérez comme un espace rural ? La CC de Pierrefontaine-Vercel se considère comme un espace rural, la majorité du développement économique s’appuyant sur les activités traditionnelles autour de l’agriculture, mais « équilibré » avec des quasi citadins à Valdahon, et dans les bourgs de Vercel-Villedieu-le-Camp, Pierrefontaine-les- Varans, Etalans et Orchamps-Vennes. Pour les acteurs de la CCPV un territoire rural n’est surtout pas un ensemble de « villages-dortoirs ».

4. La cohésion sociale

Est-ce que votre territoire est bien couvert par les services publics et sont-ils accessibles ? Le territoire est bien couvert par les services, en particulier à Valdahon, desservi par la route, mais aussi par le train avec des liaisons régulières. Offre médicale : des manques de professions médicales sont pointées à Valdahon, Nods et Voudrey, même s’il existe une maison médicale pour ces deux dernières communes.

Petite enfance : les places d’accueil ne sont pas suffisantes par rapport à la demande. Il existe une minicrèche à Vercel et une crèche à Valdahon de 50 places. Un RAM communal, aidé par la communauté de communes fédère 250 assistantes maternelles. Périscolaire – restauration scolaire – centre de vacances – actions jeunes: les actions sont gérées par les associations locales de familles rurales à Valdahon, Pierrefontaine-les-Varans, Nods, Orchamps- Vennes, Etalalans, Avoudrey, Epenoy, la Barêche, Vernierfontaine et Vercel-Villedieu.

réunion du 24 mai 2012 mai 24 du réunion

– Enseignement

- Collèges : il existe 4 collèges sur le territoire. Deux publics à Valdahon (600 élèves) et

CCPV

– Pierrefontaine-les-Varans (200 élèves), deux privés à Vercel et Orchamps-Vennes. - Lycée : il n’y a pas de lycée sur le territoire. Les élèves se répartissent entre Besançon et Morteau. - Enseignement Agricole : les Maisons Familiales et Rurales (MFR) :

Portraits de territoire territoire de Portraits

– CR CR

o MFR la Roche du trésor à Pierrefontaine et Orchamps-Venne dispensant des formations aux métiers de l’animation socioculturelle et sportive et aux métiers de restauration collective. o MFR de Vercel-Villedieu le Camp proposants des formations dans le domaine agricole et les métiers de la sécurité. Equipements socio-culturels et sportifs : Il existe 13 bibliothèques communales, 1 cinéma à Valdahon, 4 salles de spectacles, 13 terrains de foot… Valdahon accueil également la piscine intercommunale (couverte et découverte).

Niveau d’équipements, quels sont les pôles attractifs ? La CCPV est organisé autour : - de Valdahon, petite ville, qui regroupe les services et les équipements publics et privés et les commerces rayonnant sur l’ensemble du Pays, - de trois bourgs centres, Pierrefontaine les Varans, Orchamps-Vennes, Vercel-Villedieu, qui jouent un rôle de pôles secondaires. Ils offrent des services de proximité, et représentent des points de vie économique pour les agriculteurs, les artisans et les petites entreprises, - de quatre sous-secteurs organisés autour des pôles, aux vocations résidentielles mais aussi agricoles, forestières et avec de petites entreprises. - d’un axe majeur la RD 461, qui structure les déplacements

Y-a-t-il suffisamment de commerces ? Vous manque-t-il des enseignes ? Y-a-t-il des cellules commerciales vides ? Est-ce que le centre-ville du pôle attractif est dynamique ? Le commerce est concentré à Vadahon qui concentre 47% des commerces du Pays. L’offre commerciale se concentre également autour de trois autres pôles de proximité de moindre importance : - - Orchamps-Vennes (12.6% des commerces du Pays), - - Pierrefontaine-les-Varans (10% des établissements du Pays), - - Vercel-Villedieu-le-Camp (6.7% des établissements du Pays).

Quel est le niveau de vie de vos ménages ? Est- ce qu’il y a beaucoup de bénéficiaires des minimas sociaux ? Est-ce qu’il y a beaucoup de personnes âgées ? Sont-elles isolées ? Y-a-t-il des publics captifs ? Le taux de chômage au sein de la CCPV est bas, environ 6%. Les habitants bénéficient d’un gros bassin d’emplois.

5. Le tourisme et la culture

Etes-vous un territoire touristique ? Le Pays des portes du haut-doubs, et la CCPV en particulier, est un territoire touristique de proximité avec le cadre de vie, les paysages et des sites naturels remarquable comme principaux attraits touristiques.

Les touristes sont surtout attirés par la pratique d’activités de plein air.

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– Une partie du Pays est incluse dans le périmètre du futur PNR du Doubs.

CCPV

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– CR CR

Ya-t-il des sites, des infrastructures remarquables et des activités/événements phares ? Comment sont-ils mis en valeur ? Quelques sites remarquables sont présents sur le territoire : - Le cirque de Consolation : « reculée », forêt, cascade, rivière… C’est le point de départ de nombreux sentiers. Un centre d’accueil enregistre environ 6 000 nuitées par an. Le site de Consolation est « pôle d’excellence rurale ». - Le gouffre de Poudrey. Environ 60 000 entrées par an. - La grotte de la Glacière : fossiles, concrétions… environ 20 000 entrées par an. - Le Dino-Zoo : scènes de vie préhistorique. Environ 94 000 entrées par an. - Le musée Pergaud à Belmont.

Quels sont les capacités d’hébergement et de quels types sont-ils ? Les hébergements touristiques sont constitué de : - 9 hôtels - Une trentaine de gîtes ruraux, - Une vingtaine de chambres d’hôtes - 4 gites d’étape - 5 meublés touristiques - 6 centres de vacances - 1 aire de camping-car - 1 camping de 25 emplacements (aire naturelle)

Quelle est la politique culturelle en matière de diffusion ? de création ? d’éducation à la pratique ? Le Pays des portes du Haut Doubs édite une brochure d’accueil touristique présentant les sites touristiques, les hébergements et les possibilités de restauration.

Il n’existe pas d’office du tourisme, mais un bureau d’information à Etalans.

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CCPV

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– CR CR

03 mai 2012 Portraits de Territoire Entretien sous-ensemble 7 Pays du Doubs Central

note

1. Le développement économique Quelles sont les principales activités et le nb d’emplois qu’elles génèrent ? - L’agriculture : Organisée en GAEC sur de l’élevage et de la culture. Effort de diversification car les agriculteurs pratiquent les 2 + agrotourisme (qq chambres d’hôtes) dans la CCVS + qq points de vente en direct dans la CCVS AOC comté dans la CCVS

- L’industrie : Les principaux employeurs o Delfingen à Anteuil ≈ 195 emplois o STREIT à Clerval ≈ 220 emplois o Bost Garnache Industries à Laissey ≈ 350 emplois o GMI à Autechaux ≈ 245 emplois o IME (Imprimerie Moderne de l’Est) ≈ 195 emplois o Profialis à Clerval ≈ 220 emplois

- L’agroalimentaire ≈ 220 emplois, dont 90 emplois à Super U, dont 65 à Intermarché, etc.

- 95% des entreprises sont des artisans

Quelles sont les tendances ? Central La filière bois : Le Pays est en train de recenser les besoins et les attentes afin de prooposer les meilleures articulations possibles entre tous les entrepreneurs de cette

filière. Pays du Doubs Doubs du Pays

Remarque : Les forêts sont principalement constituées de feuillus => filière bois, – principalement pour le bois de chauffe, voire la menuiserie.

05/2012 05/2012

03/ Est-ce que les entreprises prennent contact avec la collectivité pour s’implanter ? Si

oui que recherchent-t-elle ?

CR du du CR

ensemble n°7 ensemble -

1 Sous

Le Pays a recruter en février un agent de développement économique => pas encore suffisamment de recul pour dresser un bilan et tirer des conclusions.

Quelles sont les atouts et les faiblesses de ce territoire ? (accessibilité, haut débit, etc.) Les atouts : - Bonne desserte : autoroutière, routière, ferroviaire - Situation entre 2 agglomérations - L’agriculture - Le paysage / le cadre de vie Les difficultés : - Maintenir les activités sur le territoire => nécessité de leur proposer les services dont elles ont besoin. Les faiblesses : - Le taux de chomage élevé, notamment dans la CCID, où GFD (boulonnerie) qui comptait 40 à 50 emplois a fermé.

2. La ruralité Est-ce que vous vous considérez comme un espace rural ? Oui !

Qu’est-ce que la ruralité pour vous ? A quoi tient-elle ? Et en quoi est-elle présente, si elle l’est, sur votre territoire ? Définition : c’est un territoire rural, car : - Faible nombre d’habitants au km² - Pas de grands pôles urbains, mais qq bourgs centres - TAD - Agriculture très présente

- Besoin de maintenir des services et des commerces de proximité

La ruralité dans la Pays du Doubs Central c’est avant tout une identité, ne serait-ce que par sa situation entre 2 agglomérations, et, c’est en conséquence un cadre de vie privilégié, recherché par des personnes qui vont travailler à Montbéliard ou à Besançon.

Pays du Doubs Central Doubs Pays du

– Est-elle menacée ? Si oui, comment la protéger, la développer ?

Une vigilance… Le tissu agricole doit être maintenu et le futur SCoT aidera à 05/2012 05/2012

03/ maîtriser la consommation du foncier.

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3. La cohésion sociale

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Sous

Est-ce que votre territoire est bien couvert par les services publics et sont-ils accessibles ? Ça fonctionne bien + mise en place du TAD

Niveau d’équipements, quels sont les pôles attractifs ? 5 bourgs, un par CC : - CCPB = Baume-les-Dames, - CCID = L’Isles-sur-le-Doubs, - CCPC = Clerval, - CCPR = Rougemont, - CCVS = Sancey-le-Grand Bon niveau d’équipement réparti de manière homogène, sachant que BLD offre un niveau de services et de commerces plus important que dans le reste du Pays. Toutefois, dans une vision plus lointaine, à 10 ans, se pose la question du renouvellement / remplacement des médecins.

Y-a-t-il suffisamment de commerces ? Vous manque-t-il des enseignes ? Y-a-t-il des cellules commerciales vides ? Est-ce que le centre-ville du pôle attractif est dynamique ? Peu de manque en matière de commerces et services.

Y-a-t-il des actions en faveur de l’animation de la ville et de la vie collective/associative ? Oui de nombreuses associations : sportives, pour le théâtre, le cinéma, etc.

Quel est le niveau de vie de vos ménages ? Est- ce qu’il y a beaucoup de bénéficiaires des minimas sociaux ? Est-ce qu’il y a beaucoup de personnes âgées ? Sont-elles isolées ? Y-a-t-il des publics captifs ? Peu de jeunes. La population qualifiée tend à partir, toutefois accueil de nouvelles populations du fait de la position centrale entre les 2 agglomérations. Vieillissement de la population, mais il y a beaucoup de structure : EPAD, ADMR

4. Le tourisme et la culture 2 offices du tourisme : un Baume-les-Dames et un à Rougemont.

Etes-vous un territoire touristique ? Oui, mais des touristes de passage. Le Pays conduit une politique pour permettre d’allonger la durée des séjours.

CRdu23 février 2012

Ya-t-il des sites, des infrastructures remarquables et des activités/événements phares ? Comment sont-ils mis en valeur ? CCPR est une CCC plutôt touristique avec les lacs de Bonnal, le château et le golf de Bournel, les Châteaux (ex : Montby).

Qui sont vos touristes (de proximité, plus lointains, étrangers, de courts séjours, etc.) ? Peu de touristes de proximité, qq hollandais, des allemands.. Beaucoup fréquentent la véloroute.

Quels sont les capacités d’hébergement et de quels types sont-ils ? Qq chambres d’hôtes, mais surtout des campings.

Quelle est la politique culturelle en matière de diffusion ? de création ? d’éducation à la pratique ? De nombreuses manifestations exceptionnelles : swimmingpool festival, spectacles du CG25 décentralisés (à la demande des communes qui mettent à disposition une salle), rêves évasion, les mots d’amours, baume au cœur,etc. Un centre d’affaires culturelles et de rencontres a été construit il y a environ 3 ans et accueille de nombreux spectacles. De manière générale, la CCPB a un programme culturelle très riche qui rayonne au- delà des communes de sa CC, mais au moins sur le Pays.

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