P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
DOCUMENTO INICIAL
DOCUMENTO INICIAL 1
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN...... 4
2. AMBITO TERRITORIAL...... 4
3 DESCRIPCIÓN FÍSICA DEL TERRITORIO...... 4
3.1 Topografía...... 4 3.2. Usos del suelo...... 5 3.3 Áreas singulares y de interés...... 6 3.4 Infraestructuras de comunicaciones...... 9
3.4.1 Red Viaria...... 9
3.5 Servicios urbanísticos...... 9
3.5.1 Abastecimiento de agua...... 10 3.5.2 Saneamiento...... 10 3.5.3 Energía eléctrica...... 11 3.5.4 Energía eólica...... 11 3.5.5 Gas...... 11 3.5.6 Alumbrado Público...... 11 3.5.7 Gestión de residuos sólidos...... 12
3.6 Espacios libres y equipamientos...... 12
3.6.1 Espacios libres...... 12 3.6.2 Equipamientos...... 13
3.7 Asentamientos poblacionales...... 13
3.8 Actividades económicas...... 13
4. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN URBANÍSTICA...... 14
4.1 Consideraciones previas...... 14
4.1.1 Medio rural...... 14 4.1.2 Estructura territorial...... 15 4.1.3 Problemas detectados...... 17
4.2 Influencia de los ayuntamientos limítrofes...... 18
4.2.1 Consideraciones previas...... 18
INDICE 2
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
5 DESCRIPCION DEL PLANEAMIENTO...... 19
5.1 Criterios de ordenación que deben adoptarse...... 19
5.2 Objetivos del Plan General...... 21
5.3 Objetivos específicos...... 22
5.4 Marco normativo...... 26
5.4.1 Planeamiento urbanístico vigente...... 26 5.4.2 Incidencia de la legislación sectorial...... 26
5.5 Previsión de actuaciones...... 30
5.6 Clasificación del suelo...... 30
5.6.1 Suelo de núcleo rural...... 30 5.6.2 Suelo Urbanizable...... 32 5.6.3 Suelo Rústico...... 35 5.6.4 Distribución de superficies según la clasificación de suelo establecida...... 36
5.7 Justificación de determinaciones...... 37
5.7.1 Consideraciones generales...... 37
INDICE 3
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
1. INTRODUCCIÓN.
El presente estudio constituye el “DOCUMENTO INICIAL” requerido por la Consellería de Medio Ambiente, Dirección General de Desenvolvemento Sostible, en conformidad con las disposiciones contenidas en el Art.18 de la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, para la elaboración de un documento de referencia que determinará el contenido del Informe de Sostenibilidad Ambiental integrante del Plan General de Ordenación Municipal de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO.
En el presente informe se realiza una evaluación sobre los objetivos de la planificación, un diagnóstico de la situación actual, una descripción de los procesos que se seguirán para la elaboración del plan General y una aproximación a los efectos ambientales previsibles.
2. AMBITO TERRITORIAL
El municipio de Xunqueira de Espadañedo pertenece a la comarca de “Allariz-Maceda”, integrada por los municipios de Allariz, Baños de Molgas, Maceda, Paderne, Xunqueira de Ambía y Xunqueira de Espadañedo. Limita, al norte con los Municipios de Nogueira de Ramuín y Parada do Sil, al este con Montederramo, al oeste con el Municipio de Esgos, y al sur con el Municipio de Maceda. Cuenta con una superficie de 27,7 Km2 y se sitúa, al sur de Galicia y al norte de la provincia de Ourense.
3 DESCRIPCIÓN FÍSICA DEL TERRITORIO.
En el presente apartado se definen a muy grandes rasgos las características físicas del municipio de Xunqueira de Espadañedo. Se describe también la utilización actual del territorio de Xunqueira de Espadañedo, así como las áreas de interés existentes.
3.1 Topografía
Atendiendo a la morfología del territorio, Xunqueira de Espadañedo presenta una topografía bastante accidentada sobretodo en el tercio norte y este del municipio, donde se sitúan las zonas de máxima pendiente. La diferencia de altitudes entre la zona más baja del municipio (zona sur) y la zona más alta (zona noreste), es de aproximadamente de 700 metros.
El resto del territorio municipal, posee una topografía mucho más suave, en particular en la zona centro y sur del municipio, con altitudes que oscilan entre los 600 y 700 metros y en la que se encuentran la mayoría de los asentamientos de población. Esta zona posee pendientes que por lo general no superan el 30 %.
El río Niñodaguia atraviesa el municipio en dirección noreste-suroeste. En su recorrido vierten sus aguas numerosos arroyos como el río Covelo, en dirección norte-sur, al este del municipio. En las inmediaciones de éstos en el centro y sur del municipio se sitúan la mayoría de los asentamientos.
DOCUMENTO INICIAL 4
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
3.2. Usos del suelo.
El estudio sobre la distribución de los usos existentes en el territorio de Xunqueira de Espadañedo demuestra que en el municipio predominan los usos rústicos.
Cuadro nº 3.2.- DISTRIBUCIÓN DE USOS DEL SUELO
Superficie Distribución USOS (Has) (%)
RÚSTICOS 2.677 96,64
Masas Forestales 245 8,84
Superficies cultivadas 283 10,22
Monte bajo y terrenos sin uso específico 2.131 76,93
Actividades extractivas 18 0,65
TERRENOS OCUPADOS POR EDIFICACIONES E INSTALACIONES 93 3,36
Residenciales 79 2,85
Industrial y terciario 14 0,51
TOTAL 2.770 100
a) USOS RÚSTICOS.
Dentro de los usos rústicos se han considerado los siguientes: el agrícola, el ganadero y el forestal. También se incorporan a los espacios rústicos las áreas de monte bajo, los espacios constituidos por pequeñas huertas y los restantes espacios del territorio abandonados y sin uso concreto en la actualidad.
El conjunto de los espacios ocupados por usos rústicos representan el 96,64% de la superficie municipal. Sin embargo la mayor parte de esta superficie no se explota y son terrenos sin un uso específico.
En cuanto a la distribución de los usos rústicos, la superficie forestal representa aproximadamente el 9 % de la superficie del municipio. Las masas forestales están constituidas fundamentalmente por eucaliptos y pinos que se distribuyen en lugares puntuales al norte y este del municipio, así como por especies típicas de ribera; abedules y fresnos que ocupan las márgenes de los principales cursos de agua. Además, aparecen otras especies típicas del paisaje de esta tierra como pueden ser los robles y castaños.
La superficie ocupada por usos agropecuarios representa aproximadamente el 11% de la
DOCUMENTO INICIAL 5
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
superficie municipal. Los usos agrícolas se desarrollan fundamentalmente en el entorno de los núcleos de población sobretodo en la mitad sur del municipio.
La superficie destinada a actividades extractivas posee un porcentaje muy bajo respecto a la superficie municipal (0,7%). La actividad existente se corresponde con explotaciones de arcilla situadas al sur del municipio, en Veigachá.
b) USOS INDUSTRIALES.
La incidencia de edificaciones destinadas a usos industriales en el municipio de Xunqueira de Espadañedo es bastante baja o prácticamente nula.
Los usos industriales ocupan pequeños espacios diferenciados o se localizan aislados y relacionados con las actividades extractivas existentes al sur del municipio. Sin embargo cabe destacar la industria de la cerámica, antiguamente de gran importancia. En la actualidad aún siguen en activo algunas fábricas situadas en el límite de la parroquias de Niñodaguia y de Ramil, donde existen la mayoría de las zonas extractivas, que de algún modo configuran el paisaje de la zona.
c) USOS TERCIARIOS.
Las actividades comerciales y de servicios se ubican en general en las plantas bajas de los edificios de vivienda de los núcleos de población del municipio, y fundamentalmente de la capital municipal y al margen de la carretera OU-536. Además adquiere especial relevancia la fabricación y comercio de la cerámica de Niñodaguia.
d) USOS RESIDENCIALES.
Cabe destacar dentro de los usos residenciales, la alta concentración de la edificación destinada a vivienda en todas las entidades de población del municipio, repartidos fundamentalmente por la zona centro y sur del municipio.
La superficie ocupada por usos residenciales representa aproximadamente el 3% de la superficie municipal.
3.3 Áreas singulares y de interés.
a) AREAS DE INTERÉS NATURAL.
Aparecen dentro del municipio de Xunqueira de Espadañedo zonas que no tienen ningún tipo de protección legal pero que merece la pena mencionar como el humedal artificial Os Areás, situado al sur del municipio en la parroquia de San Miguel de Ramil, formado por el proceso de extracción de arcillas.
DOCUMENTO INICIAL 6
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
b) AREAS DE INTERÉS POR SU CAPACIDAD PRODUCTIVA Y MASAS ARBÓREAS DE INTERÉS.
Como se ha expuesto anteriormente, los espacios agrícolas de interés por su capacidad productiva existentes en Xunqueira de Espadañedo se concentran en una amplia superficie que abarca la zona centro del municipio entorno a los asentamientos de población. En esta zona del municipio debido a la concentración parcelaria, se potencia la creación de nuevas explotaciones con una superficie más rentable, productiva y económicamente. También se reparten por el territorio pequeñas explotaciones familiares, cuya producción se destina fundamentalmente al autoconsumo.
En relación con el uso forestal, cabe indicar que las especies forestales están constituidas fundamentalmente por explotaciones de pino y eucalipto, junto con otras especies que aparecen en el paisaje gallego, como los robles y castaños, y abedules y fresnos, especies típicas de ribera. Todos ellos se localizan principalmente en la zona norte y este del municipio y en las márgenes de los ríos. Por consiguiente el interés de las masas forestales existentes se basa fundamentalmente en su contribución al paisaje, así como en sus funciones de protección del suelo y del medio ambiente.
c) AREAS DE INTERÉS ARQUEOLÓGICO.
El municipio de Xunqueira de Espadañedo cuenta con una serie de áreas de interés arqueológico por la existencia comprobada o razonablemente presumida de vestigios de carácter arqueológico. La relación de estas áreas es la siguiente:
PARROQUIA DE NIÑODAGUIA (Santa María)
Castro “O Castelo”. GA32037001 (Niñogaguía de Arriba) Mámoa “A Veiga M-3”. GA32037002 (Veigachá) Túmulo megalítico “A Veiga M-4”. GA32037006 (Veigachá) Mámoa “Veigachá M-10”. GA32037007 (Niñodaguia de Arriba) Mámoa “Veigachá M-1”. GA32037008 (Niñodaguia de Arriba) Mámoa “Veigachá M-2”. GA32037009 (Niñodaguia de Arriba) Mámoa “Veigachá M-11”. GA32037011 (Niñodaguia de Arriba)
PARROQUIA DE RAMIL (San Miguel)
Mámoa “Outeiro da Madavella/Os carris”. GA32037003 (O Rodicio/Ramil) Petroglifo “O Cachón/Lamadavella). GA32037010 (Rodicio/Ramil)
PARROQUIA DE XUNQUEIRA
Explotación aurífera “A cidade do Rollo/O Rollo/Derrollo”. GA32037004 ( Espadañedo) Yacimiento “Outeiro dos cachos”. GA32037005 (Pardeconde) Mámoa “Casa da Neve”. GA32037012 (Pardeconde)
DOCUMENTO INICIAL 7
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
d) EDIFICACIONES Y CONJUNTOS DE INTERES
El municipio de Xunqueira de Espadañedo cuenta con una importante muestra de edificios y elementos de indudable valor histórico, artístico, típico o tradicional, donde destacan dentro de la arquitectura religiosa, las iglesias parroquiales y el monasterio; y dentro de la arquitectura civil, casas, fuentes, etc. También destaca el importante patrimonio etnográfico existente como hórreos y molinos.
ARQUITECTURA RELIGIOSA
Iglesia de Santa María (A Eirexa) Iglesia de San Miguel (San Miguel) Monasterio de Santa María (Xunqueira de Espadañedo)
ARQUITECTURA CIVIL
Casa Rectoral (A Eirexa) Fuente en la carretera OU-138 (P. de Niñodaguia) Fuente-Pozo (O Campo) Fuente (O Ichó) Fuente (As Quintairas) Fuente (Abelleira) Fuente (Ramil) Fuente (Ramil) Puente (P. de Niñodaguia) Puente (A Caseta)
ARQUITECTURA ETNOGRÁFICA
Conjunto de hórreos (O Campo) Conjunto de antiguos hornos alfareros (A Eirexa) Conjunto de hórreos (Paradela) Peto de Ánimas (Paradela) Pozo (Ramil) Molino (Ramil) Molino (San Miguel) Crucero das Mociñas (San Miguel) Cruz de Tumba (San Miguel) Molino (O Mato) Molino (Xunqueira de Espadañedo) Molino (Xunqueira de Espadañedo) Molino (Xunqueira de Espadañedo) Molino (A Reboreda) Molino (A Reboreda) Crucero (Xunqueira de Espadañedo)
DOCUMENTO INICIAL 8
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
3.4 Infraestructuras de comunicaciones
3.4.1 Red Viaria.
a) GENERALIDADES.
En el presente apartado se identifican todas las vías que atraviesan o discurren por el término municipal de Xunqueira de Espadañedo, expresando para cada una de ellas su titularidad y funcionalidad.
b) TITULARIDAD Y CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA RED EXISTENTE.
Las comunicaciones de Xunqueira de Espadañedo con el exterior del municipio, así como a nivel interno se basan en las siguientes vías:
b-1) CARRETERAS AUTONOMICAS
Establecen las comunicaciones entre las carreteras nacionales y los núcleos de población del municipio, así como las comunicaciones de los citados núcleos con los municipios vecinos. Dentro de esta red se distinguen las siguientes carreteras:
- Carretera autonómica OU-536 (Ourense - A Pobra de Trives). - Carretera autonómica OU-138 (OU-536 – Niñodaguia - OU-536).
b-2) CARRETERAS DE LA DIPUTACIÓN Y MUNICIPALES.
Complementan las comunicaciones entre todos los núcleos de población, así como las relaciones secundarias de Xunqueira de Espadañedo con algunos municipios vecinos.
Dentro de la red de carreteras de la Diputación, en el municipio de Xunqueira de Espadañedo destacan las siguientes:
- CV-556 (Viaducto - Xunqueira de Espadañedo) - CV-556 (Maceda - Casetas) - CV-685 (Igrexa-Niñodaguia - Cerámicas)
3.5 Servicios urbanísticos
Comprende las construcciones, instalaciones y espacios asociados destinados a la prestación de los servicios de abastecimiento de agua, evacuación y depuración de aguas residuales, suministro de energía eléctrica, gas, telecomunicaciones, recogida y tratamiento de residuos y otros que sean necesarios.
DOCUMENTO INICIAL 9
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
3.5.1 Abastecimiento de agua.
a) ESTADO ACTUAL.
La aportación de agua potable al municipio de Xunqueira de Espadañedo, se realiza a partir de captaciones de manantiales que proveen de agua a unos depósitos desde los cuales se suministra a los distintos núcleos. Es un abastecimiento formado por redes independientes que dan servicio a las distintas poblaciones del municipio.
La red de abastecimiento principal es la que abastece a los núcleos de Xunqueira de Espadañedo, O Barrio, A Carballeira y A Caseta.
Según los estudios realizados puede decirse que la práctica totalidad del municipio de Xunqueira de Espadañedo dispone de red de agua potable, si bien hay zonas donde se hace a través de depósitos de titularidad privada.
b) ESTUDIO SOBRE CAPACIDADES.
En cuanto a la capacidad del servicio, en lo que respecta a los manantiales existentes, en la actualidad tienen capacidad suficiente para asumir el consumo actual, dado que abastecen a pequeñas entidades de población, con la excepción de la red que abastece a los núcleos de San Miguel, Marcelle y Ramil que durante el verano tiene problemas de abastecimiento.
Por otro lado, los manantiales que abastecen la red principal que abastece a Xunqueira y a otros núcleos están al límite, por lo que en un futuro habrá que estudiar la posibilidad de reforzarlos para aumentar su capacidad.
3.5.2 Saneamiento.
a) ESTADO ACTUAL.
La red de saneamiento de Xunqueira de Espadañedo está constituida por diversas canalizaciones que dan servicio a distintos núcleos de manera independiente y que vierten sus aguas en fosas sépticas, cuyo funcionamiento es regular.
A diferencia del abastecimiento, existen núcleos como A Carballeira, Marcelle, Ramil Abelleira, San Miguel O Veigachá que actualmente no cuentan con ningún tipo de red para la recogida de las aguas residuales que generan.
En Pardeconde solamente existe un pequeño tramo de red de saneamiento, y se está pendiente de la ejecución de la red en breve.
Al igual que sucede con el abastecimiento, existen redes de saneamiento de titularidad privada, como en los núcleos de Paradela y A Veiga en donde las redes son vecinales privadas.
DOCUMENTO INICIAL 10
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
b) ESTUDIO SOBRE CAPACIDADES.
La capacidad de los sistemas de saneamiento del municipio es escasa debido a la falta de mantenimiento adecuado de las instalaciones, lo que hace que el funcionamiento de las fosas sépticas sea poco eficaz. Esta situación mejorará con la nueva EDAR construida que da servicio a los núcleos de Marcelle, Abelleira, Ramil y San Miguel.
3.5.3 Energía eléctrica.
a) ESTADO ACTUAL.
El suministro de electricidad en el municipio está gestionado por la empresa Fenosa S.A.
b) ESTUDIO SOBRE CAPACIDADES.
En relación a la capacidad de este servicio, se puede afirmar que no existe ningún problema de abastecimiento de energía en el municipio y, en caso de producirse un aumento importante de la demanda, éste podría ser resuelto sin grandes complicaciones.
3.5.4 Energía eólica
a) En este municipio se encuentra uno de los numerosos parques eólicos de Galicia, el parque eólico de Sierra de Meda. Genera una potencia total de 11.88 Mw y abarca los municipios de Xunqueira de Espadañedo y Montederramo. Consta de 18 aerogeneradores de los cuales 11 se encuentran en las zonas de mayor altitud del término municipal de Xunqueira de Espadañedo, ocho en la Sierra de Meda y tres en la parroquia de Pardeconde.
3.5.5 Gas
a) ESTADO ACTUAL.
No existe en la actualidad ningún tipo de infraestructuras relacionadas con la distribución de gas en el municipio de Xunqueira de Espadañedo.
3.5.6 Alumbrado Público.
a) ESTADO ACTUAL.
Actualmente, el alumbrado público está presente en los viales de los núcleos urbanos así como en las calles principales de los núcleos rurales.
En Xunqueira existe una placa solar que suministra parte de la electricidad necesaria para el alumbrado.
DOCUMENTO INICIAL 11
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
b) ESTUDIO SOBRE CAPACIDADES.
En el caso del alumbrado público, en cuanto a la capacidad, ésta cubre de manera eficaz las necesidades del municipio, lo cual no exime a la compañía suministradoras de acometer los refuerzos necesarios en el caso de un aumento de la demanda existente.
3.5.7 Gestión de residuos sólidos.
a) ESTADO ACTUAL.
Los residuos sólidos urbanos del municipio de Xunqueira de Espadañedo son trasladados a la planta empacadora ubicada en A Merca desde donde son enviados para ser tratados en su totalidad en el complejo medioambiental de SOGAMA, emplazada en el municipio de Cerceda (A Coruña).
b) ESTUDIO SOBRE CAPACIDADES.
En la actualidad, los puntos de vertido tienen suficiente capacidad para absorber los residuos que se generan en el municipio.
3.6 Espacios libres y equipamientos
3.6.1 Espacios libres
Comprende el conjunto de espacios destinados a garantizar el esparcimiento de la población y a mejorar las condiciones estéticas y ambientales de determinadas zonas, destinados a parques y jardines públicos, y que por su dimensión o función su ámbito de servicio se extiende a todo el municipio.
Del estudio realizado se desprende que tres de las cuatro parroquias del municipio de Xunqueira de Espadañedo, disponen actualmente de espacios libres destinados al ocio y recreo de la población.
Al comparar los espacios libres de cada parroquia se observa que existen grandes disfuncionalidades entre la parroquia de Xunqueira de Espadañedo y las demás parroquias, debido a que en esta parroquia existe una gran superficie destinada a espacio libre mientras que las parroquias restantes, las zonas verdes se reducen a los campos de fiesta o a áreas recreativas que sirven a la parroquia.
A la parroquia de Xunqueira de Espadañedo le siguen la de Niñodaguia y la de Os Pensos. Por último se sitúa Ramil que no posee espacios libres.
A nivel municipal, los espacios libres existentes no son suficientes y por ello habrá que reservar suelo para espacios libres y zonas verdes de mayor dimensión y con carácter municipal.
DOCUMENTO INICIAL 12
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
3.6.2 Equipamientos
Comprende el conjunto de edificios, instalaciones y espacios asociados destinados al servicio directo de la población, que por su función, su ámbito de servicio se extiende a todo el municipio. De los datos obtenidos se desprende que todas las parroquias del municipio de Xunqueira de Espadañedo, disponen actualmente de equipamientos. Al comparar los equipamientos de cada parroquia se observa que existen grandes disfuncionalidades entre la parroquia de Xunqueira de Espadañedo, que concentra la mayor parte del equipamiento municipal, con el resto del las parroquias.
A nivel municipal, el equipamiento es suficiente.
3.7 Asentamientos poblacionales
El municipio de Xunqueira de Espadañedo contaba en el año 2003 con una población de 1.050 habitantes, lo que representa el 6,9% de la población total de la comarca de “Allariz-Maceda”, lo que significa que se sitúa en el último lugar dentro de la comarca en cuanto a tamaño poblacional.
La densidad de población de Xunqueira de Espadañedo (37,23 habitantes/km2) sensiblemente inferior a la media comarcal (40,72 hab/Km2) y, a su vez, ocupa el tercer puesto dentro de la comarca.
Atendiendo a la ocupación del territorio y al nivel de concentración de la población, debe destacarse que Xunqueira de Espadañedo presenta una ocupación del territorio cifrada en 0,89 entidades/km2, valor por encima de la media comarcal (0,78 entidades/km2), y la población se distribuye en entidades de aproximadamente 42 habitantes de tamaño medio, cifra inferior a la media comarcal (51,99 habitantes/entidad).
En resumen, comparando Xunqueira de Espadañedo con los restantes municipios que componen la comarca observamos que, por un lado, cuenta con el número de habitantes más bajo de la comarca, siendo también el que posee menor superficie; por otro lado, su densidad es la tercera más baja en relación con el resto de los municipios de la comarca, y el nivel de concentración de su población es el más bajo, siendo el municipio que presenta una mayor dispersión de la comarca.
3.8 Actividades económicas
Atendiendo a la distribución de la población activa por sectores productivos el municipio de Xunqueira de Espadañedo al compararlo con la comarca, se observan los siguientes rasgos diferenciadores:
DOCUMENTO INICIAL 13
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
o La incidencia del sector primario es muy inferior en Xunqueira de Espadañedo (28,19%), que en el conjunto comarcal (42,50%).
o El sector secundario absorbe en Xunqueira de Espadañedo el 40,20% de la población activa, que se distribuye entre un 27,21% en la industria y un 12,99% en la construcción. La participación del sector secundario en Xunqueira de Espadañedo es muy superior a la del conjunto comarcal (29,30%). Dentro de este sector, destaca el porcentaje de población activa dedicada a la industria, el primero en relación con el conjunto comarcal, mientras que en la construcción el porcentaje es uno de los más bajos, sólo superando al municipio de Maceda.
o La participación del sector terciario en Xunqueira de Espadañedo (27,45%) es superior a la del conjunto comarcal (26,23%), y se sitúa en tercer lugar detrás de los municipios de Maceda (36,47%) y Allariz (29,56%).
4. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN URBANÍSTICA.
4.1 Consideraciones previas.
En el presente apartado se desarrolla el diagnóstico sobre la situación urbanística en el municipio de Xunqueira de Espadañedo, con la finalidad de sentar las bases para la definición del modelo urbanístico que se pretende para el municipio. Para ello hay que tener en cuenta que Xunqueira de Espadañedo se encuentra inmerso en la comarca de “Allariz-Maceda”.
Partiendo de dichas consideraciones, el diagnóstico urbanístico de Xunqueira de Espadañedo, se realiza teniendo en cuenta tanto las influencias urbanísticas de los municipios que integran la comarca, como las de los municipios limítrofes. Todo ello con la finalidad de aproximarnos lo más posible a la realidad del papel que desempeña el municipio de Xunqueira de Espadañedo en el conjunto comarcal.
El municipio de Xunqueira de Espadañedo, por su posición geográfica, en la falda meridional de la Sierra de Meda al norte y oeste, y con terrenos menos accidentados al sur, se reparte entre dos dominios diferentes, monte y llano, es un municipio agrícola-ganadero. La belleza de algunas de sus vistas junto con lugares tranquilos y monumentos históricos que integran el municipio, fomentan el turismo de carácter rural.
La influencia de estos factores ha generado los siguientes efectos en el medio rural.
4.1.1 Medio rural.
a) DESPOBLAMIENTO DEL MEDIO RURAL.
Como se ha expuesto anteriormente, el medio rural de Xunqueira de Espadañedo va sufriendo un paulatino despoblamiento, como resultado de un proceso emigratorio
DOCUMENTO INICIAL 14
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
bastante intenso en determinadas décadas, aunque en la actualidad esta intensidad ha decaído sensiblemente.
El proceso de concentración parcelaria resultó determinante en el proceso de mecanización y modernización de las explotaciones agrarias y como consecuencia desciende paulatinamente el proceso de despoblamiento.
b) REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR PRIMARIO.
La base económica municipal del municipio de Xunqueira de Espadañedo, como hemos indicado anteriormente se basa fundamentalmente en el sector secundario (industria y construcción), en segundo lugar en el sector primario (agricultura y ganadería), y en tercer lugar el terciario. En la actualidad este último sector, junto con el sector industria y el sector agrícola-ganadero poseen una participación similar que ronda el 28%.
En el sector primario, cabe resaltar que con el fuerte proceso de concentración parcelaria que se extendió a buena parte del municipio, se ha mejorado notablemente el dimensionado y rentabilidad de las explotaciones, aunque al no poseer un atractivo suficiente, la agricultura tiene su fin en el autoconsumo. Además, resalta la ganadería, con numerosas granjas, centradas en la cabaña porcina y avícola, y en menor medida en la bovina.
En el sector secundario destaca la explotación de cerámica, antiguamente de gran importancia, y que en la actualidad persiste en el sur del municipio donde se sitúan la mayoría de las zonas extractivas.
4.1.2 Estructura territorial.
De acuerdo con el diagnóstico urbanístico. El Plan General debe adoptar como objetivo fundamental completar la estructura territorial y urbana para acoger los crecimientos inmediatos y los previstos.
a) RED VIARIA.
La comunicación principal del Municipio de Xunqueira de Espadañedo con el resto de la provincia y la región se basa en la carretera Autonómica OU-536, que atraviesa el municipio y lo comunica hacia el este con Ourense capital y hacia el este con Pobra de Trives. En los aledaños de esta primera carretera, se asientan los principales núcleos de población del municipio, y se extienden otras carreteras de menor importancia que completan la red viaria.
En definitiva, la definición de la estructura viaria establecida en el PGOM se ha realizado diferenciando:
DOCUMENTO INICIAL 15
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
· El viario de rango supramunicipal.
Constituido por la red de carreteras cuya función principal consiste en establecer las comunicaciones del municipio de Xunqueira de Espadañedo, de los núcleos de mayor entidad dentro del municipio con el resto de la región y provincia.
· El viario de relación.
Constituido por la red de carreteras y pistas cuya función fundamental es establecer las comunicaciones de Xunqueira de Espadañedo, a partir de las carreteras citadas anteriormente, con los municipios vecinos. Además permiten en el interior del municipio las comunicaciones entre los núcleos de población integrados en esta red.
b) SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS.
De acuerdo con el estudio sobre infraestructuras de servicios realizado las infraestructuras de abastecimiento existentes dan servicio a la práctica totalidad del municipio, si bien hay zonas que no hacen uso de depósitos de titularidad privada.
En el caso de las redes de alcantarillado, éstas no son suficientes para dar servicio a todo el municipio ya que solo se extienden en los alrededores del núcleo de Xunqueira y en algunos núcleos situados en los márgenes de la carretera autonómica OU-536. Sin embargo esta situación mejorará próximamente si se lleva a cabo la construcción de la EDAR proyectada y pendiente de ejecutar y los colectores que recogerían las aguas fecales de los núcleos de Marcelle, Abelleira, Ramil y San Miguel. En el núcleo de Ramil dicha EDAR vertería el efluente en el río Covelo.
También está en proyecto la construcción de otra EDAR dentro del municipio.
Se encuentra en proyecto la planta de reciclaje de escombros y autorizado por la Consellería de Medio Ambiente el proyecto de recuperación de lodos con vistas a estudiar una alternativa de uso para los lodos procedentes de las plantas de tratamiento de aguas residuales.
Por otro lado, la red de energía eléctrica abastece a todos los núcleos de población del municipio.
Partiendo de la situación actual y de las previsiones de crecimiento que se han expuesto respecto a los núcleos rurales de población, se plantea la necesidad de revisar los actuales sistemas de infraestructuras procediendo a realizar refuerzos y extensiones en aquellas zonas que lo requieran.
DOCUMENTO INICIAL 16
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
c) SISTEMA DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES.
En la actualidad todas las parroquias del municipio, a excepción de la parroquia de Ramil, disponen de espacios libres, campos de fiesta o áreas recreativas, de características rústicas, en los núcleos rurales y en el medio rural.
Existen dos zonas verdes de gran superficie en las parroquias de Xunqueira de Espadañedo y Niñodaguia, en las entidades de población de Xunqueira de Espadañedo y de O Campo, respectivamente.
d) SISTEMA DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y DE DOTACIONES PÚBLICAS
El equipamiento existente en el municipio de Xunqueira de Espadañedo, se concentra en los núcleos de población, y está constituido fundamentalmente por pistas polideportivas, locales sociales, iglesias y cementerios vinculados en general al equipamiento religioso. Cabe resaltar la presencia de un centro de salud en el núcleo principal.
4.1.3 Problemas detectados.
a) RED VIARIA.
En la actualidad, todos los municipios de la comarca se encuentran integrados en la red viaria descrita.
Debido a la escasa densidad de población del municipio, no existen grandes problemas de movilidad dentro de él. En este sentido es de prever que la mayoría de los problemas que se puedan generar en un futuro sean solventados con la red viaria existente, lo cual no exime que se lleven a cabo todas las medidas oportunas para mejorar las condiciones de los viales actuales.
b) SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS.
Después de analizar el estado actual así como las capacidades de los distintos servicios urbanos, llegamos a una serie de conclusiones:
Actualmente la red de abastecimiento, en relación a los distintos núcleos rurales está ampliamente desarrollada y da servicio a casi todas las viviendas del municipio, sin embargo se detectan varios problemas relacionados con el abastecimiento como son:
Por un lado, algunas conducciones que transportan el agua desde las distintas captaciones deben ser sustituidas debido a su antigüedad, lo que en la actualidad se están llevando a cabo operaciones de renovación entre Vilariño y Maceda y se realizarán otras renovaciones en núcleos como O Barrio, Marcelle y Ramil.
DOCUMENTO INICIAL 17
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
En cuanto a la capacidad, los manantiales que abastecen a la red principal presentan un escaso margen para atender futuras demandas, por lo cual habría que estudiar la posibilidad de reforzarlos, sí como el de aumentar la capacidad de almacenaje de los depósitos que abastecen dicha red.
Los núcleos de San Miguel, Marcelle y Ramil tienen problemas de abastecimiento en verano, que se verán solucionados una vez que se lleve a cabo el refuerzo del manantial que abastece al depósito de la red que se está renovando actualmente.
En cuanto al saneamiento, los principales problemas que se detectan, es que el municipio de Xunqueira de Espadañedo cuenta con una red escasa que da servicio, principalmente, a las zonas más cercanas a la capital municipal y a la carretera OU-536. Es de esperar como ya se ha comentado, que el proyecto de construcción de la EDAR y los colectores que recojan las aguas residuales de Marcelle, Abelleira, Ramil y San Miguel mejore esta situación. También está en fase de proyecto la instalación de una depuradora para tratar las aguas que llegan de Xunqueira de Espadañedo, O Barrio, A Caseta y Vilariño.
c) SISTEMA DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES.
En la actualidad el municipio carece de un sistema general de espacios libres y zonas verdes, ya que los espacios libres existentes son de pequeño tamaño y tienen un carácter eminentemente local. Por tanto el PGOM establece un sistema general de verde acorde con la población actual y con los desarrollos previstos.
d) SISTEMA DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y DE DOTACIONES PÚBLICAS.
De acuerdo con los objetivos de completar la estructura territorial, y en base a los análisis sobre equipamiento, realizados en la Información Urbanística, la ordenación mantiene la oferta actual de equipamiento comunitario, ya que ésta está acorde con las previsiones de crecimiento del municipio.
4.2 Influencia de los ayuntamientos limítrofes
4.2.1 Consideraciones previas
Se ha realizado el estudio sobre la influencia del planeamiento de los ayuntamientos limítrofes con el de Xunqueira de Espadañedo, del que se desprende que en determinadas zonas del límite municipal de Xunqueira de Espadañedo con los municipios de Esgos, Maceda, Montederramo, Nogueira de Ramuín y Parada do Sil, se debe de unificar criterios para homogeneizar la ordenación resultante. Estas zonas son, en síntesis, las siguientes:
DOCUMENTO INICIAL 18
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
a) MUNICIPIO DE ESGOS.
Este municipio se rige por las Normas Provinciales, por lo tanto no se puede establecer que haya algún conflicto entre ambos municipios. La zona primordial a tener en cuenta en la elaboración de los planeamientos es el núcleo de Pardeconde y su límite, ya que este núcleo se sitúa entre los dos municipios.
b) MUNICIPIO DE MACEDA.
Deben de establecerse los elementos estructurantes y la ordenación del conjunto, en las zonas de contacto de ambos municipio, fundamentalmente en la zona sur del municipio de Xunqueira de Espadañedo.
c) MUNICIPIO DE MONTEDERRAMO.
Este municipio tan solo tiene delimitación de Suelo urbano y al no encontrarse en contacto con el límite municipal de Xunqueira de Espadañedo no presenta ningún conflicto de clasificaciones entre ambos municipios.
d) MUNICIPIO DE NOGUEIRA DE RAMUÍN.
El municipio de Xunqueira de Espadañedo clasifica su límite con este municipio como suelo rústico de especial protección forestal y de infraestructuras por lo que no existe ningún conflicto entre ambos municipios.
e) MUNICIPIO DE PARADA DO SIL.
Este municipio se rige por Normas Subsidiarias de Planeamiento y no existe ningún conflicto en el límite entre ambos municipios.
5 DESCRIPCION DEL PLANEAMIENTO
5.1 Criterios de ordenación que deben adoptarse
El objetivo fundamental del Plan General, se basa en configurar un modelo que favorezca el desarrollo equilibrado y sostenible del territorio, contribuyendo a elevar la calidad de vida y la cohesión social de la población, compatibilizándolo con la protección y potenciación del patrimonio natural y cultural existente.
La ordenación establecida se complementa con los siguientes objetivos, criterios y soluciones generales tendentes a resolver los problemas urbanísticos que afectan al municipio y entre los que cabe destacar los siguientes:
DOCUMENTO INICIAL 19
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
a) MEJORA DE LAS COMUNICACIONES CON LOS MUNICIPIOS VECINOS.
Como se ha descrito en los apartados anteriores, será necesario mejorar las comunicaciones del municipio planteando una red viaria que estructure las áreas rurales y que permita mejorar las comunicaciones de Xunqueira de Espadañedo con los municipios limítrofes.
b) MEJORA DEL ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTO
En cuanto al abastecimiento, aunque en la actualidad no existan graves problemas, es importante prever que con el crecimiento de la población y la vivienda, principalmente en las áreas de mayor crecimiento, será necesario plantear la renovación, ampliación y/o sustitución de algunas de las instalaciones actuales, o algunas de las canalizaciones existentes con mayor antigüedad.
En el caso del saneamiento es importante que se lleven a cabo nuevas actuaciones para mejorar su efectividad ya que actualmente las fosas sépticas tienen un funcionamiento bastante deficiente.
c) DETERMINACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES
La mejora de la calidad de vida de la población, obliga a que el municipio cuente con los necesarios y adecuados espacios de ocio y recreo para el conjunto de la población del municipio.
Actualmente el municipio es muy deficitario en espacios libres al servicio de todo el municipio. Por ello se considera que la determinación del sistema general de espacios libres debe obedecer a un criterio fundamental de carácter medioambiental, potenciando la obtención de espacios de carácter público que cuenten con valores ambientales, paisajísticos o arqueológicos, mediante el establecimiento de un sistema de espacios libres ligado a los ríos, los espacios forestales o arqueológicos y situados en los núcleos de población o en sus proximidades.
Todo ello complementándolo con un conjunto de dotaciones generales y locales al servicio de las distintas áreas que integran el conjunto municipal, concentrando las actividades recreativas y de ocio en el medio rural y facilitando a la población el contacto con los espacios forestales, naturales, etc.
d) LOCALIZACIÓN Y POTENCIACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS EXISTENTES
La reducida dimensión de los asentamientos de población, a excepción del núcleo capital, así como la concentración de la población en el medio rural, constituyen los factores fundamentales que determinan áreas efectivas de ubicación de los equipamientos comunitarios.
DOCUMENTO INICIAL 20
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
A estos efectos la ordenación respeta todas las dotaciones de equipamiento existentes en el medio rural y permite además la implantación de nuevas dotaciones, en función de las necesidades y demandas que pudieran surgir en el futuro en estos ámbitos.
e) CONSERVACIÓN Y PUESTA EN VALOR DE LOS ASENTAMIENTOS RURALES.
f) PROTECCIÓN DE TODOS LOS ÁMBITOS DEL TERRITORIO QUE POSEAN VALORES AMBIENTALES, PAISAJÍSTICOS, CULTURALES O PRODUCTIVOS.
g) HOMOGENEIZACION DE LA ORDENACIÓN EN LOS LÍMITES DE XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO CON LOS MUNICIPIOS LIMÍTROFES.
h) FOMENTO DE LA CONSOLIDACIÓN DE LAS ÁREAS EDIFICADAS Y DE LA MEJORA DE LOS TEJIDOS QUE LAS INTEGRAN.
5.2 Objetivos del Plan General.
El objetivo fundamental del PGOM, se basa en configurar un modelo que favorezca el desarrollo equilibrado y sostenible del territorio, contribuyendo a elevar la calidad de vida y la cohesión social de la población, compatibilizándolo con la protección y potenciación del patrimonio natural y cultural existente.
Partiendo de este objetivo fundamental, la ordenación establecida se complementa con los siguientes objetivos, criterios y soluciones generales:
a) FOMENTAR LA CONSOLIDACIÓN Y MEJORA DE LAS ÁREAS EDIFICADAS.
Este objetivo tiene por finalidad frenar el proceso de dispersión de la edificación y potenciar el actual sistema de núcleos de población, por considerar que supone la alternativa más racional para optimizar costes de infraestructuras de servicios y urbanización y posibilitar la consecución de un nivel de dotaciones públicas adecuado a las necesidades de la población y compatibles con las exigencias legales.
b) FOMENTAR LOS DESARROLLOS COLINDANTES CON LAS ÁREAS CONSOLIDADAS Y DIMENSIONAR ESTOS ÁMBITOS CON CRITERIOS VIABLES Y REALISTAS, ACORDES CON LAS PREVISIONES DE CRECIMIENTO.
Para lograr este objetivo, el PGOM establece las zonas de preferente urbanización, comenzando por los suelos vacantes existentes en el interior de los núcleos de población y por las zonas de expansión de los mismos. Todo ello con una doble finalidad: Por una parte conseguir un desarrollo armónico y por otra evitar que fuera de los núcleos de población se produzcan crecimientos anárquicos y dispersos, deficitarios en infraestructuras y sin las dotaciones necesarias que garanticen una adecuada calidad de vida.
DOCUMENTO INICIAL 21
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
Por otra parte, el PGOM trata de dimensionar los ámbitos de futuro desarrollo con criterios viables y realistas, acordes con los desarrollos previsibles, evitando en todo caso la dispersión de actuaciones.
c) COMPLEMENTAR Y MEJORAR LA ESTRUCTURA TERRITORIAL.
El proceso de crecimiento disperso puede llegar a impedir la consecución de una estructura territorial adecuada y pueden llegar a ser acusados los déficit en infraestructuras viarias, en infraestructuras de servicios y en dotaciones públicas de carácter general.
d) PRESERVAR LOS VALORES NATURALES Y CULTURALES QUE TODAVÍA SUBSISTEN.
El PGOM defiende las características generales del paisaje, así como las áreas singulares y de interés existentes en el territorio. A estos efectos la ordenación establecida preserva del desarrollo residencial y de la implantación de todos aquellos usos que puedan degradar sus valores, el sistema hidrográfico, los espacios naturales, las zonas de interés paisajístico, las zonas forestales, los yacimientos arqueológicos, así como las áreas del territorio vinculadas tradicionalmente a las actividades primarias y que a su vez ofrecen una especial capacidad productiva.
Por otra parte el PGOM trata de conservar el patrimonio cultural heredado posibilitando su conservación y puesta en valor para el disfrute cultural y de ocio por la población. Con esta finalidad se procede a la identificación y protección de todos los edificios, conjuntos y elementos de interés por su valor histórico, artístico, arquitectónico y etnográficos existentes en el municipio, que serán incorporados al catálogo del PGOM.
e) CONSERVAR LOS NÚCLEOS RURALES DE POBLACIÓN.
El PGOM fomenta la conservación de las zonas originarias de los núcleos rurales de población, respetando a su vez los crecimientos que se han ido produciendo en el entorno a zonas tradicionales.
5.3 Objetivos específicos
El Plan General distingue en el municipio de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 53º.e) LOUPMRG y con los objetivos y criterios de ordenación previstos, los siguientes sistemas generales:
· Sistemas Generales de Comunicaciones y sus zonas de protección. · Sistema General de Espacios libres y Zonas verdes Públicas. · Sistema General de Equipamiento Comunitario Público. · Sistema General de Servicios Urbanos.
DOCUMENTO INICIAL 22
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
a) SISTEMA GENERAL VIARIO.
a-1) CRITERIOS GENERALES.
Partiendo del objetivo de completar y mejorar la estructura territorial del término municipal, los criterios que se establecen en cuanto a infraestructuras viarias es el siguiente:
· Ampliar y mejorar el viario del sistema general existente.
a-2) JERARQUIZACIÓN DE LA RED VIARIA.
De acuerdo con los criterios citados anteriormente, el sistema general viario según la función que tiene asignada cada vía, se jerarquiza del siguiente modo:
· El viario de relación.
Las vías comprendidas en este tipo establecen las comunicaciones de Xunqueira de Espadañedo, a partir de las carreteras citadas anteriormente, con los municipios vecinos. Además permiten en el interior del municipio las comunicaciones entre los núcleos de población integrados en esta red, la cual está formada por las siguientes carreteras:
- Carretera autonómica OU-536 (San Miguel de Outeiro - Ourense). - Carretera autonómica OU-138 (OU-536 - Niñodaguia - OU-536). - Carretera provincial CV-556 (Viaducto - Xunqueira de Espadañedo). - Carretera provincial CV-556 (Maceda - Casetas). - Carretera provincial CV-685 (Igrexa/Niñodaguia - Cerámicas).
Las restantes carreteras y pistas se consideran vías locales y su función se basa en permitir la accesibilidad desde las carreteras de rango supramunicipal a los núcleos, entidades de población y sus zonas de influencia.
b) SISTEMA GENERAL DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES PUBLICAS
En el medio rural las dotaciones son de carácter local y están constituidas, por plazas públicas y campos de fiesta. Estas dotaciones se complementan con las áreas recreativas existentes en el medio rural.
El PGOM completa el sistema general actual de espacios libres, fomentando el contacto con las zonas de interés paisajístico, natural y/o cultural, de forma que los nuevos espacios sirvan de elementos estructurantes dentro del municipio , consiguiendo a su vez proteger dichas áreas.
DOCUMENTO INICIAL 23
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
De acuerdo con estas consideraciones, los criterios que se han adoptado para la determinación del sistema general de espacios libres y zonas verdes han sido los siguientes:
· Respetar todos los espacios libres y zonas verdes existentes.
· Establecer las reservas de suelo necesarias para cubrir los déficits actuales, así como los que resulten de la capacidad máxima de viviendas establecida en el PGOM, conforme a las exigencias legales.
· Complementar las dotaciones de espacios libres del sistema general, con las dotaciones locales existentes y previstas, constituidas por jardines, campos de fiesta y áreas de juego de forma que, siempre que sea posible, todos las zonas que integran las áreas rurales dispongan de espacios de ocio y recreo.
La superficie destinada por el PGOM al sistema general de espacios libres o zona verde es de 28.655 m2, que sumada a la superficie destinada a dotaciones locales de espacios libres y zonas verdes (1.987 m2), asciende a 30.642 m2.
c) SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO PUBLICO
El equipamiento comunitario actual del municipio se reparte por todo el medio rural, por medio de dotaciones locales de equipamiento que están constituidas fundamentalmente por locales sociales, pistas polideportivas, iglesias y cementerios vinculados en general al equipamiento religioso.
La ordenación establecida cubre los déficits de equipamiento comunitario, de acuerdo con los siguientes criterios:
· Respetar todos los espacios, instalaciones y edificaciones existentes destinadas a equipamiento público.
· Establecer las reservas de suelo necesarias para cubrir los déficits que resulten de la capacidad máxima de viviendas establecida en el PGOM, conforme a las exigencias legales.
· Localizar las correspondientes reservas de suelo para equipamiento comunitario en las zonas con mayor demanda de equipamientos. La reducida dimensión de los asentamientos de población, así como la dispersión de la población en el medio rural, constituyen los condicionantes principales que impedirían determinar áreas efectivas para la ubicación de nuevos equipamientos comunitarios.
El PGOM, respeta las dotaciones públicas de equipamiento existentes en los núcleos rurales.
DOCUMENTO INICIAL 24
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
La superficie destinada por el PGOM al sistema general de equipamiento comunitario es de 10.272 m2, que sumada a la superficie destinada a dotaciones locales de equipamiento (1.628 m2), asciende a 11.900 m2.
d) SISTEMA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS
Tras haber realizado un estudio de la situación actual y de la capacidad de los servicios urbanísticos del municipio, analizaremos en base a la demanda que se estima, la ampliación que precisará la red existente para poder dar apoyo al crecimiento tanto residencial como terciario e industrial que se plantea por medio de los urbanizables delimitados que se planifican en el Plan General.
d-1) ABASTECIMIENTO.
La actual infraestructura general de abastecimiento de agua suministra prácticamente a todos los núcleos y entidades de población del municipio. Por consiguiente el PGOM mantiene el actual sistema general de abastecimiento de agua, sin perjuicio de que de acuerdo con el crecimiento previsible, se extiendan las redes a las áreas de nuevo desarrollo o se amplíe la capacidad de algunas de las redes existentes que actualmente presentan problemas y/o de los depósitos de distribución.
Como es lógico, en el momento en que se desarrollen los urbanizables delimitados planificados, se deberán fijar entre las compañías, los promotores de la construcción y los técnicos del ayuntamiento el diseño definitivo de la red, así como las posibles refuerzos que sea necesario hacer en la existente. No obstante, a través del plan se indican las principales medidas que sería necesario adoptar.
d-2) SANEAMIENTO.
El saneamiento actual adolece de algunos problemas, por lo que resulta conveniente complementar el sistema general con la construcción de nuevos colectores y de la EDAR, junto con la mejora del funcionamiento y ampliación de las redes existentes.
La ordenación también establece la extensión de las redes de saneamiento a las áreas de nuevo desarrollo, en base a la estructura viaria establecida.
Los sectores de suelo urbanizable delimitado industrial que se plantean, deberán resolver su saneamiento mediante una red de saneamiento autónoma que trate los vertidos que se generen.
d-3) ELECTRICIDAD.
El servicio de energía eléctrica suministra actualmente a todo el municipio. El PGOM mantiene la actual infraestructura de energía eléctrica.
DOCUMENTO INICIAL 25
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
5.4 Marco normativo
5.4.1 Planeamiento urbanístico vigente
El municipio de Xunqueira de Espadañedo no dispone de ningún instrumento de ordenación urbanística de su territorio, por lo que la ordenación del municipio se rige por las determinaciones generales de las Normas Provinciales.
El presente PGOM de Xunqueira de Espadañedo se redacta conforme a los criterios establecidos por la ley 9/2002, de 30 de diciembre, de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia.
5.4.2 Incidencia de la legislación sectorial
Medio ambiente.
Para la protección del medio ambiente del término municipal de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO, la ordenación establecida en el presente Plan General se adapta a las disposiciones contenidas en la legislación y reglamentación vigentes.
A estos efectos el Plan General recoge las disposiciones vigentes en materia de medio ambiente y en concreto las relativas a protección ambiental, de aguas, de la atmósfera y acústica.
a) PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
La protección del medio ambiente del territorio municipal, se regula por las disposiciones contenidas en la Ley 1/1.995, de 2 de enero, de Protección Ambiental de Galicia y la Ley 2/1995, de 31 de marzo, por la que se da nueva redacción a la disposición derogatoria única de la Ley 1/1995.
Mientras no se aprueben las Normas Reguladoras de desarrollo de dicha ley, también será de aplicación lo dispuesto en los siguientes decretos:
- D. 442/1.990, del 13 de septiembre, de evaluación de impacto ambiental para Galicia.
- D. 327/1.991, del 20 de octubre, de evaluación de efectos ambientales de Galicia.
- D. 2.414/1.961, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
Por otra parte, la evaluación de impacto ambiental está regulada a su vez a través de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto administrativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental.
DOCUMENTO INICIAL 26
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
b) PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.
La protección contra la contaminación acústica, se regula en el presente PGOM por las disposiciones contenidas en la Ley 7/1997, de 11 de agosto, de protección contra la contaminación acústica y en el Decreto 150/1999, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de protección contra la contaminación acústica.
La citada Ley establece los criterios necesarios para controlar la contaminación acústica en ambiente exterior y remite la regulación de los límites y procedimientos de medida para su control a la Ordenanza General de Protección del Medio Ambiente Urbano, así como al Decreto 320/2002, de 7 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece las ordenanzas tipo sobre protección contra la contaminación acústica
c) PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS.
Las aguas superficiales y subterráneas que discurren por el municipio de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO, y los vertidos de las actividades existentes o previstas susceptibles de contaminar el dominio público hidráulico, se regulan por las disposiciones contenidas en la Ley 29/85 de 2 de agosto de aguas y en el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, aprobado por RD. 849/86 del 11 de abril.
d) PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.
La protección contra la contaminación acústica, se regula en el presente P.G.O.M por las disposiciones contenidas en la Ley 7/1.997 del 11 de agosto de protección contra la contaminación acústica y en el Decreto 150/1.999, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de protección contra la contaminación acústica.
La citada Ley establece los criterios necesarios para controlar la contaminación acústica en ambiente exterior y remite la regulación de los límites y procedimientos de medida para su control a la Ordenanza General de Protección del Medio Ambiente Urbano, así como al Decreto 320/2002 de 7 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento que establece las ordenanzas tipo sobre protección contra la contaminación acústica.
Espacios naturales
Para la determinación del espacio natural existente en el municipio de Xunqueira de Espadañedo se ha partido del inventario de humedales de Galicia en el que se encuentra el Humedal 11344 de Os Areás. Este espacio se regulará por las determinaciones contenidas en el Decreto 72/2004, de 2 de abril, de conservación de la naturaleza.
Aguas.
Los espacios del municipio de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO cubiertos por aguas no accidentales como los ríos, embalses, lagos, lagunas, zonas húmedas y pantanosas, así como sus márgenes se regulan por las disposiciones contenidas en la Ley de Aguas 29/1985 de 2 de Agosto y en el
DOCUMENTO INICIAL 27
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
Reglamento que la desarrolla (R.D. 849/1986 de 11 de Abril), así como en el Art. 32º d) de la ley del suelo de Galicia.
De acuerdo con las disposiciones contenidas en dicha ley, el presente Plan General establece la protección del dominio público hidráulico, mediante la definición en los espacios citados anteriormente de las siguientes zonas:
- ZONA DE SERVIDUMBRE. De 5 metros de anchura para uso público. - ZONA DE POLICÍA: De 100 metros de anchura en la que se condiciona el uso del suelo y las actividades que se desarrollen.
Carreteras.
La regulación de las carreteras que atraviesan o discurren por el término municipal de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO, así como la protección de sus márgenes, se regulan en este PGOM por las disposiciones contenidas, en función de la Administración Titular de la correspondiente carretera, en la Ley 25/1988, de 29 de julio, de carreteras estatales, y en la Ley 4/1994, del 14 de Septiembre, de carreteras de Galicia.
De conformidad con las disposiciones contenidas en las citadas leyes, el presente Plan General establece el área de influencia de las carreteras, integrada por las siguientes zonas:
- ZONA DE DOMINIO PÚBLICO. - ZONA DE SERVIDUMBRE. - ZONA DE AFECCIÓN.
En cada una de dichas zonas, cuyo ancho variará en función de la Administración titular de la carretera y del tipo de vía, el Plan General establece las limitaciones en cuanto a edificación y uso, con el fin de garantizar la protección de las carreteras, sus márgenes y garantizar las ampliaciones necesarias futuras, en caso de necesidad.
Patrimonio cultural.
Los edificios, conjuntos y elementos de interés histórico, artístico, arquitectónico, urbanístico y/o ambiental, etnográfico o cultural existentes en el término municipal de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO, así como los yacimientos y zonas arqueológicas, se regulan por las disposiciones contenidas en la Ley 8/1995, de 30 de octubre, de Patrimonio Cultural de Galicia, en la Ley 16/1.985 del Patrimonio Histórico Español, en el Decreto 449/1973 de 22 de Febrero (por el que se protegen los hórreos y cabazos de más de 100 años) y en el Decreto 571/1963, de 14 de Marzo (por el que se protegen los escudos, emblemas, piedras heráldicas, rollos de justicia, cruces de término y piezas similares de interés histórico-artístico de más de 100 años).
De conformidad con las disposiciones contenidas en dichas leyes y a efectos de conseguir una adecuada protección del patrimonio cultural, el Plan General diferencia:
DOCUMENTO INICIAL 28
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
a) PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO Y ETNOGRÁFICO.
En los edificios, conjuntos y elementos de interés arquitectónico y etnográfico, a efectos de conseguir una adecuada protección, el presente Plan General establece varios niveles de protección, en función de los valores a proteger, así como los ámbitos de protección que abarcan normalmente al elemento protegido y que se extiende a su entorno inmediato, con la finalidad de garantizar el mantenimiento del significado del elemento protegido, el libre acceso y su contemplación.
En función del nivel de protección asignado el Plan General establece el correspondiente régimen de obras y usos.
b) PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO.
Para conseguir una adecuada protección del patrimonio arqueológico, el Plan General en función de los valores a proteger establece las siguientes zonas:
- ZONA DE PROTECCIÓN INTEGRAL. - ZONA DE RESPETO.
En cada una de estas zonas, el Plan General establece las limitaciones en cuanto a edificación y uso, con el fin de garantizar una adecuada protección.
Cementerios.
La protección de los cementerios y la zona inmediata a los mismos, así como las condiciones que deben cumplir los nuevos cementerios, se regulan por las disposiciones contenidas en el Decreto 134/1.998, del 23 de abril, sobre policía mortuoria y en el Decreto 3/1999 del 7 de Enero, por el que se modifica parcialmente el Decreto 134/1998 del 23 de Abril sobre policía sanitaria mortuoria.
Accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas.
Con la finalidad de lograr la accesibilidad integral a todas las personas y en especial a aquellas con movilidad reducida, la ordenación establecida en el PGOM respeta las disposiciones contenidas en la Ley 8/1.997, de 20 de agosto, de accesibilidad y supresión de barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia (en adelante LASB) y en el Decreto 35/2000, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo y Ejecución de la Ley de Accesibilidad y Supresión de Barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia (en adelante RASB).
Habitabilidad en viviendas.
En aplicación de las disposiciones contenidas en el Decreto 311/1992 de 12 de noviembre de la Xunta de Galicia sobre habitabilidad de las viviendas, la ordenación establecida en el presente Plan General respeta las normas contenidas en dicho decreto.
DOCUMENTO INICIAL 29
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
5.5 Previsión de actuaciones
Dentro de las previsiones sobre actuaciones públicas programadas por organismos públicos o por entidades privadas en el término municipal de Xunqueira de Espadañedo, se diferencian las actuaciones relativas a infraestructuras de comunicaciones, a infraestructuras de servicios, así como otras actuaciones urbanísticas.
a) INFRAESTRUCTURAS DE COMUNICACIONES.
Actualmente no hay programada ninguna actuación relativa a la construcción de algún tipo de infraestructura de comunicaciones en el municipio de Xunqueira de Espadañedo.
b) INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS.
Actualmente se encuentra programada la inserción de un punto limpio próximo a la carretera OU-536.
5.6 CLASIFICACION DEL SUELO
Mediante la clasificación del suelo, el Plan General establece la diferencia entre el suelo urbanizado y/o consolidado por la edificación, el suelo susceptible de urbanización y posterior edificación y el suelo que debe permanecer al margen del proceso urbanizador y edificatorio.
La delimitación de las distintas clases de suelo, se ha realizado atendiendo a los criterios establecidos en los Arts. 10º al 15º LOUPMRG. De acuerdo con dichos criterios el ámbito territorial del término municipal de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO, se ha dividido en las siguientes clases de suelo:
· Suelo de núcleo rural. · Suelo urbanizable. · Suelo rústico.
5.6.1 Suelo de núcleo rural.
El presente PGOM clasifica como suelo de núcleo rural, los terrenos que sirven de soporte a los asentamientos de población singularizados en función de las características establecidas en el Art. 13º.1 LOUPMRG.y delimitados conforme a los criterios establecidos en dicho Artículo.
a) ZONIFICACIÓN.
En el interior de los perímetros delimitadores de los núcleos rurales, el PGOM diferencia, en su caso, dos zonas:
DOCUMENTO INICIAL 30
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
a-1) ZONA TRADICIONAL.
Está constituida por las edificaciones tradicionales existentes en el núcleo (edificaciones de más de 50 años), las cuales se apoyan normalmente sobre un viario de trazado irregular y de escasa sección.
a-2) ZONA DE EXPANSIÓN.
Esta zona, colindante con la anterior, está constituida normalmente por edificaciones más recientes apoyadas en las carreteras y caminos que confluyen en el núcleo originario. En los núcleos de escaso crecimiento la zona de expansión prácticamente no existe.
b) CRITERIOS DE ORDENACIÓN.
La ordenación que se establece en los núcleos rurales obedece a los siguientes criterios:
b-1) FOMENTAR LA RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LAS TIPOLOGÍAS EDIFICATORIAS TRADICIONALES.
La ordenación establecida permite todas aquellas obras de conservación, restauración, rehabilitación y ampliación que no alteren la tipología tradicional de las edificaciones, así como la construcción de nuevas edificaciones, prohibiéndose con carácter general el derribo o demolición de las construcciones existentes (Art. 25º LOUG).
b-2) COMPLETAR LA ORDENACIÓN DE LOS NÚCLEOS RURALES MEDIANTE LA CONSOLIDACIÓN DE LA TRAMA RURAL EXISTENTE.
La ordenación permite la construcción de nuevas edificaciones que deberán armonizar con las existentes en el núcleo.
b-3) RESPETAR LOS USOS TRADICIONALES.
A estos efectos la ordenación establecida permite, además del uso de vivienda, aquellos otros usos comerciales, productivos y turísticos ligados a la vida rural, siempre que no se altere la estructura morfológica del asentamiento y el nuevo uso contribuya a revitalizar la vida rural del asentamiento y la mejora del nivel de vida de sus moradores y que, en todo caso, resulten compatibles con el uso residencial.
c) RESERVAS DE SUELO PARA DOTACIONES URBANÍSTICAS.
El PGOM respeta todos los espacios destinados a dotaciones públicas existentes en los núcleos rurales y permite la implantación de nuevas dotaciones públicas que cumplirán las condiciones establecidas en este PGOM.
DOCUMENTO INICIAL 31
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
d) JUSTIFICACIÓN DE LOS ESTÁNDARES DE DENSIDAD MÁXIMA DE VIVIENDAS.
En los núcleos rurales las densidades actuales oscilan entre las 3 Viv/ha y las 10 Viv/ha. El PGOM fomenta la consolidación de los núcleos rurales admitiendo, en función de los niveles de consolidación actuales, densidades máximas comprendidas entre las 5 viv/ha y las 23 viv/ha.
En aplicación de lo dispuesto en el Art. 72º.g) LOUG, en los ámbitos de las actuaciones de carácter integral previstas en el suelo de los núcleos rurales, el PGOM limita la densidad máxima a 25 viv/ha y además las tipologías edificatorias deberán armonizarán con las existentes en el núcleo.
5.6.2 Suelo Urbanizable.
a) CONCEPTO Y CATEGORÍAS.
a-1) El suelo urbanizable, de conformidad con lo establecido en el Art. 14º.1 LOUPMRG está constituido por los terrenos que no tienen la condición de urbanos, de núcleo rural, ni rústicos y puedan ser objeto de transformación urbanística en los términos establecidos en el presente Plan General.
a-2) Dentro del suelo urbanizable, el Plan General diferencia dos categorías:
· SUELO URBANIZABLE DELIMITADO O INMEDIATO. · SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO O DIFERIDO.
b) SUELO URBANIZABLE DELIMITADO.
Esta constituido por los terrenos comprendidos en los sectores delimitados por este PGOM para los que también se han establecido los plazos de ejecución y las condiciones para su transformación desarrollo urbanístico.
Se han incluido en esta categoría de suelo los terrenos que tienen establecidos los plazos de ejecución y las condiciones para su transformación y desarrollo urbanístico (Art.14º.2.a) LMLOUG).
De acuerdo con estos criterios, con las previsiones de crecimientos y la estrategia de desarrollo propia del PGOM, se ha establecido un ámbito preferente en el que se localiza el suelo urbanizable delimitado.
En la zona sur del municipio, entre A Veiga y A Caseta se sitúan dos ámbitos de suelo urbanizable delimitado de uso industrial y terciario, ligados a la carretera CV-556 y próximos a la autonómica OU-536.
DOCUMENTO INICIAL 32
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
b-1) DIVISION EN SECTORES.
El PGOM divide el suelo urbanizable delimitado en dos sectores, utilizando preferentemente como límites los sistemas generales y los elementos naturales determinantes, para garantizar una adecuada inserción del sector dentro de la estructura urbanística establecida en el PGOM.
b-2) SUPERFICIE MINIMA DE ACTUACIÓN.
A efectos de garantizar las dimensiones mínimas de las reservas para dotaciones públicas establecidas legalmente, la superficie mínima de los sectores de suelo urbanizable se limita, de conformidad con lo establecido en el Art. 49º.2 de la LOUG, a 20.000 m2.
b-3) ORDENACIÓN.
De conformidad con lo establecido en el Art. 63º.1 LOUPMRG, la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable delimitado se desarrollará mediante los correspondientes planes parciales.
b-4) APROVECHAMIENTO.
· Sectores nuevos a desarrollar mediante planes parciales.
- Determinaciones generales.
En los sectores de suelo urbanizable delimitado a desarrollar mediante planes parciales, el Plan General asigna, de acuerdo con lo establecido en el Art. 57º.1 e) LOUPMRG, los usos globales, las tipologías edificatorias y los niveles de intensidad de edificación.
- Intensidad de edificación.
Para los sectores de suelo urbanizable delimitado de uso industrial, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Art. 46º.5 LMLOUG, no se permitirá una ocupación del terreno por las construcciones superior a las dos terceras partes de la superficie del ámbito.
b-5) RESERVAS DE SUELO PARA DOTACIONES PÚBLICAS.
· Los planes parciales que establezcan la ordenación detallada establecerán las reservas de suelo para espacios libres públicos, para equipamientos públicos y para plazas de aparcamiento de vehículos, previstas en el Art. 47º.2 LOUPMRG.
DOCUMENTO INICIAL 33
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
· Las reservas de suelo para las citadas dotaciones urbanísticas se localizarán, de conformidad con lo establecido en el Art. 47º.3 LOUPMRG, en los lugares más adecuados para satisfacer las necesidades de la población, con el fin de asegurar su accesibilidad, funcionalidad e integración en la estructura urbanística, evitando en todo caso su localización en zonas marginales o residuales.
b-6) INFRAESTRUCTURAS DE COMUNICACIONES Y SERVICIOS.
Para los sectores de suelo urbanizable delimitado, el Plan General establece:
· El trazado de las redes fundamentales de abastecimiento de agua, alcantarillado, energía eléctrica. (Art. 57º.1.c) LOUPMRG).
· La determinación de las conexiones con los sistemas generales existentes y exteriores al sector y, en su caso, la previsión de las obras necesarias para la ampliación y refuerzo de dichos sistemas en función de las necesidades generadas por la actuación y de forma que se asegure su correcto funcionamiento.
· El viario principal de nueva apertura establecido cuenta con un ancho igual o superior a 16 metros (Art. 48º.2 LOUPMRG).
· El plan general también determina los sistemas generales incluidos o adscritos a cada sector (Art.57º.1.b) LOUPMRG).
c) SUELO URBANIZABLE NO DELIMITADO.
Está constituido por los demás terrenos que el presente PGOM clasifica como suelo urbanizable.
Los criterios que se han adoptado para clasificar suelo urbanizable no delimitado se basan fundamentalmente en la aptitud de los terrenos para ser urbanizados.
La clasificación de estos ámbitos como suelo urbanizable no delimitado permitiría la incorporación al proceso de desarrollo urbanístico.
De acuerdo con estos criterios, se localiza un ámbito de suelo urbanizable no delimitado de uso residencial al oeste del núcleo principal de Xunqueira de Espadañedo y lindando con éste.
c-1) DETERMINACIONES GENERALES.
En suelo urbanizable no delimitado el presente Plan General, de conformidad con lo establecido en el Art. 58º LOUPMRG, establece los criterios para delimitar los correspondientes sectores, tales como los relativos a:
DOCUMENTO INICIAL 34
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
· Magnitud de la actuación, usos e intensidad de uso. · Dotaciones y equipamientos. · Sistemas generales que deben ejecutarse y conexiones con los mismos. · Prioridades para garantizar un desarrollo urbano racional.
c-2) SUPERFICIE MINIMA DE ACTUACIÓN.
A efectos de garantizar las dimensiones mínimas de las reservas para dotaciones públicas establecidas legalmente, la superficie mínima de actuación de un plan de sectorización se limita, de conformidad con lo establecido en el Art. 49.2 de la LOUG, a 20.000 m2.
c-3) ORDENACIÓN.
De conformidad con lo establecido en el Art. 66º.1 LOUPMRG, las determinaciones estructurantes de la ordenación urbanística necesaria para la transformación de los terrenos clasificados como suelo urbanizable no delimitado, se establecen mediante los correspondientes planes de sectorización.
c-4) APROVECHAMIENTO.
· Intensidad de edificación.
En suelo urbanizable no delimitado, de uso residencial, hotelero o terciario, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Art. 46º.4 de la LMLOUG, la superficie edificable máxima se limita a 0,30 m2 edificables/m2 de suelo.
· Reservas de suelo para dotaciones públicas.
Los planes de sectorización establecerán las reservas de suelo para dotaciones urbanísticas establecidas en el Art. 66º.3.c) LOUPMRG).
· Infraestructuras de comunicaciones y servicios.
Será de aplicación lo dispuesto en el Art. 66.3.b) y en Art. 57º LOUPMRG.
5.6.3 Suelo Rústico.
El suelo rústico delimitado en el presente Plan General, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 32º LOUPMRG, se ha dividido en las siguientes categorías:
a) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN ORDINARIA.
Está constituido por los terrenos que el presente Plan General considera inadecuados para
DOCUMENTO INICIAL 35
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
su desarrollo urbanístico, por razón de sus características geotécnicas o morfológicas, por el alto impacto territorial que conllevaría su urbanización o por los riesgos naturales o tecnológicos.
b) SUELO RÚSTICO ESPECIALMENTE PROTEGIDO.
Está constituido por los terrenos que por sus valores agrícolas, ganaderos, forestales, ambientales, científicos, naturales, paisajísticos, culturales, sujetos a limitaciones o servidumbres para la protección del dominio público, o de otra índole deban estar sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación.
De acuerdo con estas determinaciones, dentro del suelo rústico de especial protección, el Plan General diferencia en el municipio de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO las siguientes zonas:
· Suelo rústico de protección agropecuaria. · Suelo rústico de protección forestal. · Suelo rústico de protección de aguas. · Suelo rústico de protección de espacios naturales. · Suelo rústico de protección de interés paisajístico. · Suelo rústico especialmente protegido para zonas con interés patrimonial, artístico o histórico. · Suelo rústico de protección infraestructuras.
5.6.4 Distribución de superficies según la clasificación de suelo establecida.
De acuerdo con la distribución de superficies según la clasificación de suelo establecida se desprende que:
· El suelo rústico, cuya superficie representa el 95,27% de la superficie municipal, ocupa la mayor extensión del territorio municipal.
· Dentro del suelo rústico destaca, el suelo rústico protegido (91,73%), en relación al suelo rústico de protección ordinaria (3,54%).
· Al suelo rústico le sigue en cuanto a extensión el suelo de núcleo rural con una superficie de 99 ha, lo que representa un porcentaje sobre la superficie total municipal del 3,58%.
· Por último el suelo urbanizable que cuenta con una superficie de 32 ha, de las cuales 10 ha corresponden al suelo urbanizable no delimitado de uso residencial, y 22 ha al suelo urbanizable delimitado de uso industrial.
· Estas superficies representan respecto al total municipal, el 0,36% en suelo urbanizable no delimitado de uso residencial, y el 0,79% en suelo urbanizable delimitado industrial.
DOCUMENTO INICIAL 36
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
5.7 JUSTIFICACIÓN DE DETERMINACIONES.
5.7.1 Consideraciones generales
El municipio de Xunqueira de Espadañedo por su situación cercana a Ourense y su buena comunicación posee en la actualidad, además de una vocación que durante mucho tiempo ha estado centrada en la cerámica y en la agricultura debido a la extracción de arcillas y a la concentración parcelaria, respectivamente, un incremento en la vocación de turismo rural, de segunda residencia por una parte, ya que este tipo de vivienda crece considerablemente, y por otra de establecimiento de primera residencia.
Con el PGOM se pretende que los núcleos más desarrollados se colmaten y se densifiquen ordenadamente, principalmente el núcleo capital, Xunqueira de Espadañedo, así como las entidades que engloba, junto con otros como O Barrio y Pardeconde, ya que crecen en población y vivienda.
En relación con los núcleos rurales, el PGOM ajusta las determinaciones de la LOUG a las distintas perspectivas que confluyen en cada núcleo, creando suelo edificable en aquellos asentamientos con vocación tradicional por un lado y con vocación de turismo rural por otro.
La población del municipio se concentra en su mayor parte en la zona surcentral, y principalmente en el núcleo capital. Este núcleo ha ido creciendo a lo largo de la carretera de la diputación, y como el PGOM no entiende el suelo urbanizable como residual sino que lo clasifica explícitamente en aquellas zonas con especial vocación urbanística, dotadas de las infraestructuras necesarias para llevar a cabo la ejecución o fácilmente resolubles con ampliaciones de escasa importancia, se clasifica, en consecuencia, como suelo urbanizable no delimitado de uso residencial, una zona contigua al núcleo principal de Xunqueira de Espadañedo, situada al oeste de éste.
Así mismo se intenta promover y fomentar el uso industrial y terciario del municipio disponiendo una reserva de suelo para usos industriales en la zona sur del municipio, próxima y relacionada con la zona de explotación de cerámicas, y con una buena comunicación a través de la carretera CV-556 que enlaza con la carretera autonómica OU-536 que atraviesa el municipio de este a oeste. Esta previsión de suelo urbanizable industrial se sitúa además en las proximidades del núcleo de Xunqueira de Espadañedo.
El carácter de baja densidad que posee el municipio de Xunqueira de Espadañedo, así como el carácter para turismo rural que se está incrementando actualmente, se traduce en crecimientos de vivienda unifamiliar, generalmente de segunda residencia, en las inmediaciones de los asentamientos originarios y en zonas que se encuentran en contacto con los ejes principales de comunicación.
En cuanto a las protecciones, el PGOM considera necesario incluir en suelo especialmente protegido aquellas zonas del territorio que presentan valores merecedores de preservar. Así se incluyen en Suelo Rústico de Protección Agropecuaria las zonas en contacto con los núcleos rurales tradicionales en las que predominan los usos y actividades rústicas, y que se encuentran
DOCUMENTO INICIAL 37
P.G.O.M de XUNQUEIRA DE ESPADAÑEDO (OURENSE)
en uso actualmente, así como las zonas de concentración parcelaria existentes en la zona noroeste, central y sur del municipio. Además se protege como Suelo Rústico de Protección Forestal buena parte de la superficie municipal, y como Suelo Rústico de Protección Paisajística dos zonas cercanas al núcleo principal, una al oeste y otra al noreste de Xunqueira de Espadañedo, por las vistas que ofrecen las rutas de senderismo existentes en el municipio.
Determina así el PGOM, el modelo de territorio que pretendemos para el municipio, un modelo basado principalmente en los tres aspectos ya comentados, en primer lugar potenciar el desarrollo del núcleo capital y colmatar el desarrollo de los restantes núcleos rurales, ajustando la demanda actual de vivienda de baja densidad en el municipio. En segundo lugar preservar todos los valores naturales, ecológicos y áreas de interés existentes en el municipio, y por último fomentar el uso industrial, dada las buenas comunicaciones con la comarca y municipios limítrofes así como la vocación de la cerámica en el municipio. Esto se consigue mediante elementos de gestión proporcionados, que nos permitan obtener desarrollos proporcionados y ágiles, y con una estrategia de actuación ajustada a los objetivos pretendidos.
DOCUMENTO INICIAL 38