Gmina 19-330 Stare Juchy, ul. Plac 500-lecia 4, woj. warmi ńsko-mazurskie; tel./fax. (87) 619 90 53 e-mail: [email protected]; http://www.stare-juchy.pl

Opracowanie: UZASADNIENIE ZAWIERAJ ĄCE OBJA ŚNIENIA PRZYJ ĘTYCH ROZWI ĄZA Ń ORAZ SYNTEZ Ę USTALE Ń STUDIUM

Przedsi ęwzi ęcie: ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY STARE JUCHY NA TERENIE POŁO ŻONYM W OBR ĘBIE CZERWONKA Lokalizacja: STARE JUCHY

Zleceniodawca:

OPRACOWAŁ: Dorota Tomaszewicz-Załuska upr. urbanistyczne nr 1555 członek POIU nr wpisu G 133/2002

SPORZ ĄDZIŁ: Wójt Gminy Stare Juchy Plac 500 –lecia 4 19-330 Stare Juchy

Sporz ądzono w ramach zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Juchy, b ędącej realizacj ą uchwały intencyjnej nr XXVII.163.2012 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 20 grudnia 2012r. Opracowanie bazuje na Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Juchy, uchwalonym uchwałą Nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30 pa ździernika 2000 r. ze zmianami wprowadzonymi: uchwał ą nr V/24/03 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 14 marca 2003 r. i uchwałą nr XLVI/249/2010 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 9 lutego 2010 r.

Stare Juchy 2013 r. SPIS TRE ŚCI 1. UZASADNIENIE ROZWIAZA Ń PRZYJ ĘTYCH W PROJEKCIE STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ...... 3 2. SYNTEZA USTALE Ń STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO...... 3 2.1. Cele polityki przestrzennej...... 3 2.2. Struktura funkcjonalno-przestrzenna...... 4 2.3. Wska źniki dotycz ące zagospodarowania oraz u żytkowania terenów...... 5 2.4. Tereny wył ączone spod zabudowy ...... 5 2.5. Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk...... 6 2.6. Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej ...... 7 2.7. Kierunki rozwoju komunikacji...... 9 2.8. Kierunki rozwoju systemów infrastruktury technicznej ...... 11 2.9. Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym...... 12 2.10. Obszary, na których rozmieszczone b ędą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym.....12 2.11. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego ...... 13 2.11.1. Obszary, dla których obowi ązkowe jest sporz ądzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odr ębnych ...... 13 2.11.2. Obszary, dla których gmina zamierza sporz ądzi ć miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego13 2.12. Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i le śnej przestrzeni produkcyjnej ...... 14 2.13. Obszary szczególnego zagro żenia powodzi ą oraz obszary osuwania si ę mas ziemnych ...... 15 2.14. Obiekty lub obszary, dla których wyznacza si ę w zło żu kopaliny filar ochronny...... 15 2.15. Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych...... 15 2.16. Obszary wymagaj ące przekształce ń, rehabilitacji lub rekultywacji ...... 15 2.17. Obszary na których rozmieszczone b ędą urz ądzenia wytwarzaj ące energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczaj ącej 100 kW ...... 15 2.18. Granice terenów zamkni ętych i ich stref ochronnych...... 16

2 1. UZASADNIENIE ROZWIAZA Ń PRZYJ ĘTYCH W PROJEKCIE STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest dokumentem planistycznym okre ślaj ącym polityk ę przestrzenn ą gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Studium sporz ądza si ę dla obszaru w granicach administracyjnych gminy. Studium nie jest aktem prawa miejscowego, natomiast jego ustalenia są wi ążą ce dla organów gminy przy sporz ądzaniu planów miejscowych. Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Juchy, zostało uchwalone uchwał ą Nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30 pa ździernika 2000r., a nast ępnie zaktualizowane (zmienione) nast ępuj ącymi uchwałami: - uchwał ą nr V/24/03 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 14 marca 2003 r. - uchwał ą nr XLVI/249/2010 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 9 lutego 2010 r. Aktualna zmiana Studium, dokonywana zgodnie z uchwał ą intencyjn ą nr XXVII.163.2012 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 20 grudnia 2012r., wynika z planowanej lokalizacji (w obr ębie Czerwonka) urz ądze ń (instalacji) fotowoltaicznych o mocy przekraczaj ącej 100 kW, wykorzystuj ących energi ę promieniowania słonecznego. Lokalizacja urz ądze ń jw. planowana jest na obszarach nie obj ętych formami ochrony przyrody, o których mowa w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. z 2009r. Dz. U. Nr 151, poz. 1220 z pó źn. zm.). Zgodnie z art. 10, ust. 2a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 647 z pó źn. zm.) „je żeli na obszarze gminy przewiduje si ę wyznaczenie obszarów, na których rozmieszczone b ędą urz ądzenia wytwarzaj ące energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczaj ącej 100 kW, a tak że ich stref ochronnych zwi ązanych z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu; w studium ustala si ę ich rozmieszczenie”. Aktualna zmiana Studium nie powoduje konieczno ści rewizji podstawowych zasad i kierunków polityki przestrzennej Gminy Stare Juchy, a stanowi jedynie uszczegółowienie zapisów dokumentu b ędącego w obrocie prawnym na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

2. SYNTEZA USTALE Ń STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

2.1. Cele polityki przestrzennej

Głównym celem rozwoju gminy Stare Juchy, okre ślonym w Studium, jest osi ągni ęcie wszechstronnego rozwoju, zapewniaj ącego popraw ę jako ści życia mieszka ńców, przy zachowaniu równowagi mi ędzy aktywno ści ą gospodarcz ą, a ochron ą środowiska przyrodniczego i kulturowego. Cel ten osi ągany b ędzie poprzez realizacj ę celów strategicznych w strefach: 1 1) społeczno-ekonomicznej, ze szczególnym uwzgl ędnieniem aktywizacji gospodarczej, 2) przyrodniczo-kulturowej, ze szczególnym uwzgl ędnieniem ochrony istniej ących zasobów i warto ści, 3) funkcjonalno-przestrzennej, ukierunkowanej na porz ądkowanie struktury przestrzennej gminy i jej jednostek, kształtuj ącą warunki do powstawania prawidłowych relacji przestrzennych i u żytkowych pomi ędzy poszczególnymi terenami. Polityka osi ągania celów przestrzennych obejmuje nast ępuj ące sposoby, kierunki i zasady działania: 1) tworzenie warunków do kształtowania si ę elementów krystalizuj ących struktur ę przestrzenn ą gminy przez modernizacji istniej ącego zagospodarowania i prawidłow ą lokalizacj ę obiektów usługowych i u żyteczno ści publicznej,

1 Rozdział 2 ust. 4 pkt 2 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 3 2) uporz ądkowanie przestrzeni publicznych w tym ulic, placów terenów zieleni poło żonych wewn ątrz zabudowy, uzupełnienie ci ągów zabudowy (w granicach zabudowy skupionej wsi) i brakuj ących elementów z zakresu infrastruktury społecznej i technicznej oraz urz ądze ń komunikacyjnych, 3) porz ądkowanie zagospodarowania terenów zabudowy zagrodowej i jednorodzinnej, usługowej i działalno ści gospodarczej na obszarze gminy, 4) utrzymanie naturalnego krajobrazu otwartego w obszarach o najwy ższych walorach krajobrazowych oraz w obr ębie najcenniejszych wn ętrz krajobrazowych, 5) racjonalne wykorzystanie walorów przyrodniczych, kulturowych i krajobrazowych środowiska poprzez preferencje dla zagospodarowania turystycznego.

2.2. Struktura funkcjonalno-przestrzenna

W ramach struktury przestrzennej gminy Stare Juchy wydzielono trzy strefy polityki przestrzennej jak ni żej: 1) strefa SI - obejmuj ąca tereny potencjalnego rozwoju w oparciu o funkcj ę turystyczn ą, poło żone w ci ągu jezior J ędzelewo, Rek ąty, Ułówki, Łaśmiady oraz Sawinda Mała i Wielka, 2) strefa SII - obejmuj ąca tereny rolnicze, le śne i osadnicze poło żone w północnej cz ęś ci gminy, 3) strefa SIII - obejmuj ąca tereny rolnicze, le śne i osadnicze poło żone w południowo- zachodniej cz ęś ci gminy. W wydzielonych strefach wyodr ębniono obszary oznaczone odpowiednimi symbolami na rysunku Studium, o zró żnicowanych kierunkach zagospodarowania przestrzennego, w tym: 1) w strefie SI: a) obszary predysponowane do rozwoju funkcji rekreacyjnie: - t1 - obszar obejmuj ący cz ęść terenów wsi Stare Juchy, Orzechowo, Kałtki, Olszewo. Jeziorowskie, Gorło, Liski, - t2 - obszar obejmuj ący cz ęść terenów wsi Łaśmiady, , - t3 - obszar obejmuj ący cz ęść terenów wsi Grabnik, Czerwonka, b) obszary predysponowane do rozwoju funkcji rolniczej: - t4 - obszar obejmuj ący cz ęść terenów wsi Olszewo, , Stare Krzywce, Płowce. Panistruga, Kałtki, - t5 - obszar obejmuj ący cz ęść terenów wsi Gorło, Zawady Ełckie, - t6 - obszar obejmuj ący cz ęść terenów wsi Bałamutowo, Czerwonka, Królowa Wola, 2) w strefie SII: a) obszary predysponowane do rozwoju funkcji rekreacyjnie: - t7 - obszar poło żony w rejonie jeziora Szóstak, obejmuj ący tereny wsi Orzechowo, Dobra Wola, , Stare Juchy, b) obszary predysponowane do rozwoju funkcji rolniczej: - t8 – obejmuj ący cz ęść wsi Orzechowo, Stare Juchy, - t9 - obejmuj ący wsie: Dobra Wola, Szczecinowo, Gorłówko, 3) w strefie SIII nie wydzielono obszarów rozwoju funkcji. Ponadto w wydzielonych strefach wyodr ębniono: tereny skupionej zabudowy wsi, tereny usług turystycznych i zabudowy letniskowej, tereny produkcyjno-składowe, tereny urz ądze ń infrastruktury technicznej, tereny usług, tereny budownictwa mieszkalnego wielorodzinnego, tereny budownictwa mieszkalnego jednorodzinnego i rolniczego, obszar na którym przewiduje si ę rozmieszczenie urz ądze ń wytwarzaj ących energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczaj ącej 100 kW – fotowoltaika 2 i strefy ochronne zwi ązan ą z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i u żytkowaniu terenu, wynikaj ące z

2 wprowadzono do ustale ń Studium w ramach realizacji uchwały nr XXVII.163.2012 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 20 grudnia 2012r. w sprawie przyst ąpienia do sporz ądzenia zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Juchy, na terenie poło żonym w obr ębie Czerwonka 4 rozmieszczenia urz ądze ń wytwarzaj ących energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczaj ącej 100 kW – fotowoltaika 3. Dodatkowo w cz ęś ci graficznej Studium oznaczono: - granice gminy i obr ębów, - lasy, w tym wodochronne i ostoje zwierz ąt, - granice polno-le śne, - u żytki ekologiczne, jeziora, cieki wodne, działy wodne , obszary bezodpływowe, granice głównego zbiornika wód podziemnych i obszary pozbawione izolacji poziomy wodnono śnego, - u żytki zielone, grunty orne z przewag ą gleb klasy III-IVb, grunty orna z przewag ą gleb klasy V i VI, grunty w zasobie AWRSP (listopad 1999), pola biwakowe, szlaki wodne, - surowce mineralne, w tym: kruszywa, torfowiska do 10 ha i torfowiska powy żej 10 ha, - granice chronionego krajobrazu, granice obszaru węzłowego sieci EKONET, granice korytarza ekologicznego sieci EKONET, granice strefy ochronnej jezior, - pomniki przyrody, granice jednostek architektoniczno-krajobrazowej, obiekty zabytkowe budownictwa lub architektury, zabytkowe cmentarze, zabytkowe parki, stanowiska archeologiczne, punkty widokowe, - ście żki rowerowe: mi ędzyregionalne i regionalne, - szlaki piesze: turystyczny zielony, turystyczny niebieski, spacerowy zielony, spacerowy czerwony i spacerowy żółty, - tereny komunikacyjne, w tym: lini ę kolejow ą, stacj ę PKP, drogi wojewódzkie, drogi powiatowe istniej ące i projektowane, drogi gminne i przystanki PKS, - obiekty infrastruktury technicznej: wodoci ągi istniej ące, wodoci ągi projektowane, uj ęcia wód podziemnych, zestawy pompowe do podwy ższania ci śnienia wody, oczyszczalnie ścieków istniej ącej i projektowane, sieci elektroenergetyczne: GPZ 110kV/15kV projektowana, istniej ąca linia 110 kV, istniej ąca linia napowietrzna 15 kV, projektowana linia 400 kV, projektowana linia napowietrzna 15 kV, projektowana linia dwutorowa napowietrzna 110 kV, -obszar obj ęty sieci ą kanalizacji sanitarnej, obszar przeznaczony do skanalizowania w pierwszej kolejno ści, wysypisko odpadów.

2.3. Wska źniki dotycz ące zagospodarowania oraz u żytkowania terenów Studium gminy Stare Juchy nie ustala wska źników dotycz ących zagospodarowania oraz użytkowania terenów w poszczególnych stref polityki przestrzennej. W ustaleniach Studium zawarto zapisy dotycz ące zasad lokalizacji zabudowy letniskowej, w których okre ślono mi ędzy innymi minimaln ą wielko ść działki letniskowej na 1500 m2, oraz wielko ść pojedynczej kolonii na maksimum 20 działek 4. Ponadto zgodnie z ustaleniami Studium, w celu zachowania istniej ących warto ści krajobrazu kulturowego, na całym obszarze gminy, przy wznoszeniu nowych obiektów budowlanych nale ży stosowa ć formy architektury tradycyjnej zharmonizowane z zabudow ą istniej ącą i otaczaj ącym krajobrazem. Wyklucza si ę, poza Starymi Juchami, wznoszenie pi ętrowych budynków mieszkalnych i stosowanie płaskich dachów. 5

2.4. Tereny wył ączone spod zabudowy

Tereny wył ączone spod zabudowy zostały okre ślone w rozdziale IV „Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Juchy” poprzez:

3 wprowadzono do ustale ń Studium w ramach realizacji uchwały nr XXVII.163.2012 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 20 grudnia 2012r. w sprawie przyst ąpienia do sporz ądzenia zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Juchy, na terenie poło żonym w obr ębie Czerwonka 4 Rozdział 5 ust. 14.3 pkt 2 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 5 Rozdział 3 ust. 11.5 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 5 - zakaz lokalizacji obiektów kubaturowych i liniowych w granicach udokumentowanych złó ż kopalin 6, - wył ączenie z zabudowy terenów rolniczej przestrzeni produkcyjnej w obszarach t8 i t9, stanowi ących „wi ększe kompleksy gleb III i IV klasy bonitacyjnej poło żone poza terenami skupionej zabudowy wsi i istniej ących siedlisk rolniczych” 7. Ponadto w rozdziale III „Obszary i obiekty chronione i zasady ich ochrony”, w granicach obszarów wskazanych do obj ęcia ochron ą krajobrazow ą, (obszary, o których mowa w ust. 11.1. pkt 2 tj. obszary - jednostki architektoniczno-krajobrazowe, wskazane do obj ęcia ochron ą krajobrazow ą „K” opisane w aneksie nr 3) okre ślono kierunki działa ń, polegaj ących w szczególno ści na zachowaniu zespołów istniej ących wsi oraz najwarto ściowszych przedpól ich ekspozycji i wn ętrz krajobrazowych, przez wykluczenie (ograniczenie) nowej zabudowy poza wyznaczonymi granicami skupionej zabudowy wsi.

2.5. Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk

W gminie Stare Juchy wyst ępuj ą nast ępuj ące obszary obj ęte prawn ą ochron ą przyrody: - Obszarze Chronionego Krajobrazu Pojezierza Ełckiego, - Obszarze Chronionego Krajobrazu Jezior Orzyskich, - obszar specjalnej ochrony siedlisk Natura 2000 „Jezioro Woszczelskie” (kod PLH280034), - pomniki przyrody, - u żytek ekologiczny „Torfowisko Sikora”. Zasady gospodarowania na obszarach chronionego krajobrazu, obszaru Natura 2000 i w granicach u żytku ekologicznego reguluj ą przepisy odr ębne. W stosunku do pomników przyrody w Studium zapisano ich ochron ę z zakazem zagospodarowania i u żytkowania terenów otaczaj ących w sposób degraduj ący warto ści obiektu 8. Na podstawie ustawy o lasach, w oparciu o Zarz ądzenie nr 49 Ministra Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Le śnictwa z dnia 3 sierpnia 1993r., oraz Zarz ądzenie Nr 90 MO ŚZNiL z dnia 30 czerwca 1997r. (wydanych na podstawie cytowanej wy żej ustawy o lasach) uznano za lasy ochronne cz ęść lasów zlokalizowanych w gminie Stare Juchy, stanowi ących własno ść Skarbu Pa ństwa w Nadle śnictwach Ełk i Olecko. Status lasów ochronnych wyklucza prowadzenie produkcyjnej działalno ści le śnej na ich obszarze. Szczegółow ą powierzchni ę lasów ochronnych, a tak że sposoby gospodarowania w tych lasach okre ślaj ą plany urz ądzenia lasu w poszczególnych nadle śnictwach. Grunty rolne klasy III obj ęte s ą szczególn ą ochron ą na podstawie przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i le śnych (t.j. Dz.U. 2015 poz. 909 z pó źń . zm.). W gminie Stare Juchy nie wyst ępuj ą grunty rolne klas I i II. Na podstawie uchwały Nr XI/61/02 z dnia 25 kwietnia 2003r. Rady Powiatu Ełckiego (Dziennik Urz ędowy Nr 81, poz.1162), wszystkie jeziora znajduj ące si ę na terenie gminy stare Juchy obj ęte s ą stref ą ciszy. Na jeziorach obowi ązuje zakaz u żywania jednostek pływaj ących z silnikami spalinowymi. W ustaleniach Studium, polityka osi ągni ęcia celów przyrodniczych, wyra żaj ących si ę w ochronie i racjonalnym kształtowaniu środowiska przyrodniczego, została zapisana w nast ępuj ący sposób 9: 1) prowadzenie racjonalnej gospodarki zasobami, zwłaszcza takimi jak wody powierzchniowe i podziemne, lasy, gleby, walory krajobrazowe, 2) dostosowanie rozwoju gospodarczego, społecznego i przestrzennego do uwarunkowa ń przyrodniczych,

6 ust ęp 13.2 pkt 8 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 7 ust ęp 13.3 pkt 6 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 8 rozdział III ust. 10.4 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 9 Rozdział 2 ust. 7.2. zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r.

6 3) kształtowanie struktury funkcjonalno-przestrzennej gminy w nawi ązaniu do systemów przyrodniczych, 4) ochron ę kompleksów le śnych, w szczególno ści lasów ze statusem lasów ochronnych, 5) ochron ę terenów otwartych, a w tym szczególnie obszarów podmokłych, ł ąk nadrzecznych, zadrzewie ń i zakrzewie ń śródpolnych, 6) ochron ę wód powierzchniowych i podziemnych, podnoszenie stanu jako ści wód, 7) ochron ę gleb przed erozj ą, 8) ochron ę terenów zieleni w obszarach zainwestowanych, 9) ochron ę klimatu lokalnego polegaj ącą na wzbogacaniu zadrzewie ń we wn ętrzach zespołów osadniczych, ograniczaniu lokalnych zanieczyszcze ń powietrza, 10) ograniczanie negatywnych oddziaływa ń ze źródeł lokalnych, poprzez: a) wyeliminowanie mo żliwo ści lokalizacji obiektów uci ąż liwych, b) podj ęcie budowy infrastruktury technicznej zwi ązanej z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków.

2.6. Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej

Zgodnie z art. 10 ust 2 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 647 z pó źn. zm.) w Studium okre śla si ę obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej. Podstawowym aktem prawnym reguluj ącym przedmiot, zakres i formy ochrony zabytków oraz opieki nad nimi jest ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2003r. nr 162 poz. 1568 z późn. zm.). Formami ochrony zabytków według art. 7 ww. ustawy s ą: 1) wpis do rejestru zabytków, 2) uznanie za pomnik historii, 3) utworzenie parku kulturowego, 4) ustalenia ochrony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o zezwoleniu na realizacj ę inwestycji drogowej, decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej lub decyzji o zezwoleniu na realizacj ę inwestycji w zakresie lotniska u żytku publicznego. W Studium gminy Stare Juchy cele kulturowe zostały ukierunkowane na zachowanie warto ści zasobów dziedzictwa kulturowego oraz kształtowania atrakcyjnego wizerunku gminy. Obejmuj ą one: 10 1) zachowanie to żsamo ści kulturowej obszaru przez utrzymanie warto ściowych zasobów środowiska oraz krajobrazu kulturowego, 2) zachowanie krajobrazu otwartego obszaru gminy o wybitnych walorach przyrodniczych i kulturowych, 3) rozszerzenie prawnej ochrony obiektów, zespołów zabudowy, zieleni oraz archeologicznych zabytków nieruchomych. Polityka osi ągania celów kulturowych obejmuje nast ępuj ące kierunki i zasady działania: 11 1) ochron ę oraz popraw ę stanu i standardu funkcjonalnego i technicznego istniej ących obiektów i zasobów zabytkowych prawnie chronionych i postulowanych do obj ęcia ochron ą prawn ą, z wła ściw ą ich ekspozycj ą i udost ępnieniem dla turystyki krajoznawczej, z odpowiednim zagospodarowaniem terenów otaczaj ących, 2) pozyskiwanie i stwarzanie zach ęt dla inwestorów zainteresowanych zagospodarowaniem i odbudow ą obiektów zabytkowych, 3) ochron ę i kształtowanie warto ści kulturowych i krajobrazowych obszaru gminy oraz

10 rozdział 2 ust. 8.1. zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 11 rozdział 2 ust. 8.2. zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r.

7 zachowanie zabytkowych układów wsi, wn ętrz krajobrazowych oraz przedpola ekspozycji zespołów zabytkowych, 4) kształtowanie współczesnej zabudowy wsi w nawi ązaniu do zabudowy tradycyjnej i przeciwdziałanie tendencjom do rozpraszania zabudowy, 5) przeciwdziałanie dewastacji krajobrazu elementami infrastruktury technicznej, 6) promowanie wykorzystania i przystosowania obiektów o warto ściach kulturowych na cele usługowe (przez stosowanie ulg podatkowych, czasowych zwolnie ń od podatków), 7) popularyzacja historii terenu gminy w miejscowych szkołach, 8) podj ęcie przez młodzie ż szkoln ą opieki nad wybranymi obiektami zabytkowymi (cmentarze wojenne), 9) nawi ązanie przez władze gminy kontaktów z wy ższymi uczelniami w zakresie podj ęcia prac badawczych nad histori ą i dziedzictwem kulturowym, 10) postuluje si ę podj ęcie działa ń zmierzaj ących do poprawy stanu ko ściołów - remont pokrycia dachu i wymiana tynków zewn ętrznych, 11) ruchome wyposa żenie ko ścioła w Starych Juchach wymaga podj ęcia prac konserwatorskich, 12) wskazane jest stworzenie wła ściwego systemu zabezpiecze ń świ ątyni w Starych Juchach przed kradzie żami, 13) dwory i folwarki wymagaj ą pełnego zinwentaryzowania w formie kart ewidencyjnych, 14) nale ży kontynuowa ć wpisy do rejestru zabytków, w szczególno ści wymagaj ą dokonania wpisów zespoły dworskie, karczmy, szkoły, parki o walorach zabytkowych 15) w szczególnych przypadkach dopuszczalna jest rekonstrukcja nieistniej ących dworów, 16) pełnej ewidencji i ochrony prawnej wymagaj ą dworce kolejowe, 17) niezb ędne jest podj ęcie pilnych remontów konserwatorskich obiektów należą cych do Agencji Własno ści Rolnej Skarbu Pa ństwa, 18) w przypadku zespołów sprzedanych przez Agencj ę Własno ści Rolnej Skarbu Pa ństwa nale ży egzekwowa ć notarialny zapis o czasie przeprowadzenia remontów, 19) obiekty wymienione w spisie podlegaj ą ochronie konserwatorskiej. Prace w obr ębie stanowisk nale ży prowadzi ć pod nadzorem archeologicznym. Prace na wszystkich obiektach wymagaj ą zgody W ojew6dzk:iego Konserwatora Zabytków. Bardzo istotnym postulatem jest d ąż enie do jak najszybszego zako ńczenia realizacji na terenie całej gminy bada ń powierzchniowych metod ą Archeologicznego Zdj ęcia Polski, które pozwol ą na zewidencjonowanie wszystkich stanowisk archeologicznych dost ępnych prospekcji powierzchniowej i obj ęcie ich odpowiedni ą ochron ą konserwatorsk ą, 20) nale ży zako ńczy ć ewidencj ę cmentarzy na terenie gminy, 21) nale ży nawi ąza ć współprac ę z Kreisgemeinschaft Angerburg w sprawie uporz ądkowania cmentarzy ewangelickich w gminie, 22) nale ży nawi ąza ć współprac ę z Fundacj ą "Pojednanie" celem uzyskania funduszy na rewaloryzacj ę cmentarzy, 23) nale ży opracowa ć projekt turystycznego udost ępnienia pozycji, 24) bezwzgl ędnie zachowa ć obiekty o walorach ku1turowych i zabytkowych, 25) rozwija ć formy budownictwa mieszkalnego i letniskowego, nawi ązuj ącego do architektury lokalnej - tradycyjnej (jedo, lub półtora kondygnacyjnej z dachami dwuspadowymi o pokryciu z czerwonej dachówki), 26) w obr ębie poszczególnych jednostek architektoniczno-krajobrazowych proponuje si ę ró żnorodne działania konserwatorskie. Nale ży kontynuowa ć dotychczasowe działania, dotyczy to przede wszystkim zachowania starych upraw le śnych. Poł ączone działania polegaj ące na kontynuacji i Konserwacji przewiduje si ę dla jednostek osadniczych,

Cze ść z działa ń jw. została ju ż zrealizowana.

8 2.7. Kierunki rozwoju komunikacji

W kategoriach administracyjnych układ komunikacji drogowej w obszarze gminy Stare Juchy tworz ą: droga wojewódzka, drogi powiatowe i gminne. W kategoriach funkcjonalnych droga Sta świny - Zelki- Ełk nale ży do układu powi ąza ń regionalnych. Układ podstawowy w obszarze gminy pozostaje oparty o drog ę wojewódzk ą 656 i drogi powiatowe. Drogi gminne pełni ą głownie funkcje dojazdowe do wiejskich jednostek osadniczych. Celem polityki przestrzennej gminy Stare Juchy jest w szczególno ści porz ądkowanie struktury przestrzennej gminy, w tym poprzez uporz ądkowanie przestrzeni publicznych (ulic, placów terenów zieli poło żonych wewn ątrz zabudowy), uzupełnienie ci ągów zabudowy w granicach zabudowy skupionej wsi i brakuj ących elementów z zakresu infrastruktury społecznej i technicznej oraz urz ądze ń komunikacyjnych. 12 W ustaleniach Studium wskazuje si ę na potrzeb ę zapewnienia sprawnej obsługi komunikacyjnej poszczególnych miejscowo ści i ich powi ązania z o środkiem gminnym oraz z terenami s ąsiednimi 13 , w tym poprzez przywracanie, utrzymanie i popraw ę stanu technicznego dróg 14 . Maj ąc na uwadze powy ższe, w gminie Stare Juchy planowana jest przebudowa, modernizacja 15 i rozbudowa istniej ącego układu komunikacyjnego. Planuje si ę mi ędzy innymi przebudow ę dróg wewn ętrznych, stanowi ących własno ść Gminy Stare Juchy, maj ącą na celu w szczególno ści wł ączenie tych dróg w istniej ący układ komunikacyjny dróg publicznych (przebudowa maj ąca na celu zmian ę parametrów technicznych dróg, umo żliwiaj ąca zaliczenie dróg wewn ętrznych do kategorii dróg publicznych), przebudow ę i modernizacj ę16 dróg powiatowych, słu żą cą w szczególno ści poprawie ich jako ści (głównie w zakresie wymiany nawierzchni dróg) oraz modernizacj ę drogi wojewódzkiej 17 . W ustaleniach Studium, w celu usprawnienia obsługi komunikacyjnej gminy i poprawienia jej dost ępno ści oraz w celu zminimalizowania uci ąż liwo ści ruchu samochodowego dla mieszka ńców, okre ślono nast ępuj ące zasady i kierunki działania: 18 a) nale ży rozwa żyć w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego potrzeb ę wykonania obej ścia wsi Stare Juchy i Panistruga, b) droga wojewódzka i drogi powiatowe wymagaj ą głównie poprawy stanu nawierzchni lub ich utwardzenia, c) w układzie dróg gminnych nale ży dokona ć modernizacji w zakresie utwardze ń, przede wszystkim dla jedynych dróg dojazdowych do wiejskich jednostek osadniczych. W ramach wy żej wymienionych przedsi ęwzi ęć planowane s ą w szczególno ści: - przebudowa istniej ących dróg o nawierzchni brukowej i żwirowej, nieprzystosowanych do istniej ących i planowanych obci ąż eń, w miejscowo ściach: , Nowe Krzywe, Rogale, Czerwonka, Dobra Wola i Olszewo, - poprawia dost ępno ści komunikacyjnej miejsc "atrakcyjnych" to jest przewidzianych do zagospodarowania turystycznego, w miejscowo ściach: Jeziorowskie i Ła śmiady, - poprawa dost ępno ści komunikacyjnej dróg, obj ętych zorganizowanym transportem publicznym i dowo żeniem dzieci do szkół w miejscowo ściach: osada i Szczecinowo,

12 Rozdział 2 ust. 9 i 9.1. zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 13 rozdział 2 ust. 6.1 pkt 4 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 14 rozdział 2 ust. 6.2 pkt 7 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 15 Rozdział VII ust. 23.2 pkt 4 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 16 Rozdział VII ust. 23.1 pkt 4 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 17 Rozdział VII ust. 23.1 pkt 3 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 18 rozdział VI ust. 15.1 pkt 3 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 9 - poprawia stan technicznego ulic w miejscowo ści Stare Juchy, - poprawa dost ępno ści komunikacyjnej gruntów rolnych.

Ryc. 1. Układ komunikacyjny gminy Stare Juchy – stan istniej ący, ze wskazaniem inwestycji pierwszoplanowych

W zakresie komunikacji kolejowej planowana jest elektryfikacja linii kolejowej na odcinku Ełk – Korsze 19 . Ponadto na obszarze gminy Stare Juchy planuje si ę realizacj ę ście żek rowerowych o znaczeniu mi ędzyregionalnym i regionalnym wraz z towarzysz ącą infrastruktur ą20 .

19 rozdział VI ust. 15.2 pkt 1 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 20 rozdział VI ust. 15.3 pkt 1 i rozdział VII ust. 23.2 pkt 2 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 10

2.8. Kierunki rozwoju systemów infrastruktury technicznej

W celu poprawy jako ści życia mieszka ńców gminy oraz stworzenia lepszych warunków dla rozwoju działalno ści gospodarczej (np. agroturystyki) nale ży d ąż yć do zwodoci ągowania jak najwi ększej liczby budynków mieszkalnych i gospodarstw wiejskich i poprawy jako ści wody oraz zapewnienia niezawodno ści jej dostawy. 21 Dąż yć do tego nale ży w oparciu o rozbudow ę istniej ącej sieci wodoci ągowej i realizacj ę kolejnych zamierze ń wyszczególnionych w rozdziale VII Studium ( zwodoci ągowanie miejscowo ści: Szczecinowo, Dobra Wola, Zawady Ełckie z uj ęcia w Gorłówku; zwodoci ągowanie wsi: Liski, Nowe Krzywe, Stare Krzywe, Olszewo, Kałtki, Panistruga, Orzechowo, Orla Jucha, Gorło z uj ęcia w Starych Juchach; dalsz ą rozbudowa wodoci ągu Grabnik do miejscowo ści: Czerwonka, Bałamutowo, Jeziorowskie, La śmiady, Sikory Juskie, Królowa Wola, Rogale PGR; rozbudow ę wodoci ągu w Skomacku Wielkim w celu podł ączenia wszystkich mieszka ńców tej miejscowo ści )22 . Cz ęść z ww. inwestycji została ju ż zrealizowana.

Zgodnie z ustaleniami Studium planowana jest rozbudowa kanalizacji sanitarnej w Starych Juchach, w celu podł ączenia do oczyszczalni wszystkich budynków mieszkalnych i ośrodków wypoczynkowych oraz budowa kanalizacji sanitarnej ci śnieniowej w miejscowo ściach: Liski ( przypis autora: sie ć kanalizacji sanitarnej w Liskach została zrealizowana ), Szczecinowo i Orzechowo z podł ączeniem do oczyszczalni ścieków w Starych Juchach. Wskazano na potrzeb ę powi ązania gospodarki ściekowej w byłych osiedlach Pa ństwowych Gospodarstw Rolnych z zabudow ą wielorodzinn ą i lokaln ą kanalizacj ą poprzez budow ę lokalnych oczyszczalni ścieków. Jako pierwszoplanowe nale ży traktowa ć rozwi ązanie gospodarki ściekowej w miejscowo ściach: Grabnik, Skomack Wielki, Ostrów, . 23 Na obszarze gminy Stare Juchy wyznaczono aglomeracj ę Stare Juchy – rozporz ądzenie nr 28 Wojewody Warmi ńsko-Mazurskiego z dni 2.10.2007r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Stare Juchy (Dz.Urz.Woj. Warm.-Maz. z 2007 r. nr 149, poz. 1942). Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych wyznacza dat ę realizacji systemu kanalizacji zbiorczej ww. aglomeracji.

W zakresie zaopatrzenia gminy w energi ę elektryczn ą zasady i kierunki działa ń okre ślone w Studium, maj ą na celu ograniczenie strat przesyłu energii elektrycznej, popraw ę niezawodno ści dostawy energii elektrycznej, zmniejszenie ilo ści pora żeń pr ądem oraz zmniejszenie importu energii elektrycznej poprzez zastosowanie niekonwencjonalnych źródeł energii elektrycznej (w szczególno ści odnawialnych źródeł energii). 24 Planowana jest rozbudowa sieci przesyłowej 400 kV, budowa, przebudowa i modernizacja linii elektroenergetycznych średniego napi ęcia, budowa stacji GPZ 110/15 kV oraz dwutorowej linii 110 kV do jej zasilania, a tak że budowa nowych stacji transformatorowych SN/nn. 25

W Studium okre ślono nast ępuj ące zasady i kierunku działa ń w zakresie energetyki cieplnej: 26 1) zaopatrzenie w ciepło w obszarach rozwoju funkcji gospodarczych, osadniczych i turystyczno-wypoczynkowych b ędzie zmierzało w kierunku no śników przyjaznych środowisku takich jak: olej opałowy, gaz płynny, energia elektryczna przy zastosowaniu

21 rozdział VI ust. 16 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 22 rozdział VII ust. 23.2 pkt 6, 7, 8, 9 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 23 rozdział VI ust. 17 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 24 rozdział VI ust. 19 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 25 Rozdział VII ust 23.1. pkt 5, 6, 7, 8 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 26 rozdział VI ust. 21 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 11 pomp ciepła, gazu ziemnego przewodowego, 2) w zaopatrzeniu w ciepło nale ży d ąż yć do eliminowania ogrzewania paliwami w ęglowymi. Wskazana jest modernizacja istniej ących na terenie gminy kotłowni monta ż urz ądze ń odsiarczaj ących, wymiana rur w sieciach zewn ętrznych na rury preizolowane. Konieczna jest równie ż termorenowacja budynków, wymiana złej stolarki okiennej, monta ż liczników ciepła, wodomierzy na ciepł ą wod ę, zaworów termostatycznych grzejnikowych, zastosowanie nowoczesnej automatyki.

Gazyfikacja gminy Stare Juchy b ędzie mo żliwa, je śli zaistniej ą techniczne i ekonomiczne warunki budowy sieci gazowej. Zgodnie z wnioskiem zło żonym przez Zarz ąd Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego do zmiany Studium w obr ębie Czerwonka, zainicjowanej uchwał ą intencyjn ą nr XXVII.163.2012 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 20 grudnia 2012r. „W obszarze gminy Stare Juchy brak systemu gazoci ągów wysokiego ci śnienia. Rozwój sieci gazowej w obszarze obj ętym zmian ą studium uzale żniony jest od zamierze ń inwestycyjnych odpowiedniej jednostki gazowniczej działaj ącej w tym obszarze. (…).”

W zakresie rozwoju telekomunikacji Studium okre śla si ę nast ępuj ące zasady i kierunki działa ń:27 1) rozwój i modernizacja sieci telefonicznej, 2) unowocze śnienie gospodarstw (dost ęp do sieci informatycznej), 3) zwi ększenie liczby abonentów telefonicznych, 4) zwi ększenie oferty programowej usług telefonicznych, 5) rozwój telefonii komórkowej.

2.9. Obszary, na których rozmieszczone b ędą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym Zgodnie z art. 10 ust 2 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 647 z pó źn. zm.) w Studium okre śla si ę obszary, na których rozmieszczone b ędą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym. Realizacj ą zada ń własnych gminy w sferze polityki przestrzennej gminy jest ka żda działalno ść gminy, wynikaj ąca z obowi ązuj ących ustaw, a do najwa żniejszym zada ń własnych gminy Stare Juchy, wpływaj ących na polityk ę przestrzenn ą, nale ży zaliczy ć budow ę i przebudow ę dróg gminnych, budow ę i rozbudow ę sieci i urz ądze ń wodoci ągowych i kanalizacyjnych, dróg gminnych i innych obiektów infrastruktury technicznej wymienionych w rozdziale 2.8.

2.10. Obszary, na których rozmieszczone b ędą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym

Zgodnie z art. 10 ust 2 pkt 7 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 647 z pó źn. zm.) w Studium okre śla si ę obszary, na których rozmieszczone b ędą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1 ww. ustawy. Zgodnie z wnioskiem zło żonym przez Wojewod ę Warmi ńsko-Mazurskiego do zmiany Studium w obr ębie Czerwonka, zainicjowanej uchwał ą intencyjn ą nr XXVII.163.2012 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 20 grudnia 2012r. „Według planu zagospodarowania przestrzennego województwa warmi ńsko-mazurskiego, uchwalonego przez Sejmik Województwa Warmi ńsko-

27 rozdział VI ust. 22 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r.

12 Mazurskiego, uchwał ą Nr XXXIII/505/02 z dnia 12 lutego 2002r. na przedmiotowym obszarze nie przewiduje si ę realizacji zada ń rz ądowych. Obecnie brak danych pozwalaj ących na stwierdzenie, że na obszarze tym realizowane b ędą programy, o których mowa w art. 48 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

2.11. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego

Zgodnie z zasad ą wynikaj ącą z ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 647 z pó źn. zm.) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego tworzy si ę fakultatywnie w celu ustalenia przeznaczenia terenów, w tym dla inwestycji celu publicznego, oraz okre ślenia sposobów ich zagospodarowania i zabudowy oraz zgodnie z zało żeniami polityki przestrzennej gminy (plan nie mo że narusza ć ustale ń studium). Wyj ątkiem od tej zasady s ą przepisy odr ębne, które nakładaj ą obowi ązek sporz ądzania planu w przypadku zaistnienia przesłanek w nich opisanych.

2.11.1. Obszary, dla których obowi ązkowe jest sporz ądzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odr ębnych

Zgodnie z art. 10 ust 2 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 647 z pó źn. zm.) w Studium okre śla si ę obszary, dla których obowi ązkowe jest sporz ądzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odr ębnych, w tym obszary wymagaj ące przeprowadzenia scale ń i podziału nieruchomo ści, a tak że obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzeda ży powy żej 2000 m 2 oraz obszary przestrzeni publicznej. Na terenie gminy Stare Juchy w Studium nie wyznaczono obszarów wymagaj ących przeprowadzenia scalenia i podziału nieruchomo ści. Na terenie gminy Stare Juchy w Studium nie wyznaczono obszarów rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni powy żej 2000 m 2 sprzeda ży. Według ustale ń Studium tereny, na których realizowane b ędą inwestycje słu żące realizacji celów publicznych, obj ęte s ą obowi ązkiem sporz ądzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. 28

2.11.2. Obszary, dla których gmina zamierza sporz ądzi ć miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

Zgodnie z art. 10 ust 2 pkt 9 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 647 z pó źn. zm.) w Studium okre śla si ę obszary, dla których gmina zamierza sporz ądzi ć miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagaj ące zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i le śnych na cele nierolnicze i niele śne. W ustaleniach Studium okre ślono obszary, dla których sporz ądzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jest obowi ązkowe (wg ustale ń Studium) ze wzgl ędu na wyst ępuj ące uwarunkowania i sposób ich zagospodarowania: 29 1) w przypadku realizacji obiektów kubaturowych, w granicach terenów przeznaczonych na rysunku studium pod zabudow ę, w obszarze wsi Stare Juchy, Szczecinowo, La śmiady, Bałamutowo, Sikory Juskie, 2) w obr ębie obszarów skupionej zabudowy wsi, w przypadku wyst ąpienia wzmo żonej aktywno ści inwestycyjnej objawiaj ącej si ę mi ędzy innymi zwi ększon ą liczb ą wydawanych decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, 3) w obr ębie pozostałych obszarów rolniczych w przypadku pojawienia si ę mo żliwo ści

28 Rozdział VII ust. 24.1. zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 29 Rozdział VII ust. 24.2. zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r.

13 realizacji inwestycji z zakresu turystyki i budownictwa letniskowego lub wi ększych obiektów produkcyjno-usługowych pracuj ących na rzecz rolnictwa.

2.12. Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i le śnej przestrzeni produkcyjnej

Studium ustala nast ępuj ące zasady kształtowania rolnictwa i le śnictwa w poszczególnych strefach:

Tab. 1. Zasady kształtowania rolnictwa i le śnictwa w poszczególnych strefach polityki przestrzennej Strefa SI 1) prowadzenie racjonalnej gospodarki zasobami, zwłaszcza takimi jak lasy i gleby, 2) zachowanie istniej ących warto ści środowiska przyrodniczego z uwzgl ędnieniem ich roli w ponadregionalnym systemie terenów chronionych, 3) ochrona kompleksów le śnych, w szczególno ści lasów ze statusem lasów ochronnych, 4) ochrona terenów otwartych, a w tym szczególnie obszarów podmokłych, ł ąk nadrzecznych, zadrzewie ń i zakrzewie ń śródpolnych, 5) ochrona wód powierzchniowych i podziemnych, podnoszenie stanu jako ści wód, 6) ochrona gleb przed erozj ą, 7) w granicach terenów rolniczych dopuszcza si ę realizacj ę nowej zabudowy zagrodowej, 8) ogranicza si ę lokalizacje zabudowy pensjonatowej i letniskowej na terenach szczególnie przydatnych dla rolnictwa - w obr ębie wi ększych kompleksów gleb ustawowo chronionych i płaskim ukształtowaniu terenu, oraz na terenach zalesionych, 9) tereny mało przydatne dla rolnictwa oraz obrze ża jezior przeznacza si ę pod zalesienia i zadrzewienia, Strefa SII 1) prowadzenie racjonalnej gospodarki zasobami, zwłaszcza takimi jak lasy i gleby, 2) zachowanie istniej ących warto ści środowiska przyrodniczego z uwzgl ędnieniem ich roli w ponadregionalnym systemie terenów chronionych, 3) ochrona kompleksów le śnych, w szczególno ści lasów z e statusem lasów ochronnych, 4) ochrona terenów otwartych, a w tym szczególnie obszarów podmokłych, ł ąk nadrzecznych, zadrzewie ń i zakrzewie ń śródpolnych, 5) ochrona wód powierzchniowych i podziemnych, podnoszenie stanu jako ści wód, 6) ochrona gleb przed erozj ą, 7) w granicach terenów rolniczych dopuszcza si ę realizacj ę nowej zabudowy zagrodowej, 8) zakazuje si ę lokalizacji zabudowy pensjonatowej i letniskowej na terenach szczególnie przydatnych dla rolnictwa - w obr ębie wi ększych kompleksów gleb ustawowo chronionych i pł askim ukształtowaniu terenu, oraz na terenach zalesionych, 9) tereny mało przydatne dla rolnictwa oraz obrze ża jezior przeznacza si ę pod zalesienia i zadrzewienia.

Strefa SIII 1) prowadzenie racjonalnej gospodarki zasobami, zwłaszcza takimi jak lasy i gleby, 2) zachowanie istniej ących warto ści środowiska przyrodniczego z uwzgl ędnieniem ich roli w ponadregionalnym systemie terenów chronionych, 3) ochrona kompleksów le śnych, w szczególno ści lasów ze statusem lasów ochronnych, 4) ochrona terenów otwartych, a w tym szczegól nie obszarów podmokłych, ł ąk nadrzecznych, zadrzewie ń i zakrzewie ń śródpolnych, 5) ochrona wód powierzchniowych i podziemnych, podnoszenie stanu jako ści wód, 6) ochrona gleb przed erozj ą, 7) w granicach terenów rolniczych dopuszcza si ę realizacj ę nowej zabudowy zagrodowej,

14 8) zakazuje si ę lokalizacji zabudowy pensjonatowej i letniskowej na terenach szczególnie przydatnych dla rolnictwa - w obr ębie wi ększych kompleksów gleb ustawowo chronionych i płaskim ukształtowaniu terenu, oraz na terenach zalesionych, 9) tereny mało p rzydatne dla rolnictwa oraz obrze ża jezior przeznacza si ę pod zalesienia i zadrzewienia, 10) tereny rolniczej przestrzeni produkcyjnej wył ączone z zabudowy – wi ększe kompleksy gleb III i IV klasy bonitacyjnej poło żone poza terenami skupionej zabudowy wsi i istniej ących siedlisk rolniczych.

2.13. Obszary szczególnego zagro żenia powodzi ą oraz obszary osuwania si ę mas ziemnych

W granicach administracyjnych gminy Stare Juchy wyst ępuj ą obszary nara żone na niebezpiecze ństwo powodzi, okre ślone w Studium ochrony przeciwpowodziowej, sporz ądzonym przez Regionalny Zarz ąd Gospodarki Wodnej w Warszawie. W granicach obszarów nara żonych na niebezpiecze ństwo powodzi obowi ązuj ą przepisy odr ębne. W granicach administracyjnych gminy Stare Juchy nie wyst ępuj ą obszary nara żone na osuwanie si ę mas ziemnych.

2.14. Obiekty lub obszary, dla których wyznacza si ę w zło żu kopaliny filar ochronny

W granicach administracyjnych gminy Stare Juchy nie wyst ępuj ą obiekty lub obszary, dla których wyznacza si ę w zło żu kopaliny filar ochronny. Dla terenów górniczych, w zale żno ści od potrzeb, sporz ądza si ę miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w którym okre śla si ę obiekty lub obszary, dla których wyznacza si ę filar ochronny.

2.15. Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych

W granicach administracyjnych gminy Stare Juchy nie wyst ępuj ą obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych w rozumieniu przepisów o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady 30 .

2.16. Obszary wymagaj ące przekształce ń, rehabilitacji lub rekultywacji

Na terenie gminy Stare Juchy w Studium nie zidentyfikowano obszarów wymagaj ących przekształce ń, rehabilitacji lub rekultywacji.

2.17. Obszary na których rozmieszczone b ędą urz ądzenia wytwarzaj ące energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW

Na obszarze gminy Stare Juchy planuje si ę rozmieszczenie urz ądze ń wytwarzaj ących energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczaj ącej 100 kW, wraz z ich strefami ochronnymi zwi ązanymi z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i u żytkowaniu terenu, ograniczaj ąc te urz ądzenia do urz ądze ń (instalacji) fotowoltaicznych, wykorzystuj ących energi ę promieniowania słonecznego. Lokalizacja takich urz ądze ń planowana jest w obr ębie Czerwonka. 31 Aktualnie w gminie Stare Juchy obowi ązuje jeden miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w którym wyznaczono teren pod lokalizacj ę elektrowni wiatrowych (Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Zespołu Elektrowni Wiatrowych w obr ębie

30 ustawa z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz.U. nr 41, poz. 412 z pó źn. zm.) 31 realizacja uchwały intencyjnej nr XXVII.163.2012 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 20 grudnia 2012r., w sprawie przyst ąpienia do sporz ądzenia zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Juchy, na terenie poło żonym w obr ębie Czerwonka 15 geodezyjnym Panistruga na działce nr 10/3, uchwalony uchwał ą nr XVIII/88/04 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 20.08.2004r., ogłoszon ą w Dz.U. Woj. Warm.-Mazur. Nr 141 poz. 1756 z dnia 13.10.2004r., obejmuj ący teren o powierzchni 49,35 ha). Realizacja tego planu jeszcze nie nast ąpiła.

2.18. Granice terenów zamkni ętych i ich stref ochronnych

W granicach administracyjnych gminy Stare Juchy brak jest terenów zamkni ętych wg decyzji Nr Z-2/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 21 maja 2012 r. w sprawie ustalenia terenów zamkni ętych w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. Min. Obr. Nar. z 2012 r. poz. 304 oraz z 2013 r. poz. 113) i decyzji Nr 278/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 wrze śnia 2012 r. w sprawie ustalenia terenów zamkni ętych w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. Min. Obr. Nar. z 2012r. poz. 359 oraz z 2013 r. poz. 113). W granicach administracyjnych gminy Stare Juchy wyst ępuj ą tereny zamkni ęte, ustalone decyzj ą nr 45 Ministra Infrastruktury z dnia 17 grudnia 2009 r. w sprawie ustalenia terenów, przez które przebiegaj ą linie kolejowe, jako terenów zamkni ętych (Dz. Urz. MI Nr 14, poz. 51, z pó źn. zm.). S ą to tereny poło żone w ni żej wymienionych obr ębach, oznaczone działkami o numerach i powierzchniach jak ni żej (fragment wykazu z zał ącznika do ww. decyzji, tom XIV):

16