Gmina Stare Juchy 19-330 Stare Juchy, ul. Plac 500-lecia 4, woj. warmi ńsko-mazurskie; tel./fax. (87) 619 90 53 e-mail: [email protected]; http://www.stare-juchy.pl Opracowanie: UZASADNIENIE ZAWIERAJ ĄCE OBJA ŚNIENIA PRZYJ ĘTYCH ROZWI ĄZA Ń ORAZ SYNTEZ Ę USTALE Ń STUDIUM Przedsi ęwzi ęcie: ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY STARE JUCHY NA TERENIE POŁO ŻONYM W OBR ĘBIE CZERWONKA Lokalizacja: GMINA STARE JUCHY Zleceniodawca: GMINA STARE JUCHY OPRACOWAŁ: Dorota Tomaszewicz-Załuska upr. urbanistyczne nr 1555 członek POIU nr wpisu G 133/2002 SPORZ ĄDZIŁ: Wójt Gminy Stare Juchy Plac 500 –lecia 4 19-330 Stare Juchy Sporz ądzono w ramach zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Juchy, b ędącej realizacj ą uchwały intencyjnej nr XXVII.163.2012 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 20 grudnia 2012r. Opracowanie bazuje na Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Juchy, uchwalonym uchwałą Nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30 pa ździernika 2000 r. ze zmianami wprowadzonymi: uchwał ą nr V/24/03 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 14 marca 2003 r. i uchwałą nr XLVI/249/2010 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 9 lutego 2010 r. Stare Juchy 2013 r. SPIS TRE ŚCI 1. UZASADNIENIE ROZWIAZA Ń PRZYJ ĘTYCH W PROJEKCIE STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ..........................................................3 2. SYNTEZA USTALE Ń STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO....................................................................................................................................3 2.1. Cele polityki przestrzennej..........................................................................................................................3 2.2. Struktura funkcjonalno-przestrzenna..........................................................................................................4 2.3. Wska źniki dotycz ące zagospodarowania oraz u żytkowania terenów..........................................................5 2.4. Tereny wył ączone spod zabudowy ..............................................................................................................5 2.5. Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk...........................................................................................................................................................6 2.6. Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej ..............7 2.7. Kierunki rozwoju komunikacji....................................................................................................................9 2.8. Kierunki rozwoju systemów infrastruktury technicznej ............................................................................11 2.9. Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym.................12 2.10. Obszary, na których rozmieszczone b ędą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym.....12 2.11. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego .............................................................................13 2.11.1. Obszary, dla których obowi ązkowe jest sporz ądzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odr ębnych ........................................................................................13 2.11.2. Obszary, dla których gmina zamierza sporz ądzi ć miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego13 2.12. Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i le śnej przestrzeni produkcyjnej ..........................................14 2.13. Obszary szczególnego zagro żenia powodzi ą oraz obszary osuwania si ę mas ziemnych ........................15 2.14. Obiekty lub obszary, dla których wyznacza si ę w zło żu kopaliny filar ochronny....................................15 2.15. Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych.................................................................................15 2.16. Obszary wymagaj ące przekształce ń, rehabilitacji lub rekultywacji .......................................................15 2.17. Obszary na których rozmieszczone b ędą urz ądzenia wytwarzaj ące energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczaj ącej 100 kW ..........................................................................................................15 2.18. Granice terenów zamkni ętych i ich stref ochronnych.............................................................................16 2 1. UZASADNIENIE ROZWIAZA Ń PRZYJ ĘTYCH W PROJEKCIE STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest dokumentem planistycznym okre ślaj ącym polityk ę przestrzenn ą gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Studium sporz ądza si ę dla obszaru w granicach administracyjnych gminy. Studium nie jest aktem prawa miejscowego, natomiast jego ustalenia są wi ążą ce dla organów gminy przy sporz ądzaniu planów miejscowych. Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Juchy, zostało uchwalone uchwał ą Nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30 pa ździernika 2000r., a nast ępnie zaktualizowane (zmienione) nast ępuj ącymi uchwałami: - uchwał ą nr V/24/03 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 14 marca 2003 r. - uchwał ą nr XLVI/249/2010 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 9 lutego 2010 r. Aktualna zmiana Studium, dokonywana zgodnie z uchwał ą intencyjn ą nr XXVII.163.2012 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 20 grudnia 2012r., wynika z planowanej lokalizacji (w obr ębie Czerwonka) urz ądze ń (instalacji) fotowoltaicznych o mocy przekraczaj ącej 100 kW, wykorzystuj ących energi ę promieniowania słonecznego. Lokalizacja urz ądze ń jw. planowana jest na obszarach nie obj ętych formami ochrony przyrody, o których mowa w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. z 2009r. Dz. U. Nr 151, poz. 1220 z pó źn. zm.). Zgodnie z art. 10, ust. 2a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 647 z pó źn. zm.) „je żeli na obszarze gminy przewiduje si ę wyznaczenie obszarów, na których rozmieszczone b ędą urz ądzenia wytwarzaj ące energi ę z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczaj ącej 100 kW, a tak że ich stref ochronnych zwi ązanych z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu; w studium ustala si ę ich rozmieszczenie”. Aktualna zmiana Studium nie powoduje konieczno ści rewizji podstawowych zasad i kierunków polityki przestrzennej Gminy Stare Juchy, a stanowi jedynie uszczegółowienie zapisów dokumentu b ędącego w obrocie prawnym na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. 2. SYNTEZA USTALE Ń STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 2.1. Cele polityki przestrzennej Głównym celem rozwoju gminy Stare Juchy, okre ślonym w Studium, jest osi ągni ęcie wszechstronnego rozwoju, zapewniaj ącego popraw ę jako ści życia mieszka ńców, przy zachowaniu równowagi mi ędzy aktywno ści ą gospodarcz ą, a ochron ą środowiska przyrodniczego i kulturowego. Cel ten osi ągany b ędzie poprzez realizacj ę celów strategicznych w strefach: 1 1) społeczno-ekonomicznej, ze szczególnym uwzgl ędnieniem aktywizacji gospodarczej, 2) przyrodniczo-kulturowej, ze szczególnym uwzgl ędnieniem ochrony istniej ących zasobów i warto ści, 3) funkcjonalno-przestrzennej, ukierunkowanej na porz ądkowanie struktury przestrzennej gminy i jej jednostek, kształtuj ącą warunki do powstawania prawidłowych relacji przestrzennych i u żytkowych pomi ędzy poszczególnymi terenami. Polityka osi ągania celów przestrzennych obejmuje nast ępuj ące sposoby, kierunki i zasady działania: 1) tworzenie warunków do kształtowania si ę elementów krystalizuj ących struktur ę przestrzenn ą gminy przez modernizacji istniej ącego zagospodarowania i prawidłow ą lokalizacj ę obiektów usługowych i u żyteczno ści publicznej, 1 Rozdział 2 ust. 4 pkt 2 zał ącznika nr 1 do uchwały nr XXV/84/00 Rady Gminy Stare Juchy z dnia 30.10.2000r. 3 2) uporz ądkowanie przestrzeni publicznych w tym ulic, placów terenów zieleni poło żonych wewn ątrz zabudowy, uzupełnienie ci ągów zabudowy (w granicach zabudowy skupionej wsi) i brakuj ących elementów z zakresu infrastruktury społecznej i technicznej oraz urz ądze ń komunikacyjnych, 3) porz ądkowanie zagospodarowania terenów zabudowy zagrodowej i jednorodzinnej, usługowej i działalno ści gospodarczej na obszarze gminy, 4) utrzymanie naturalnego krajobrazu otwartego w obszarach o najwy ższych walorach krajobrazowych oraz w obr ębie najcenniejszych wn ętrz krajobrazowych, 5) racjonalne wykorzystanie walorów przyrodniczych, kulturowych i krajobrazowych środowiska poprzez preferencje dla zagospodarowania turystycznego. 2.2. Struktura funkcjonalno-przestrzenna W ramach struktury przestrzennej gminy Stare Juchy wydzielono trzy strefy polityki przestrzennej jak ni żej: 1) strefa SI - obejmuj ąca tereny potencjalnego rozwoju w oparciu o funkcj ę turystyczn ą, poło żone w ci ągu jezior J ędzelewo, Rek ąty, Ułówki, Łaśmiady oraz Sawinda Mała i Wielka, 2) strefa SII - obejmuj ąca tereny rolnicze, le śne i osadnicze poło żone w północnej cz ęś ci gminy, 3) strefa SIII - obejmuj ąca tereny rolnicze, le śne i osadnicze poło żone w południowo- zachodniej cz ęś ci gminy. W wydzielonych strefach wyodr ębniono obszary oznaczone odpowiednimi symbolami