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Estudio Comparativo De Cultura Y Desarrollo En Iberoamérica CAPÍTULO 2 Institucionalidad De Las Industrias Culturales Y Creativas En Los Países Iberoamericanos

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Estudio Comparativo De Cultura Y Desarrollo En Iberoamérica CAPÍTULO 2 Institucionalidad De Las Industrias Culturales Y Creativas En Los Países Iberoamericanos En la última década, las instituciones culturales públicas y privadas de diversas naciones iberoamericanas han buscado comprender, evidenciar y posicionar el papel que cumple la cultura en el desarrollo de sus países. Esta voluntad de resaltar la relevancia de la dimensiones social y económica de la cultura ha fortalecido el interés en la construcción de información y metodologías que permitan una aproximación pertinente a las dinámicas del complejo mundo cultural, en particular de aquellas que tienen como protagonistas a sus actores o emprendimientos culturales. Existe consenso en la región sobre la importancia de disponer de información actualizada en el sector cultural iberoamericano desde su dimensión económica y social. En ese sentido, este estudio pretende proporcionar información de primera mano desde una perspectiva comparativa e integral. Con este n se ha buscado consolidar los resultados de estudios regionales existentes sobre el aporte del sector cultural al desarrollo económico, la Estudio comparativo de cultura generación de empleo y las políticas públicas orientadas a producir información del sector. El estudio reúne, además, información relativa a las y desarrollo en Iberoamérica acciones llevadas a cabo en materia de políticas públicas para el fortalecimiento de la economía cultural y creativa en la región iberoamericana en los últimos años. Mediante casos emblemáticos de políticas públicas y el Estado de las políticas públicas y aportes para el análisis de diversos emprendimientos, la OEI ha buscado que este documento, fortalecimiento de las economías creativas y culturales realizado con la implicación activa de los ministerios, consejos e instituciones culturales de la región, permita ampliar el debate y la comprensión sobre las oportunidades y desafíos de las economías creativas, y, sobre todo, contribuir a la generación de nuevos intercambios y conocimientos entre los actores involucrados en la región iberoamericana para los próximos años. Con la colaboración de: Estudio comparativo de cultura y desarrollo en Iberoamérica CAPÍTULO 2 Institucionalidad de las industrias culturales y creativas en los países iberoamericanos Estudio comparativo de cultura y desarrollo en Iberoamérica Estado de las políticas públicas y aportes para el fortalecimiento de las economías creativas y culturales Créditos ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (OEI) 2016 Secretario General de la OEI, Paulo Speller Director General de Educación, Ciencia y Cultura, Carlos Abicalil Secretaria Técnica de Programas de Cultura, Mónica García TEXTOS Sistematización y desarrollo de contenidos Félix Lossio Mariela Noriega Viviana Quea Valeria Terrones Insumos y estadísticas Valeria Terrones Corrección de estilo José Donayre Apoyo en la revisión Darío Ramírez Sarriés DISEÑO GRÁFICO Y DIAGRAMACIÓN Angélica Mori Este documento ha sido editado por: Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura Bravo Murillo, 38 28015 Madrid, España www.oei.es Este documento ha sido impreso por: Fundación Santillana Méndez Núñez, 17 28014 Madrid, España www.fundacionsantillana.com Agradecimientos El equipo técnico agradece a los puntos focales e informantes designados en cada uno de los países considerados para este estudio: Juan Manuel Zanabria (Argentina) Alejandro Karraa (El Salvador) Jimena Rodríguez (Argentina) Maximiliano Araujo (Guatemala) Flavio Rivas (Bolivia) Lilian Carolina Chinchilla (Guatemala) Sonia Caparicón (Bolivia) Luis Pedro Barrios (Guatemala) Thalles Rodrigues (Brasil) Sergio Vega (Guatemala) Gustavo Pereira (Brasil) Mario Efraín Salgado (Honduras) Constanza Symmes (Chile) José Cáceres (México) Juan Carlos Oyarzún (Chile) Ángela Sánchez (Nicaragua) Adriana González (Colombia) Jeannette Chenier (Panamá) Eduardo Saravia (Colombia) María Mercedes Lerea (Paraguay) Raúl Casas (Colombia) Delhani Báez (Paraguay) Darío Andrés Portilla (Colombia) Gabriela Falconí (Perú) Ibis Dolores González (Cuba) Nilton César Tasayco (Perú) José Daniel Flores (Ecuador) Ana Paula Laborinho (Portugal) María Ángeles Pérez (España) Cristina Caetano (Portugal) Pilar Torre Villaverde (España) Manuela Bicho (Portugal) Karina Castro (Costa Rica) Alberto Valenzuela (República Dominicana) Anahí Moyano (Costa Rica) Diego Traverso (Uruguay) Loida Pretiz (Costa Rica) Asimismo, se extiende el agradecimiento a las personas que han asistido como enlace con los ministerios y otras administraciones de cultura de la región desde las oficinas nacionales de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI). CAPÍTULO 2 Institucionalidad de las industrias culturales y creativas en los países iberoamericanos 6 NOTA PRELIMINAR El presente estudio fue concebido a partir de la recomendación indicada en la XXVII Conferencia Iberoamericana de Cultura, celebrada en Ciudad de México en agosto de 2014, para la elaboración de un estudio comparativo sobre cultura y desarrollo en la región con la colaboración activa de los equipos técnicos de los respectivos ministerios. Con este fin, la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) publicó en enero de 2016 una convocatoria pública para realizar una consultoría encargada de la realización de dicho estudio. Tras el proceso de evaluación y asignación correspondiente, el proyecto fue adjudicado al equipo conformado por Mariela Noriega Alegría y Viviana Quea Acosta como consultoras principales, y Félix Lossio Chávez como asesor en aspectos técnicos. Para el desarrollo de esta iniciativa, se llevó a cabo, en primera instancia, un proceso de consulta con todos los ministerios, institutos y consejos de cultura e instituciones afines de los países miembros de la OEI, con el fin de contar con la información procedente de fuentes primarias. Esta consulta se desarrolló durante 2016, se canalizó por medio de los representantes oficiales indicados por los propios ministerios o representaciones y contó con el apoyo de las oficinas nacionales de la OEI. En los casos en los que no se recibió respuesta se hizo una segunda comunicación y se procedió a identificar, considerar e incorporar datos procedentes de fuentes secundarias reconocidas en la materia. El estudio no contiene información sobre la situación del Principado de Andorra, dado que en el momento de convocatoria y de la realización del estudio todavía no era miembro de la OEI. La información y las opiniones expuestas en estudio son las de los autores y no reflejan necesariamente la opinión oficial de la OEI ni de ninguno de sus departamentos. De esta forma, la OEI no se hace responsable del uso que se pueda dar a la información y recomendaciones aquí expuestas. Este estudio fue concebido con el objetivo de la máxima difusión posible y para contribuir al conocimiento e intercambio de ideas. Por tanto, se autoriza a su reproducción y difusión siempre que se cite la fuente y se realice sin ánimo de lucro. CAPÍTULO 2 Institucionalidad de las industrias culturales y creativas en los países iberoamericanos 8 ÍNDICE Lista de siglas y acrónimos 10 Presentación 14 Introducción 18 Capítulo 1: Panorama gráfico del sector cultural iberoamericano 23 Capítulo 2: Institucionalidad de las industrias culturales y creativas en los países iberoamericanos 59 2.1. Breve repaso histórico: tendencias clave en la institucionalidad de la cultura en los países iberoamericanos 62 2.2. Estructuras, conceptualización y subsectores de las industrias culturales y creativas 68 2.3. Información e investigación: ¿cómo y qué se conoce? 88 2.4. Articulación: cooperación cultural nacional e internacional 109 2.5. Desafíos y oportunidades 116 Capítulo 3: Políticas para el desarrollo de las industrias culturales y creativas 121 3.1. La naturaleza económica, social y política de las industrias culturales y creativas: marcando el campo de las políticas públicas 125 3.2. Áreas clave para el diseño de políticas de impulso de las industrias culturales y creativas 133 3.3. Los países iberoamericanos y el desarrollo de los emprendimientos culturales 169 3.4. Desafíos y perspectivas 184 Capítulo 4: Las TIC y los medios digitales en Iberoamérica: un nuevo campo de debate para la cultura 187 4.1. Las TIC y la política cultural iberoamericana 191 4.2. Los impactos sociales de las TIC en los países de Iberoamérica 204 4.3. Los impactos económicos de las TIC en las industrias culturales iberoamericanas 207 4.4. Los nuevos modelos de negocio digitales 238 4.5. Desafíos y oportunidades: hacia una estrategia digital en la política pública cultural 250 Conclusiones 256 Bibliografía 260 Anexo metodológico 274 Anexo estadístico 278 Lista de siglas y acrónimos ABREVIACIÓN FUENTE ACE Acción Cultural Española ACEI Association for Cultural Economics International ACPSA Cuenta Satélite de las Artes y Producción Cultural (Estados Unidos) (por las siglas en inglés de Arts and Cultural Production Satellite Account) AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AIPCE Atlas de Infraestructura y Patrimonio Cultural del Ecuador ALADI Asociación Latinoamericana de Integración ALBA Alianza Bolivariana para pueblos de nuestra América ANSPE Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema AOD Ayuda Oficial para el Desarrollo APC Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia ATEI Asociación de Televisiones Educativas y Culturales Iberoamericanas BADECEL Base de Datos Estadísticos de Comercio Exterior BC Banco Central BEA Oficina de Análisis Económico (Estados Unidos)
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