Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor.
Deres ref.: Vår saksbehandler: Arkivkode: Dato: Martin Kongsdal 19/00913-8 22.11.2019
157/2 - svar på søknad om endring av detaljregulering for Røssvassbukta nord
De underrettes med dette om at gjeldende sak er behandlet, og vedtak fattet i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser. Se vedlagte plankart.
Vedtak Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-14 gis det tillatelse til endring av detaljregulering for Røssvassbukta nord, hyttefelt. Endringen gjelder oppretting av 3 nye tomter for fritidsbebyggelse innenfor planområdet. De nye tomtene er merket BFR24-BFR26 i vedlagte plankart.
For tomt BFR26 føyes det til egne bestemmelser om avløp i planbestemmelsene. Det gis ikke tillatelse til utslipp fra svartvann/toalett, men hvis det leveres dokumentasjon på tilstrekkelig rensegrad kan det gis tillatelse til anlegg kun for gråvann.
For tomt BFR26 føyes det til et nytt arealformål i planen, da tomten gis gangveg som adkomst.
Etter kommunens forskrift om gebyr § 2.4b, skal denne saken faktureres med kr. 5578,- Faktura blir ettersendt til søker Johnny Røsvassbukt.
Det må søkes om deling for oppretting av de nye tomtene.
Behandling av søknaden
Ref. Søknad med vedlegg datert 18.09.2019 Høring av saken datert 09.10.2019 Uttalelse fra Nordland fylkeskommune datert 31.10.2019 Uttalelse fra Helgeland kraft datert 19.11.2019 Uttalelse fra Statens vegvesen datert 01.11.2019
Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Foretaksregisteret Hemnes kommune Sentrumsveien 1 +47 75197000 +47 75197101 846 316 442 Enhet tekniske tjenester 8646 KORGEN Bankkonto Hovedkontoradresse Sentrumsveien 1 E-post 4512 05 00280 Sentrumsveien 1 8646 KORGEN [email protected] 8646 Korgen
Hemnes kommune 2 av 5 Enhet tekniske tjenester Vår dato Vår referanse 22.11.2019 19/00913-8
Saken er behandlet etter plan- og bygningslovens bestemmelser, og vedtak er fattet med delegert myndighet.
Bakgrunn for saken
Plan- og bygningsloven § 12-14 andre ledd er endret slik at muligheten til å vedta endring av reguleringsplan etter en enklere prosess utvides når endringen i liten grad vil påvirke gjennomføringen av planen for øvrig, ikke går utover hovedrammene i planen, og heller ikke berører hensynet til viktige natur- og friluftsområder. Disse vilkårene er oppfylt i denne saken.
Det søkes nå om å fortette planområdet med 3 nye tomter. Ifølge fylkesplan for Nordland 2013-2025, arealpolitisk retningslinje 8.3n, bør nybygging av fritidsbebyggelse skje i form av fortetting av eksisterende områder framfor å ta i bruk nye områder innenfor LNFR-områder. Hytter og fritidsboliger skal lokaliseres i gangavstand til vinterbrøytet vei. De omsøkte tomtene blir en fortetting av det eksisterende hyttefelt, og tomtene blir liggende i gangavstand til fylkesveien forbi området.
Forholdet til plangrunnlaget
Området ligger innenfor reguleringsplan for Røssvassbukta nord, vedtatt i 2016. Planen omfatter fra før 23 tomter for fritidsbolig.
Saksutredning
Saken ble sendt på høring 09.10.2019. Kommunen har mottatt innspill fra Statens vegvesen, Helgeland kraft og Nordland fylkeskommune.
Det har ikke kommet innspill fra Fylkesmannen i Nordland, Statkraft, Sametinget, Røssåga siida eller naboer til de omsøkte tomtene.
Statens vegvesen Statens vegvesen har ingen merknader til høringen.
Helgeland kraft AS Helgeland kraft påpeker sikkerheten ved kraftlinjer i området, også i forhold til adkomstveier. De ber også om nabovarsel ved byggesøknader, spesielt i forhold til tomt BFR26 som ligger svært nær kraftlinjen.
Nordland fylkeskommune Nordland fylkeskommune har ingen vesentlige merknader til planforslaget, bortsett fra plasseringen av tomt BFR26. De peker på at tomten ligger svært nær kraftlinjen, og samt at den ligger helt mot vannkontur i kartet. Nordland fylkeskommune ber kommunen om å vurdere hvorvidt det er riktig å legge ut denne tomta på grunn av at det fører til ytterligere privatisering av strandlinjen.
Hemnes kommune 3 av 5 Enhet tekniske tjenester Vår dato Vår referanse 22.11.2019 19/00913-8
Vurdering
Hemnes kommune foretok en befaring i området på bakgrunn av innkomne innspill. Da spesielt med tanke på tomt BFR26. På grunn av faresonen for kraftlinjen blir disponibelt byggeareal noe begrenset, i tillegg blir den liggende helt imot vannkontur. Når kommunen likevel innvilger søknaden har det sin bakgrunn i omtalte befaring og de momenter som kom fram der.
Terrenget der tomten ligger skråner jevnt mot vannet i tomtens øvre del, i nordvest. Fra midten av tomten og sørøstover flater terrenget ut, slik at det er der det er mest hensiktsmessig å plassere en fritidsbolig. Faresonen for kraftlinje får derfor mindre betydning for utnyttingen av tomten.
Røssvatnet er en regulert innsjø, dette medfører at vannkontur i kartet sjelden sammenfaller med reell strandlinje. Fra tomt BFR26 og sørøstover faller terrenget brått fra tomtegrensen (ca 45 grader), og området mot vannet er her veldig bratt og steinete. Under befaringen var det vanskelig å bevege seg sikkert ned mot vannkanten, som lå omtrent 5 meter fra registrert vannkontur. Fra tomten og sørvestover flater terrenget ut og blir mer tilgjengelig. Tillatelse til å opprette ny tomt her vil etter kommunens oppfatning ikke begrense allmenhetens tilgang til strandsonen nevneverdig, siden området mot vannet ved tomten ikke fremstår som tilgjengelig eller attraktivt. Når kraftmagasinet er helt fullt vil situasjonen være en annen, men dette skjer kun unntaksvis og da oftest på høsten. Som nevnt er det også et større område med vesentlig bedre tilgjengelighet sørvest for tomten, ca 50 meter fra tomtegrensen.
Kommunen har også vurdert flomfare. Tomtens laveste punkt ligger ca 1 meter over HRV(høyeste regulerte vannstand), og laveste punkt der bygg kan plasseres ligger ca 2 meter over HRV. Skader på som følge av flom er derfor lite sannsynlig.
På grunn av områdets topografi og hensynet til nabotomter, vil det ikke bli tillatt kjørevei til tomt BFR26. For BFR24 og BFR25 reguleres det inn kjørevei som adkomst. BFR26 får regulert gangvei som adkomst.
I planbestemmelsene er det ikke tatt med bestemmelser om vann/avløp. De generelle bestemmelsene i plan- og bygningsloven og forurensingsloven gjelder da for tomtene i denne plan. Tomt BFR26 ligger svært nær vannet, like over høyeste regulerte vannstand, og området består av fjell med forholdsvis tynt lag masse over. For denne tomten vil det derfor i planbestemmelsene føyes til bestemmelse om at tomten kun kan gis utslippstillatelse for gråvann. Det tillates altså ikke avløp for svartvann, toalett, på tomten. Kommunen anser risikoen som stor for avrenning med forurensningsfare fra et slikt anlegg i tilknytning til denne tomten. I tillegg vil tømming av anlegget by på utfordringer.
Konklusjon
Hemnes kommune 4 av 5 Enhet tekniske tjenester Vår dato Vår referanse 22.11.2019 19/00913-8
Rådmannen gir tillatelse til omsøkte tiltak, med de betingelser som stilles for tomt BFR26.
Privatrettslige forhold
Med mindre annet følger av loven her, skal kommunens plan- og bygningsmyndighet ikke ta stilling til privatrettslige spørsmål. En tillatelse etter plan- og bygningsloven innebærer ingen avgjørelse av privatrettslige forhold. Hovedregelen er at kommunen ikke har noen generell plikt til å undersøke underliggende privatrettslige forhold før tillatelse gis. Kommunen som plan- og bygningsmyndighet har til hovedoppgave å påse at de omsøkte tiltakene ikke strider mot bestemmelsene i plan- og bygningsloven.
Klageadgang jfr. Forvaltningsloven kap. VI
Enkeltvedtak kan påklages av en som er part i saken, eller andre med rettslig klageinteresse. Klagen skal behandles av det nærmeste overordnede forvaltningsorganet til den myndighet som har gjort vedtaket. For klage på dette vedtaket er Fylkesmannen i Nordland klageinstans. Frist for å klage er 3 uker fra det tidspunkt vedtaket er mottatt. Ved en eventuell klage må følgende være på plass:
Det må gå fram hvilket vedtak det klages på Grunnen til at det klages, hvorfor vedtaket er feil Den eller de endringer som ønskes Andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen
Klagen må undertegnes.
Klage på vedtak skal sendes til Hemnes kommune. Hvis kommunen ikke tar klagen til følge, sendes den videre til Fylkesmannen i Nordland for behandling.
Med vennlig hilsen
Karl Johan Lenningsvik Martin Kongsdal Enhetsleder tekniske tjenester Arealplanlegger Hemnes kommune Hemnes kommune 751 97 133/ 908 09 487 [email protected]
Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur.
Hemnes kommune 5 av 5 Enhet tekniske tjenester Vår dato Vår referanse 22.11.2019 19/00913-8
Mottaker Kontaktperson Adresse Post Nordland Fylkeshuset 8048 BODØ fylkeskommune Fylkesmannen i Postboks 1405 8002 BODØ Nordland Statens vegvesen Postboks 1403 8002 BODØ Region nord Johnny Røsvassbukt Røsvassbukt 8647 BLEIKVASSLIA Helgeland Kraft AS Postboks 702 8654 MOSJØEN v/Hugo Lenningsvik