Nationell Strategi För Världsarvsarbetet
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Nationell strategi för världsarvsarbetet - Avrapportering av regeringsuppdraget att utarbeta en nationell världsarvsstrategi RIKSANTIKVARIEÄMBETET Nationell strategi för världsarvsarbetet – Avrapportering av regeringsuppdraget att utarbeta en nationell världsarvsstrategi Riksantikvarieämbetet Box 5405 114 84 Stockholm Tel 08-5191 80 00 www.raa.se [email protected] Riksantikvarieämbetet 2019 Nationell strategi för världsarvsarbetet – Avrapportering av regeringsuppdraget att utarbeta en nationell världsarvsstrategi Upphovsrätt, där inget annat anges, enligt Creative Commons licens CC BY. Villkor på http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.sv 2 Nationell strategi för världsarvsarbetet – Avrapportering av regeringsuppdraget att utarbeta en nationell världsarvsstrategi Innehållsförteckning Strategin i korthet ..................................................................................... 7 Ansvar och roller i världsarvsarbetet ................................................... 12 Inledning.................................................................................................. 15 Regeringsuppdrag att ta fram en nationell världsarvsstrategi ............. 15 Avgränsningar och samband med andra uppdrag .............................. 17 Genomförande ................................................................................... 18 Disposition .......................................................................................... 19 Fortsatt hantering av strategin ............................................................ 20 1. Om världsarv ....................................................................................... 21 1.1 För fred och en hållbar samhällsutveckling ................................... 21 1.2 Mänsklighetens och jordens gemensamma arv ............................ 22 1.3 Särskilt stort universellt värde ....................................................... 24 2. Strategisk inriktning framöver och förtydliganden i världsarvsarbetet .................................................................................... 28 2.1 Vision och mål för världsarvsarbetet 2020–2030 .......................... 29 2.2 Världsarvens bidrag till samhällsutvecklingen ............................... 31 2.3 Förtydliganden om organisering, ansvar och roller i världsarvsarbetet ................................................................................ 36 2.4 Bevarande genom nationell lagstiftning ........................................ 56 2.5 Säkerställande av världsarvens skydd genom ändamålsenliga processer och god förvaltning ............................................................. 63 2.6 Kommunikation och information om världsarven och världsarvsarbetet ................................................................................ 74 2.7 Kunskapsförsörjning i världsarvsarbetet ....................................... 77 3 Nationell strategi för världsarvsarbetet – Avrapportering av regeringsuppdraget att utarbeta en nationell världsarvsstrategi 2.8 Finansiering .................................................................................. 79 2.9 Hantering av potentiella nya världsarv .......................................... 82 2.10 Det internationella arbetet ........................................................... 83 2.11 Strategins konsekvenser för berörda aktörer .............................. 85 Bilaga 1. Internationella styrsignaler relevanta för arbetet .................. 90 Världsarven i samhällsutvecklingen och världsarvsarbetets betydelse för de globala hållbarhetsmålen .......................................................... 91 Skydda och förvalta världsarv ............................................................. 93 Information, kommunikation och utbildning ......................................... 97 Nya världsarv ..................................................................................... 98 Bilaga 2. Nationella styrsignaler relevanta för arbetet ....................... 100 Mål och politik inom olika politikområden .......................................... 100 Handlingsplan för Agenda 2030 och Sveriges politik för global utveckling ......................................................................................... 101 Förvaltningspolitik och principer för ansvar och roller ....................... 104 Bilaga 3. Hur arbetet bedrivs idag, utvecklingsbehov och behov av förtydliganden ....................................................................................... 107 Övergripande styrning av världsarvsarbetet ..................................... 107 Världsarven i samhällsutvecklingen .................................................. 108 Organisation – ansvar och roller ....................................................... 110 Legalt skydd ..................................................................................... 112 Skydd, vård och underhåll ................................................................ 116 Kommunikation och information ....................................................... 125 Kunskapsförsörjning (kompetens samt forskning och utveckling) ..... 129 Finansiering ...................................................................................... 131 4 Nationell strategi för världsarvsarbetet – Avrapportering av regeringsuppdraget att utarbeta en nationell världsarvsstrategi Hantering av potentiella nya världsarv .............................................. 134 Internationellt arbete ......................................................................... 134 Bilaga 4. Regeringsuppdraget ............................................................. 140 Bilaga 5. Nordisk utblick ...................................................................... 143 Norges världsarvsarbete .................................................................. 143 Finlands världsarvsarbete ................................................................ 152 Islands världsarvsarbete ................................................................... 159 Danmarks världsarvsarbete .............................................................. 162 Bilaga 6. Lista remissinstanser ........................................................... 166 Referenser ............................................................................................. 171 5 Nationell strategi för världsarvsarbetet – Avrapportering av regeringsuppdraget att utarbeta en nationell världsarvsstrategi Förord Sverige ansvarar för 15 av världens världsarv. Det är en samling natur- och kulturarv av olika karaktär som tillsammans med de över tusen världsarv som finns i världen vittnar om jordens och mänsklighetens historia. Arbetet med världsarv innebär inte bara att säkerställa att världsarven bevaras för all framtid. Världsarven ska också kommuniceras, vara en del av samhället och bidra till samhällets utveckling, t.ex. som besöksmål eller som attraktiva miljöer att bo och verka i och som skapar mening och tillhörighet. Världsarven ska dessutom gärna visa vägen och gå före i arbetet med att ställa om till en hållbar utveckling i enlighet med Agenda 2030. För första gången någonsin har vi tagit fram en gemensam strategi att arbeta efter. Berörda aktörer i världsarvsarvsarbetet, kommuner, regioner, länsstyrelser, ansvariga nationella myndigheter, museer, naturum och inte minst det civila samhället, har bidragit i arbetet med strategin i gott samarbete och dialog. Att arbetet även framöver präglas av samarbete, samverkan, dialog och lokalt medbestämmande är viktigt för att lyckas med uppdraget. Förutom de insatser som alla berörda aktörer i världsarvsarbetet gjort på lokal, regional och nationell nivå i strategiarbetet vill vi också passa på att tacka alla berörda för de insatser ni gör för världsarven. Tack vare det arbete vi gör tillsammans är världsarven i Sverige platser som ger en känsla av tillhörighet och gemensam respekt för andra och den historia jorden och mänskligheten delar. Lars Amréus Riksantikvarie 6 Nationell strategi för världsarvsarbetet – Avrapportering av regeringsuppdraget att utarbeta en nationell världsarvsstrategi Strategin i korthet Riksantikvarieämbetet fick den 19 oktober 2017 i uppdrag av regeringen att utarbeta en nationell världsarvsstrategi. I korthet ska den nationella strategin ge en samlad beskrivning av hur Sverige arbetar med Unescos världsarvskonvention idag och hur arbetet ska inriktas framöver.1 Uppdraget har genomförts av Riksantikvarieämbetet i samarbete med Naturvårdsverket och Svenska Unescorådet och i dialog med andra berörda myndigheter, kommuner och aktörer inklusive förvaltare av världsarv. Genomförandet av världsarvsstrategin är ett långsiktigt arbete. En strategiperiod på tio år under perioden 2020–2030 har satts för genomförandet. Respektive myndighet och aktör ansvarar för genomförandet av strategin inom sitt ansvarsområde. Riksantikvarieämbetet avser utforma en handlingsplan för strategins genomförande i dialog med berörda aktörer. Ansvariga aktörer bör överväga behovet av att utforma egna handlingsplaner som preciserar hur de ytterligare kan bidra till att strategin genomförs. Strategin innehåller en ny vision och övergripande mål, de viktigaste utvecklingsområdena i världsarvsarbetet och tydliggöranden om hur utvecklingsområdena bör mötas. Detta sammanfattas nedan. Visionen är: Världsarven visar vägen till en hållbar och fredlig värld Målen är: Agenda 2030-målen genomsyrar allt världsarvsarbete i Sverige Arbetet med världsarv i Sverige är förebildligt i fråga om att hållbart bevara, använda och utveckla