Documento Di Piano
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Comune di Biassono Provincia di Monza e Brianza Piano di Governo del Territorio Documento di Piano Sindaco Borgomastro Assessore Delegato all’Urbanistica Angelo Piero Malegori Silvano Meregalli Ufficio di Piano Area Sviluppo del Territorio - Servizio Urbanistica Arch. Danilo Lavelli Pianificazione urbanistica e redazione elaborati PGT ATI: arch. Paolo Riganti (capogruppo), arch. Giovanni Alifredi, arch. Alex Fubini, arch. Roberto Tognetti Collaboratori: arch. Rossella Enrico, arch. Simona Muscarino, arch. Filomena Pomilio, arch. Andrea Bigatti Studio Geologico dott. Raffaele Boninsegni - dott. Luca Laveni PUGSS dott. Giovanni Capulli - dott. Marco Pialorsi Rapporto Ambientale arch. Dante Perego Servizio legale avv. Micaela Chiesa - avv. Roberta Bertolani - avv. Alberto Ponti Indagine sull'offerta commerciale di Biassono e definizione degli indirizzi per il settore SETTEMBRE 2012 Studio arch. Paolo Riganti Via Papa Giovanni XXIII, 34 [email protected] Bellinzago Lombardo www.studiopaoloriganti.net 20060 - Milano tel/fax: 0295382961 3 Elaborati del Documento di Piano Vol. 1 – Quadro conoscitivo degli aspetti territoriali, ambientali e socio – economici Relazione conoscitiva Elaborati grafici Tav. 2.1a – Sistema territoriale: infrastrutture, verde e servizi Tav. 2.1b – Sistema territoriale: vincoli e beni ambientali Tav. 2.1c – Sistema territoriale: distretti e meta distretti (l.r. 1/00) Tav. 2.1d – Mosaico dei piani regolatori comunali Tav. 3.1a – Insediamenti presenti nell'anno 1937 Tav. 3.1b – Trend insediativo (periodo 1937-2007) Tav. 3.2 – PRG vigente e istanze presentate per il PGT Tav. 3.3a – Sistemi territoriali: analisi dell'uso del suolo Tav. 3.3b – Sistemi territoriali: valutazione del gradi di naturalità delle coperture forestali Tav. 3.3c – Elementi della struttura geomorfologica Tav. 3.3d – Uso del suolo Tav. 3.3e – Indice di naturalità delle coperture forestali Tav. 3.3f – Struttura del paesaggio agrario Tav. 3.3g – Aree e beni tutelati Tav. 3.3h – Beni di interesse paesaggistico-storico Tav. 3.3i – Emergenze del territorio Vol. 2 – Il progetto di Piano Relazione di Piano Criteri per la pianificazione attuativa e gli atti di programmazione negoziata Schede degli Ambiti di trasformazione Elaborati grafici Tav. D.1 - Strategie di Piano (scala 1:5.000) Tav. D.2 – Carta delle rete ecologica comunale (scala 1:10.000); Tav. D.3 - Carta di sensibilità del paesaggio (scala 1:5.000) Tav. D.4 - Carta delle previsioni di Piano (scala 1:10.000) ATI – Riganti (capogruppo) - Alifredi - Fubini – Tognetti 4 Indagine sull'offerta commerciale di Biassono e definizione degli indirizzi per il settore Relazione Studio della componente geologica, idrogeologica e sismica del territorio comunale Relazione tecnica e Norme Geologiche di Piano Allegato 1: Documentazione fotografica evento di piena Novembre 2002 Allegato 2: Documentazione fotografica Allegato 8: Schede censimento pozzi Elaborati grafici Tavola 1 - Fase di analisi: Carta degli elementi geomorfologici, idrologici ed idrografici (scala 1:5.000) Tavola 2 - Fase di analisi: Carta geologica – unità tradizionali (scala 1:5.000) Tavola 3 - Fase di analisi: Carta pedologica (scala 1:5.000) Tavola 4 - Fase di analisi: Modello fisico degli acquiferi: sezioni idrogeologiche Tavola 5 - Fase di analisi: Carta idrogeologica (scala 1:5.000) Tavola 6 - Fase di analisi: Carta geologico-tecnica (scala 1:5.000) Tavola 7 - Fase di analisi: Carta della rete fognaria, acquedottistica e delle opere idrauliche (scala 1:5.000) Tavola 8 - Fase di analisi: Carta della pericolosità sismica locale (scala 1:5.000) Tavola 9 - Fase di sintesi/valutazione: Carta dei vincoli esistenti (scala 1:5.000) Tavola 10A - Fase di sintesi/valutazione: Carta di sintesi (scala 1:2.000) Tavola 10B - Fase di sintesi/valutazione: Carta di sintesi (scala 1:2.000) Tavola 10C - Fase di sintesi/valutazione: Carta di sintesi (scala 1:2.000) Tavola 10D - Fase di sintesi/valutazione: Carta di sintesi (scala 1:2.000) Tavola 11A - Fase di proposta: Carta di fattibilità delle azioni di piano (scala 1:2.000) Tavola 11B - Fase di proposta: Carta di fattibilità delle azioni di piano (scala 1:2.000) Tavola 11C - Fase di proposta: Carta di fattibilità delle azioni di piano (scala 1:2.000) Tavola 11D - Fase di proposta: Carta di fattibilità delle azioni di piano (scala 1:2.000) Tavola 12 - Fase di proposta: Carta di fattibilità delle azioni di piano (scala 1:10.000) Appendice I: Studio del reticolo idrografico Relazione tecnica e Norme di Attuazione Elaborati grafici Tavola A - Carta del reticolo idrografico: D.G.R. n.7/13950 del 1 agosto 2003 (scala 1:2.000) Tavola B - Carta del reticolo idrografico: D.G.R. n.7/13950 del 1 agosto 2003 (scala 1:2.000) Tavola C - Carta del reticolo idrografico: D.G.R. n.7/13950 del 1 agosto 2003 (scala 1:2.000) Tavola D - Carta del reticolo idrografico: D.G.R. n.7/13950 del 1 agosto 2003 (scala 1:2.000) ATI – Riganti (capogruppo) - Alifredi - Fubini – Tognetti Indagine sull'offerta commerciale di Biassono e definizione degli indirizzi per il settore ATI – Riganti (capogruppo) - Alifredi - Fubini – Tognetti PGT Biassono – Documento di Piano Indagine sull'offerta commerciale di Biassono e definizione degli indirizzi per il settore 6 INDICE 1 Premessa................................................................................................................... 7 1.1 Il commercio nel PGT secondo il quadro legislativo .......................................... 7 1.2 Il metodo di lavoro per il PGT di Biassono ........................................................ 8 2 Analisi del commercio al dettaglio alla scala locale e sovracomunale................. 10 2.1 La struttura distributiva di Biassono ................................................................ 10 2.1.1 Aspetti qualitativi e quantitativi................................................................. 10 2.1.2 Aspetti localizzativi e di accessibilità........................................................ 12 2.1.3 Evoluzione del sistema distributivo .......................................................... 19 2.2 Il commercio alla scala sovracomunale: le grandi strutture di vendita.............. 19 3 Indirizzi e criteri localizzativi di sviluppo della rete commerciale comunale........ 23 ATI – Riganti (capogruppo) - Alifredi - Fubini – Tognetti PGT Biassono – Documento di Piano Indagine sull'offerta commerciale di Biassono e definizione degli indirizzi per il settore 7 1 Premessa 1.1 Il commercio nel PGT secondo il quadro legislativo Pur non esistendo all’interno della legge regionale per il governo del territorio (L.R. 12/2005) specifiche indicazioni sugli adeguamenti urbanistici in materia di commercio (previsti dalla L.R. 14/1999 e dal Programma Triennale regionale per lo sviluppo del settore commerciale 2006- 2008), nella legge si ritrovano comunque ruoli assegnati al Documento di piano, al Piano dei servizi e Piano delle regole volti ad intervenire sia sul carattere strategico, sia sulla componente regolativa degli insediamenti commerciali. Si ritrova, ad esempio, la formulazione da parte del Documento di Piano, in coerenza con gli obiettivi a valenza strategica che contiene e con le politiche della mobilità, di specifiche politiche di intervento e linee di azione per la residenza e per le attività produttive (primarie, secondarie e terziarie), con particolare attenzione alle politiche da attivare per il settore della distribuzione commerciale (art. 8, comma 2, lettera c). Tale formulazione implica: • la costruzione del quadro conoscitivo del territorio comunale (art. 8, comma 1, lett. b)), nell’ambito del quale deve essere evidenziata la strutturazione esistente del settore commerciale; • la definizione degli obiettivi di sviluppo comunale (art. 8, comma 2, lett. a) e b)), dove devono essere evidenziate le esigenze di sviluppo o di riorganizzazione o di contenimento del settore commerciale; • la determinazione delle politiche di settore (art. 8, comma 2, lett. c)), dove particolare attenzione deve essere posta al comparto della distribuzione commerciale nelle sue varie componenti tipologiche; • l’evidenziazione delle previsioni di carattere commerciale che presentano ricadute a scala sovracomunale (art. 8, comma 2, lett. c) ed e). Per quanto riguarda il Piano dei servizi ed il Piano delle regole, la legge regionale richiede l’indicazione da parte del Piano dei servizi della tipologia di servizi da assicurare negli ambiti di trasformazione, con particolare riferimento agli ambiti entro i quali è prevista l’attivazione di strutture di distribuzione commerciale, terziarie, produttive e di servizio caratterizzate da rilevante affluenza di utenti (art. 9, comma 7). Inoltre, si evidenzia la necessità di integrare le politiche commerciali con le politiche più generali di miglioramento dell’insieme dei servizi e delle attrezzature di interesse generale offerte alla popolazione locale, oltre alla necessità di coerenziare le politiche commerciali con l’insieme delle azioni mirate alla riqualificazione dei tessuti urbani sia centrali che periferici, con particolare attenzione alle azioni di recupero degli ambiti degradati e da riconvertire a nuovi usi. Successivamente e in aggiunta alla l.r. 12/05, il più recente quadro normativo della Regione Lombardia richiede che, ai sensi degli Indirizzi generali per la programmazione urbanistica del settore commerciale e dei Criteri urbanistici per l'attività di pianificazione e gestione degli enti locali in materia commerciale regionali (D.C.R.