ZOOM SUR LA NOUVELLE AGGLO : Feuille De Route Organisation Identité
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ZOOM SUR LA NOUVELLE AGGLO : feuille de route organisation identité JUILLET 2017 PARTAGER FAIRE GRANDIR LES PROJETS DE CHACUN DANS L'INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE Alain Berthéas questions à PRÉSIDENT DE LOIRE FOREZ AGGLOMÉRATION Vous êtes le Président d’une encore en attractivité : cela suppose d’abord agglomération qui regroupe plus de de l’écoute, ensuite de l’appui et du soutien 100 000 habitants, 88 communes concret.Finalement, le rôle de l’Agglo consiste implantées sur 132 000 hectares. à faire grandir les projets de chacun, tout en Qu’est-ce qui fonde son unité ? ayant une vision de la cohérence d’ensemble. Un peu comme le chef d’orchestre, dont le rôle aradoxalement, je dirais que l'unité consiste à faire jouer à un collectif d’individus de Loire Forez repose sur sa grande une partition de manière harmonieuse. diversité et sur les complémentarités Nous sommes les garants de la dynamique P qui se tissent entre ses différentes d’ensemble. composantes. Notre territoire est riche d’une grande pluralité de paysages et d’organisations, Précisément, comment faire jouer juste avec des zones de plaine et de montagne, des zones urbaines ou périurbaines et des zones un ensemble riche de 88 communes ? rurales… C’est une mosaïque dont chaque En faisant preuve d’agilité et de pragmatisme ! élément est indispensable à l’équilibre de C’est en ce sens que nous avons par exemple l’ensemble. Les habitants ont pour lui un créé les réunions de secteurs accessibles attachement profond. Il s’enracine davantage à tous les élus (voir page 10). Les objectifs encore dans les communes de petites tailles communs se construisent dans la durée et avec qui remplissent une fonction de centralité forte. l’ensemble des acteurs. Cela nous a permis Je ne sais pas s’il existe une identité Loire d’enclencher l'élaboration d’un Plan Local Forez… Je dirais plus volontiers qu’il existe ici d’Urbanisme intercommunal qui sera effectif un sentiment d’appartenance très fort, qui se en 2019 pour 45 communes pour commencer, nourrit des bons équilibres que notre territoire les orientations sont d'ores et déjà établies avec a su développer entre bassin d’emploi, qualité les 88 communes (voir page 9). La question de vie au quotidien et besoin de mobilité. de l’urbanisme commercial est également primordiale : un vice-président a d’ailleurs été Au regard de cette vision d’ensemble, nommé pour travailler sur le sujet, au plus près quelle ambition l'Agglo porte-t-elle ? des attentes des commerçants et des habitants. La proximité reste le maître-mot. En tant qu’élus, notre mission consiste avant La mise en place d'un éco-système de tout à garantir les équilibres du territoire qui développement local regroupant l'ensemble des ont été créés au fil du temps, dans une forme acteurs du territoire et constituant une vraie de continuité mais sans nostalgie pour autant. chaîne de création de valeurs ajoutées apporte Notre ambition majeure est d’apporter des une cohérence et une vision d'ensemble. réponses aux vrais besoins des habitants pour aider notre territoire à se développer et gagner 02 Il existe ici Comment avez-vous consolidé les budgets des 4 intercommunalités ? Est-ce que cela va un sentiment avoir un impact sur le quotidien des habitants ? 2017 est une année de transition, le budget a été construit avec prudence. d'appartenance très Nous avons travaillé de manière approfondie les prévisions relatives aux dépenses et aux recettes, tout comme les relations financières avec nos communes. L’enjeu était de calculer au plus juste nos besoins et de fort, qui se nourrit clarifier les moyens dont nous disposions. Ce budget 2017 a été élaboré avec l’intention principale d’assurer la des bons équilibres que continuité des services publics. Il repose sur des estimations de recettes qui ont été confirmées depuis. La logique d'optimisation des moyens notre territoire a su devra nous permettre de faire évoluer à l'avenir notre démarche budgétaire en augmentant le niveau de performance. développer entre bassin Un nouveau logo, sans changer le nom d'emploi, qualité de vie de l'Agglo, pourquoi ? Le nom « Loire Forez » est un marqueur géographique incontournable, au quotidien et besoin il véhicule à lui seul le potentiel d’attractivité du territoire, le changer aurait été une erreur. En revanche, nous avons travaillé sur une de mobilité. nouvelle identité visuelle, indispensable pour concrétiser le changement et le passage à une nouvelle ère. Elle a été repensée de façon conjointe, en partenariat avec les anciennes communautés de communes, pour exprimer les valeurs de notre nouveau territoire : sa diversité, son agilité, son authenticité et son dynamisme. Michelle Patrice Jeanine PALOULIAN JOURJON COUCHAUD ADJOINTE AU MAIRE MAIRE DE SAINT- MAIRE DE CHAMPDIEU DE MONTBRISON ETIENNE-LE-MOLARD ET VICE-PRÉSIDENT ET CONSEILLÈRE ET CONSEILLÈRE POLITIQUE TOURISTIQUE COMMUNAUTAIRE COMMUNAUTAIRE « La nouvelle identité « Le choix du terme « Il nous a semblé reflète l’attractivité « agglo » est en phase essentiel d’incarner de notre territoire : avec la modernité qu'il concrètement la la rondeur des faut affirmer. Si la mise nouvelle histoire lettres rappelle sa en avant du « O » est que nous écrivons géographie vallonnée, à l’image des liens qui ensemble. L’agglo ses couleurs reflètent unissent nos communes, constitue bien un nos espaces protégés, le « Z » évoque quant à projet commun notre dynamisme et lui l’élan vers l’avenir et fédérateur. notre envie de faire porté par l’ensemble La nouvelle identité connaître Loire Forez du territoire. À travers traduit cette plus largement ! » cette identité, nous aspiration. ». souhaitons porter fièrement ces valeurs de rassemblement. » 03 S'ORGANISER QUI FAIT QUOI, POURQUOI ? Comment concevoir, décider et mettre en œuvre des projets sur un territoire qui s’agrandit, sans perdre en proximité ? L’Agglo instaure un nouveau mode de fonctionnement dont l’objectif est d’ancrer les orientations et décisions dans une dynamique de consultation de l’ensemble des élus, avec pour enjeu le déploiement d’une politique au plus près des réalités de ses habitants. Les commissions Les réunions THÉMATIQUES DE SECTEURS ÉTUDIENT / PRÉPARENT / ENCADRENT ÉCHANGENT / CONSULTENT / ÉTUDIENT 90 À 100 CONSEILLERS 15 COMMUNES DE 15 À 50 CONSEILLERS Présidées par un vice-président, composées d’élus Ouvertes à l’ensemble des conseillers communautaires et municipaux. municipaux du secteur, elles jouent un rôle d’information et d'échanges pour permettre 7 commissions : aménagement, développement, de répondre aux questions et demandes moyens généraux et coopérations, environnement, des communes concernant l’ensemble voirie, services à la population et citoyenneté, des compétences de l’Agglo cycle de l’eau. le bureau COMMUNAUTAIRE ORIENTE / PROPOSE / MET EN ŒUVRE 1 PRÉSIDENT + 14 VICEPRÉSIDENTS + 8 CONSEILLERS THÉMATIQUES + 6 RÉFÉRENTS DE SECTEURS Il se réunit chaque semaine pour orienter les décisions et proposer les dossiers au conseil communautaire. Le conseil DE DÉVELOPPEMENT La conférence EXPRIME DES AVIS OU PROPOSITIONS DES MAIRES DIALOGUE COMPOSÉ DE REPRÉSENTANTS 88 MAIRES des milieux économiques, sociaux, ET LES MEMBRES DU BUREAU culturels, éducatifs, scientifiques, + LES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES environnementaux Elle donne son avis sur les dossiers structurants. et associatifs. Si un dossier est refusé, il sera retravaillé. 1 maire = 1 voix. Le conseil COMMUNAUTAIRE ÉXÉCUTIF DÉLIBÉRATIF EXAMINE / VALIDE / VOTE CONSULTATION / CONCERTATION 130 CONSEILLERS ISSUS DES 88 COMMUNES Réunions publiques toutes les 6 semaines. 04 le bureau COMMUNAUTAIRE PRÉSIDENT Olivier JO LY Robert CHAPOT Evelyne Economie, accueil Assainissement CHOUVIER Alain BERTHEAS des entreprises, St-Romain-le-Puy Politiques Président emploi, formation culturelles St-Just et très haut débit St-Jean- St-Rambert St-Just Soleymieux St-Rambert Joël EPINAT Agriculture et Thierry économie VICE-PRÉSIDENTS Eric LARDON CHAVAREN Planification (PLU/ de montagne Contrats de rivière Christophe PLUi), urbanisme St-Bonnet- BAZILE La Valla-sur- et ADS le-Courreau Mobilités, SAE Rochefort St-Marcellin en- et SRADDET Forez Montbrison Pierre-Jean ROCHETTE Patrice Pierre GIRAUD Claudine COURT Politique locale du COUCHAUD Habitat et accueil Finances, RH commerce Politique des gens du et évaluation Boën-sur-Lignon touristique des politiques voyage Champdieu publiques Boisset-lès- Chambles Montrond Christiane BRUN-JARRY Michel ROBIN Pierre DREVET Alain GAUTHIER Petite enfance, Voirie et éclairage Gestion des déchets Cohésion sociale et enfance public et fourrière animale politique de la ville et jeunesse Périgneux Ste-Agathe la Montbrison Chazelles- Bouteresse sur-Lavieu CONSEILLERS THEMATIQUES RÉFÉRENTS DE SECTEURS Jean-Paul Yves MARTIN Valéry Thierry GOUBY DUMAS Suivi des GOUTTEFARDE Référent secteur Politique sportive programmes de Référent secteur centre-est Magneux-Haute- travaux de voirie nord-ouest Marcilly- Rive et du SIG Chalmazel- le-Châtel Sury-le-Comtal Jeansagnière Jérôme PEYER Marie MELEY Economie Patrick Ludovic Référente circulaire, ROMESTAING BUISSON secteur transition Coopérations Référent secteur sud-ouest énergétique et internes et nord-est Apinac environnement Sail-sous- externes Jean-Paul Boisset-St-Priest Couzan Lézigneux TISSOT Serge VR AY Sylvie ROBERT Chantal Référent secteur Patrimoine et SCOT et GOUBIER sud-est Veauchette informatique politique foncière Référente Chenereilles St-Didier-sur- secteur Rochefort centre-ouest Châtelneuf Bernard Marc ARCHER MIOCHE Politiques de Politiques santé contractuelles St-Cyprien