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o Année 2019. – N 102 [2] A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Mercredi 2 octobre 2019 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2019-2020 2e séance Compte rendu intégral 2e séance du mardi 1er octobre 2019 Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint http://www.assemblee-nationale.fr 8280 ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 1er OCTOBRE 2019 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. RICHARD FERRAND DÉRIVES MAFIEUSES EN CORSE (p. 8290) M. Paul-André Colombani 1. Hommage au président Jacques Chirac (p. 8282) M. Christophe Castaner, ministre de l’intérieur M. le président M. Paul-André Colombani M. Édouard Philippe, Premier ministre M. Christophe Castaner, ministre Suspension et reprise de la séance (p. 8285) 2. Questions au Gouvernement (p. 8285) INCENDIE DE L’USINE LUBRIZOL DE ROUEN (p. 8291) M. Sébastien Leclerc HOMMAGE À JACQUES CHIRAC (p. 8285) Mme Élisabeth Borne, ministre de la transition écologique et M. Christian Jacob solidaire M. Édouard Philippe, Premier ministre M. Sébastien Leclerc HOMMAGE À JACQUES CHIRAC (p. 8285) CRIMINALITÉ EN MARTINIQUE (p. 8292) M. Hugues Renson Mme Josette Manin Mme Agnès Buzyn, ministre des solidarités et de la santé M. Laurent Nunez, secrétaire d’État auprès du ministre de l’intérieur INCENDIE DE L’USINE LUBRIZOL DE ROUEN (p. 8286) M. Christophe Bouillon INCENDIE DE L’USINE LUBRIZOL DE ROUEN (p. 8292) M. Édouard Philippe, Premier ministre M. Damien Adam Mme Élisabeth Borne, ministre de la transition écologique et INCENDIE DE L’USINE LUBRIZOL DE ROUEN (p. 8287) solidaire M. François Ruffin FERMETURES DE MATERNITÉS (p. 8293) Mme Élisabeth Borne, ministre de la transition écologique et solidaire M. Vincent Ledoux M. François Ruffin Mme Agnès Buzyn, ministre des solidarités et de la santé Mme Élisabeth Borne, ministre PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2020 (p. 8294) DROITS VOISINS DES DROITS D’AUTEUR (p. 8288) M. Éric Woerth M. Patrick Mignola M. Gérald Darmanin, ministre de l’action et des comptes publics M. Édouard Philippe, Premier ministre M. Éric Woerth M. Patrick Mignola M. Gérald Darmanin, ministre M. Édouard Philippe, Premier ministre BREXIT (p. 8295) PRODUITS PHYTOSANITAIRES (p. 8289) M. Jean-Pierre Pont Mme Sophie Auconie M. Jean-Yves Le Drian, ministre de l’Europe et des affaires Mme Élisabeth Borne, ministre de la transition écologique et étrangères solidaire M. Jean-Pierre Pont Mme Sophie Auconie RÉFORME DES RETRAITES (p. 8296) INCENDIE DE L’USINE LUBRIZOL DE ROUEN (p. 8290) M. Jean-Pierre Door M. Hubert Wulfranc M. Jean-Paul Delevoye, haut-commissaire aux retraites Mme Élisabeth Borne, ministre de la transition écologique et solidaire M. Jean-Pierre Door M. Hubert Wulfranc M. Jean-Paul Delevoye, haut-commissaire ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 1er OCTOBRE 2019 8281 SUICIDES DANS L’ÉDUCATION NATIONALE (p. 8297) M. Gabriel Attal, secrétaire d’État M. Bastien Lachaud COMPÉTITIONS SPORTIVES AU QATAR (p. 8301) M. Gabriel Attal, secrétaire d’État auprès du ministre de l’éducation nationale et de la jeunesse M. Régis Juanico Mme Roxana Maracineanu, ministre des sports PROJET DE LOI DE FINANCEMENT DE LA SÉCURITÉ SOCIALE (p. 8297) CRÉDITS EN FAVEUR DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE (p. 8302) M. Bernard Perrut M. Matthieu Orphelin Mme Agnès Buzyn, ministre des solidarités et de la santé Mme Élisabeth Borne, ministre de la transition écologique et M. Bernard Perrut solidaire M. Matthieu Orphelin LUTTE CONTRE LA FRAUDE FISCALE (p. 8298) M. Benjamin Dirx ÉLÉVATION DU NIVEAU DES MERS (p. 8302) M. Gérald Darmanin, ministre de l’action et des comptes Mme Brigitte Kuster publics Mme Élisabeth Borne, ministre de la transition écologique et solidaire SERVICES D’URGENCE DANS LA SARTHE (p. 8299) Mme Brigitte Kuster Mme Sylvie Tolmont Mme Agnès Buzyn, ministre des solidarités et de la santé SOUTIEN À L’AGRICULTURE OUTRE-MER (p. 8303) Mme Sylvie Tolmont Mme Manuéla Kéclard-Mondésir M. Didier Guillaume, ministre de l’agriculture et de l’alimen- USINE MICHELIN DE LA ROCHE-SUR-YON (p. 8300) tation M. Patrick Loiseau Mme Manuéla Kéclard-Mondésir Mme Agnès Pannier-Runacher, secrétaire d’État auprès du M. Didier Guillaume, ministre ministre de l’économie et des finances SOUTIEN À L’EMPLOI DANS LE SECTEUR ASSOCIATIF (p. 8304) INCLUSION SCOLAIRE DES ENFANTS EN SITUATION DE HANDICAP (p. 8300) Mme Cécile Rilhac Mme Marianne Dubois M. Gabriel Attal, secrétaire d’État auprès du ministre de M. Gabriel Attal, secrétaire d’État auprès du ministre de l’éducation nationale et de la jeunesse l’éducation nationale et de la jeunesse Mme Cécile Rilhac Mme Marianne Dubois 3. Ordre du jour de la prochaine séance (p. 8305) 8282 ASSEMBLÉE NATIONALE – 2e SÉANCE DU 1er OCTOBRE 2019 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. RICHARD FERRAND Aux législatives de 1967, les gaullistes et leurs alliés ne conservaient la majorité qu’à un siège près – et celui qu’avait conquis Jacques Chirac prenait ainsi un relief tout M. le président. La séance est ouverte. particulier. « Il nous aurait fallu un Chirac dans chaque circonscription », résuma Georges Pompidou, qui le fit (La séance est ouverte à quinze heures.) entrer au Gouvernement. Secrétaire d’État au travail : ce n’était encore qu’une 1 première marche. Mais il y eut Mai 68 et rarement la tâche d’un secrétaire d’État au travail fut si délicate et décisive que dans ces circonstances exceptionnelles où il HOMMAGE AU PRÉSIDENT JACQUES CHIRAC put donner sa mesure. Les fameux accords de Grenelle doivent beaucoup à Jacques Chirac, assez audacieux pour M. le président,(Mmes et MM. les députés et les membres du rencontrer en secret les leaders syndicaux, les communistes, Gouvernement se lèvent.) Monsieur le Premier ministre, les grévistes, et aplanir les difficultés. Dès lors, il devenait mesdames et messieurs les membres du Gouvernement, évident qu’un négociateur de cette trempe, avec son bagout, madame et messieurs les présidents des groupes politiques, son culot et sa force de conviction, irait loin. mesdames et messieurs les députés, chers collègues ; madame et messieurs les premiers ministres, messieurs les présidents En 1971, ministre des relations avec le Parlement, il menait de l’Assemblée nationale, l’histoire de France est en deuil. la majorité tambour battant. Pourtant, à ce poste-clef, Jacques Chirac n’est plus. quelque chose lui manquait : la Corrèze, le contact avec les Français, les apostrophes sur les places de village, les plats Sans doute d’autres que moi évoqueraient mieux sa canaille et les tapes dans le dos. Ministre de l’agriculture en mémoire, pour l’avoir connu, côtoyé, pour avoir partagé 1972, il retrouvait cette France des profondeurs qu’il ses combats et ses idées – cher Christian Jacob – ou pour comprenait, qu’il aimait, qu’il sentait vivre en lui. s’être opposés à lui. Pourtant, comme l’ont fait de nombreux Français depuis ce 26 septembre, c’est avec émotion qu’au Né à Paris, Jacques Chirac n’a jamais oublié ses racines nom de la représentation nationale je lui rends hommage familiales. L’énarque se souvenait de ses séjours en Corrèze, aujourd’hui. de ces modestes paysans qui étaient devenus ses amis ; l’élu Jacques Chirac ! Son nom même claquait comme un gardait au cœur le message de ses deux grands-pères, institu- slogan, tandis que tout son corps exprimait cette passion teurs laïcs, qui avaient foi en la République. républicaine qui l’animait depuis sa jeunesse. À tous il donnait le tournis, jamais abattu, jamais découragé, ses Toute sa vie, Jacques Chirac fit ainsi la synthèse des grands longues jambes arpentant les terroirs, ses grands bras courants qui traversaient la France : une synthèse vécue, remuant le ciel et lui, tourbillonnant, en perpétuel mouve- charnelle, qui se traduisait aussi par son franc-parler et son ment, de Matignon à la Corrèze, de la mairie de Paris à humour souvent imprévisible. Dans une France en proie aux l’Élysée. querelles idéologiques, il chercha la voie d’une conciliation raisonnable. Ce souffle, ce tourbillon, nous comprenons aujourd’hui que c’était le grand vent de l’histoire. « Et le vrai fondement de la paix intérieure, dans une Le 12 avril 1967, ici même, Jacques Chirac s’exprimait société démocratique, c’est la pratique responsable de la pour la première fois dans l’hémicycle sur la question de liberté et le sentiment partagé de la justice », lance-t-il à la l’emploi. C’était un mois après sa première élection tribune de l’Assemblée nationale, le 5 juin 1974, dans sa comme député de la Corrèze et, déjà, il était membre du déclaration de politique générale. Le voici Premier ministre Gouvernement. Quant à l’hémicycle, il le connaissait depuis et déjà, les combats qui seront les siens se dessinent. des années pour y avoir suivi Georges Pompidou, alors Premier ministre. Chirac le romantique faisait auprès de Il annonce alors « cinq actions essentielles : la protection de lui l’apprentissage du réalisme mais il brûlait aussi d’en la nature, l’humanisation de la vie urbaine, l’amélioration des découdre. La circonscription qu’il visait paraissant impre- conditions de travail, l’aménagement des loisirs, l’allégement nable. Or, si impossible n’est pas français, imprenable du formalisme administratif ». Autant de causes justes, dignes n’était pas chiraquien. (Sourires.) de mobiliser les bonnes volontés, d’où qu’elles viennent. La Corrèze, bastion de la gauche, était de surcroît le seul C’est aussi dans son Gouvernement que, pour la première département métropolitain à avoir dit non à la constitution fois, la condition féminine a sa secrétaire d’État, Françoise de 1958. Jacques Chirac y alla ; il parla aux gens, aux maires, Giroud. Et, lorsque la ministre de la santé, Simone Veil, se aux anciens, aux paysans comme aux notables, aux radicaux trouve en difficulté sur l’interruption volontaire de grossesse, de toujours comme aux communistes et aux gaullistes, sans Jacques Chirac vient tout simplement s’asseoir à ses côtés, au exclusive.