BYDELSPLAN FOR BISPEBJERG 2013 BYDELSPLAN FOR BISPEBJERG
Udarbejdet af: Bydelsplanen er udarbejdet af Bispebjerg Lokaludvalg i samarbejde med Center for Sikker By og Center for Byudvikling, Økonomiforvaltningen, Københavns Kommune på baggrund af input fra Bispebjergs borgere.
Udgivet af: Københavns Kommune
Redaktion og tilrettelæggelse: Økonomiforvaltningen, Københavns Kommune
Layout, grundkort og illustrationer: Sekretariatet for ledelse og kommunikation, Økonomiforvaltningen, Københavns Kommune i samarbejde med Bispebjerg Lokaludvalg, Center for Sikker By.
Fotos: Se de enkelte fotos
BYDELSPLAN FOR BISPEBJERG 2013 FORORD Bispebjerg Lokaludvalg
2 Forord - Bydelsplan for Bispebjerg FORORD AF FORORD AF LOKALUDVALGETS FORMAND OVERBORGMESTEREN
Bispebjerg. En rummelig bydel med højt til loftet Det er med stor glæde, at jeg modtager bydelsplanen 2013 Bispebjerg Lokaludvalg lavede i 2010 den første bydelsplan. som et resultat af en meget inddragende og lokalt forankret Som noget nyt skal alle 12 lokaludvalg i København fremlægge proces, der er gennemført, siden Borgerrepræsentationen bydelsplaner samtidig. Derfor allerede en ny plan. Bydelsplan anmodede lokaludvalgene om at lave bydelsplaner for alle 2013 indeholder 15 projektforslag, som Bispebjerg Lokaludvalg Københavns bydele. håber, vil komme på kommunens budget for 2014. Først og fremmest vil jeg takke de 12 lokaludvalg for deres Bydelsplanen i 2010 lagde vægt på fysiske projekter og kultur. store indsats med at udarbejde bydelsplanerne. Jeg har mærket Skønt kun tre år er gået, er Bydelsplan 2013 dog anderledes. et stort engagement fra alle lokaludvalgene og er imponeret Også denne nye bydelsplan rummer fysiske projektforslag om over de mange forskellige borgerinddragende aktiviteter, som cykelstier, begrønning, parker og vådområder. Dens tyngde- lokaludvalgene har stået for som led i arbejdet med bydels- punkt er dog at hjælpe bydelens svageste områder. planerne.
Bispebjerg er nemlig mere mangfoldig end Københavns andre Lokaludvalgene spiller en vigtig rolle i Københavns Kommunes bydele, hvilket medfører unikke udfordringer såsom Danmarks planlægning. De kommer med vigtige bidrag til både den over- laveste gennemsnitslevealder, overhyppighed af kronisk fysisk og ordnede og den mere lokale planlægning i byen via egne input psykisk sygdom, misbrug, lav uddannelse, arbejdsløshed og og de arrangementer, lokaludvalgene står for i bydelene. kriminalitet. Jeg er derfor også glad for de gode indspil til den fremadrettede Planen lægger derfor op til projekter, som skal forbedre situationen overordnede planlægning i kommunen, som lokaludvalgene har for svage borgere med dansk og anden etnisk baggrund i sam- udviklet inden for de rammer, kommuneplanen udstikker. Med arbejde med kommune, foreninger, universitet og hospital. udgangspunkt i bydelenes særkender og udfordringer giver det et uvurderligt input. Og på trods af den begrænsning, som nogle Udfordringerne er ulige fordelt i Bispebjerg, hvor parcelhuse har følt det som, er der udvist stor kreativitet i løsningsforslagene. kan ligge dør om dør med udfordrede almene boligblokke. Nogle kvarterer er derfor mere i fokus end andre. Vi skal bidrage på alle niveauer for at løfte den opgave, vi står over for, med at sikre borgernes livskvalitet og skabe rammerne Bydelsplan 2013 rummer desuden fl ere forslag, der skal under- for fremtidig vækst som et stærkt fundament for byens udvikling. støtte Bispebjergs udvikling som studiebydel. København oplever i disse år, at mange gerne vil blive boende i En særlig udfordring for Bispebjerg er en geografi sk beliggenhed eller fl ytte til byen. Projektforslagene i bydelsplanerne viser de i periferien af Københavns Kommune, hvilket tit medfører en mange gode ideer, der er i byen, til at understøtte kommunepla- tilsvarende mangel på opmærksomhed fra det fjerne rådhus. nens målsætninger inden for viden og erhverv, grøn vækst og Det forstærkes nok af, at kun få af Borgerrepræsentationens det gode hverdagsliv. Ideerne vil blive videreudviklet, så de kan medlemmer bor eller er valgt i Bispebjerg. indgå i politikernes og de kommunale medarbejderes arbejde med at sikre de bedste rammer for Københavns udvikling. Planen opfordrer derfor også til, at politik i København bør til- godese hele byen. Mange tak for indsatsen og tillykke med resultatet.
Alex Heick Frank Jensen
INDHOLDSFORTEGNELSE
1. VISION OG UDVIKLINGSSTRATEGI FOR BISPEBJERG ...... 7 Kort over Bispebjerg ...... 11
2. OVERSIGT OVER LOKALUDVALGETS PROJEKTFORSLAG ...... 13 Prioriteringsliste ...... 14
ET GODT HVERDAGSLIV ...... 15 Projektforslag 1: Tryghed i hverdagen ...... 16
Projektforslag 2: Sociale viceværter ...... 18
Projektforslag 3: Inklusion af borgere med psykiske lidelser ...... 20
Projektforslag 4: Lokal udvikling i Ryparken - Lundehus ...... 22
Projektforslag 5: Lige adgang til sundhed ...... 24
KØBENHAVN SOM METROPOL FOR GRØN VÆKST ...... 27
Projektforslag 6: Lersøparken og klimatilpasning ...... 28
Projektforslag 7: Karens Hus – Demonstrationsprojekt på energirenovering ...... 30
Projektforslag 8: Cykelstier ...... 32
Projektforslag 9: Grønne veje...... 34
Projektforslag 10: Utterslev Mose ...... 36
VIDEN OG ERHVERV ...... 39
Projektforslag 11: Ungehus i Smedetoften 14 ...... 40
Projektforslag 12: Bispebjerg som studiebydel ...... 42
Projektforslag 13: Studenter- og iværksætterfestival ...... 44
Projektforslag 14: Design Lab Råstof ...... 46
Projektforslag 15: Sund Vækst ...... 48
3. APPENDIKS ...... 51 MANCHET VISION OG UDVIKLINGSSTRATEGI Polfoto, Karsten Bidstrup Polfoto, 1. VISION OG UDVIKLINGSSTRATEGI FOR BISPEBJERG
BESKRIVELSE AF VISION FOR BYDELEN, STATUS, TENDENSER OG UDVIKLINGSPRINCIPPER FOR BYDELEN
1.1. VISION 1.2. EKSISTERENDE TENDENSER OG LOKALE Bispebjerg Bydel har 46.000 borgere og fem forskellige lokal- PROJEKTER områder med hver deres identitet og kvaliteter: Ryparken, Bispebjerg – en erhvervsrettet studiebydel Utterslev, Emdrup, Bispebjergkvarteret og Nordvestkvarteret. Bispebjerg har mange uddannelsesinstitutioner, især inden for Det er Lokaludvalgets ønske, at de enkelte lokalområder bevarer håndværk, service, kreative fag, pædagogik, læring og kommuni- og udvikler deres særlige kvaliteter og identitet, så Bispebjerg kation. Lokaludvalget oplever interesse fra uddannelsesinstitu- kan opretholde sin mangfoldighed, sociale rummelighed og tionerne i at samarbejde, dels om bydelens udvikling, dels om at tendens til overraskende udviklinger. Det er dog også Lokalud- sikre, at fl ere lokale unge gennemfører ungdomsuddannelser. valgets ønske, at der laves nogle politiske indsatser i bydelen, Dette samarbejde skal plejes og videreudvikles, og fl ugter fuldt som kan udvikle livet for Bispebjergs borgere på tværs af by- ud med visioner i Ungekommissionens anbefalinger, Unge- delens lokalområder. Det er visionen, at der i de kommende år bydelsplanen for Bispebjerg, ungehuset på Smedetoften og by- sker udvikling på seks områder: delens børne- og ungenetværk.
1. Profi len som teknisk og erhvervsrettet studiebydel skal Supersygehus, sund vækst og ulighed i sundhed styrkes Byggeriet af regionens supersygehus Nyt Hospital og Ny Psy- 2. Vækst og beskæftigelse skal styrkes ved at etablere nye kiatri Bispebjerg går i gang om nogle år og vil påvirke bydelen i erhvervsklynger og socioøkonomiske virksomheder mange år. I 2025 skal hospitalet fungere som et sundhedskvarter 3. Den lokale oplevelse af sammenhold og tryghed skal styrkes i bydelen. Københavns Kommune har samtidig luftet ideen om, gennem bedre og bevidst social inklusion at Bispebjerg kunne fungere som eksempel på en københavnsk 4. Fremsynethed, tryghed og forebyggelse skal præge udviklingen bydel, der har fokus på sund vækst. Det har været foreslået, at i bydelens udsatte boligområder Bispebjerg i den forbindelse skulle have et velfærdskvarter, hvor 5. De eksisterende grønne områder skal opgraderes og lokal velfærdsteknologiske løsninger illustreres i daglige omgivelser, afl edning af regnvand sammentænkes med de blå områder og hvor der satses på at udvikle nye eksport- og jobmuligheder 6. Den infrastrukturelle sammenhæng i bydelen skal forbedres inden for sundheds- og velfærdsteknologi. Det er interessante for bløde trafi kanter og brugere af den offentlige transport. udviklinger i en bydel, hvor borgeres sundhed ligger i bund sam- menlignet med andre københavnske bydele og med danskere generelt.
Vision og udviklingsstrategi - Bydelsplan for Biapebjerg 7 Udsat byområde, udviklingsplan og områdefornyelse også tænkes ind i denne overordnede håndtering af regnvandet. Bispebjergs Nordvestkvarter har de seneste 20 år været gen- Mange boligforeninger, som er udsat for vand i kældrene under stand for kvarterløft og områdefornyelser. Området blev i 2011 skybrud, er også i gang med etablering af LAR-løsninger (Lokal udpeget til udsat byområde, og Københavns Kommune formu- afl edning af regnvand), herunder Bispeparken, Ryparken og lerede i 2012 en udviklingsplan for, hvordan området løftes op mindre foreninger i Nordvestkvarteret. til at være på gennemsnitsniveau med resten af København i år 2020. Boligselskaber driver tre boligsociale helhedsplaner i om- rådet, som koordineres i Boligsocialt Forum for Bispebjerg, og 1.3. LOKALE UDFORDRINGER Fuglekvarteret er centrum for områdefornyelse frem til år Tema: Et godt hverdagsliv i København 2018. Bydelsplanen supplerer på fl ere punkter udviklingsplanen Ryparken – på vej til at blive udsat? for Bispebjerg/Nordvest, mens områdefornyelsen i Fuglekvarte- Ryparken har længe været på vippen til at blive kategoriseret ret på nogle stræk kan ses som lokale konkretiseringer af visioner som udsat boligområde. Ryparken er præget af store grønne og temaer i bydelsplanen. Med denne bydelsplan ønsker Lokal- arealer og mange almene boliger, men er afskåret fra resten af udvalget, at der tillige sættes forebyggende ind i boligområder, byen af stærkt trafi kerede færdselsårer, og der er kun én til- og som er i risiko for at blive kategoriseret som udsatte i bydelen. frakørselsvej til Ryparken. Ledigheden blandt beboere i området er høj, utrygheden er stigende, og nogle familier begynder at Kreative zoner og socioøkonomi fl ytte fra området. Der er imidlertid mange stærke lokale net- Der er tre kreative zoner i Bispebjergs Nordvestkvarter. Zonerne værk og institutioner i Ryparken-Lundehus, som kan og vil stå i bliver langsomt fyldt op med små virksomheder, men tilstede- spidsen for en positiv udvikling af hele området, hvis de støttes. værelsen af de kreative virksomheder og kræfter smitter endnu Lokaludvalget foreslår, at der udvikles en visions- og investe- ikke nævneværdigt af på livet i Bispebjerg. Bydelsplanen rummer ringsplan for Ryparken-Lundehus, som kan styrke Ryparkens bud på, hvordan det kan ske. De socioøkonomiske virksomhe- kvaliteter som bolig- og byområde og samtidig skabe en positiv der bliver forhåbentlig også styrket i bydelen de kommende år udvikling i hele området. med støtte fra Områdefornyelsen i Fuglekvarteret. Denne by- delsplan bygger således videre på den første bydelsplans ønske Kriminalitetstruede unge om at skubbe liv i de kreative zoner i Bispebjerg, og at udvikle Trygheden i Bispebjerg er blevet forbedret i de seneste år, selv- Rentemestervej som kreativ, grøn sivegade. om der fortsat er grupper af kriminelle og kriminalitetstruede unge, som har brug for intensiv støtte og vejledning. Hashhandel, Mange kulturinstitutioner men beskedent byliv ungegrupperinger, chikanerier, røverier og indbrud er de primære Bispebjerg har med det nye BIBLIOTEKET fået en kraftfuld kultur- forhold, som i dele af bydelen påvirker trygheden negativt. institution. Samtidig har Bispebjerg seks andre små kulturhuse med hver deres særlige profi l; børnekulturhuset Sokkelundlille, Sociale og økonomiske udfordringer Lygten Station, Bispebjerg Bakke, Karens Hus, Dansekapellet og For en del af Bispebjergs borgere er kommuneplanens vision Tomsgårdsvej 35. Dertil kommer brugerdrevne kulturhuse som om ’et godt hverdagsliv i København’ udfordret af ledighed, Bolsjefabrikken og Ungdomshuset. De mange kulturhuse til marginalisering og socialt udsathed. Bispebjerg har eksempelvis trods oplever borgere, at der er et beskedent byliv i Bispebjerg, de seneste år haft de fl este udsættelser og fl est tvangsfjernelser hvilket også Københavns Bylivsregnskab viser. af børn, og 25 % af bydelens borgere har vedvarende eller for- bigående sindslidelser. Lokaludvalgets ønske fra den første by- Grønne områder spreder sig i det små delsplan om at fokusere på den tidlige, forebyggende indsats er Bispebjerg er en grøn bydel med store rekreative områder. Der derfor fortsat yderst relevant. er fl ere steder i bydelen fokus på urban farming på små grønne områder tæt ved etageejendomme. Haven NV-Autopark på Sundhed Provstevej er et eksempel herpå. Også Områdefornyelse i Fugle- Folkesundheden i Bispebjerg er udfordret, både blandt unge og kvarteret sætter fokus på grønne byrum, grønne tage og grønne ældre. Bispebjerg er den bydel i København med fl est overvægtige fællesskaber, og Beboerprojekt Puls arbejder med temaet under børn, hvor borgere har den korteste gennemsnitlige levealder, og titlen ”Spis din Afdeling”. hvor fl est borgere vurderer deres sundhed som dårlig.
Skybrud og oversvømmelser Tema: Metropol for grøn vækst Skybrud og oversvømmelser har sat vandhåndtering på dagsor- Gennemskåret af trafi k og ringe kollektiv trafi kbetjening den, også i Bispebjerg. Fra kommunal side arbejdes der med Bispebjerg er skåret igennem på kryds og tværs af stærkt trafi - etablering af rørledning fra Emdrup sø og ud til Øresund. Mose, kerede veje: Lyngbyvej, Tagensvej, Frederikssundsvej, Tomsgårds- åer, søer og vådområder i Utterslev Mose og Lersøparken kan vej-Tuborgvej, Frederiksborgvej, Borups Allé og den kommende
8 Vision og udviklingsstrategi - Bydelsplan for Bispebjerg Nordhavnsvej. Den stærke trafi k giver miljø- og sundheds- 1.5. KOMMUNEPLAN 2011 belastninger for bydelen og dens borgere. Den kollektive trafi k- Bydelsplanen er struktureret efter temaerne i Kommuneplan betjening på tværs af bydelen er samtidig mangelfuld, hvilket 2011 om ’Et godt hverdagsliv’, ’Viden og Erhverv’, samt ’Metro- den kommende busløsning på Frederikssundsvej ikke vil afhjælpe. pol for Grøn Vækst’. Det betyder, at bydelsplanens temaer og visioner fl ugter med Kommuneplan 2011. Bydelsplanens temaer Tema: Viden og Erhverv og visioner er dog i sagens natur lokale fortolkninger, som giver Flest borgere er påvirket af ledighed i Bispebjerg lokale svar på kommuneplanens gennemgående temaer og Bispebjerg er den bydel i København, hvor den største andel af visioner. Projekterne er udarbejdet i dialog med lokale forvalt- borgere er påvirket af ledighed. I juni 2012 var 13 % af bydelens ninger i håbet om, at bydelsplanen i nogen grad kan bruges som borgere berørt af ledighed mod 10 % i København generelt. afsæt til at lave metodeudvikling, der kan styrke den kommu- Bispebjerg er samtidig langt fra målsætningen om, at 95 % af alle nale kernedrift som ønsket i Politik for Udsatte Byområder. unge skal have en ungdomsuddannelse. Der er behov for at tænke nyt i forhold til at få unge til at gennemføre en ungdoms- uddannelse og til at skabe arbejdspladser, herunder arbejds- 1.6. ØVRIGE KOMMUNALE PLANER pladser, som kan sluse folk tilbage på arbejdsmarkedet. Det er ikke muligt i dette dokument at liste alle relevante kom- munale planer op. Nogle af de mange planer er Ungebydelsplan Hvad er visionen med de kreative zoner? for Bispebjerg, Handlingsplan for Bispebjerg/NV, Program for Der mangler en vision og strategi for, hvad der skal ske i Bispe- Sikker By, Udviklingsplan for Bispebjerg/NV, Pleje- og Udviklings- bjergs kreative zoner, og et klart overblik over begrænsninger plan for Lersøparken, Pleje- og Udviklingsplan for Utterslev og muligheder for kommunal støtte til at fremme iværksætteri i Mose, Den Blå By, Vandhandleplan for Københavns Kommune, bydelen. Tomme kommunale bygninger præger fortsat gade- Plads til Naturen - biologisk mangfoldighed, Frivillig i det fri, Fra billedet i nogle af de kreative zoner, hvilket skaber utryghed, og god til verdens bedste, Klimaplanen og Klimatilpasningsplanen. frister til hærværk på bygninger. Bygningerne burde bringes i spil Dertil kommer planer på sundhedsområdet, socialområdet og til midlertidige kreative og rekreative formål, mens deres ende- kulturområdet. lige skæbne afgøres.
1.7. LOKALUDVALGETS FORSLAG TIL DEN 1.4. UDVIKLINGSPRINCIPPER OVERORDNEDE PLANLÆGNING Bispebjerg Lokaludvalg ønsker, at udviklingen i bydelen de kom- Der er de senere år blevet formuleret en række ufi nansierede mende år hviler på visse overordnede principper, som samtidig planer for Bispebjerg. Det gælder for eksempel Ungebydelsplan kan betragtes som mål for udviklingen. for Bispebjerg, Handlingsplan for Bispebjerg/NV, Udviklings- plan for Bispebjerg/NV, Bydelsplan for Bispebjerg 2010, Pleje- Et godt hverdagsliv og Udviklingsplan for Lersøparken, Pleje- og Udviklingsplan for Bedre og bevidst inklusion af udsatte borgere i lokale Utterslev Mose m.m. Ud over de bydelsspecifi kke planer, laver de fællesskaber syv forvaltninger en række planer for deres respektive områder. Fremsynethed, tryghed og forebyggelse i udsatte bolig- Planernes sammenhæng, hierarki, koordination, status, priorite- områder. ring og gennemførsel kan være vanskeligt at gennemskue for borgere, politikere, ansatte og lokaludvalg. Metropol for Grøn vækst Forbedringer af det grønne og det blå i Bispebjerg Bispebjerg Lokaludvalg har på den baggrund tre opfordringer til Bispebjerg skal inspirere til læring om klima og miljø, og den overordnede planlægning i København: gøre det nemt at leve bæredygtigt. Lav færre ufi nansierede planer de kommende år Gennemfør fl ere af de planer, som allerede er formuleret Viden og erhverv Lav én overordnet plan for hver bydel, som øvrige planer Bispebjerg som erhvervsrettet, kreativ og samarbejdende og indsatser forholder sig til. studiebydel Bedre rammer for erhvervsklynger og socioøkonomiske virksomheder i bydelen.
Vision og udviklingsstrategi - Bydelsplan for Bispebjerg 9 Et godt hverdagsliv 1 Tryghed i hverdagen 2 Sociale viceværter 3 Inklusion af borgere med psykiske lidelser 4 Lokal udvikling i Ryparken – Lundehus 5 Lige adgang til sundhed
København som metropol for grøn vækst 6 Lersøparken og Klimatilpasning 7 Karens Hus – demonstrationsprojekt på energirenovering 8 Cykelstier 9 Grønne veje 10 Utterslev Mose
Viden og Erhverv 11 Ungehus på Smedetoften 14 12 Bispebjerg som studiebydel 13 Studenter- og iværksætterfestival 14 Design Lab Råstof 15 Sund vækst
10 Vision og udviklingsstrategi - Bydelsplan for Bispebjerg KORT OVER BISPEBJERG
Frederiksborgvej
H
e l j s e i E v n M m g g r ø o d o r s r b m 4 u e u p o s T k v t o e e Lundehusvej Ryparken r l j v le e t EMDRUP ST. j 10 rkallé Emdrupvej e Bispebjerg Pa n Utterslev Mose
Lyngbyvej
L Bispebjergvej e r s ø P j a e r Rådvadsvej k v a g r ll o é Bispebjerg Kirkegård b u T Rørsøstien
7 Lersøstien Bispebjerg Bakke 6 j
e v 11 v Tagensvej e l Landsdommervej rs RentemestervejDortheavej e t t
U
Frederikssundsvej BISPEBJERG ST. Frederiksborgvej F
r n e 14 8 e d Hulgårdsvej t e g r y ik s L s u n d s v Mågevej e j Ørnevej tu n n e Glentevej le n
Vibevej Borups
Allé
Hele Bispebjerg 1 2 3 5 7 9 12 13 15
Numrene henviser til projektforslagene. Vision og udviklingsstrategi - Bydelsplan for Bispebjerg 11 MANCHET OVERSIGT OVER LOKALUDVALGETS PROJEKTFORSLAG Polfoto: Anders Birch Polfoto: Polfoto, Anders Birch Polfoto, 2. OVERSIGT OVER LOKALUDVALGETS PROJEKTFORSLAG
LOKALE FORSLAG TIL PROJEKTER INDEN FOR DE OVERORDNEDE TEMAER I KOMMUNEPLAN 2011 OG DE SKITSEREDE UDVIKLINGSPRINCIPPER I RELATION HERTIL
ET GODT HVERDAGSLIV
Udviklingsprincip: Bedre og bevidst inklusion af udsatte Udviklingsprincip: Bispebjerg skal inspirere til læring om borgere i lokale fællesskaber klima og miljø, og gøre det nemt at leve bæredygtigt Tre projekter sigter mod at skabe bedre og bevidst inklusion af De to projekter ”Karens Hus – demonstrationsprojekt på energi- udsatte borgere i lokale fællesskaber. Projektet ”Inklusion af bor- renovering” og ”Cykelstier” læner sig op ad Københavns Klima- gere med psykiske lidelser” udvikler dialog, åbenhed og bered- plan og KBH 2025, hvor energiforbrug og mobilitet er to vigtige skab i boligafdelinger til at inkludere naboer med psykiske lidelser emner. I Karens Hus-projektet sætter vi fokus på energirenove- i trygge, ligeværdige og inkluderende naboskaber. Projektet ring af gamle villaer, for at synliggøre muligheder for at optimere ”Sociale viceværter” forebygger, at sårbare borgere sættes på energimæssige løsninger over for villaejere og entreprenører. gaden og fremmer lokalt naboskab. Projektet ”Lige adgang til Projektet om cykelstier handler om at skabe bedre forhold for sundhed” fokuserer på social ulighed i sundhed i Bispebjerg, og cyklister i forsøget på at få fl ere til at vælge cyklen frem for bilen. søger at styrke særligt to grupper af borgeres deltagelse i Projektet skaber nemme og trygge stiforbindelser, der kan give sociale forebyggende og sundhedsfremmende fællesskaber. Det cyklister en oplevelse i det grønne. er enlige mænd 45+ og isolerede borgere med etnisk minoritets- baggrund. VIDEN OG ERHVERV Udviklingsprincip: Fremsynethed, tryghed og forebyggelse i boligområder Udviklingsprincip: Bispebjerg som erhvervsrettet, kreativ og To projekter handler om at skabe progressive udviklinger i ud- samarbejdende studiebydel satte boligområder. Projektet ”Lokal udvikling i Ryparken – Tre projekter vil bidrage til, at Bispebjerg udvikler sig til en erhvervs- Lunde hus” skaber en visions- og investeringsplan for Ryparken rettet studiebydel, hvor unge gennemfører deres uddannelser. og Lundehus, som skal fremme en positiv erhvervsmæssig, social Projektet ”Ungehus på Smedetoften” beskriver et eksperimentelt og kulturel udvikling i området, mens projektet ”Tryghed i hver- ungehus, der både vil være et lokalt ungdomskulturelt kraftcenter dagen” foreslår, at der sættes målrettet og præcist ind med tryg- og bringe lokale unge tættere på ungdomsuddannelser og aktivi- hedsskabende indsatser i fi re boligområder i Nordvestkvarteret. teter i de kreative zoner. Projekterne ”Bispebjerg som studiebydel” og ”Studenter- og Iværksætterfestival” konsoliderer Bispebjergs nye netværk af uddannelsesinstitutioner, og fremmer både insti- KØBENHAVNS SOM METROPOL tutionernes synlighed i bydelen og aktive bidrag til udviklingen af Bispebjerg. FOR GRØN VÆKST Udviklingsprincip: Forbedringer af det grønne og det blå i Udviklingsprincip: Bedre rammer for erhvervsklynger og Bispebjerg socioøkonomiske virksomheder Tre projekter arbejder for at forbedre bynaturen i Bispebjerg. To projekter stimulerer lokal vækst. Projektet ”Design Lab Råstof” Projekterne ”Utterslev Mose”, ”Grønne veje” og ” Lersøparken giver nyuddannede kandidater fra bydelens kreative uddannelser og Klimatilpasning” har det grønne som bærende element. De mulighed for at indgå i små innovative erhvervsklynger. Projektet sætter fokus på den skæve fordeling af grønne områder i bydelen, ”Sund Vækst” satser på at gøre Bispebjerg til en aktiv spiller på og på kvaliteten af de eksisterende grønne områder. Vandele- det ekspanderende globale velfærdsteknologiske marked. Ende- menterne er højst prioriteret i projektforslagene, som peger på lig skaber projektet ”Lige adgang til sundhed” socioøkonomiske åbning af åer, forbedring af vandkvalitet samt klimatilpasning aktiviteter for udsatte borgere i samarbejde med Område- med håndtering af regnvandet som vigtige elementer. fornyelsen i Fuglekvarteret.
Oversigt over lokaludvalgets projektforslag - Bydelsplan for Bispebjerg 13 PRIORITERINGSLISTE
KORT SIGT Projektforslag 1: Tryghed i hverdagen Projektforslag 12: Bispebjerg som studiebydel Projektforslag 13: Studenter- og iværksætterfestival Projektforslag 8: Cykelstier Projektforslag 2: Sociale viceværter Projektforslag 9: Grønne veje
MELLEMLANG SIGT Projektforslag 11: Ungehus på Smedetoften 14 Projektforslag 5: Lige adgang til sundhed Projektforslag 3: Inklusion af borgere med psykiske lidelser Projektforslag 4: Lokal udvikling i Ryparken - Lundehus Projektforslag 14: Design Lab Råstof
LANG SIGT Projektforslag 6: Lersøparken og Klimatilpasning Projektforslag 15: Sund vækst Projektforslag 7: Karens Hus – demonstrationsprojekt på energirenovering Projektforslag 10: Utterslev Mose
14 Oversigt over lokaludvalgets projektforslag - Bydelsplan for Bispebjerg ET GODT HVERDAGSLIV Johnny Szumlanski Johnny
Et godt hverdagsliv - Bydelsplan for Bispebjerg 15 ET GODT HVERDAGSLIV
UDVIKLINGSPRINCIP: FREMSYNETHED, TRYGHED OG FOREBYGGELSE I BOLIGOMRÅDER Bispebjerg Lokaludvalg
PROJEKTFORSLAG 1 Tryghed i hverdagen
1. BESKRIVELSE OG FORMÅL Baggrund Aktiviteter Trygheden har et par år været stigende blandt Bispebjergs bor- 1) Områdebaserede indsatser i fi re udvalgte boligområder gere. Alligevel er borgere i især Bispebjergs Nordvestkvarteret Følgende aktiviteter gennemføres i fi re udvalgte boligområder fortsat mere udsatte for kriminalitet end københavnere i gen- Nordvestkvarteret: nemsnit. Det er ifølge Københavns Kommunes Tryghedsindeks især indbrud og tyveri, som borgere oplever som et problem i Indbrudskampagnen ”Stop indbrud - start snakken” videre- Nordvestkvarteret. Selvom Nordvestkvarterets borgere er udvikles, så den tilpasses forholdene og beboersammen- mere udsatte for kriminalitet end borgere andre steder i byen, sætningen i Nordvestkvarteret. er antallet af politianmeldelser fra beboere i området faldet det Tryghedsvandringer gennemføres i hvert boligområde for seneste år. Bispebjerg Lokaludvalg ønsker at øge trygheden for at udpege utryghedsskabende steder og udpege forslag til borgere i Nordvestkvarteret og forbedre samarbejdet mellem forbedring af fysiske forhold i byrummet. borgere og politi. Indsamling af viden om barrierer for anmeldelser til politi. Dialogmøder med borgere i de udvalgte boligområder, Formål hvor resultatet af tryghedsvandringer og Tryghedsindeksets Nørrebro Lokaludvalg Nørrebro Projektets formål er at: målinger sammenholdes med borgeres oplevelser lokalt. Reducere antallet af indbrud og tyveri i Nordvestkvarteret Udvikling af netværk af borgere, butikker, foreninger og in- Nedbringe ”mørketallet” (dvs. antallet af forbrydelser, som stitutioner, som kan være nøgleaktører i en kampagne, der ikke anmeldes til politiet) skal forebygge indbrud og tyveri, og fostre dialog mellem Udvikle en platform, hvor politi, kommunale myndigheder, borgere og politi. borgere og brugere af området systematisk drøfter, vurde- Udvikling af handleplan og samarbejdsaftale mellem politi, rer, samarbejder om og måler effekten af indsatser i Nord- boligforening, borgere og kommunale myndigheder om vestkvarteret. tryghedsskabende indsatser i de udvalgte områder, samt en enkel og effektiv organisering af det lokale samarbejde. Projektet skaber metodeudvikling på to områder: Styrket lokal anvendelse af Tryghedsindekset som et red- 2) Årlig tryghedskonference i Nordvestkvarteret skab, der forbedrer samarbejde mellem politi, civilsamfund, Projektet afholder en årlig tryghedskonference i Nordvest- borgere og kommunale aktører om lokale tryghedsudfor- kvarteret, hvor der: dringer - Følges op på resultater, handleplaner, samarbejdsaftaler Udvikling af netværk af lokale brobyggere, der kan skabe og organisering af indsatserne i de fi re områder kontakt til grupper af borgere i Nordvestkvarteret, som - Deles viden og erfaringer fra de områdebaserede ind- ellers ikke deltager i indbruds- og tryghedsdebatten. satser. - Koordineres med SSP og andre kriminalpræventive ind- satser. 16 Et godt hverdagsliv - Bydelsplan for Bispebjerg Hvilke problemer vil projektet løse? Hvem skal realisere projektet? Færre indbrud i de mest indbrudsplagede dele af Bispe- Projektet kan forankres i Bispebjerg Lokaludvalg under forud- bjerg sætning af fornødne ressourcer. Projektets styregruppe skal bestå Nedbringelse af ”mørketallet” bag de offi cielle indbruds- og af Københavns Politi, Økonomiforvaltningens Center for Sikker tryghedsstatistikker By, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, Lokaludvalget, Nedbrydning af barrierer for at anmelde indbrud og anden boligforeninger, Børne- og Ungdomsforvaltningen og Teknik- og kriminalitet til politiet Miljøforvaltningen. Bedre dialog mellem borgere og politi/andre myndigheder. Handlingsplan Målgruppe Projektet gennemføres i fi re faser: Borgere, boligforeninger, foreninger, projekter, butikker, instituti- Fase 1: Projektudviklingsfase oner m.fl . i Bispebjergs Nordvestkvarter. Boligområder udpeges, kampagnemateriale tilpasses, og projekt- plan defi neres. Geografi /beliggenhed Projektet gennemføres i de fi re boligområder i Bispebjergs Fase 2: Afprøvningsfase Nordvestkvarter, der har mest behov for koordineret og intensiv Gennemførelse af indsatserne i de udvalgte boligområder. indsats for at fremme trygheden. Fase 3: Tilpasningsfase Tilpasning af projektets metoder til erfaringerne. 2. SAMMENHÆNG MED ANDRE PROJEKTER Projektet bidrager til gennemførelse af Sikker By programmet Fase 4: Drift og til anvendelsen af Tryghedsindekset lokalt. Projektet sam- Projektet sættes i drift i de fi re udvalgte områder og afprøves arbejder med Ungebydelsplanen for Bispebjerg og Hot Spot eventuelt i nye områder. Ydre Nørrebro. Projektet er inspireret af Partnerskab for Tryg- hed i Tingbjerg, og genanvender kampagnen ”Stop indbrud – Hvilke forvaltninger i KK er projektet relevant for? start snakken”, samt koncepter for tryghedsvandringer. Økonomiforvaltningens Center for Sikker By, Teknik- og Miljø- forvaltningen, Socialforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvalt- ningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen, og Beskæftigelses- og Inte- 3. REALISERING AF PROJEKTET grationsforvaltningen. Samarbejdspartnere Projektet samarbejder med boligforeninger, erhvervsdrivende Forventet tidsplan og foreninger i de udvalgte boligområder, Københavns Politi og Fase 1: Projektudviklingsfase, 4 måneder Center for Sikker By. Øvrige samarbejdspartnere er Boligsocialt Fase 2: Afprøvningsfase, 16 måneder Forum, SSP, institutioner i misbrugsmiljøet, klubber, ungdoms- Fase 3: Tilpasningsfase, 2 måneder skoler, gadeplansmedarbejdere, Natteravne og andre foreninger. Fase 4: Drift, 12 måneder
4. ØKONOMI Projektledelse (3 x ½ årsværk): 750.000 kr. 3 konferencer: 90.000 kr. Indbrudskampagne : 40.000 kr. 12 dialogmøder: 120.000 kr. Udvikling af netværk: 50.000 kr. Tryghedsvandringer inkl. fysiske forbedringer i byrum: 1.000.000 kr. (pulje)
Anslået budget i alt fordelt over 4 år: 2.050.000 kr.
Tryghedsindex 2012 Tryghedsindex
Et godt hverdagsliv - Bydelsplan for Bispebjerg 17 ET GODT HVERDAGSLIV
UDVIKLINGSPRINCIP: BEDRE OG BEVIDST INKLUSION AF UDSATTE BORGERE I LOKALE FÆLLESSKABER Polfoto, Ditte Valente Ditte Polfoto,
PROJEKTFORSLAG 2 Sociale viceværter
1. BESKRIVELSE OG FORMÅL Baggrund Aktiviteter København har oplevet en stigning i antallet af sager, hvor bor- 1) Opsøgende team gere bliver sat på gaden, eller er i risiko for det. Det gælder Der etableres et team bestående af: også i Bispebjergs Nordvestkvarter, der har den næsthøjeste to sociale viceværter, der arbejder på fuld tid med opsøgen- udsættelsesprocent i København. Udsættelser rammer særligt de rådgivning m.m. i boligafdelinger, hvor der gennemføres beboere på overførselsindkomst og beboere, som har fået en helhedsplan anvist lejlighed af kommunen. Det er oftest fattige børnefamilier, en kommunal socialfaglig medarbejder, der arbejder på fuld unge og borgere med psykiske lidelser, som rammes. Selvom tid, eksempelvis som boligrådgiver, sagsbehandler eller støtte- stigningen er standset i 2012, er udsættelsessager fortsat be- kontaktperson kymrende, og behovet for forebyggelse presserende. Udsæt- en familierådgiver, der arbejder på deltid. telser er hver gang forbundet med menneskelige tragedier og store omkostninger for boligselskaber og kommune. Lokalud- 2) Rådgivning valget ønsker at forebygge, at udsatte borgere i Bispebjerg sættes Teamet laver målrettet rådgivning af beboere, der er i restance, på gaden. og afvikler faste rådgivnings-/netværksaktiviteter i udvalgte bolig- Nørrebro Lokaludvalg Nørrebro afdelinger. Teamet samarbejder tæt med de to boligsociale Formål helhedsplaner om indsatser som velkomst til nye beboere, by- Projektet introducerer opsøgende sociale viceværter og kom- delsmødre, udvikling af dialog på tværs af ejendomskontorer m.fl . munale boligrådgivere i 17 boligafdelinger i Bispebjerg og skal følgende: 3) Bydelsdækkende samarbejdsnetværk Forebygge udsættelser blandt beboere, der er i huslejere- Der etableres et bydelsdækkende samarbejdsnetværk med ak- stance tører, der arbejder med udsatte grupper i bydelen. Netværket Forebygge huslejerestancer blandt beboere skal sikre gode betingelser for en helhedsorienteret rådgivning, Give sårbare og udsættelsestruede beboere redskaber og så økonomisk rådgivning suppleres af rådgivning omkring f.eks. motivation til at administrere egen økonomi og livssituation sundhed, misbrug og psykiske lidelser. Udvikle kommunikationen mellem boligorganisationernes udlejningsafdelinger og Socialforvaltningen Bispebjerg, så 4) Udvikling af samarbejdsmodel mellem udlejningsafdelinger den effektivt forebygger udsættelser og Socialforvaltningen Sikre synergi, helhed og metodeudvikling i indsatsen omkring Projektet skaber tæt dialog mellem udlejningsafdelingerne i de sårbare beboere på Bispebjerg. fi re boligorganisationer og områdechefen i Voksenenheden Bis- Sikre vidensdeling og metodeudvikling omkring forebyggelse pebjerg og udvikler en systematisk og smidig arbejdsmetode af udsættelser på tværs af almene boligorganisationer. mellem parterne.
18 Et godt hverdagsliv - Bydelsplan for Bispebjerg Hvilke problemer vil forslaget løse? Handlingsplan Projektet forebygger udsættelser i Bispebjerg og udvikler bor- Projektet gennemføres i fi re faser: geres evne til at kontrollere deres økonomiske situation. Den Fase 1: Projektopstart tidligere forebyggende indsats gør, at projektet skaber mere Der laves dybdegående analyse af målgruppen og udvikling af rummelige og trygge boligområder. evalueringsstrategi i samarbejde mellem boligorganisationer og Voksenenheden Bispebjerg. Formelle samarbejdsaftaler mellem Målgruppe projektets parter indgås. Styregruppe konstitueres. Aftaler om Projektets målgruppe er de cirka 9.000 beboere, der bor i 17 systematisk kommunikation mellem de fi re boligorganisationers udvalgte boligafdelinger på Bispebjerg med primært fokus på udlejningsafdelinger og Voksenenheden Bispebjerg/Børnefamilie- beboere i huslejerestance. Der deltager ti fsb-boligafdelinger, enheden Bispebjerg indgås. Tre personer ansættes i team. tre AAB boligafdelinger, en SAB boligafdeling og tre boligafde- linger under 3b. Fase 2: Implementering Rådgivninger og opsøgende indsats igangsættes og kører fort- Geografi /beliggenhed løbende projektperioden ud. 17 almene boligafdelinger i bydelen. Fase 3: Samarbejdsnetværk Samarbejdsnetværk i bydelen etableres. Netværket mødes efter- 2. SAMMENHÆNG MED ANDRE PROJEKTER følgende fi re gange årligt. Projektet bygger videre på to boligsociale helhedsplaner i Bis- pebjerg: fsb’s Beboerprojekt Bispebjerg, og Beboerprojekt Puls, Fase 4: Slutevaluering der køres af AAB, 3B og KAB. Der har været lignende projekter Slut evaluering og løbende forankring af metoder og samar- med ”sociale viceværter” i andre boligområder, f.eks. AKB i bejde. Lundtoftegade, hvis erfaringer dette projekt ligeledes vil bygge videre på. Hvilke forvaltninger i KK er projektet relevant for? Socialforvaltningen, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, Bes- kæftigelses- og Integrationsforvaltningen, Teknik- og Miljøfor- 3. REALISERING AF PROJEKTET valtningen, Økonomiforvaltningens Center for Sikker By og Samarbejdspartnere Kultur- og Fritidsforvaltningen. Projektet er udviklet i regi af Boligsocialt Forum i Bispebjerg. Derudover er Socialforvaltningens voksenenhed og Børnefami- Forventet tidsplan lieenheden Bispebjerg en central samarbejdspartner. Projektet varer to år og igangsættes, så snart fi nansiering haves (jf. pkt. 4). Hvem skal realisere projektet? De sociale viceværter forankres i fsb, mens den socialfaglige medarbejder forankres hos Socialforvaltningen Bispebjerg. 4. ØKONOMI Forventede driftsudgifter Lønninger: 2 x 3,5 årsværk,: 3.950.000 kr Projektledelse, revision, forsikring m.m. : 1.150.000 kr Aktivitetsbudget, lokaler m.m.: 250.000 kr
Anslået budget i alt fordelt over 2 år: 5.350.000 kr.
Forslag til fi nansiering Projektet forsøges fi nansieret af Ministeriet for By, Bolig og
Udsættelser i København Landdistrikter. Hvis ekstern fi nansiering opnås, fremlægger Lokal- udvalget et revideret projektforslag, der skal udbrede projektets metoder til hele bydelen. Jeppe Kehlet: Kehlet: Jeppe
Et godt hverdagsliv - Bydelsplan for Bispebjerg 19 ET GODT HVERDAGSLIV
UDVIKLINGSPRINCIP: BEDRE OG BEVIDST INKLUSION AF UDSATTE BORGERE I LOKALE FÆLLESSKABER Polfoto, Anne Pallisgaard Rasmussen Anne Pallisgaard Polfoto,
PROJEKTFORSLAG 3 Inklusion af borgere med psykiske lidelser
1. BESKRIVELSE OG FORMÅL Baggrund Aktiviteter Bispebjergs små lejligheder huser en del sårbare borgere, her- 1) Styrkelse af netværk og viden i boligafdelinger under borgere med psykiske lidelser, hvilket erfaringsvist kan Der udpeges to-tre boligafdelinger i Bispebjerg, hvor afdelings- skabe utryghed blandt naboer. Syv % af Bispebjergs borgere har funktionærer, bestyrelse og beboere tilbydes en netværks- og vedvarende psykiske lidelser, mens 19 % oplever forbigående informationspakke bestående af disse elementer: lidelser. Tallene vil forblive på et højt niveau, fordi tendensen i psykiatrien er, at mennesker med en psykisk lidelse i stigende Oplæg fra borgere med psykiske lidelser (og professionelle) grad skal understøttes og behandles i eget hjem. En succesfuld om at leve med en psykisk lidelse inklusion af borgere med psykiske lidelser i boligafdelinger er en Forslag til tryghedsfremmende initiativer i boligområder gensidig proces, som skal bygge på respekt og samarbejdsvilje Konfl ikthåndtering og dialogmøder i opgange og afdelinger hos såvel borgere med psykiske lidelser som hos naboer. Bispe- Netværksgrupper for mennesker med psykiske lidelser bjerg Lokaludvalg ønsker at bidrage til, at bydelens boligforenin- Overblik over tilbud til borgere med psykiske lidelser i Bi- ger får de bedst mulige rammer for at inkludere mennesker spebjerg med psykiske lidelser i boligafdelingernes liv. Overblik over, hvem boligafdelinger og naboer kan kontakte Nørrebro Lokaludvalg Nørrebro for hjælp i akutte situationer Formål Pilotforsøg til fremme af inklusion og det gode naboskab i Projektets formål er: almene afdelinger, hvor der bor borgere med psykiske lidelser. Boligafdelinger, der har udfordringer med beboere med psykiske lidelser, bliver foregangs-eksempler for andre bolig- 2) Vidensindsamlingsprojekt afdelinger i inklusion af beboere med psykiske lidelser. Litteraturstudie i erfaringer i at inkludere mennesker med Borgere med psykiske lidelser og deres netværk inddrages psykisk lidelser i boligafdelinger som aktive medspillere i udviklingen af nye veje til inklusion Indhentning af lokale visioner, udfordringer og erfaringer fra af naboer med psykiske lidelser. boligafdelingerne i Bispebjerg. Indhente konkrete erfaringer om forudsætninger for succes- fuld inklusion af borgere med psykiske lidelser i bolig- 3) Styrkelse af samarbejde mellem boligafdelinger og kommune afdelinger. Samarbejde mellem boligselskaber, støttekontaktpersoner og borgere med psykiske lidelser om udvikling af inklusions- metoder og -strategier i boligafdelinger Afdækning af eventuelle behov for videreudvikling af samar- bejdet.
20 Et godt hverdagsliv - Bydelsplan for Bispebjerg 4) Evaluering og videreformidling Udvikling af informationskampagne til at styrke netværk og viden Evaluering, tilpasning og videreformidling af pilotprojektets i boligafdelinger i dialog med boligafdelinger og relevante sam- erfaringer og resultater. arbejdspartnere.
Hvilke problemer vil forslaget løse? Fase 2: Vidensindsamling Projektet vil bidrage til følgende: Indhentning af erfaringer fra lokale boligafdelinger og udlandet i Berørte boligafdelinger videreudvikler viden og netværk, inklusion. Overblik over statistikker, strategier og indsatser, sam- som afdelingerne kan bruge såvel forebyggende som i akutte arbejdsfl ader m.m.. situationer, hvor en borger med en psykisk lidelse og/eller deres naboer måtte have brug for hjælp Fase 3: Afprøvning Borgere med en psykisk lidelse kan bryde en ufrivillig isola- Gennemførelse af informationskampagnen og tilbud om ydelser tion i hjemmet. til boligforeninger.
Målgruppe Fase 4: Evaluering og tilpasning Boligafdelinger i Bispebjerg, hvor der bor borgere med psykiske Projektets metoder tilpasses de indhentede erfaringer, og tilret- lidelser. tes med henblik på fuld gennemførelse i alle boligområder i Bispebjerg. Geografi /beliggenhed Udvalgte boligforeninger i Bispebjerg. Hvilke forvaltninger i KK er projektet relevant for? Socialforvaltningen, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningens Center for 2. SAMMENHÆNG MED ANDRE PROJEKTER Sikker By. Projektet supplerer udviklingsplanen for Bispebjerg/NV, der ikke har fokus på dette tema. Projektet knytter an til Socialforvalt- Forventet tidsplan ningens projekt om forebyggelsesplaner og planer for væreste- Fase 1: Konceptudvikling, 3 måneder der og aktivitetstilbud. Projektet understøtter desuden Plan for Fase 2: Vidensindsamling, 3 måneder Københavns Kommunes Socialpsykiatri 9-12, kontaktperson- Fase 3: Afprøvning, 18 måneder ordning m.m. Fase 4: Evaluering og tilpasning, 2 måneder
3. REALISERING AF PROJEKTET 4. ØKONOMI Samarbejdspartnere 1 x 3 årsværk: 1.500.000 kr. Primære samarbejdspartnere er Socialforvaltningens Voksenen- Konceptudvikling/vidensindsamling: 150.000 kr. hed, Socialpsykiatrisk Center Nordvest, Boligsocialt Forum i Information – netværksdannelse m.v. : 250.000 kr. Bispebjerg, Beboerprojekt Bispebjerg og Beboerprojekt Puls og Pulje til pilotprojekter: 300.000 kr. relevante boligafdelinger. Øvrige bidragydere kan være PsykInfo Netværksgrupper: 350.000 kr. i Region Hovedstaden Psykiatri, Psykiatrisk Center København Opsamling: 150.000 kr. – Bispebjerg Hospital, Distriktpsykiatrisk Center Bispebjerg, PSP-samarbejdet (samarbejde mellem politi, sociale myndighe- der og psykiatri), Landsforeningen af nuværende og tidligere Anslået budget i alt fordelt over 3 år: 2.700.000 kr. psykiatribrugere og andre patient- og pårørendeforeninger.
Hvem skal realisere projektet? Projektet forankres i Boligsocialt Forums arbejdsgruppe for sår- bare borgere i Bispebjerg. Projektets daglige ledelse placeres i Socialforvaltningen Bispebjerg.
Handlingsplan Projektet gennemføres i fi re faser: Fase 1: Konceptudvikling
Et godt hverdagsliv - Bydelsplan for Bispebjerg 21 ET GODT HVERDAGSLIV
UDVIKLINGSPRINCIP: FREMSYNETHED, TRYGHED OG FOREBYGGELSE I BOLIGOMRÅDER ZENTAS
PROJEKTFORSLAG 4 Lokal udvikling i Ryparken – Lundehus
1. BESKRIVELSE OG FORMÅL Baggrund Ved Ryparken-Lundehus forstås områderne Ryparken og Em- til- og frafl ytninger fra området, tryghed og kriminalitet, drup Øst. Området ligger fortrinsvis i Bispebjerg bydel, men interessefælles skaber, foreninger, netværk og kommunale tilbud. inddrager også en del af Østerbro bydel. Specielt Ryparken er et område, der er afskåret fra den omkringliggende by af stærkt På baggrund af afklaringsarbejdet iværksættes enkelte pilotpro- trafi kerede veje. Selvom Ryparken rummer mange grønne, jekter i 2014 og i 2015. sociale, menneskelige og rekreative kvaliteter, har Ryparken i fl ere år været ved at komme på regeringens og Københavns 2) Visionsudvikling Kommunes liste over udsatte boligområder. Bispebjerg Lokal- Med afsæt i lokalanalysen udarbejdes en vision for Ryparken- udvalg ønsker, at områdets kvaliteter fremtidssikres, så det und- Lundehus, der både rummer de korte og langsigtede perspek- går at blive stemplet som udsat byområde, og i stedet fortsat tiver. I denne fase kan beboere få bistand fra uafhængige natio- fremstår som et attraktivt og dynamisk boligområde. Det kræver nale og internationale eksperter, f.eks. erhvervsfolk, kunstnere, efter Lokaludvalgets vurdering, at der både sættes målrettet ind fremtidsforskere, byplanlæggere og brandingseksperter i en over for områdets udfordringer, og at områdets sociale, kultu- utraditionel dialog om Ryparken-Lundehus” fremtidsmuligheder. Nørrebro Lokaludvalg Nørrebro relle og økonomiske liv kobles sammen med de omkringlig- gende områder på Ydre Østerbro og i Lundehus Sogn. 3) Visions- og investeringsplan for Ryparken-Lundehus Den faktuelle baggrund og visionerne kombineres i en visions- Formål og investeringsplan for Ryparken-Lundehus, der sætter mål og Formålet er at lade fremsynethed og forebyggelse sætte dags- udpeger investeringsbehov. Planen bliver afsæt for forhandlinger ordenen for udviklingen i Ryparken-Lundehus. Projektet skaber mellem alle nødvendige og fl est mulige relevante parter om en samlet visions- og investeringsplan for Ryparken-Lundehus, implementering af planen. Visions- og investeringsplanen for som præsenteres til budgetforhandlingerne i 2015 med henblik Ryparken-Lundehus præsenteres forud for forhandlingerne til på igangsættelse i 2016. kommunens budget for 2016.
Aktiviteter 4) Iværksættelse af pilotprojekter 1) Faktuel afklaring Der iværksættes et-to pilotprojekter i Ryparken-Lundehus, som I 2014 afdækkes områdets forudsætninger og behov, f.eks. i for- både tester relevansen og opbakningen til planen, og som skaber hold til erhvervs- og beskæftigelsesmønstre, socioøkonomiske positiv momentum. Det kunne f.eks. være etablering af et lokalt forhold, sundhedsmæssige forhold, infrastruktur, trafi kgener, kol- aktivitets- og mødested i det nedlagte apotek, som foreslået af lektiv trafi k, klimatilpasningsbehov, servicefunktioner i området, den lokale forening ”Lundehus Kulturforsyning”. Ønsket er at
22 Et godt hverdagsliv - Bydelsplan for Bispebjerg skabe et samlingssted, hvor der kan være fællesspisning, holdes Samarbejdspartnere foreningsmøder, tilbydes foredrag, ældredans, kor, lektiecafeer Østerbro Lokaludvalg, lokale boligforeninger, lokale borgere, m.m. netværk, helhedsplanen for Lundevænget og institutioner (blandt andet RYAC), der arbejder på at fastholde og udvikle Målgruppe Ryparken-Lundehus som et attraktivt boligområde. Boligselskaber, Borgere i Ryparken, Rymarksvænget og Lundehus, boligforeninger Teknik- og Miljøforvaltningen, Boligsocialt Forum, RUC m.fl . og professionelle aktører. 2. SAMMENHÆNG MED ANDRE PROJEKTER Hvilke problemer løser projektet? Projektet supplerer Østerbro Lokaludvalgs projektforslag om Der mangler en fælles forståelse og vision for udviklingen af belysningsstrategi og bedre infrastruktur i Ryparken. Hvor Ryparken-Lundehus, som fører området ind i en positiv udvikling Østerbro Lokaludvalgs projekt skaber konkrete forbedringer væk fra positionen som potentielt udsat boligområde. Projektet her og nu, skaber dette projekt en overordnet visions- og inve- sætter ind på en række forhold som f.eks.: steringsplan for området. Projektet samarbejder med helheds- planen i Lundevænget, og drager lære fra områdefornyelser og Isolation: Ryparken er et grønt område med mange almene udviklingsplaner. Arbejdet med udviklingen af visions- og inve- boliger, som afskæres fra omgivelserne af trafi kerede veje steringsplanen skal give inspiration til Økonomiforvaltningens Som i Tingbjerg er der kun én tilkørselsvej til Ryparken forestående arbejde med Kommuneplanstrategi 2014 og Kom- Mangel på opholdssteder, samlingssteder og stiforbindelser muneplan 2015. Frafl ytning af familier En stigende tendens til utryghed Nedadgående socioøkonomiske forhold 3. REALISERING AF PROJEKTET Infrastruktur, offentlig transport. Hvem skal realisere projektet? Projektet forankres i Teknik- og Miljøforvaltningens kontor for Bolig og Byfornyelse. Alternativt kan projektet placeres i sekre- tariatet for Bispebjerg Lokaludvalg under forudsætning af tilførsel af ekstra ressourcer.
Forventet tidsplan H e Projektet forventes gennemført over en to-årig periode. l j s e i E v n m g g Den langsigtede visions- og investeringsplan for Ryparken-Lun- r ø d o r r b m dehus vil ligge klar til budgetforhandlinger for 2016. u u p o T v t o e r j v e Hvilke forvaltninger i KK er projektet relevant for? EMDRUP ST. j Emdrupvej e n Teknik- og Miljøforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen, Socialforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Økonomi- L e forvaltningen. r s ø
j P e a v r g k r a o ll b é 4. ØKONOMI u Lyngbyvej T Baggrundsanalyse: 150.000 kr. Visionsudvikling: 150.000 kr. Visions- og investeringsplan: 75.000 kr. Pilotprojekter: 3.000.000 kr.
Bispebjerg Bakke Anslået budget i alt fordelt over 2 år: 3.375.000 kr.
Tagensvej I ovenstående budget er ikke medtaget udgifter til arbejdstimer, som forvaltningerne påregnes at lægge i projektet. I fald Bispe- bjerg Lokaludvalg skal stå for projektarbejdet, skal der tilføres BISPEBJERG ST. ekstra ressourcer til sekretariatsbistand. Lundehus Sogn
Et godt hverdagsliv - Bydelsplan for Bispebjerg 23 ET GODT HVERDAGSLIV
UDVIKLINGSPRINCIP: BEDRE OG BEVIDST INKLUSION AF UDSATTE BORGERE I LOKALE FÆLLESSKABER FAKTI
PROJEKTFORSLAG 5 Lige adgang til sundhed
1. BESKRIVELSE OG FORMÅL Baggrund Folkesundheden i Bispebjerg trænger til et løft. Når københav- minoritetsbaggrund i Bispebjerg. Analysen skaber ny viden om nernes sundhedsprofi l måles, ligger borgere i Bispebjerg i den social ulighed i sundhed i Bispebjerg, herunder ny og nuanceret nederste ende af alle statistikker. Sundhedstilstanden blandt Bis- viden om de to overordnede målgrupper: enlige mænd 45+ og pebjergs borgere afspejler den sociale ulighed i sundhed. Såle- isolerede ældre borgere med etnisk minoritetsbaggrund. des vurderer eksempelvis 20 % af bydelens borgere, at de har et mindre godt eller dårligt helbred, og over 3.000 borgere 2) Koordineret handlingsplan med kroniske sygdomme i Bispebjerg har ikke månedlig kontakt Der udarbejdes efterfølgende en vision og handlingsplan for, til familie, naboer eller venner. Især enlige mænd 45+ og isole- hvordan grupper af enlige mænd 45+ og ældre borgere med rede ældre borgere med etnisk minoritetsbaggrund har sund- etnisk minoritetsbaggrund i Bispebjerg udnytter og udvikler deres hedsmæssige udfordringer i Bispebjerg. Det er borgere, som i kompetencer til at fremme egen og andres sundhed, sociale begrænset omfang benytter eksisterende sundhedstilbud, og for netværk og deltagelse i lokalområdets liv. Handlingsplanen ud- hvem den nuværende forebyggende indsats iværksættes for vikles i samarbejde med borgere, foreninger, institutioner, pro- sent. Bispebjerg Lokaludvalg ønsker, at der med afsæt i eksiste- jekter m.fl . Handlingsplanen rummer følgende elementer: Nørrebro Lokaludvalg Nørrebro rende sociale og sundhedsmæssige tilbud udvikles målgruppe- specifi kke sundhedsfremmende indsatser for hhv. enlige mænd Hvilke borgere når vi, og hvilke når vi ikke? Hvem er bedst 45+ og isolerede ældre borgere med etnisk minoritetsbag- til at nå de respektive borgere, og hvordan styrkes indsat- grund. Aktiviteter, der samtidig styrker de pågældende borgeres sen? Hvilke nye indsatser skal udvikles for at nå de borgere, ressourcer, netværk og mulige bidrag til deres lokalområde. som vi ikke når i dag? Hvilke metoder fungerer godt, hvilke kan styrkes, hvilke skal udvikles? Formål Hvilke drømme, ressourcer og motivationer har de forskel- Projektet sætter fokus på social ulighed i sundhed i Bispebjerg. lige borgere selv, og hvordan bruges dette som afsæt for at Projektet sigter mod at øge den mentale og fysiske sundhed styrke sundhed og sociale netværk? samt styrke netværk blandt grupper af enlige mænd 45+ og Hvor skal det tværfaglige samarbejde styrkes? isolerede ældre borgere med etnisk minoritetsbaggrund. 3) Sociale og socioøkonomiske aktiviteter Aktiviteter Med afsæt i handlingsplanen laves netværks- og udviklingsar- 1) Analyse af den sociale ulighed i sundhed blandt enlige mænd bejde, som skal koble isolerede borgere med helbredsudfor- 45+ og ældre borgere med etnisk minoritetsbaggrund dringer til sociale netværk i lokalområdet. Målet er at motivere Der udarbejdes en analyse af, hvordan den sociale ulighed i hhv. enlige mænd 45+ og ældre etniske minoritetsborgere til at sundhed rammer enlige mænd 45+ og ældre borgere med etnisk danne eller bidrage til at mobilisere sociale netværk og socio-
24 Et godt hverdagsliv - Bydelsplan for Bispebjerg økonomiske aktiviteter, der virker forebyggende og fremmende Projektet styrker den tidlige forebyggende sundhedsindsats for borgernes mentale og fysiske helbred. Det indebærer blandt blandt grupper af borgere, der har særlig behov for tidlig andet: forebyggende indsats.