YEARBOOK RAPPORT ÉCONOMIQUE Gabon 2019 - 2020 LE NOUVEAU GABON ÉMERGENT

INVESTIR AGRICULTURE - PÊCHE HYDROCARBURES

ÉCONOMIE - FINANCE BOIS MINES

BANQUE - ASSURANCES EAU - ÉLECTRICITÉ BTP

TÉLÉCOMMUNICATIONS TRANSPORTS - LOGISTIQUE TOURISME

En partenariat avec Un axe logistique de la Mine au Port. YEARBOOK RAPPORT ÉCONOMIQUE

Gabon 2019 - 2020 LE NOUVEAU GABON ÉMERGENT SOMMAIRE

LE GABON 44 La Zone Economique à Régime La publication est éditée par 6 Interview de M. Julien Nkoghe Privilégié (ZERP) de Nkok MEDIA Bekalé, Premier Ministre, Chef du DEVELOPMENT 45 Interview de M. Luther Abouna, Gouvernement Directeur Général de la Caisse de 8 Carte et données générales Stabilisation et de Péréquation (Caistab) En partenariat avec l’ANPI 10 Le Gabon en adjectifs 46 Interview de M. Claude Hurtaux, 12 Interview de M. Roger Owono Mba, Fondateur et Associé-Gérant du cabinet Ministre de l’Économie, des Finances et des Exco FEAG Solidarités nationales 47 Une législation fiscale incitative LD MEDIA DEVELOPMENT 14 Interview de Mme Rose Kayi Mivedor, 49 Interview de M. Herman Régis 23, rue du Roule 75001 Paris Nzoundou Bignoumba, Administrateur Tél. : (+ 33) 1 82 83 38 70 Directrice générale d’Orabank Gabon Fax : (+33) 1 82 83 38 71 15 Performances macroéconomiques Directeur Général de la Caisse des E-mail : [email protected] Dépôts et Consignations (CDC) du Gabon 17 Cadre général 50 Interview de M. Jean-Pierre Bozec, Directeur de la Publication : 20 L’évolution des Investissements Laurent Djaoui Associé-Gérant du Cabinet Project Lawyers Directs Etrangers (IDE) Rédactrice en chef : Marie Hourtoule 51 Contacts utiles Secrétaire de rédaction : 24 Interview de M. Jean Fidèle Marie Maudou Otandault, Ministre de la Promotion 53 Interview de Maître Athanase Ndoye Directeur artistique : David Garino des Investissements, des Partenariats Loury, Conseil juridique et fiscal Publicité : Laurent Djaoui publics-privés, chargé de l’Amélioration Frédéric Tabet de l’environnement des Affaires Agriculture, élevage MM Conseil - Maurice Habib et Agro-industries 28 Interview de M. Abderrahim Koumaa, Corrections : MEDIADIPLO 56 Interview de M. Biendi Maganga- Directeur général de Gabon Télécom Moussavou, Ministre de l’Agriculture, de Agence Nationale de Promotion 29 Le Plan Stratégique Gabon Emergent des Investissements du Gabon l’Élevage, de la Pêche et de l’Alimentation (PSGE) ANPI Gabon 59 L’agriculture et l’élevage BP 3403 - 104 rue Gustave Anguille 30 Le Gabon, leader africain de la 64 Les agro-industries Immeuble Serena protection de l’environnement Libreville - Gabon 68 Plan de Relance de l’agriculture Tél. : (+241) 04 58 24 24 anpigabon.ga INVESTIR 2017 – 2019 34 L’Agence Nationale de Promotion des 70 Opportunités Directeur général : Gabriel Ntougou Investissements du Gabon (ANPI) 71 Interview de M. Théophile Ogandaga, Assistante Executive : Directeur général adjoint d’Olam Gabon Naiké Mba Ndong 35 Interview de M. Gabriel Ntougou, Conseiller technique en charge de la Directeur général de l’Agence Nationale promotion des investissements de Promotion des Investissements (ANPI) Pêche et Aquaculture et de la communication : Steed Rey 38 Un environnement des affaires 74 Pêche & Aquaculture : Commissaire au Haut Conseil pour favorable aux investissements étrangers des ressources à exploiter l’Investissement : Lioyd Humphrey Labouba 39 Interview de M. Nicolas Balesme, 76 Plan de Relance de l’Economie de la Managing Partner, Directeur général de pêche et de l’aquaculture 2017 - 2019 Imprimé par Deloitte au Gabon, Responsable régional de 77 Opportunités Deloitte pour l’Afrique centrale (CEMAC et RDC) Hydrocarbures et Pétrochimie 40 Interview d’Alain Bâ Oumar, 80 Interview de M. Noël Mboumba, Ministre du Pétrole, du Gaz et des PEFC/14-38-00020 Président de la Confédération Patronale Gabonaise (CPG) Hydrocarbures 41 S’implanter au Gabon 82 Hydrocarbures et Pétrochimie, un code pour les investisseurs

2 I YEARBOOK GABON : Rapport économique SOMMAIRE

88 Plan de Relance de l’Economie Hydrocarbures et Pétrochimie 2017 – 2019 90 Opportunités

Mines 94 Mines, Priorité au manganèse et à l’or 97 Plan de Relance de l’Economie 2017 – 2019 : Renforcer la compétitivité des filières minières 99 Interview de M. Bruno Faour, Représentant général du Groupe Eramet 100 Opportunités

Banques et Assurances 104 La situation du système bancaire : des financements pour l’économie 140 Interview de M. Mohamed Bois et Forêts 108 La situation des établissements Moussa, Directeur général de l’Agence 164 La filière Bois-Forêts financiers pour la Sécurité de la Navigation 169 Interview de M. Hervé Ekoué, 110 Interview de M. Léandre Bouanza aérienne en Afrique et à Madagascar Fondateur et Directeur général de Mombo, Directeur général (ASECNA) Gorilla Furniture de BGFI Bourse 170 Plan de Relance de l’Economie du 113 Le secteur des assurances en Bâtiment et Travaux publics bois 2017 -2019 144 Le bâtiment et les travaux publics baisse 172 Opportunités 147 Plan de Relance de l’Economie 117 Interview de M. Wilfrid Midongo, 173 Entretien croisé avec Mme 2017 - 2019 / la filière du bâtiment Directeur général d’Ogar Assurances Françoise Van de Ven, Déléguée 149 Interview de M. He Yu, Directeur générale de l’Union des Forestiers Télécommunications général de CRBC Gabon Limited Industriels du Gabon et Aménagistes 120 Interview de M. Rigobert 150 Interview de M. Seydou Kane, (UFIGA) et M. Benoît Jobbé-Duval, Ikambouayat Ndéka, Ministre de Président-Directeur général du Directeur général de l’Association la Communication, de l’Économie Consortium International des Travaux technique Internationale des Bois numérique, Porte-Parole du Publics (CITP) Tropicaux (ATIBT) Gouvernement 152 Un vent nouveau souffle 123 Télécommunications : Un secteur sur le BTP Tourisme dynamique : Analyse de l’activité 176 Tourisme : Un véritable éden 153 Opportunités 127 Plan de Relance de l’Economie à découvrir 2017 – 2019 / le Numérique Eau et Electricité 178 Plan de Relance de l’Economie 129 Opportunités 156 Eau et électricité : Vers 2017 – 2019 / Tourisme l’amélioration de la desserte. 180 Une solution pour vos voyages Transports 159 Opportunités d’affaires 132 Transports et logistique : 160 La production et la distribution 182 Opportunités L’optimisation des infrastructures d’eau et d’électricité 139 Opportunités

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 3 Jamais dans son Histoire, notre pays ne s’est autant transformé, grâce à des réformes courageuses, celle de l’Etat et des finances publiques en particulier.

Extrait du message à la nation jeudi 16 août 2019, du Président de la République Ali Bongo Ondimba Ali Bongo Ondimba, Président de la République gabonaise

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 5 INTERVIEWCOMMUNICATION & NUMERIQUE

Entretien avec Julien Nkoghe Bekalé, Premier Ministre, Chef du Gouvernement. Cet homme de grande expérience politique occupait, avant sa nomination, les fonctions de ministre du Travail et de l’Emploi. Originaire de la province de l’Estuaire, il avait déjà dirigé les ministères des Mines, du Pétrole et des Hydrocarbures de 2009 à 2011, des Transports de 2011 à 2012, de l’Agriculture, de l’Élevage et du Développement rural de 2012 à 2014.

Depuis votre nomination à la fonction de gouvernance économique et financière de nos ressources. Premier Ministre, en janvier 2019, et après deux Elle n’est donc pas antinomique à la croissance. Bien au réaménagements techniques du gouvernement et un contraire. remaniement ministériel, quels sont aujourd’hui les Le déséquilibre de nos finances publiques est devenu grands axes de votre feuille de route ? structurel. En dix ans, le solde budgétaire est passé d’un La feuille de route du Gouvernement reste la déclaration excédent de 152 milliards F CFA à un déficit de 1 300 de politique générale faite devant l’Assemblée nationale milliards de F CFA. Dans le même temps, nos dépenses le 26 février 2019. publiques sont restées à un niveau très élevé. Pour assurer L’action de mon Gouvernement s’articule autour des un retour à l’équilibre budgétaire, nous nous appuyons sur priorités ci-après : quatre leviers, à savoir : - L’assainissement des finances publiques et le retour à - Reprofiler notre dette ; l’équilibre budgétaire ; - Mieux valoriser nos actifs publics ; - La satisfaction des besoins essentiels des populations - Réduire les dépenses de personnel de l’État ; par une meilleure offre de santé, d’éducation, la - Améliorer le recouvrement et la collecte des recettes construction des routes, l’accessibilité à l’eau et à budgétaires. l’électricité, l’amélioration du cadre des affaires en vue Comme vous pouvez le constater, l’assainissement de nos de la création des emplois pour endiguer le chômage des finances publiques constitue un levier indispensable non jeunes ; seulement pour une croissance inclusive, mais aussi pour - La poursuite du plan de relance de l’économie par sa accompagner la stratégie de réduction de la pauvreté. diversification. Nous ne pouvons pas faire l’économie de la maîtrise de nos finances publiques. En décembre 2018, le Fonds Monétaire International (FMI) s’est dit satisfait de la bonne exécution du Quelles sont les grandes lignes de votre coopération programme. Comment comptez-vous continuer avec la CEMAC ? d’assainir les Finances publiques sans nuire à la Le Gabon est membre fondateur de la Communauté croissance ? Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC). À L’assainissement de nos finances publiques est un ce titre, le Gouvernement est solidaire des décisions prises prérequis pour la promotion et l’instauration de la bonne par les chefs d’État de notre organisation.

6 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

Notre coopération avec la CEMAC est exemplaire. Le poursuivre nos efforts pour conjurer tout facteur de Gabon participe activement au Programme Économique pessimisme. Régional (PER) qui ambitionne Aussi, mon Gouvernement de faire de la CEMAC, d’ici « mon Gouvernement met met progressivement en 2025, « un espace économique place, les conditions d’une intégré, où règnent la sécurité, progressivement en place, Sécurité juridique pour les la solidarité et la bonne les conditions d’une Sécurité investisseurs notamment, gouvernance ». par l’appropriation et Sans être exhaustif, nous juridique pour les investisseurs l’intégration dans notre pouvons citer en exemples de notamment, par l’appropriation arsenal juridique des coopération l’interconnexion standards internationaux en de la route continentale qui et l’intégration dans notre matière commerciale. est une réalité ; le déploiement arsenal juridique des standards Par exemple, nous venons progressif de la fibre optique d’achever avec l’appui de la avec l’aide de nos partenaires internationaux en matière Banque Mondiale, la mise au développement pour commerciale » aux normes de notre système rompre et sortir de ce que les national de la commande experts appellent la fracture publique. numérique, la libre circulation des biens et des personnes Nous allons accentuer la lutte contre la corruption et et une politique commune de réglementation de change, etc. promouvoir au sein des administrations publiques la bonne gouvernance. La stabilité politique et sociale du Gabon est un atout Bien sûr que ce n’est sans doute pas suffisant, mais nous majeur pour y investir, quelles actions fortes désirez- sommes convaincus que grâce aux réformes courageuses vous mener pour attirer les investisseurs étrangers ? que nous menons conjointement, nous arriverons à établir La stabilité est gage de confiance pour tout investisseur, au Gabon un espace de confiance pertinent pour tout c’est une règle en matière économique. Nous entendons investisseur.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 7 PROFIL

Chef de l’État : Président Ali Bongo Ondimba Fête nationale : 17 août (indépendance de 1960) Population (2018) : 1 995 659 habitants Croissance démographique : 1,96 %/an Capitale : Libreville Autres villes principales : Port-Gentil, Franceville 9 Provinces : Estuaire (Libreville) ; Haut-Ogooué (Franceville) ; Moyen-Ogooué (Lambaréné) ; Ngounié (Mouila) ; Nyanga (Tchibanga) ; Ogooué-Ivindo (Makokou) ; Ogooué-Lolo (Koulamoutou) ; Ogooué-Maritime (Port-Gentil) ; Woleu-Ntem (Oyem). Superficie : 267 667 km² Densité : 7,46 habitants / km² Espérance de vie (2016) : 65 ans pour les hommes), 67 ans pour les femmes Taux de natalité (2016) : 29,51 ‰ Indice de fécondité (2016) : 3,79 enfants / femme Taux d’alphabétisation (2015) : 83,18 % Taux de scolarisation : 96% Monnaie : Franc CFA (XAF) IDH (2018) rang : 110 (élevé) IPE (2018) : 45,05 Codes ISO : GA, GAB

8 I YEARBOOK GABON : Rapport économique PROFIL

Le Gabon Situé à la lisière du bassin du Congo et de l’Océan Atlantique, le Gabon est une porte d’entrée idéale sur le marché de l’Afrique Centrale (CEEAC) de 145 millions de consommateurs. Le pays représente une plateforme exceptionnelle pour les exportations dans le monde. Depuis son indépendance, le Gabon jouit d’une stabilité politique et sociale grâce à un pacte social reposant sur la solidarité, le dialogue et la cohésion sociale. Avec des institutions fortes et une justice indépendante et impartiale, le pays est le meilleur en termes de gouvernance en Afrique Centrale selon l’Indice Mo Ibrahim de 2015. N’ayant jamais connu de conflit armé, le Gabon s’impose comme un modèle de paix en Afrique et ailleurs dans le monde.

Indicateurs de croissance 2016 2017 2018 (e) 2019 (e) 2020 (e) PIB (milliards USD) 14,02e 14,93e 17,21 17,80 18,81 PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 2,1e 0,5e 2,0 3,4 4,2 PIB par habitant (USD) 7.082e 7.373e 8.385 8.556 8.922 Endettement de l’Etat (en % du PIB) 64,199 62,685 58,354 56,963 53,363 Taux d’inflation (%) 2,1 2,7 2,8 2,5 2,5 Balance des transactions courantes (milliards USD) -1,39 -0,73e -0,28 -0,09 0,37 Balance des transactions courantes (en % du PIB) -9,9 -4,9e -1,6 -0,5 1,9 Source: FMI - World Economic Outlook Database - Octobre 2018

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 9 PROFIL

Le Gabon en adjectif

UNIQUES GAGNANT/GAGNANT Un territoire de 267 667 km², recouvert à 88% par la forêt Une volonté de créer des partenariats économiques tropicale, un littoral quasi-vierge de 800 km, 13 parcs favorables au pays et aux investisseurs. nationaux, 50 000 éléphants et 15 000 gorilles... et les plus vieux fossiles pluricellulaires du monde, qui donnent ENGAGÉ à penser que la vie complexe sur Terre aurait commencé Un pays réputé pour sa stabilité politique et sociale qui joue au Gabon. Une zone économique exclusive s’étend sur un rôle moteur de médiateur sur la scène diplomatique 213 000 km² et abrite une riche biodiversité, une industrie africaine et internationale. de la pêche productive ainsi que de vastes gisements de pétrole et de gaz. SÛR Un pays qui établit des relations durables et de confiance OFFICIELLE avec ses partenaires. Une langue, le français. Même si plus de 60 langues locales sont parlées, le français est parlé par plus de 80 % de la OUVERT population. Il s’agit de la plus forte proportion de tous les Un environnement propice aux affaires qui bénéficie de la pays du continent africain. Le Gabon est membre de plein confiance des investisseurs. droit de l’Organisation internationale de la Francophonie. SOCIAL URBAIN 2ème pays d’Afrique subsaharienne en termes d’Indice de Libreville, la capitale, regroupe 59 % de la population développement humain (IDH) avec un taux d’alphabétisation gabonaise totale, population vivant pour près de 86% dans de 88%. Plus de 40% de la population est couverte par les villes. Le taux d’urbanisation du Gabon figure parmi les l’assurance maladie. La Gabon, selon le PND, réussit, en plus élevés du continent. 2018, l’exploit de surpasser l’Afrique du Sud, le géant économique du continent. JEUNE 1,995 million d’habitants, dont 62% a moins de 24 ans. ACCUEILLANT Une population chaleureuse composée d’une cinquantaine ELEVÉ d’ethnies et de cultures locales vivantes. Un PIB de 14,623 milliards $USD (2017) soit 7 221 $USD (2017) par habitant. DÉMOCRATIQUE Un régime politique semi-présidentiel avec un parlement EXCÉDENTAIRE composé de deux chambres. Avec un commerce extérieur qui représente 85% du PIB, la balance commerciale du Gabon est structurellement STABLE excédentaire. Une monnaie, le franc CFA (XAF), indexée à l’euro (1 EUR = 655,957 XAF). TRANSFORMÉ Pays en pleine mutation, le Gabon souhaite investir ÉQUATORIAL 21 milliards USD sur les prochaines années pour renforcer Un climat, chaud et humide, avec une alternance de saisons les infrastructures et soutenir les pôles de croissance hors sèches et de saisons des pluies. On distingue deux saisons pétrole. humides (février-mai, grande saison des pluies et septembre- décembre, petite saison des pluies) et deux saisons sèches (mi-septembre, grande saison sèche et décembre-janvier, petite saison sèche).

10 I YEARBOOK GABON : Rapport économique PROFIL

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 11 INTERVIEWCOMMUNICATION & NUMERIQUE

Nommé Ministre de l’Économie, des Finances et des Solidarités nationales le 10 juin 2019, Roger Owono Mba est économiste et banquier de formation. L’ ancien Directeur de cabinet adjoint du Chef de l’Etat a travaillé durant près de 25 ans au sein de BGFI Bank, le plus grand grand groupe bancaire de l’Afrique centrale, avant d’être nommé Directeur général de l’Industrie et de la Compétitivité au ministère de l’Economie puis Directeur général de la Banque gabonaise de Développement.

Pouvez-vous décrire les grandes lignes du Plan les contraintes de trésorerie ont quelque peu gêné triennal de relance de l’économie (PRE) ? l’atteinte des objectifs affichés en termes de dépenses Le Plan de Relance de l’Economie (PRE) est la réponse sociales, mais les instructions que nous avons visent que le Gouvernement a souhaité apporter pour remédier à améliorer nos performances dans ce domaine. Un aux effets négatifs nés de la détérioration des termes accent est mis sur l’affectation des ressources ainsi de l’échange induite par la baisse significative des prix que sur l’amélioration de la gouvernance économique. Il du pétrole et d’autres matières premières exportées par est important de relever que les dépenses sociales font notre pays. partie des points analysés par nos partenaires financiers Ces effets ont été principalement le ralentissement internationaux. Tout en contenant les charges de l’Etat, de l’activité économique, l’apparition des déficits des l’accent sera mis sur une réaffectation des économies finances publiques, l’accentuation des déséquilibres des potentielles réalisées sur les autres postes de dépense. comptes de la balance des paiements, une fragilisation de la position monétaire avec une baisse drastique des A quelques mois de la fin de la période de mise réserves de change. Les grands objectifs de ce plan en œuvre du PRE, comment se porte l’économie sont de rétablir l’équilibre de nos finances publiques, gabonaise et quelles sont ses perspectives à court de poursuivre les efforts de diversification de la base terme ? productive pour continuer à améliorer la résilience de Suite aux efforts de relance et aux réformes courageuses notre économie et lutter contre la pauvreté à travers initiées par le Gouvernement, sous l’instigation du Chef notamment une amélioration du volume et de la qualité de l’Etat et la coordination du Premier Ministre, Chef des dépenses sociales. Il était également important de du Gouvernement, l’économie gabonaise se redresse favoriser une reconstitution des réserves de change. progressivement. Dans ce contexte, la croissance économique devrait Quelles sont les actions que vous entendez mener rebondir en 2019, tirée par l’activité hors pétrole. pour mieux financer les dépenses sociales ? Néanmoins, le secteur pétrolier pourrait tirer profit des La prise en compte des attentes au plan social de nos efforts d’investissement réalisés par les opérateurs dans compatriotes constitue un axe prioritaire de la politique le domaine. Le secteur hors pétrole affiche des signaux du Chef de l’Etat. Il est vrai que sur les dernières années, optimistes avec une contribution positive à la croissance

12 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

des mines, des industries du bois, de l’agriculture et des catégories. La première concerne les appuis budgétaires agro-industries en 2019. prévus dans le cadre du programme négocié avec le Au niveau du commerce extérieur, les exportations FMI. Ces ressources ont vocation à aider à financer le sont orientées à la hausse et cette tendance devrait se budget. Elles financent donc indistinctement les charges poursuivre en 2020. Après trois années de baisse, les de fonctionnement que les dépenses d’investissement. importations vont quelque peu se redresser en 2019 et Dans un contexte de baisse des recettes budgétaires 2020, tirées par les achats de biens d’équipements et propres, elles permettent notamment de maintenir les intermédiaires. C’est ainsi que la balance commerciale efforts sur les dépenses à caractère social, accélérer le devrait demeurer excédentaire avec un solde en forte remboursement de la dette. hausse sur les deux dernières années. La deuxième catégorie renvoie aux emprunts projets dont En matière de finances publiques, l’exécution budgétaire les décaissements sont affectés à l’exécution de projets en 2018 a fait apparaître un ratio déficit/PIB de l’ordre de développement. C’est dans ce cadre que s’inscrivent de 2% contre 3,3% en 2017 et 6,6% en 2018, résultant plusieurs projets parmi lesquels la réhabilitation de la des efforts réalisés pour améliorer la mobilisation des route PK5-PK12, la construction de la route Port-Gentil- ressources et maîtriser les dépenses. En 2019, il est attenu Omboué, la construction en cours de trois nouveaux une consolidation des équilibres macroéconomiques. centres de formations, la réhabilitation du Transgabonais, Sur le plan monétaire, les différentes réformes et la construction du Palais des Sports de Libreville, le projet mesures prises aussi bien par le Gouvernement que par de Développement des Infrastructures locales (à Libreville la Banque Centrale ont permis une forte reconstitution et à l’intérieur du pays), le programme de construction et des réserves de changes. C’est ainsi que, le taux de de la réhabilitation de plusieurs établissements scolaires couverture extérieure de notre monnaie s’est nettement sur l’ensemble du pays ainsi que le renforcement des amélioré, passant de 55,7% en décembre 2016 à plus de structures sanitaires. 72% en juin 2019. Vous pouvez donc constater que les emprunts contractés par le Gouvernement avec l’accord du Parlement, visent A quoi ont servi les emprunts contractés par l’Etat des objectifs de développements clairs. Notons que dans gabonais ces dernières années ? le passé, il a été enregistré d’importantes dettes non Sur les trois dernières années, l’Etat a effectivement productives. Celles-ci pèsent encore sur les finances contracté divers emprunts que l’on peut classer en deux publiques et constituent un handicap pour la trésorerie.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 13 INTERVIEW

palette de produits et services destinées à aider le développement de l’entreprise, notamment : • Les produits et services pour gérer l’activité au quotidien : Compte courant classique, Compte courant rémunéré, Cartes bancaires professionnelles, Services de banque à distance, Opérations de virements nationaux et internationaux, Gestion des flux financiers ; • Solutions de financement : Crédits de trésorerie, Crédit d’investissement, Découvert, Escompte de facture, Aval de traite, Escompte de traite, Cautions diverses, Paiement des salaires ; • Solutions de syndication et de financement structurés pour les grands projets innovants ; En 2017, Rose Kayi Mivedor était présentée • Solutions de placement : Compte courant rémunéré, comme l’une des 50 dirigeantes les Dépôt à terme, Billets de trésorerie ; plus puissantes d’Afrique francophone. • Solutions de cash management. Ancienne présidente de l’Association Quels sont vos axes stratégiques ? des Professionnels de Banques et Les défis stratégiques identifiés s’inscrivent dans la Etablissements Financiers (APBEF) du mission de la Holding Oragroup et cadrent avec la Vision Togo, elle est l’actuelle Directrice générale de développement à moyen terme ; C’est-à-dire : bâtir d’Orabank Gabon, filiale de la holding un groupe bancaire de premier plan qui participe au Oragroup. financement du développement durable d’une Afrique émergente. Comment percevez-vous les dynamiques actuelles La réalisation de notre vision repose sur cinq axes du secteur bancaire au Gabon ? clarifiant les objectifs stratégiques de développement Le secteur bancaire gabonais compte à ce jour huit d’Orabank Gabon. établissements, sept banques de dépôts, quelques Nos axes stratégiques sont : organismes de financement et d’une banque de - Le renforcement notre positionnement aujourd’hui reconnu développement. Au sortir d’une situation économique comme banque de référence sur les questions de la finance difficile qui prévalait depuis 2014 avec la chute du prix du climatiques et environnementales. baril, on peut constater une embelli à l’amorce du deuxième - La croissance durable et de qualité : l’objectif est de semestre 2019, comparativement à la même période de viser une croissance forte en mettant l’accent sur les l’exercice précédent. Cette évolution est liée à la hausse des segments de clients à haute valeur ajoutée et une relation dépôts de la clientèle. client de qualité garantissant une progression régulière L’environnement offre des opportunités et justifie le des revenus ; maintien d’objectifs de croissance ambitieux mais - La maitrise des risques et de la qualité du portefeuille la fragilité de l’économie et l’intensification de la l’objectif visé est d’assurer une connaissance et une concurrence imposent plus de flexibilité et d’agilité dans visibilité sur l’ensemble des risques de la banque et une le pilotage commercial de l’activité bancaire. La qualité maitrise de leurs impacts dans des limites permettant de service et la mise en place de solutions sur mesure d’atteindre durablement le niveau de rentabilité exigé ; devient une nécessité et un avantage concurrentiel sur le - La transformation digitale de la banque ; marché. - L’organisation solide, cohérente, agile et efficiente. L’objectif est de renforcer le pilotage de la banque, son efficience et A travers votre groupe, quels services proposez- sa solidité à travers l’amélioration de la gouvernance de vous aux entreprises ? la coordination entre les services, de la qualité du capital Nous accompagnons les entreprises à travers une large humain et de la structure financière.

14 I YEARBOOK GABON : Rapport économique PROFIL

Performances macroéconomiques Le Gabon se relève progressivement d’une situation conjoncturelle défavorable, marquée par la baisse des cours des hydrocarbures dont il était un important producteur en Afrique centrale.

n 2018, le PIB réel du Gabon a augmenté de 2% contre 0,5% en 2017, malgré la chute de la pro- duction du pétrole (–4,3%) grâce à une bonne performance du secteur hors pétrole, notamment l’agricultureE de rente (+13 %), les mines-manganèse (+45%), l’exploitation forestière (+14%), l’industrie du bois (+10%), et les télécommunications (+18%). En 2019, la croissance du PIB réel sera de 3,1% nettement en hausse par rapport à 2018 où elle s’est établie à 1,2% en 2018, selon le rapport sur les perspectives économiques en Afrique subsaharienne publié vendredi à Washington par le Fonds monétaire international (FMI). Le chômage reste préoccupant car le secteur pétrolier, principal secteur de l’économie gabonaise, ne génère que peu d’emplois et d’autres secteurs économiques importants, tels que la transformation du bois et l’agriculture d’exportation, n’ont compensé que partiellement l’impact de la crise économique sur l’emploi. positives stables au Gabon sont la diminution de la pression Déficits en baisse sur la liquidité, la poursuite de l’assainissement budgétaire Autre point de satisfaction, la Banque Africaine de et l’amélioration de la capacité du gouvernement à gérer ses Développement (BAD) note les efforts importants effectués paiements de liquidité et de dette. Celle-ci s’est traduite par par le Gabon pour réduire son déficit budgétaire. Celui est un apurement complet des arriérés de la dette extérieure due passé de 6,6% en 2016 à 3,6% en 2017, puis à 0,3% en 2018 dès avril 2019. par suite de la consolidation budgétaire engagés dans le Le déficit de la balance courante est en baisse, passant de cadre de la réponse communautaire de la Communauté 4,9% du PIB en 2017 à 1,5% en 2018. La bonne tenue des économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC) à la cours du pétrole et les ventes à l’international de bois débité chute des prix du pétrole. En 2018, la Banque centrale (BEAC) et de manganèse, ont contribué à l’accroissement des recettes a resserré sa politique monétaire en augmentant son taux d’exportation globales, compensant ainsi la baisse de la directeur de 2,95 % à 3,5%. L’inflation est estimée à 2,8%, production pétrolière. contre 3% en 2017, en dessous de la norme communautaire La BAD salut également les efforts conséquents fournis de 3%. par le Gabon en vue de transformer de manière structurelle Des efforts qui ont valu au pays de conclure avec le FMI un son économie. Le pays a, en effet, depuis plusieurs années, accord triennal (2017-2019) au titre du Mécanisme élargi de encouragé la transformation locale du bois, de l’huile de palme Crédit (MEDC), souten u par la BAD et d’autres partenaires et du manganèse, élevant ainsi la contribution de son secteur techniques et financiers, avec à la clé une aide de 642 millions manufacturier à 10% du PIB en 2017 contre 6% en 2012. de dollars, dont une bonne partie a d’ores et déjà été décaissée. Selon l’agence de notation financière Moody’s, publiée le Les Perspectives 14 juin 2019, l’économie gabonaise jouirait d’une stabilité La Banque Africaine de Développement (BAD) table sur une positive. Les principaux signes de la transition des perspectives croissance de 3,9% en 2019. En 2018, le PIB réel du Gabon a

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 15 PROFIL

augmenté de 2% contre 0,5% en 2017, malgré la chute de la également un facteur de risque vu l’importance du secteur production du pétrole (- 4,3%). Un résultat qui s’explique grâce pétrolier. Comme pour les autres pays de la zone CEMAC, à la bonne performance du secteur hors pétrole, notamment les principaux défis à relever par le Gabon sont selon la l’agriculture de rente (+ 13%), les mines, dont le manganèse BAD : (+ 45%), l’exploitation forestière (+ 14%), l’industrie du bois - le faible niveau des réserves ; (+ 10%) et les télécommunications (+ 18%). C’est aussi le - la faiblesse de l’activité économique ; signe que l’économie gabonaise poursuit sa diversification, - la faiblesse de la protection des groupes vulnérables. réduisant d’autant sa dépendance au pétrole. Pour les relever et préserver les acquis, le pays doit rester Les projections à court terme de la croissance sont de 3,9% aligné sur les efforts coordonnés des pays de la CEMAC en 2019 et en 2020, sous l’impulsion du secteur non pétrolier et poursuivre la consolidation budgétaire, sécuriser les (agriculture, mines et industrie), et de la diversification dépenses prioritaires et poursuivre les réformes visant à progressive de la base productive de l’économie. améliorer le climat des affaires et la gouvernance afin de Au niveau de la demande, les exportations (+ 6,3%) et stimuler la croissance et la diversification de l’économie en l’investissement (+ 3,0%) seront les principaux facteurs de partenariat avec le secteur privé. croissance. L’inflation devrait rester faible, à 2,3% et 2,5% Le Gabon va adhérer, en 2019, à l’Assurance du Commerce en 2019 et en 2020 respectivement. Les soldes budgétaire en Afrique (ACA) afin d’emprunter à de meilleurs taux. Cette et courant devraient aussi s’améliorer. adhésion permettra au Gabon de jouir de la note A de l’ACA Une bonne gestion du budget et des flux de trésorerie et surtout de faire bénéficier à l’État, comme aux banques permettrait d’éviter le problème récurrent de l’accumulation locales et au secteur privé, de l’accès à des capitaux à d’arriérés externes, qui affecterait négativement la faible coût et de grande ampleur. Cela lui permettra de solvabilité du pays. La baisse de la production pétrolière, mieux gérer l’endettement. si de nouveaux champs n’entrent pas en production, est Sources : Moody’s et Perspectives économiques en Afrique (PEA) 2019 – BAD

16 I YEARBOOK GABON : Rapport économique PROFIL

Cadre général La législation gabonaise créé un climat favorable au développement des entreprises, en particulier grâce à l’adhésion du Gabon à de nombreuses organisation régionales.

insi, son appartenance à de vastes espaces de l’OHADA sur l’arbitrage en précisant le rôle du juge par économiques constitue une opportunité exemple lors de la constitution du tribunal arbitral. économique. Le Gabon est membre de la zone CEMAC dont la banque centrale commune, la Le droit de la propriété intellectuelle : le Gabon est membre BEAC,A détermine et conduit la politique monétaire. La fixité du de l’Organisation Africaine de la Propriété intellectuelle rapport de change entre le FCFA et l’EUR, offre une stabilité (OAPI) qui uniformise la protection des droits de propriété monétaire à long terme. Le Gabon est également membre intellectuelle et industrielle ainsi que la procédure centralisée de l’Union africaine (UA), de l’Organisation de la Coopération de dépôt. islamique (OCI). Il accueille le siège de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC). Le droit des assurances : le Gabon a ratifié le traité CIMA qui crée une réglementation unique des opérations d’assurances La monnaie : en tant que membre de la zone franc à travers et institue une Commission régionale unique de contrôle de sa participation à la Communauté Economique et Monétaire ces activités. de l’Afrique Centrale (CEMAC), le Gabon bénéficie d’une garantie de disponibilité de devises pour le transfert des Les conventions fiscales :le Gabon a conclu une dizaine paiements vers l’étranger et d’un taux de change fixe entre le d’accords fiscaux. Une Convention tendant à empêcher la franc CFA et l’euro. double-imposition existe également au sein de la CEMAC, et permet de réduire la charge fiscale entre les Etats membres, Le droit des affaires : l’appartenance du Gabon à sauf en matière de transfert de dividendes. l’Organisation pour l’Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA) rend applicable un ensemble de règles Des engagements internationaux : le Gabon est membre du claires et modernes qui régissent notamment le droit CIRDI (Centre international de règlement des Différends liés à des sociétés et les domaines les plus importants du droit l’investissement) et de l’AMGI (Agence Multilatérale de Garantie commercial dans les dix-sept Etats membres. Des mesures des Investissements). Il a également ratifié la Convention de sont destinées à faciliter l’application de l’Acte Uniforme New York sur l’exécution des sentences arbitrales étrangères.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 17 18 I YEARBOOK GABON : Rapport économique YEARBOOK GABON : Rapport économique I 19 PROFIL

L’ évolution des Investissements Directs Etrangers (IDE) Les Investissements Directs Etrangers (IDE) au profit du Gabon, ont connu une hausse de plus de 50% entre 2017 et 2019.

e 700 millions en 2017, les IDE sont passés à 1,5 en 2016 au capital de GSEZ SA par un investissement de milliards en 2018. Si le stock des IDE au Gabon 140 millions de dollars (actionnariat : Olam 40,5% - Etat est actuellement de 9,5 milliards de dollars, il gabonais 38,5% - AFC 21%). s’agit encore d’un montant modeste en regard Contrôlé par le fonds souverain singapourien Temasek, deD celui de certains pays tels le Sénégal ou la Côte d’Ivoire Olam a tout d’abord été concentré sur la production d’huile qui en totalisent quatre à cinq fois plus. de palme et l’hévéa. Progressivement, via GSEZ, le groupe a Afin d’attirer les investisseurs, créateurs de richesse, et étendu ses activités à l’industrie du bois et aux infrastructures booster la croissance du pays, 2019 a vu la création d’un avec la construction-aménagement d’un port de commerce ministère dédié à la promotion des investissements, aux et d’un terminal minéralier, manifestant sa volonté d’être Partenariats publics-privés (PPP), et à l’amélioration de présent dans la chaîne logistique gabonaise. Olam a investi l’environnement des affaires, dans le but d’accélérer la également le secteur aéroportuaire puisque sa filiale, mobilité des hommes d’affaires et des échanges. GSEZ Airport, a été désigné pour construire et opérer le futur aéroport de Libreville (investissement d’environ 350-400M$). Le nouvel aéroport de Libreville verra le jour en juin 2021 avec l’expertise d’Egis. Evolution du stock d’IDE au Gabon 9489 Situé à Nkoltang, à seulement 36 kilomètres de Libreville, 7991 10000 ce nouvel aéroport international est déjà qualifié de 5760 6750 3941 4712 « hub aéroportuaire en Afrique centrale et de l’Ouest ». 500 Un projet d’envergure à la fois économique, social et

Millions $ environnemental. 0 Depuis 2010, Olam a ainsi investi près de 2 Mds €, soit 2012 2013 2014 2015 2016 2017 plus de 45% du montant total des IDE entrants au Gabon Source CNUCED sur la période. Parmi les 54 contractants d’Olam sur le terrain, 27 entreprises sont gabonaises et 1 500 personnes, dont 80% de Gabonais, travaillent aujourd’hui pour le Les investissements du Groupe Olam développement de la ZERP. Dirigés désormais vers le secteur agroalimentaire et des infrastructures, les investissements à destination La Chine et le Maroc, autres pourvoyeurs sont portés principalement par le groupe singapourien importants d’IDE au Gabon Olam établi au Gabon depuis 20 ans. La baisse des Outre Olam, la Chine et le Maroc sont progressivement investissements du secteur pétrolier consécutivement à devenus des sources d’investissements importants pour le la baisse des cours du baril, ainsi qu’au déclin naturel des pays. champs exploités, a été largement compensée par les La Chine est ainsi devenue le premier partenaire commercial du investissements lourds d’un unique opérateur, le Groupe Gabon, le stock des investissements chinois y ayant dépassé le Olam, au travers d’un partenariat public privé inédit qui le milliard de dollars. En 2018, le volume des échanges a atteint lie à l’Etat gabonais depuis 2011 via la joint-venture Gabon 3,365 milliards de dollars, soit une augmentation de 22,8% Special Economic Zone (GSEZ). L’institution financière en un an, battant ainsi un nouveau record historique. Environ panafricaine AFC (Africa Finance Corporation) est entré 60 entreprises chinoises sont installées sur place, dont une

20 I YEARBOOK GABON : Rapport économique PROFIL

trentaine de grandes entreprises publiques. Les principaux L’investissement direct français investissements chinois expriment une présence ciblée L’investissement direct français est en baisse au Gabon. Eu dans : l’exploitation pétrolière avec deux sociétés (Addax égard à l’antériorité de la présence française au Gabon, la et Sino Gabon), le secteur du bois (les entreprises chinoises France a toujours occupé une place prépondérante dans le exploitent 55% de la forêt gabonaise) et les mines, avec stock d’IDE du pays, des centaines d’entreprises françaises la Compagnie industrielle et commerciale des mines de ayant établi des succursales dans divers secteurs : exploitation Huazhou qui extrait 9% du minerai de manganèse gabonais. pétrolière, exploitation minière, bois d’œuvre, agroalimentaire, Les deux parties disposent aussi de grands potentiels de bâtiment et travaux publics, services financiers, concessions coopération dans des domaines émergents tels que la d’eau et d’électricité, etc. protection de l’environnement, les énergies nouvelles, Jusqu’en 2007, le Gabon représentait le principal destinataire la science, la technologie, l’écotourisme et le commerce des IDE français dans la zone, grâce aux importants électronique. investissements des groupes pétroliers. Le groupe Total a Le Maroc est également un investisseur majeur dans le réduit progressivement les activités de sa filiale gabonaise, pays. Ses entreprises ont investi dans de nombreux secteurs Total Gabon, qui, en partenariat avec le ministère du Pétrole pour un montant total estimé à quelques 600 M$ faisant et des hydrocarbures, a lancé en mai 2019, un appel pour le du Gabon le premier destinataire des investissements financement de 300 projets à destination de jeunes Gabonais. marocains en Afrique centrale. Les entreprises marocaines Pour le Groupe français Eramet, l’année 2019 sera une sont présentes dans la banque, les télécoms, les année particulièrement importante au Gabon. Le groupe assurances, les mines, les infrastructures, le transport et compte mobiliser pas moins de 600 millions d’euros sur le BTP. Le Maroc, qui a racheté Gabon Telecom, est devenu, les cinq prochaines années. Cet investissement, ouverture de facto, le plus grand fournisseur d’internet et numéro d’une nouvelle mine, construction d’une nouvelle laverie et deux de la téléphonie mobile Gabon. Le groupe Attijari Wafa renforcement logistique, devrait permettre au groupe de Bank a racheté, quant à lui, l’Union gabonaise des Banques, s’inscrire pleinement dans le processus de développement de la troisième banque du Gabon. Ces investissements sont ce secteur d’activités. protégés par un accord de protection réciproque des investissements auquel est venu s’adjoindre en 1999 une Le Gabon, terre d’opportunités convention de non double-imposition. Toutefois, le projet En 2018, le gouvernement a conclu un accord-cadre avec le à 1,5 milliard de dollars d’usine de fertilisants monté par groupe minier australien Havilah Consolidated Resources l’Office chérifien des Phosphates (OCP) n’a toujours pas vu pour l’exploitation du gisement de fer de Milingui. Selon les le jour. termes de l’accord, le projet nécessitera un investissement de

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 21 PROFIL

1 milliard de dollars, soit environ 527 milliards de francs CFA, alors que le début de la production est annoncé pour 2020. L’Algérie désire se positionner au Gabon dans l’agroalimentaire, la pharmacie, l’industrie et l’énergie. Des discussions bilatérales vont être entamées sur la facilitation aux opérateurs économiques algériens d’investir au Gabon et aux gabonais d’investir en Algérie. Un accord de coopération entre les deux chambres de Commerce constitue le socle de la coopération future entre les opérateurs des deux pays. La prochaine étape sera la mise en place par Air Algérie, juste après l’inauguration du nouvel Aéroport international d’Alger, d’une liaison aérienne Alger-Libreville à raison de trois vols directs par semaine. L’Espagne et le Gabon envisagent les possibilités de travailler ensemble dans les domaines de la pêche, l’habitat et le tourisme. Le Portugal a affirmé sa disponibilité à investir dans plusieurs internationales en matière d’investissements. L’arrêté serait domaines, notamment les infrastructures, les bâtiments en cours de rédaction. publics, l’énergie et l’eau. Le Gabon compte à son actif, la simplification des démarches Spécialisé dans le développement des projets d’adduction administratives pour le secteur privé, dans cinq des dix d’eau potable et les services de santé dans bon nombre de domaines des affaires évalués par la Banque mondiale pays, le groupe brésilien Asperbras, pourrait, quant à lui, dans 190 économies : la création d’entreprise, l’obtention investir dans la Zone économique à régime privilégié (ZERP) d’un permis de construire, le raccordement à l’électricité, le de Nkok. transfert de propriété et l’exécution des contrats.

Le Code des Investissements Le développement des Partenariats public- Classé au 169ème rang mondial du classement Doing Business privé (PPP) 2019, perdant ainsi deux places, avec un score de 45.58 En zone CEMAC, seuls le Cameroun et le Gabon possèdent points, le Gabon a engagé, dès septembre 2018, une réflexion une réglementation spécifique aux PPP. Le Programme avec la Banque mondiale en vue de l’élaboration d’un Code économique régional (PER) qui répond à une vision de des investissements afin de développer l’attractivité d’un pays l’avenir de la Communauté CEMAC à l’horizon 2025, prévoit qui entend diversifier tout autant son économie que le profil dans son septième programme, la mise en place d’un cadre des investisseurs. institutionnel et réglementaire régional pour l’investissement Ce code viendra remplacer la charte des investissements et le PPP devant permettre à la CEMAC de rattraper le retard datant de 1998. Il prévoira des avantages à tous les pris dans les infrastructures économiques de base (électricité, secteurs d’activités incluant des aspects fiscaux, douaniers, transports, télécommunications, eau…) par le lancement de d’immigration, de droit du travail, la réglementation des grands projets d’infrastructures financés par des PPP. changes et le régime commercial. L’adoption de ce code Grâce au soutien financier de la Chine, qui est également son permettra de réduire les risques sur le développement du plus grand partenaire en matière d’exportations et son 1er secteur privé, d’assurer la diversification et la croissance partenaire commercial, le Gabon a pu mener à bien une série économique du pays. de grands projets d’infrastructures. Le Schéma Directeur Offrant des garanties de protection pour les investisseurs National d’Infrastructures (SDNI) prévoit des investissements et des moyens d’assurer l’exécution de ces garanties, il dans les infrastructures publiques de 21 milliards USD permettra de disposer d’un système efficace et transparent jusqu’en 2026. Le gouvernement a adopté en août 2015 d’attrait et d’opération des investissements, l’amélioration et une importante ordonnance relative aux PPP. Elle fixe le la modernisation du cadre juridique. cadre d’élaboration, de signature et d’exécution des contrats Il comportera également la promotion du développement et conventions conclus au titre de la mise en œuvre des et l’application des bonnes pratiques et des normes partenariats public-privé (CPPP).

22 I YEARBOOK GABON : Rapport économique YEARBOOK GABON : Rapport économique I 23

INTERVIEWCOMMUNICATION & NUMERIQUE

Nommé le 17 juin 2019, le Ministre en charge de la Promotion des Investissements, des Partenariats Public-Privé et de l’Amélioration de l’Environnement des Affaires, Jean Fidèle Otandault, préconise l’intensification des PPP et des IDE dans le processus de relance de l’économie.

Lors de votre prise de fonction, vous avez parlé d’une Quelle est la place des Partenariats Publics Privés « réorientation des politiques publiques », pouvez- (PPP) dans la diversification et de la transformation vous nous préciser par quoi cela va se traduire ? de l’économie gabonaise ? Permettez-moi de vous remercier ainsi que vos lecteurs, de Pour parvenir à diversifier et à transformer l’économie, me donner l’opportunité de m’exprimer sur des sujets en il convient d’investir massivement dans les projets rapport avec les missions de mon département ministériel. La structurants, notamment les infrastructures de production réorientation à laquelle je faisais allusion porte sur un certain et sociales. Or, au regard des contraintes budgétaires et nombre de points : du resserrement des marges d’endettement classique, 1. Doter l’ANPI Gabon et l’Autorité Administrative de Nkok l’Etat se doit d’intéresser le privé soit sous la forme de ressources et d’un soutien institutionnel nécessaire à d’investissements directs ou des partenariats public l’accomplissement de leurs missions de renforcement de privé. Les PPP permettent de bénéficier de l’expertise et l’attractivité des investissements ; des financements des acteurs privés, pour réaliser des 2. Améliorer le climat des affaires et par conséquent la investissements structurants. compétitivité du Gabon ; Pour ce faire, le PPP implique une planification en amont 3. Apporter un accompagnement professionnel, actif et et une mise en relation de tous les acteurs au projet, effectif, aux investisseurs afin d’accroître leur intérêt et permettant ainsi une collaboration des administrations, multiplier ainsi les investissements productifs et structurants plus accrue qu’auparavant. pour l’économie ; Par conséquent, par sa participation au renforcement de 4. Positionner le Gabon comme zone d’investissement l’offre infrastructurelle et de l’action de suivi-exécution, privilégiée en Afrique ; d’une part et par la création de richesses et de débouchés 5. Développer des actions de promotion des investissements nouveaux offerts par les infrastructures, d’autre part, les ciblées et soutenues, vers les secteurs clés et les marchés contrats de PPP demeurent un outil de diversification et de prioritaires ; transformation de l’économie nationale. 6. Mettre en place un réseau de collaboration et de coordination entre les entités gouvernementales qui interviennent dans le Comment comptez-vous accélérer la compétitivité parcours des investisseurs ; de votre pays à l’international ? 7. Promouvoir les partenariats public-privé, appelés à devenir Il est important de rappeler que la compétitivité pays est lié une composante fondamentale de la modernisation du Gabon. à l’environnement des affaires. A cet égard, dans le rapport L’ensemble de ces actions se traduira par la mise en place Doing Business 2019, il est reconnu que nous avons mis d’un code des investissement en remplacement de la en œuvre plusieurs réformes positives (facilitation de la charte actuelle des investissements, et d’une Stratégie création des entreprises, optimisation de l’octroi du Nationale de Promotion des Investissements. permis de construire, raccordement à l’électricité,

24 I YEARBOOK GABON : Rapport économique

INTERVIEW

transfert de propriété et exécution des contrats) qui le font apparaître le pays parmi les meilleurs pays africains réformateurs. A ces reformes s’ajoute la mise en place d’un cadre institutionnel d’appui au secteur privé comprenant notamment l’ANPI Gabon, l’Autorité Administrative de Nkok et l’Unité d’appui aux PPP. Toutefois nous poursuivons nos efforts sur les axes suivants : • l’amélioration du cadre d’accueil et des mécanismes d’accompagnement des investisseurs ; • l’amélioration du cadre de l’investissement, à travers Echange entre le Ministre Jean Fidele Otandault et les opérateurs économiques installés à la zone économique spécial de NKOK. la mise en place d’un code des investissements et d’une stratégie nationale de promotion des investissements ; • le renforcement du cadre de l’emploi et de la formation professionnelle, à travers la modification du code du travail ; • l’amélioration de la fiscalité et de la parafiscalité, • la promotion de la compétitivité des filières.

Quel message pourriez-vous adresser aux investisseurs ? Chers investisseurs, chers partenaires, le gouvernement Gabonais s’est engagé à mettre en place une multitude de reformes afin de diversifier son économie, un ensemble Rencontre avec une délégation d’investisseurs chinois, conduite par le de moyens visant à promouvoir les investissements et Ministre de l’Agriculture, dans le cadre de la construction d’une usine de à améliorer l’environnement des affaires de notre beau Bioethanol. Pays, d’où la création du Ministère de la Promotion des Investissements, des Partenariats Public Privé, chargé de l’Amélioration de l’Environnement des Affaires. En effet, le Ministère dont j’ai la charge se doit d’être le « défenseur » des intérêts de nos investisseurs et partenaires auprès de l’Administration. Il est important de rappeler, que notre cadre juridique et institutionnel est en grande amélioration ; il permettra ainsi de booster votre intérêt pour notre pays et le transformer en investissement rentable. Aussi, le Gabon est une véritable terre d’opportunités, un pays économiquement, politiquement et socialement stable, doter d’institutions fiables, capables de garantir la rentabilité et la sécurité des investissements et des Séance de travail avec les présidents des confédérations patronales, l’Agence Nationale des Promotions des Investissements. investisseurs. Situé au cœur de l’Afrique, position géographique stratégique, notre pays dispose aussi d’un hautes autorités du pays, en tête desquelles, un Chef d’Etat potentiel important en ressources naturelles, plus de visionnaire j’ai cité Son Excellence Ali Bongo Ondimba, 800 km de côtes, une véritable porte d’entrée vers la Président de la République. sous-région, à l’intérieur du bassin du Congo. Le chancelier Helmut Schmidt, disait « les investissements Alors chers partenaires et futurs partenaires, le Gabon d’aujourd’hui sont les profits de demain et les emplois est un pays à construire c’est pourquoi nous vous invitons, d’après demain ». Par conséquent investir aujourd’hui à venir participer à la concrétisation de la vision de au Gabon, c’est avoir la certitude de faire des bénéfices développement et de modernisation, prônée par les plus demain.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 25 COMMUNIQUÉ

CRBC : Un constructeur dynamique pour le Gabon Emergent

1.China Communications Construction Company sur la planète en termes de travée, 5 ont été conçus ou Etablie en 2005, la China Communications Construction construits par la CCCC ; Parmi les 10 plus grands ponts Company Ltd. (CCCC) est une entreprise spécialisée suspendus sur la planète en termes de travée principale, dans l’investissement, l’étude et la construction des 5 ont été conçus ou construits par la CCCC ; 7 de 10 plus infrastructures telles que routes, transports maritimes, grands ponts dans la zone des grandes montagnes et de chemins de fer, aéroports, etc. Etant la plus grande vallées ont été conçus ou construits par la CCCC ; 6 de entreprise pour l’étude et la construction des ports, 10 plus grands ponts traversant la mer ont été conçus ou elle est au premier rang pour l’étude et la construction construits par la CCCC. des routes et des ponts. La CCCC, première société de dragage dans le monde entier, est également le fabricant 2. China Road and Bridge Corporation N°1 des grues porte-conteneurs. En tant que le plus grand China Road and Bridge Corporation (CRBC) est une filiale concepteur et entrepreneur des travaux publics sur le à part entière de la CCCC, ce dernier est parmi les Top 500 continent asiatique, elle dispose d’une grande capacité entreprises dans le monde par « Fortune », et est classé d’innovation indépendante, ce qui lui permet de remporter au 3ème parmi les Top 250 Entrepreneurs Internationaux plusieurs prixs internationaux. par « ENR ». En 2016, la CCCC a été classée 110ème parmi les TOP Issue du Bureau d’Assistance à l’étranger relevant du 500 entreprises par la Magazine « Fortune ». Elle est Ministère des Transports de Chine, CRBC a commencé à également le troisième grand entrepreneur international franchir la frontière de la Chine à partir de l’année 1958 et par l’ENR, la seule entreprise asiatique parmi les Top 10. à se charger de la construction des travaux d’assistance à La CCCC a obtenu une bonne note dans le domaine de l’étranger par la Gouvernement Chinois. Elle a assumé la la construction des ports et des ponts. Parmi les 10 tâche de la construction des architectures symboliques plus grands ports dans le monde entier en termes de qui ont un rayonnement régional et international. Tout capacité de manutention, 7 ont été conçus et construits cela lui a valu des prix tant national qu’international. par la CCCC ; Parmi les 10 plus grands ponts à haubans Avec une expérience cumulée de plus de 50 ans, CRBC est spécialisée dans des différents domaines des infrastructures tels que construction des routes, ponts, ports, chemins de fer, aéroports, tunnels, voiries urbaines, dragage et fabrication des équipements spéciaux. En vue de répondre au renforcement et à l’approfondissement de l’Initiative « Une Ceinture, Une Route », et de mettre en oeuvre la conception de la stratégie de CCCC de devenir « un entrepreneur mondialement connu », « un exploitant de complexe urbain », « un agent immobilier spécifique », « un investisseur des infrastructures de tous les domaines » et « un fabricant de plates-formes maritimes off-shore et d`équipements de manutention portuaires », CRBC ne cesse d’élargir ses domaines d’activités pour couvrir la construction et l’exploitation des parcs industriels intégrés tels que la pêche et la fabrication, l’exploitation des immobiliers et des complexes urbains,

26 I YEARBOOK GABON : Rapport économique COMMUNIQUÉ

l’appui aux infrastructures de tourisme et hôtellerie, le traitement des déchets, des projets écologiques et l’exploitation des nouvelles énergies telles que les énergies solaire et éolienne.

3.Projet de Construction de la Route Port Gentil – Omboué et du Pont sur l’Ogooué à Booué( Projet PO) Le Projet PO prend son départ à la ville Port Gentil, capitale économique, centre commercial et deuxième grande ville du Gabon. La construction de la route, la première reliant Port Gentil à l’intérieur du pays, va d’une part tourner une page dans l’histoire des infrastructures du Gabon et d’autre part refléter les bénéfices du développement économique du Port Gentil vers la zone intérieure du pays. S.E.M le Président Ali Bongo attache une grande importance à ce projet, il a rendu en personne plusieurs visites au chantier et a nommé le Projet « un Projet du Siècle ». D’une longueur totale de 95.921 km, le Projet PO comprend deux grands ponts dont le pont sur le fleuve Ogooué, d’une longueur de 4707 m, sera le troisème pont le plus long en Afrique, et le pont sur le lac Nkomi, d’une longueur de 4577 m, sera le quatrième pont le plus long de l’Afrique. Les deux ponts serviront d’un pont éternel pour relier l’amitié entre la Chine et le Gabon. Une spécialité du Projet PO est la gestion localisée. Pendant la période de pointe, le Projet compte à peu près de 1000 ouvriers locaux. L’exécution du Projet a largement poussé l’emploi local et a formé de nombreux talents de gestion pour le Gabon.

4.Projet de Conception et de Construction de la Route Conjonctive de Port Gentil, Farasol – Mbéga (Projet FM) Etant le prolongement du Projet PO, le Projet FM prolonge le dernier à l’intérieur de la ville Port Gentil. D’une longueur de 21.613 km, le Projet FM était la seule route à desservir le nouveau stade sportif de Port Gentil, qui était lieu de tenue de la Coupe Africaine de 2017. Le bon achèvement de la première sention du Projet a jeté une base solide pour la tenue du 31er Coupe Africaine et a facilité le déplacement des joueurs et fans venant de différents pays africains. En considérant les contributions que la CRBC a faites pour la Coupe Africaine du Gabon, une médaille nationale d’honneur a été attribuée au responsable de CRBC Gabon par le représentant de S.E.M le Président de la République Gabonaise.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 27 INTERVIEW

(- 85% sur les 5 dernières années) ; les récentes baisses des tarifs 4G (dont le prix du 1Go est jusqu’ à 50% moins cher par rapport aux opérateurs de la sous-région) • Les tarifs des redevances mensuelles FTTH identiques à celles de l’ADSL • L’équipement du marché en smartphone a moins de 25 000F qui a connu un franc succès La politique de vulgarisation de la solution mobilemoney (MOBICASH) démontre également cette volonté de dématérialisation et de facto de transformation digitale de l’opérateur.

Entretien avec Abderrahim Koumaa, Directeur Qu’a permis le vaste programme d’investissement que général de Gabon Télécom. Leader dans vous avez réalisé entre 2014 et 2018 ? le secteur des télécommunications, cette Grâce aux importants investissements engagés par l’opérateur entreprise citoyenne contribue à accélérer la 95% de la population est couverte par le réseau mobile 2G, avec transformation numérique du Gabon. une couverture 3G/4G qui s’étend sur + de 219 villes et localités. Ce vaste programme d’investissement de 483 milliards FCFA Participez-vous à la formation professionnelle en a permis, entre autres, une extension de la couverture GSM ; matière de TIC et de transformation digitale ? la modernisation des télécommunications destinées aux Gabon Telecom contribue activement au développement des entreprises, en fournissant des accès optiques stables et à haut activités économiques et sociales en jouant un rôle dans les débit. Une baisse des tarifs de 85% en trois ans qui a eu pour domaines du développement des TIC, de la santé, du sport effet d’améliorer de manière significative la compétitivité des et de l’environnement. Nous avons récemment procédé à entreprises de notre pays. Gabon Telecom a également lancé une importante remise de matériel technique et didactique à un vaste programme de déploiement de fibre optique pour l’Institut National de la Poste, des Technologies de l’Information les résidentiels, à travers les technologies FTTS (Fiber To The et de la Communication (INPTIC). Ce geste a permis à l’INPTIC Street), FTTB (Fiber To The Building) et FTTH (Fiber To The d’améliorer l’offre de formation à leurs élèves techniciens Home).Gabon Télécom a été le premier opérateur à introduire la en Telecom et de renforcer ses capacités opérationnelles en 4G en Afrique centrale. matière de fibre optique. La transformation digitale est l’une Pour accompagner ces services à très haut débit internet, des premières priorités des Etats et des entreprises pour Gabon Telecom a procédé à l’augmentation de la bande créer de nouvelles opportunités de croissance et assurer des passante internationale sur câble SAT3 de 3.5 Gigas à 30 gains en productivité. Le développement du digital accélérera Gigas en 2018. Gabon Telecom a également procédé à une la démolition des barrières spatiales et donnera naissance extension de la capacité du backbone transmission (+ 400%) à de nouveaux usages comme le télétravail, les formations et mis en place un Backbone IPMPLS au niveau de la majorité et présentations à distance offrant d’énormes potentiels des villes du pays. d’optimisation des coûts. Gabon Telecom accompagne la transformation digitale de ses clients par un mixte de Quels sont les atouts de votre alliance avec Maroc technologies : fibre optique, radio, 4G, IPMPLS…avec pour seul Telecom ? objectif de ramener le haut débit partout dans le pays afin Un partenariat a été établi entre l’Etat gabonais et Maroc d’accompagner les opérateurs économiques. Avec un taux Telecom, filiale du groupe Etisalat, qui compte plus de de pénétration de l’internet, pour Gabon Telecom, de +75%, le 200 millions de clients dans le monde. Ce partenariat a permis Gabon est un moteur et une référence en matière de connectivité un échange fructueux entre les deux parties et un brassage ce qui ne peut qu’avoir un impact sur la transformation digitale. de compétences : commercial, technique, marketing…Cette Des efforts particuliers ont été mis en place par Gabon Telecom alliance permet à Gabon Telecom de bénéficier de l’apport et du pour faciliter l’accès à internet, tels que : soutien de Maroc Telecom qui est aujourd’hui un acteur majeur • La baisse continue des tarifs sur l’ensemble des pour le développement économique et social dans 10 pays services liés à internet ; les tarifs de la Fibre optique d’Afrique.

28 I YEARBOOK GABON : Rapport économique PROFIL

Le Plan Stratégique Gabon Emergent PSGE Le Plan Stratégique Gabon Émergent (PSGE) a comme ambition principale de faire du Gabon une économie émergente à l’horizon 2025.

l s’agit de poursuivre le processus de réduction de la - La gouvernance dépendance à l’égard des hydrocarbures et de consoli- - Le développement durable der la diversification engagée. Depuis 2009, le gouver- Cadre de référence pour l’action gouvernementale, le PSGE nement n’a cessé d’accélérer la transformation de son vise à favoriser un environnement des affaires plus attractif économie.I et à faire du secteur privé le moteur d’une croissance Pour réussir ce pari, le gouvernement a adopté en 2011 le diversifiée. « Plan Stratégique Gabon Emergent » (PSGE), structuré autour de 3 piliers de croissance : Type d’économie : économie à revenu intermédiaire supérieur. Ressources minières et pétrolières • Le Gabon Vert et Gabon Bleu pour valoriser durablement substantielles. le formidable écosystème gabonais à travers l’industrie du bois, l’agriculture et la pêche, et soutenir les services PIB (2019) : 17,80 milliards $USD écosystémiques comme l’écotourisme, le captage de l’eau PIB/habitant (2019) : 8,556 $USD et la stabilité du climat. PIB (Prix constants, variation annuelle en%) : 3,4 Dette brute des administrations publiques • Le Gabon Industriel pour promouvoir la valorisation (en% du PIB) : 57,0 locale des matières premières, l’exportation de produits à forte valeur ajoutée et la diversification de l’économie Taux d’inflation : 2,5 % nationale. Emploi par secteur (en% de l’emploi total) : agriculture (41,8), industrie (12,6), services (45,6) • Le Gabon des Services pour développer les infrastructures Valeur ajoutée (en% du PIB) : agriculture (5,2), et valoriser les ressources humaines gabonaises. industrie (45,3), services (43,0) Et de 4 fondements de base : (Source : FMI - Base de données des perspectives économiques - Les infrastructures mondiales, 2019) - Le capital humain

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 29 PROFIL

Le Gabon, leader africain de la protection de l’environnement Le Gabon, situé au cœur d’un des deux poumons de la planète, le bassin du Congo, et leader des questions climatiques, a introduit, en décembre 2018, lors de la 24ème Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP24) un plan d’investissement climatique appelé « Programme pays » incluant les priorités pour les cinq prochaines années.

Le Programme pays, un instrument pour les secteurs prioritaires d’opportunités d’investissements et l’adaptation climatique les besoins d’appui préparatoire en matière de renforcement Les autorités gabonaises sont fortement impliquées dans la des capacités et d’accès au financement. lutte contre le dérèglement climatique. Aussi, le Programme Les secteurs prioritaires d’investissements pour le climat pays positionne la politique climatique du Gabon au cœur nécessitent la mobilisation financière tant des acteurs d’une stratégie de planification financière, présentant nationaux que des partenaires multilatéraux. Six secteurs l’ensemble des projets prioritaires, dans le cadre de la lutte, sont identifiés : la forêt, les hydrocarbures, l’électricité, l’atténuation et l’adaptation aux changements climatiques. l’adaptation du littoral et information climatique, l’agriculture L’accès à plus de financements est essentiel pour le et les villes. développement climato-compatible du Gabon. Pour les représentants de la finance climatique gabonaise Conçu par le Conseil national climat (CNC), en collaboration essentiellement représentés par une délégation de la avec les administrations locales et le Fonds vert pour le climat Caisse des Dépôts et Consignations du Gabon (CDC), la (mécanisme financier de la Convention-cadre des Nations COP 24 a constitué un enjeu majeur pour défendre le plan unies sur les changements climatiques), il définit entre d’investissement climatique du Gabon auprès des potentiels autres le contexte climatique et de développement du pays, partenaires techniques et financiers présents à Katowice.

30 I YEARBOOK GABON : Rapport économique PROFIL

Au-delà du besoin évident en termes de transfert de climatique de développement durable se traduit par la technologie, ce qui ressort en substance de cette planification mise en place d’un réseau de 13 parcs nationaux, 20 aires est l’estimation du besoin global de financement estimé marines protégées, la réduction du torchage et l’adoption à près de 2,4 milliards de dollars USD pour mener à bien de la loi de développement durable. l’exécution du portefeuille de projets résilients. Dans l’optique de l’arrimage des politiques nationales aux orientations régionales et sous-régionales africaines, Maintenir le leadership dans la lutte contre le Programme des Nations Unies pour l’environnement le réchauffement climatique (PNUE) a identifié dix secteurs privilégiés pour Sous l’impulsion du chef de l’Etat, le Gabon a été le stimuler l’économie verte, notamment, l’agriculture, le premier pays africain à présenter, en 2015, aux Nations bâtiment, l’énergie, la pêche, la foresterie, l’industrie unies son Plan national climat. En 2016, le Gabon ratifiait manufacturière, le tourisme, le transport, la gestion de l’Accord de Paris dans le cadre de sa politique climat et l’eau et la gestion des déchets. Le Gabon, au regard de ses s’engageait à réduire d’au moins 50% ses émissions de atouts spécifiques, s’inscrit dans ces choix stratégiques. GES d’ici 2025. Le Programme pays constitue une véritable feuille de Les engagements climatiques du Gabon ont conduit le route vers l’atteinte de l’Accord de Paris et les Objectifs Chef de l’Etat, également porte-voix de l’Afrique sur de Développement durable (ODD) à l’horizon 2030. le climat, à prendre la tête du Comité des chefs d’État Le Gabon appelle ses partenaires financiers et techniques et de gouvernements africains sur les changements à collaborer équitablement pour la mise en œuvre de climatiques (CAHOSCC) en 2017. son Programme pays dans l’intérêt de la planète et des Sur le plan national, l’opérationnalisation de la stratégie générations futures.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 31 Je voudrais enfin réitérer mon invitation aux investisseurs de vos différents pays à saisir toutes les opportunités qu’offre le Gabon, dans le cadre de la diversification et de la transformation de son économie.

Extrait du discours du Président de la République, Ali Bongo Ondimba, lors l’occasion de la cérémonie de présentation des vœux du nouvel an du Corps diplomatique le 11 janvier 2018

32 I YEARBOOK GABON : Rapport économique Investir Situé à la lisière du bassin du Congo et de l’Océan Atlantique, le Gabon est une porte d’entrée idéale sur le marché de l’Afrique Centrale (CEEAC) de 145 millions de consommateurs. Le pays représente, une plateforme d’exception d’exportations sur le monde. INVESTIR

L’Agence Nationale de Promotion des Investissements du Gabon (ANPI) Acteur majeur du développement, l’ANPI-Gabon assure le secrétariat permanent du Haut Conseil des Investissements. L’Agence impulse et assure le suivi des réformes visant à améliorer le cadre des affaires au Gabon.

Président de la République, Chef de l’Etat

Secteur Public : Secteur Privé : • Le Ministre chargé • Les représentants de la Promotion des investisseurs des Investissement nationaux et / ou les investisseurs • Le Ministre Dialogue Public - Privé de l’Economie • Tout investisseur étranger ou toute • Les Ministres autre personne dont sectoriels concernés Secrétariat Permanent ANPI-Gabon l’expertise est jugée par l’ordre du jours utile

e décret 311/PR/MPIHAT du 25 septembre L’agence a pour mission de simplifier l’ensemble des 2014 crée l’Agence Nationale de Promotion des démarches administratives des entreprises et d’être Investissements du Gabon (ANPI-Gabon) qui l’interlocuteur privilégié́ du secteur privé au sein de reprend les attributions de trois précédentes l’administration publique. agencesL : le Centre des Entreprises (formalisation et développement des entreprises), Promogabon (soutien à l’entreprenariat et accompagnement des entreprises), et l’Agence de Promotion des Investissements et des Exportations (promotion des investissements et des exportations). L’ANPI-Gabon est également chargée de promouvoir les partenariats publics privés et d’assurer le secrétariat technique Haut Conseil pour l’Investissement, cadre de dialogue paritaire en charge de la facilitation du climat des affaires et de la promotion des partenariats économiques entre le secteur privé et le secteur public. L’ANPI regroupe désormais l’ensemble de ces activités.

34 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

Entretien avec Gabriel Ntougou, ancien Conseiller du Président de la République chargé des questions d’investissements, Directeur général de l’Agence Nationale de Promotion des Investissements (ANPI) depuis le 1er mars 2019. Ce passionné du monde de la finance, élu Meilleur auditeur d’Afrique francophone, a pour mission d’accompagner le programme de relance de l’économie, le PRE à travers une grande relance des investissements directs étrangers (IDE) et nationaux

L’ANPI est la pièce maîtresse du PSGE, comment nationale de Promotion des Investissements du Gabon comptez-vous aider l’État à passer d’une économie (ANPI-Gabon) joue un rôle central dans la stratégie de rente à une économie de production ? national d’industrialisation du Gabon décrite dans le Plan Le Gabon a toujours eu en perspective la diversification Stratégique Gabon Émergent. Nous sommes l’outil mis de son économie, tant sur le plan productif que sur le en place par l’État et qui a pour mission de mettre en plan des partenaires économiques. On peut noter des œuvre la politique nationale en matière de promotion des initiatives dans le passé, tel investissements. Notre vision que les plantations d’huile de « La diversification de notre est que l’ANPI soit la porte palme d’Agrogabon ou des d’entrée des investissements fermes de Boumango. Ces économie, pour qu’elle au Gabon et le principal pilier projets d’envergure se sont soit soutenable, passera de l’investissement national. malheureusement essoufflés nécessairement par Nous nous focalisons d’abord à la suite des différents chocs sur les 8 secteurs stratégiques pétroliers que le pays a connu l’investissement direct identifiés dans le cadre du au fil des temps. Mais c’est étranger et privé local. » Plan de Relance de l’Économie véritablement en 2010 que le (PRE), à savoir : le bois, le Gabon entre dans une phase numérique, le tourisme, réelle de la diversification de son économie, cette fois-ci l’agriculture, la pêche, les mines, l’immobilier et les sous un modèle économique basé sur la transformation hydrocarbures. locale des matières premières à très forte valeur ajoutée Notre objectif est d’apporter des capitaux frais via des IDE via des investissements directs étrangers (IDE). pour le développement des projets structurants dans ces La zone économique de Nkok et le nouveau Port d’Owendo, secteurs. Cette stratégie devrait permettre de relancer la pour ne citer que ceux-ci, en sont des exemples probants. croissance économique, de créer plus de 30 000 emplois La diversification de notre économie, pour qu’elle soit dans les 3 prochaines années, de redresser le solde de la soutenable, passera nécessairement par l’investissement balance courante et surtout d’alléger progressivement le direct étranger et privé local. C’est en cela que l’Agence fardeau de la dette publique.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 35 INTERVIEW

Les problématiques qui touchent au climat des affaires sont soulevées au niveau des cellules du Haut Conseil. Ensuite, les recommandations faites par les sectoriels sont soumises à un Comité interministériel qui tranche sur les problématiques et soumets les décisions au Conseil des Ministres. Le HCI privilégie tout aussi le dialogue public-public entre les « sectoriels ». L’idée est de permettre une meilleure coordination de l’action de l’État afin d’offrir un service public de qualité qui réponde parfaitement aux besoins des acteurs privés.

Quelles sont les principales actions mises en œuvre pour booster le climat des affaires au Gabon ? On peut citer d’emblée la création de la zone économique spéciale de Nkok qui constitue le symbole de la transformation de l’économie gabonaise. En plus d’être un espace géographique de 1126 ha, elle est aussi un espace à régime privilégié où les entreprises qui y exercent bénéficie de 10 ans d’exonération de droits de douane, 10 ans d’exonération d’impôts sur les sociétés et 25 ans d’exonération de la TVA. Ces incitations ont pour objectif de rendre le pays plus attractif. Quel est le rôle du Haut Conseil pour l’Investissement Il faut aussi noter la création de deux guichets uniques dont (HCI) et du pôle Invest ? celui de la ZES de Nkok et celui créé au sein de l’Agence La promotion des investissements passe nécessairement de promotion des investissements. Regrouper au même par l’amélioration du climat des affaires. Mais cette endroit toutes les administrations impliquées dans la vie initiative ne peut se faire sans un réel dialogue public- de l’entreprise est un outil majeur en faveur du climat des privé entre les acteurs de la machine économique. C’est affaires. Ces deux guichets offrent des services allant de la pourquoi, il a été créé par décret présidentiel en 2014 un création d’entreprise, jusqu’à l’obtention des agréments et Haut Conseil pour l’Investissement (HCI). Le HCI est placé l’acquittement de leurs obligation. sous l’autorité du Président de la République Chef de l’État et a pour principales missions : Les zones franches représentent quel impact - D’arrêter les orientations liées à la mise en œuvre de la économique au Gabon ? politique d’investissement ; Pour un pays comme le Gabon, une zone franche représente - De suivre l’exécution de la stratégie nationale de un véritable accélérateur de la croissance. Il offre un cadre promotion des investissements ; propice à l’investissement. Au Gabon, nous comptons - D’instruire toute adaptation nécessaire aux évolutions actuellement deux zones franches, à savoir la ZES de Nkok constatées en matière d’investissements ; et celle de Port-Gentil. Si la première est encore dans une - De susciter des mesures incitatives cohérentes pour phase de développement, la deuxième quant à elle, se situe l’investissement ; dans sa phase de maturation. Depuis sa création en 2010, la - De s’assurer de l’exécution par le Gouvernement de ses zone a permis la création de 112 entreprises, plus de 7000 orientations. emplois directs dans plusieurs secteurs d’activité (bois, La composition des membres du HCI tient compte de métallurgie, pharmaceutique, etc.). Les zones franches la nécessité d’un équilibre tant au niveau sectoriel que permettent de créer un écosystème propice aux entreprises géopolitique car il doit assurer la représentativité des pour le développement de leurs activités. Aussi, le volume investisseurs locaux (incluant les PME), des pays amis déjà des exportations s’est fortement accru plaçant le Gabon au présents sur le territoire et investisseurs autour de la table. rang de premier producteur africain de feuilles de placage.

36 I YEARBOOK GABON : Rapport économique YEARBOOK GABON : Rapport économique I 37 INVESTIR

Un environnement des affaires favorable aux investissements étrangers Avec cinq réformes à son actif en 2019 contre deux en 2018, le Gabon fait partie, selon le Groupe de la Banque mondiale, des « grands pays réformateurs » du continent africain.

e Gabon a modernisé son cadre des affaires grâce - Une zone économique spéciale au service des industriels à la : - Un immense potentiel naturel • Mise en place d’un guichet unique des - Une stabilité politique et sociale entreprises rationnalisant le processus d’appui - Un positionnement stratégique auxL entreprises ; - Un Code des Investissements • Restructuration de la chambre de commerce renforçant les - Un réseau bancaire fiable liens interentreprises et structurant les grappes d’activités - Une fiscalité des personnes et des sociétés attractives sectorielles ; - Des facilités pour les transactions communautaires • Révision et actualisation des codes sectoriels facilitant et internationales l’implantation des entreprises. Les codes suivants ont été - Un droit des affaires régi par les règles de l’OHADA soit actualisés ou révisés : code des hydrocarbures, minier, - Un des meilleurs réseaux de télécommunications de la forestier, du tourisme, agricole et enfin de l’eau et de sous-région l’urbanisme. - Une main d’œuvre qualifiée dotée d’une remarquable adaptabilité Pourquoi investir au Gabon ? - De nouvelles opportunités d’investissements dans de - Une économie en pleine croissance nombreux secteurs - Un environnement des affaires favorable

38 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

fiscal, le conseil financier (Financial Advisory), le Conseil en management et organisation (Stratégie et Opérations), ainsi que le conseil en Gestion des Risques (Risk Advisory).

Le Gabon vous parait-il un bon choix pour un investisseur ? A très court terme, en cette fin de cycle de crise pétrolière, il y a encore quelques sujets de préoccupation : le retard dans la mise en œuvre des mécanismes de remboursement de la dette intérieure auprès des opérateurs privés, la remise en cause de certains avantages fiscaux et/ou la mise en place de nouveaux impôts et taxes, ainsi que la difficulté Entretien avec Nicolas Balesme, Managing d’accéder aux financements et de rapatrier les fonds à Partner, Directeur général de Deloitte l’étranger, sont autant de freins à l’investissement. Face à au Gabon, et responsable régional de la crise pétrolière, l’Etat a mis en place un cadre attractif Deloitte pour l’Afrique centrale (CEMAC pour les investissements. Le projet de nouveau Code des et RDC). Il réalise, avec ses équipes, des investissements, la loi sur les PPP ainsi que la récente adoption du nouveau Code des Hydrocarbures sont des missions d’audit financier, de commissariat signaux importants pour l’accroissement des IDE. aux comptes, d’expertise comptable, de Derrière les secteurs clés, le pétrole et les mines, le consulting et de financial advisory auprès secteur des services bancaires et financiers, en pleine de clients locaux et internationaux. évolution, a permis au Gabon de devenir une plateforme régionale pour certains types de services. Ce secteur De quand date votre implantation au Gabon ? génère beaucoup d’opportunités tout comme celui des Le démarrage de nos activités opérationnelles date du assurances et de la réassurance, en cours de structuration. milieu des années 90, suite à l’intégration du cabinet français Dans le secteur de l’énergie, de l’eau et de l’électricité, Calan Ramolino au sein du réseau Deloitte en France et l’attractivité du cadre des PPP devrait permettre en Afrique. Au début des années 2000, Deloitte a pris son de financer de nombreux projets, à l’instar des essor au Gabon et a intégré progressivement de nouvelles investissements en cours dans des barrages et centrales activités, dont le conseil juridique et fiscal, le conseil thermiques. financier, le conseil en gestion des risques et le conseil en Les secteurs liés à l’économie numérique, au tourisme stratégie et organisation. Actuellement, nous comptons et à l’aménagement du territoire sont aussi porteurs de une centaine de collaborateurs basés principalement au projets pouvant s’inscrire pleinement dans un modèle siège à Libreville, mais également à Port Gentil. La force économique de type PPP. L’Etat gabonais a été un de notre réseau en Afrique et à l’international nous permet des premiers pays en Afrique centrale à se doter d’une d’offrir le meilleur niveau d’excellence en matière de infrastructure en fibre optique à Libreville et à Port Gentil. services professionnels, notamment dans des industries Son déploiement à l’intérieur du pays est en cours à prioritaires pour Deloitte telles que les TMT (Telecoms travers plusieurs projets reliant les câbles du Gabon avec Multimedia Technologies), le secteur bancaire et financier, ceux du Congo. l’énergie, les mines et l’Oil & Gas, le secteur public et les Les réformes visant à améliorer le climat des affaires projets financés par les bailleurs de fonds internationaux. et la gouvernance devraient accélérer la croissance et la diversification de l’économie gabonaise. Les piliers Quels sont vos domaines d’expertise ? économiques que sont, le pétrole, les mines et la filière Nous avons une approche par métier et par expertise bois, pourront également contribuer à cette croissance, sectorielle, avec une connaissance approfondie des secteurs si les projets d’industrialisation et de transformation d’activité. Nos clients, tant dans les secteurs public que privé, continuent à prospérer dans le pays, et génèrent la valeur peuvent être accompagnés dans l’audit et le commissariat ajoutée tant attendue, y compris en termes de sous- aux comptes, l’expertise comptable, le conseil juridique et traitance et de contenu local.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 39 INTERVIEW

Interview d’Alain Bâ Oumar, Président de la Confédération Patronale Gabonaise (CPG), représentant 300 entreprises qui pèsent plus de 80% du PIB du pays et 90% de l’emploi du secteur privé.

Quelles aides peut apporter votre confédération aux Quels sont les atouts du Gabon en matière d’IDE et quelles nouveaux investisseurs ? mesures faudrait-il prendre pour améliorer encore le Le Gabon a entamé dès l’accession à la Magistrature Suprême climat des affaires ? en 2009 du Président de la République, Chef de l’État, Son En matière d’IDE, le Gabon possède trois atouts majeurs : sa Excellence Ali Bongo Ondimba, une politique volontariste de position géographique, la qualité de ses ressources humaines, diversification de son économie et de transformation locale de et la qualité de ses infrastructures de télécommunications. ses matières premières. De nouveaux secteurs prometteurs Le pays présente la plus grande façade maritime de la CEMAC et eu égard aux potentialités du pays, comme l’écotourisme, de la partie australe du golfe de Guinée : Il représente donc une l’agriculture, les Technologies de l’Information et de la porte d’entrée naturelle sur les 53 millions de consommateurs Communication ont été déclarés prioritaires et bénéficient de cette sous-région dont la dynamique régionale pousse à ce titre de mesures incitatives. Dans le cadre de notre les États membres à une inclusion économique et monétaire concertation régulière avec l’État, nous participons à la toujours plus grande Sa jeune population - 60% des Gabonais validation, la mise en œuvre, et si besoin est la dynamisation ont moins de 30 ans - vit majoritairement en zone urbaine avec de ces mesures au bénéfice tant des grandes entreprises un taux de scolarisation parmi les plus élevés du continent. La que des PME. De plus la CPG, qui regroupe l’essentiel politique volontariste de l’État dans le domaine de la formation des entreprises les plus importantes du secteur formel professionnelle et la multiplication des partenariats public- soucieux du respect de la réglementation et qui cumule privés d’envergure dans les secteurs du bois, de l’agriculture ou aujourd’hui 60 ans d’interactions avec l’État gabonais, saura de la mine confèrent à cette jeunesse des formations techniques également protéger les intérêts de ses nouveaux adhérents. et des compétences adaptées aux besoins de l’économie du Notre organisation compte en son sein les acteurs majeurs pays, notamment aux secteurs les plus attractifs pour les IDE. regroupés en branche d’activité et nous sommes en mesure Enfin, le taux de pénétration élevé des TICs (165% pour le GSM d’apporter à tout investisseur un conseil informé sur y compris la 4G) favorise l’économie numérique, le commerce, l’environnement économique, politique et local. et le développement des services (banques, assurances, Enfin, la CPG du fait de la contribution importante de e-commerce, etc…). Le Gabon, véritable hub technologique, ses adhérents au PIB et à l’emploi formel du pays, est bénéficie d’une position leader en Afrique Centrale en matière un partenaire privilégié du gouvernement. Elle s’efforce de connectivité 4G. La CPG travaille constamment avec le aujourd’hui plus que par le passé de défendre les gouvernement pour continuer d’améliorer le Climat des intérêts de tous ses adhérents regroupés en différentes Affaires aussi bien en matière de parafiscalité, de justice, de branches d’activités. Sa représentativité, reconnue par le lutte contre l’informel, que d’amélioration des différents gouvernement, lui confère une attention particulière de la textes susceptibles de rendre le pays plus attractif pour les part des autorités. investisseurs nationaux et étrangers.

40 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INVESTIR

S’implanter au Gabon Depuis 2012, les formalités de création d’une entreprise ont été simplifiées grâce au bureau des immatriculations avec un guichet unique auprès duquel sont déposées les demandes d’immatriculation, de modification ou de cessation d’activité des entreprises.

n plus des démarches administratives pour l’im- - Les sociétés de personnes : société en nom collectif plantation de votre entreprise au Gabon, vous au- (SNC), société en commandite simple (SCS) et société en rez besoin d’informations pratiques pour l’établis- participation (SP). sement et le fonctionnement de votre structure. - Les entités à réglementation particulière : groupement PourE l’acquisition d’un terrain : http://anuttc.ga/ d’intérêt économique (GIE). Pour les transactions immobilières : https://www.lepratiquedugabon.com/ Règles comptables Pour embaucher : Ce sont les règles et principes comptables OHADA qui www.onegabon.com et https://www.emploi.ga s’appliquent au Gabon hormis pour certains secteurs d’activité comme le secteur des assurances (Code CIMA - Formes juridiques des sociétés Conférence interafricaine des marchés d’assurance) et le L’Acte uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et secteur bancaire (Code COBAC - Commission bancaire de du groupement d’intérêt économique de l’Organisation pour l’Afrique centrale). l’Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA) reconnaît principalement les différentes formes juridiques La déclaration préalable d’investissement suivantes : Pour les investissements directs étrangers dans la - Les sociétés de capitaux : société anonyme (SA), société à CEMAC d’un montant supérieur à 200 000 USD, une responsabilité limitée (SARL) et société en commandite par déclaration préalable d’investissement est à adresser à la actions (SCA), société unipersonnelle à responsabilité limitée Direction Générale de l’économie, trente jours avant leur (SUARL) et société coopérative à responsabilité limitée (SCRL). réalisation.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 41 INVESTIR

dépôt de dossier sont définitivement imprimés et transmis au Chef de Service du Guichet Unique ou Directeur de la Facilitation et de l’Assistance pour la première signature. En cas d’erreurs de saisie constatées lors de cette phase, la fiche circuit est détruite et une nouvelle réimprimée.

Les partenaires financiers Le réseau bancaire gabonais est composé de divers partenaires financiers, banques généralistes nationales ou filiales de groupes internationaux. Ces organismes permettent la réalisation des opérations financières courantes. Des banques spécialisées comme la Banque gabonaise de développement (BGD), la Banque de l’habitat du Gabon (BHG) et des établissements de crédit-bail sont également présents.

Les ressources humaines Les relations de travail sont régies par le Code du travail. Le salaire est librement négocié entre employeur et salarié, mais il ne peut être inférieur, selon les secteurs d’activité, à Dépôt des dossiers 300 USD bruts dont 70 USD d’indemnité de transport (hors Tous les formulaires sont à imprimer via le site internet de employé de maison et personnel des collectivités locales). l’ANPI-Gabon : www.investingabon.ga La Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) gère les L’opérateur économique a le choix de transférer son dossier cotisations sociales. Leur taux s’élève à 22,6% du salaire par courriel ou se présenter au sein de l’ANPI muni de son brut plus certaines indemnités, dont 20,1% à la charge de dossier. l’employeur (avec un plafond annuel de 36 000 USD). Par la suite, il est pris en charge par un gestionnaire. Ce À ces cotisations s’ajoute le Fonds National pour l’Habitat dernier, après vérification des documents nécessaires (FNH) dont le taux est de 2%, calculé sur les mêmes bases à la création de l’entreprise, procède à l’ouverture et à que les cotisations sociales. l’attribution d’un numéro de dossier sur la base d’une liste La Caisse Nationale d’Assurance Maladie et de Garantie de numéros séquentiels. Sociale (CNAMGS) est, par ailleurs, chargée de garantir la L’activité de l’entreprise doit être bien formulée couverture maladie à l’ensemble de la population gabonaise, conformément à la nomenclature des activités commerciales et d’assurer le service des prestations familiales aux Gabonais et industrielles. économiquement faibles (GEF). L’acquittement des frais de dossier auprès de l’unité de Les taux de cotisation sont de 6,6% dont 4,1% à la charge de recouvrement sur la base de l’ordre de recettes établi par le l’employeur (avec un plafond annuel de 144 000 USD). Ces gestionnaire, l’unité de recouvrement remet à ce dernier le taux sont actuellement et provisoirement inclus dans ceux reçu de paiement qu’il joint au dossier. indiqués pour la CNSS. Le dossier ainsi constitué est ensuite transmis à la saisie par le biais des agents de la transmission. La fiscalité Pour imprimer la fiche circuit et le récépissé de dépôt de La fiscalité gabonaise a fait l’objet de réformes graduelles à dossier, l’opérateur de saisie est contraint de dépouiller travers les lois de finances annuelles ou diverses autres lois le dossier pour en extraire les informations nécessaires à qui ont abouti à l’élaboration de différents textes notamment : l’établissement desdits documents. le Code Général des Impôts, le Code des Investissements et le La première impression en mode brouillon est soumise à la Code des Douanes. vérification du service compètent. Le système fiscal est actuellement structuré autour de quatre Après vérification effectuée, la fiche circuit et le récépissé du grandes catégories d’impôts :

42 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INVESTIR

- L’impôt sur le revenu (IRPP), - Pour les entreprises touristiques ainsi que certaines - L’impôt sur les sociétés (IS), entreprises nouvelles, une exonération puis une taxation - La taxe sur la valeur ajoutée (TVA), progressive à l’impôt sur les sociétés. - Les droits d’enregistrement. - Des régimes fiscaux de faveur sont également prévus pour les groupes de sociétés, les sous-traitants des Mesures fiscales incitatives et régimes fiscaux de entreprises pétrolières et le mécénat. faveur De nombreuses dispositions d’incitation fiscale sont offertes aux Conventions fiscales contribuables de certains secteurs d’activité, principalement Des conventions fiscales ont été passées entre le Gabon pour les secteurs des mines (Code minier), des hydrocarbures et certains pays : (Code des hydrocarbures), de l’exploitation forestière (Code - Belgique, forestier), de l’industrie du ciment, du tourisme (Loi sur les - Canada, investissements touristiques), de l’industrie de transformation - France, du bois, des grands ensembles industriels, de l’habitat social, de - CEMAC (Communauté Economique et Monétaire l’agriculture (Code agricole), et des fédérations sportives. d’Afrique Centrale) appliquée par le Congo-Brazzaville, Les avantages octroyés dans le cadre de ces dispositifs le Cameroun, la Guinée Equatoriale, la Centrafrique et le peuvent revêtir différentes formes, notamment : Tchad, - Des exonérations de droits et taxes à l’importation de - OCAM (Organisation Commune Africaine, Malgache certains matériels, machines, biens d’équipement et et Mauricienne) : appliquée par le Congo-Brazzaville, la matières premières. Côte d’Ivoire et le Sénégal.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 43 INVESTIR

La Zone Economique à Régime Privilégié (ZERP) de Nkok La ZES de Nkok est le fruit d’un partenariat public privé entre la République Gabonaise et le Groupe Singapourien Olam International à travers la société Gabon Special Economic Zone (GSEZ) SA.

La ZES en bref : La zone économique la plus avancée de l’espace CEMAC 1126 ha de terre dédiée à la transformation du potentiel en ressources naturelles du Gabon. Intégrée avec une sous-zone commerciale (15,4 ha) et une sous-zone résidentielle (44ha, avec 120 villas et dortoirs) Parc industriel multisectoriel : transformation du bois, Métallurgie, Agro-industrie, Pharmacologie (génériques), BTP (béton), Chimie. Un positionnement géostratégique pour le développement d’activités industrielles : connexion au NOIP par voie ferrée, par voie terrestre et par voie maritime/fluviale. Une zone totalement indépendante en eau et en électricité Plus 4000 emplois directs 16 nationalités (Malaisie, Inde, Chine, Europe, Afrique) 133 parcelles déjà vendues et 94 entreprises en activités

Un modèle de réussite de Guichet Unique composé de 22 administrations et un Centre de services logistiques intégré. naturelles et autres matières premières présentent au • Créé par le décret n° 461/PR, le Guichet Unique est Gabon, la zone propose de nombreux avantages pour sous la gestion de l’Autorité Administrative, La mission les investisseurs : du Guichet Unique est de réduire les délais de production des documents et services administratifs aux opérateurs 0% de la zone (Fiche-circuit, visas, cartes de séjour, • D’impôts sur le revenu des personnes morales pour les 10 autorisations individuelles d’emploi, études d’impact premières années puis 10% pour les 5 années suivantes environnemental, etc.) • De droit de douanes sur l’importation des équipements • Composé de 22 administrations publiques : Douanes, pour les industries Impôts, Immigration, Affaires Etrangères, Forêts, Centre • D’impôts sur les dividendes National Anti-Pollution, Industrie du Bois, CNSS, ONE, • D’impôts sur le foncier Travail, Conseil Gabonais des Chargeurs, Concurrence et Consommation, Agence National de Promotion des 100% Investissements, Environnement, Commerce, AGASA, • Des fonds rapatriables AGANOR, Trésor, CNAMGS, Industries et compétitivité, • D’exemption de taxes sur les revenus Statistique, ANUTTC. • D’exemption de taxes sur les sociétés Afin de rendre la ZERP de NKOK compétitive au niveau • D’exemption de taxes sur les gains en capital mondial pour la transformation en locale des ressources • Des titres de propriété détenus par des étrangers autorisés

44 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

de partenaires afin de développer toute la chaîne de valeur au Gabon, à travers l’installation d’unités de transformation.

Concernant les hydrocarbures, quels sont les grands axes de votre mission ? Le Gouvernement, face aux fluctuations des prix des produits pétroliers, a mis en place des mécanismes qui visent à protéger les consommateurs nationaux et à maintenir leur pouvoir d’achat. Partant de ce postulat, la CAISTAB s’efforce de proposer les prix les plus bas pour les produits pétroliers vendus sur le territoire national : c’est le volet « stabilisation ». A titre Entretien avec Luther Abouna, Directeur illustratif, la bouteille de gaz butane de 12.5 kilogrammes Général de la Caisse de Stabilisation et de coûte actuellement 5 950 FCFA au Gabon contre 15 000 FCFA Péréquation (CAISTAB) depuis mars 2019. en Guinée Equatoriale et 6500 FCFA au Cameroun. Si le Placée sous la tutelle du Ministère en mécanisme de stabilisation mis en place par l’Etat n’existait Charge de L’Economie, cet établissement pas, cette dernière coûterait 11 000 FCFA, soit une différence est organisé autour de deux principales de 5050 FCFA prise en charge par les pouvoirs publics qui ne directions techniques : la direction des ménagent aucun effort pour améliorer les conditions de vie activités Café-Cacao et celle des activités des populations et lutter contre la vie chère. Hydrocarbures. Notre intervention intègre aussi une dimension spatiale. En effet, la proximité des consommateurs de Libreville et de Port-Gentil Comment accompagnez-vous l’agriculture gabonaise ? par rapport à la zone de production de ces produits, comparée Notre mission s’articule essentiellement autour du à l’éloignement des régions de l’arrière-pays, entraîne une développement de la filière Café-Cacao avec pour ambition différenciation des prix à la pompe. Il fallait donc trouver un de lutter contre la pauvreté, le chômage des jeunes ainsi que autre mécanisme qui assure la prise en charge des coûts de l’exode rural. Pour cela, nous garantissons l’achat de toute la transport entre les zones de production des carburants, du production aux différents planteurs à un prix variant de 700 gaz butane et les localités reculées du pays : c’est le volet à 850 FCFA le kilogramme du cacao et à 600 FCFA pour le « péréquation ». Celui-ci permet une harmonisation des prix des café coque. Nous leur offrons des semences et une assistance produits pétroliers vendus en stations-service. Nous prenons technique pour le développement de leurs plantations. en charge les coûts de livraison des produits pétroliers afin que Aussi, avons-nous initié un certain nombre de programmes le prix de ces produits soit identique dans l’ensemble du pays. qui visent, à terme, une contribution plus significative de la filière café-cacao au PIB national. Ainsi, le programme Jeune Avez-vous un message en direction des investisseurs Entrepreneur Café-Cacao (JECCA), mis en place en 2017,nous nationaux et internationaux ? permettra non seulement d’installer 300 jeunes ruraux mais Nous invitons les investisseurs à investir dans le potentiel aussi de créer un nouveau verger national de 900 hectares (ha). organoleptique des cafés et cacaos gabonais. Nous disposons Un autre programme, tout aussi important, est la réhabilitation d’un code agricole attractif, de 5 000 000 ha de terre propices de 200 ha d’anciennes plantations de cacao et 100 ha de café. Le au développement de ces cultures et d’un dispositif continu projet CAFE ALANGA s’inscrit d’ailleurs dans ce cadre puisque d’assainissement du climat des affaires. Nous remercions les la réhabilitation de 80 ha sur les 170 du bloc agro-industriel investisseurs déjà installés dans le pays et les encourageons à ALANGA nous a permis de booster la production nationale de investir dans la filière café-cacao qui, assurément, contribuera café et de relever le pari de la transformation. Véritable symbole à la diversification de l’économie gabonaise afin d’en récolter la du « made in Gabon », le Café Alanga, le 24 octobre 2018, a croissance. reçu le prix Or dans la catégorie « Rond Equilibré » à Paris lors La CAISTAB s’engage à une prise en charge administrative et de la 4ème Edition du Concours International des Cafés Torréfiés technique multiforme envers tous les investisseurs désireux de à l’origine. Ce produit gourmet 100% robusta est actuellement soutenir le développement de la chaîne de valeur du café et du commercialisé localement. Nous sommes donc à la recherche cacao au Gabon.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 45 INTERVIEW

Qu’apporte à vos clients votre affiliation au Réseau Exco Afrique et à Kreston International ? L’avantage du réseau est d’assurer au client un suivi géographique plus étendu avec les standards de qualité équivalents. Cela permet aussi l’accompagnement dans l’entreprise dans son expansion hors du Gabon tout en lui garantissant des services d’un réseau de cabinets indépendants et compétents ayant le souci de la disponibilité et de la rapidité.

Quels conseils donneriez-vous à de nouveaux investisseurs au Gabon ? Entretien avec Claude Hurtaux, Fondateur et Nous recommandons aux entreprises qui s’installent Associé-Gérant du cabinet Exco FEAG. Cet d’étudier soigneusement leurs projets, notamment d’avoir expert-comptable accompli conseille, depuis une bonne connaissance de la législation applicable 30 ans, les principaux acteurs du monde des à leurs activités, de faire appel à des professionnels affaires au Gabon. Il a rejoint le Réseau Exco reconnus et à l’ANPI (Agence Nationale de Promotion Afrique, couvrant 26 pays, en 2010 et son et des Investissements au Gabon) pour s’assurer un bon conseil d’administration en 2012. démarrage.

Quels services d’accompagnement proposez-vous aux entrepreneurs ? Exco-Afrique-FEAG propose aux entreprises une assistance en matière de comptabilité, droit des affaires, fiscalité et gestion. Notre principal atout est de mettre au service de nos clients des interlocuteurs performants, disponibles et dévoués, capables de répondre très rapidement à leurs préoccupations.

FINANCE ET JURIDIQUE COMPTABILITE FISCAL SOCIAL GESTION (droit des sociétés) - Suivi et contrôle de - Prospective, - Création d’entreprises - Liasses fiscales - Rédaction des comptabilités ; simulation et *Avant démarrage des annuelles ; contrats de travail ; - Tenue de comptabilité ; optimisation financière ; activités : - Déclarations fiscales - Etablissement des Nous conseillons les - Présentation des - Contrôle de gestion ; périodiques ; bulletins de salaires ; investisseurs et les comptes ; - Assistance et - Déclarations de - Etablissement des entrepreneurs dans soutenance de revenus et calcul des déclarations sociales ; - Examen des comptes le choix du cadre projets auprès des impôts correspondants ; annuels ; juridique et fiscal le plus - Assistance dans la établissements - Audit comptable et approprié à leur projet à - Assistance en cas de gestion administrative financiers ; opérationnel. l’environnement contrôle et/ ou de litige ; du personnel ; - Evaluation * Une fois créée - Prospective, simulation - Assistance en cas d’entreprises. Nous proposons et optimisation fiscale. de contrôle et/ou de l’expertise d’un conseil litige ; juridique agréé : - Prospective, - Transformation de simulation et votre structure juridique, optimisation sociale secrétariat juridique, du statut du chef rédaction d’actes etc. d’entreprise.

46 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INVESTIR

Une législation fiscale incitative Dans le cadre de la modernisation des services, et en vue d’améliorer la qualité de son offre de services aux contribuables, la Direction générale des Impôts (DGI) du Gabon s’est doté d’un cadre fiscal moderne et attractif.

es entreprises rattachées à la Direction des Grandes En plus du respect des conditions de formes sus Entreprises, au Centre des Impôts des Moyennes mentionnées, pour être déductibles, les charges doivent Entreprises d’Owendo ou au Centre des Impôts des remplir les conditions de fond ci-après : Moyennes Entreprises de Port-Gentil, peuvent adhé- - Être exposés dans l’intérêt direct de l’exploitation ou se rerL à e-t@x et ainsi télédéclarer et télépayer leurs impôts depuis rattacher à la gestion normale de l’entreprise ; leur espace personnel. Rappelons que les entreprises implan- - Correspondre à une charge effective et être appuyés de tées dans la Zone économique spéciale de Nkok bénéficient de justifications suffisantes ; 10 ans d’exonération d’impôts sur les sociétés, de 10 ans d’exo- - Se traduire par une diminution de l’actif net de l’entreprise ; nération de droits de douane et de 25 ans d’exonération de TVA. - Être compris dans les charges de l’exercice au cours duquel ils ont étés engagés ; Le calcul de l’Impôt sur les sociétés (IS) - Ne pas être exclus des charges déductibles par Le résultat imposable qui sert de base au calcul de l’IS n’est détermination de la loi ; pas le résultat comptable mais le résultat fiscal. En effet, les - Ne pas être considérés comme acte anormal de gestion. divergences qui peuvent apparaitre entre les règles comptables et les règles fiscales amènent souvent l’administration fiscale Les conditions spécifiques de déductibilité attachées à à appliquer au résultat comptable, un certain nombre de la nature de chaque charge rectifications pour tenir compte des règles fiscales. Sous réserve du respect des conditions générales de Ces rectifications désignées sous les termes de réintégrations déductibilité des charges sont notamment déductibles : et déductions, se font de façon extracomptable, c’est-à-dire hors - Au titre des frais généraux (art 11-I, CGI ) : les rémunérations comptabilité, en tenant compte des règles fiscales. De façon et prestations diverses (art. 11-I-1-a-g, CGI) ; les dépenses schématisée : locatives (art. 11-I-2, CGI) ; les impôts, taxes et amendes Résultat fiscal = (art. 11-I-3 CGI) ; les primes d’assurances (art. 11-I-4 CGI) ; Résultat Comptable Réintégrations moins Déductions les libéralités, dons et subventions (dans la limite de 1 pour mille en ce qui concerne les dons) (art. 11-I-5 CGI). Les charges admises en déduction - Au titre des charges financières : agios, intérêts, Sont admis en déduction du bénéfice imposable, l’ensemble des commissions et autres frais bancaires (art. 11-II CGI) frais et charges qui sont engagés pour les besoins d’exploitation - Au titre des pertes proprement dites constatées sur les de l’entreprise exploitée au Gabon. (Art 11 du CGI). Pour que éléments de l’actif immobilisé ou réalisable (art. 11-III CGI). lesdites charges soient admises en déduction, il faut qu’elles - Au titre du report des déficits (art. 11-II CGI) remplissent les conditions générales de déductibilité et les - Au titre des amortissements (art. 11-V-a-e CGI) conditions spécifiques attachées à la nature de chaque charge. - Au titre des provisions (art. 11-VI CGI)

Les conditions générales de déductibilité des charges Les produits imposables Pour être déductibles, les charges doivent : Les produits imposables se subdivisent en produits - Être régulièrement comptabilisées ; c’est-à-dire qu’elles d’exploitation, produits accessoires, produits divers et doivent respecter scrupuleusement le principe d’indépendance exceptionnels et en plus-values de cession. Pour les produits des exercices comptables (principe de la spécialisation des d’exploitation, il s’agit notamment des ventes ; des recettes ; exercices). des prestations de services ; des travaux d’entreprise. - Être justifiées par des factures ou tout document pouvant Pour les produits accessoires, ils sont constitués des revenus attester l’effectivité de la dépense. ou prestations accessoires ; des produits des locations

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 47 INVESTIR

d’immeubles ; des produits financiers et revenus bruts de Détermination de l’Impôt Minimum Forfaitaire (IMF) ou capitaux. Pour les produits accessoires, ils sont constitués du Minimum de Perception (MP) (Art 24 du CGI) des revenus ou prestations accessoires ; des produits des L’IS calculé en appliquant le taux correspondant à la base locations d’immeubles ; des produits financiers et revenus imposable ne constitue pas toujours l’impôt dû. Pour la bruts de capitaux. Pour les produits exceptionnels, ils détermination de l’IS à payer, il faut tenir compte de l’IMF et correspondent soit à des opérations de gestion, soit à des du MP. En effet, lorsqu’une entreprise réalise un déficit, ou opérations en capital, notamment : les subventions ; les lorsque le montant de l’IS dû est inférieur au MP ou à l’IMF, remises de dettes ; les dégrèvements d’impôt ; les bonus l’impôt à payer est obtenu sur la base du MP ou de l’IMF. sur reprise d’emballages et les reprises et transfert de charges. Détermination de l’Impôt Minimum Forfaitaire (IMF) Pour le cas particulier des plus-values de cessions L’Impôt Minimum Forfaitaire (IMF) résulte de l’application du d’immobilisation, un traitement spécifique est appliqué taux de 1% sur le chiffre d’affaires annuel global hors-taxes. en cas de réinvestissement. En effet, les plus-values de Ainsi, le chiffre d’affaires de référence à prendre en compte dans cession à réinvestir sont des produits que l’administration le calcul de l’IMF est un chiffre d’affaires fiscal et non comptable, exonère d’impôt pour une période donnée à condition ni commercial. Il s’agit du chiffre d’affaires brut réalisé sur que le contribuable les porte à un compte spécial « plus- toutes les opérations entrant dans le cadre des activités de la value à réemployer » et prend l’engagement de réinvestir société, y compris les produits et profits divers réalisés au cours en immobilisation nouvelle dans son entreprise, avant de la même période. Cette définition permet de considérer que l’expiration d’un délai de 3 ans à partir de cet exercice, une le chiffre d’affaires de référence ne se limite pas aux produits somme égale au montant global de la plus-value réalisée. issus de l’objet social de l’entreprise, mais de l’ensemble de ses Dans le cas contraire, la plus-value ainsi réalisée est activités. Ce qui autorise à y intégrer les produits et profits divers. réintégrée dans le résultat imposable. Les produits renvoient à toutes les transactions qui débouchent sur un enrichissement de l’entreprise tandis que les profits qui Identification du taux d’imposition eux aussi constituent des gains qui viennent en augmentation Il existe trois taux d’imposition, le taux normal (taux de de la fortune des propriétaires des entreprises résultent d’une droit commun) de 30% applicable aux sociétés qui ne sont affaire. pas concernées par les deux autres taux d’imposition, soit Sont par conséquent constitutifs de la base imposable à l’IMF, 35% pour les entreprises des secteurs pétrolier et minier l’ensemble des produits qui concourent à la formation du résultat et 25% pour les sociétés suivantes : sauf lorsqu’ils ont un caractère indemnitaire, de remboursement - les sociétés détentrices de titres de propriété de frais ou de transfert de charge, notamment : les ventes de intellectuelle ; marchandises (701) ; les ventes de produits fabriqués (702); les - la Banque Gabonaise de Développement ; travaux, services vendus (705,706) ; les produits accessoires - les entreprises de promotions immobilières agréées pour (707); les revenus financiers (77), à l’exception de ceux qui ne l’aménagement des terrains à bâtir en zone urbaine et pour font l’objet d’un prélèvement libératoire tels que les dividendes. la construction de logements socio-économiques ; L’IMF obtenu est dû au Trésor Public lorsqu’il est supérieur à l’IS - les établissements publics ; calculé et au MP. - les associations et collectivités sans but lucratif visées à l’article 5 alinéas 8 et 9 ; Application du Minimum de Perception (MP) - les entreprises du secteur touristique agréées Le Minimum de Perception (MP) désigne le montant minimum conjointement par le Ministre chargé du Tourisme et le légal que toute société doit verser à l’administration fiscale au Ministre en charge des Finances. titre de l’IS annuel dû. Le minimum de perception correspond à la somme de 1 000 000 FCFA. Ce montant est dû au Trésor Application du taux au résultat imposable Public lorsqu’il est supérieur à l’IS calculé et l’IMF. Retenons Calculer le montant de l’IS dû consiste dans un premier que lorsqu’une société ne réalise pas de résultat comptable temps à arrondir au millième de francs inférieur le résultat bénéficiaire, elle est redevable du MP ou de l’IMF en fonction imposable, et dans un second temps, à appliquer à ce du montant le plus élevé. dernier, le taux d’imposition correspondant parmi les trois Source : Direction générale des Impôts taux visés plus haut. (www.dgi.ga/impot-sur-les-societes)

48 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

- L’opérationnalisation de CDC Capital, société de gestion et d’intermédiation dont l’objectif est de mobiliser des ressources d’épargne et de constituer des portefeuilles d’actifs. Nous avons notamment fait le choix de soutenir la transition énergétique, de promouvoir le développement urbain et d’accompagner le programme de logement des plus hautes autorités du pays. Le défi réside également dans le fait de se réinventer sans cesse et demeurer une institution de référence en améliorant la qualité des interventions.

Comment la CDC contribue-t-elle au développement de Un entretien avec Herman Régis Nzoundou l’économie et de la société gabonaise ? Bignoumba, Administrateur Directeur général La CDC a investi dans plusieurs projets impactant le de la Caisse des Dépôts et Consignations développement économique et social. A titre d’exemples : (CDC) du Gabon • En matière d’énergie, elle a investi dans un projet de kits solaires permettant aux ménages n’ayant pas accès au réseau Pouvez-vous nous présenter la CDC du Gabon ? électrique national, de disposer d’une énergie électrique propre. La Caisse des Dépôts et Consignations du Gabon est un La CDC finance également un programme de construction Établissement public à caractère industriel et commercial de huit centrales solaires. L’impact attendu est d’économiser placé sous la tutelle du Ministère de l’Économie. Elle a pour annuellement 1 million de litres de fuel et 3 000 tonnes de CO2. mission d’apporter un appui à la mise en œuvre du programme • Dans le domaine du développement durable, elle a investi de développement de l’État et des collectivités locales. Ses dans un programme multisectoriel (exploitation forestière et fonctions principales sont notamment : agroindustrielle) d’aménagement territorial dans la région de - En tant que tiers de confiance, elle collecte les fonds des la Grande Mayumba, un modèle en termes de mobilisation de professions juridiques règlementées et assure des services ressources de la finance dite « verte ». financiers à ces derniers. • Nous soutenons la mise en place d’une usine pharmaceutique - En tant que banquier des organismes et projets publics, elle dans la ZERP de Nkok, afin de réduire les coûts liés à la santé. recueille les fonds affectés et délivre les services financiers. • En matière d’accès à la propriété, avec les programmes - En tant qu’investisseur institutionnel, elle réalise des prises de Bougainvilliers et Magnolia, nous avons prévus la construction participations dans des entreprises stratégiques de l’économie ainsi que des investissements dans l’immobilier et les de 420 logements en 2 ans. infrastructures structurantes. Elle finance les projets d’intérêt Sur le chantier du complexe Magnolia, les travaux emploient général et les priorités nationales. plus 500 personnes dont au moins 70% de nationaux. Si on - Elle centralise le livret d’épargne national et les avoirs en comptabilise les autres programmes immobiliers d’affaires, déshérence. l’impact sur l’économie est encore plus grand. - Elle assure l’inclusion financière nationale. Vous avez annoncé la mise en place d’un fonds pour le Vous avez été nommé en septembre 2017 à la tête de la développement de l’industrie du bois. De quoi s’agit-il ? CDC. Quelle est votre stratégie ? La CDC avec l’aide de la Banque Africaine d’Import-Export La stratégie consiste à rendre plus opérationnelle le modèle (Afreximbank) a mis en place le Wood Industry Loan Fund – économique qui repose sur la collecte de ressources pour WILF (Fonds Dette pour le développement de l’Industrie du Bois), financer le développement économique et l’intérêt général. De d’un montant total de 30 millions d’euros. Ce fonds finance les façon pragmatique, des projets ont été menés : besoins en fonds de roulement des entreprises de première et - La création du produit d’épargne « OYIS » avec les volets deuxième transformation du bois, installées dans la ZERP de retraite, projet et logement. En 8 mois de collecte, nous avons Nkok. L’impact de ce fonds est considérable. Nous permettons plus de 4 500 adhérents. aux bénéficiaires d’accroitre leur capacité de production et - La mobilisation des avoirs en déshérence et des biens sans le volume de bois transformé exporté. Depuis janvier 2019, la maître avec comme objectif la sécurisation et la restitution aux CDC réfléchit à accompagner le développement des PME en bénéficiaires desdits fonds. proposant d’autres instruments de financement.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 49 COMMUNIQUÉ

droit commercial général ; droit des sociétés commerciales et du GIE ; droit des sûretés ; procédures simplifiées de recouvrement et de voies d’exécution ; procédures collectives d’apurement du passif ; droit de l’arbitrage et de la médiation ; droit comptable ; droit des contrats de transport de marchandise par route ; droit des société coopératives. Cette uniformisation et le processus d’adoption des Actes Uniformes Ohada en dehors des parlements nationaux favorisent également une certaine stabilité de la législation applicable en matière de droit des affaires. Depuis 1994, certains actes uniformes ont été révisé une seule fois, certains pas du tout. Tout ceci permet une lisibilité et une Entretien avec Jean-Pierre Bozec, stabilité très rassurante pour les investisseurs, même Associé-Gérant du Cabinet Project Lawyers, si cela n’est évidemment pas suffisant pour conduire un Cabinet n°1 de conseils juridiques au Gabon, investisseur vers le Gabon. Au niveau juridique et fiscal, il créé en 2011 à Libreville, après plusieurs faudra aussi tenir compte notamment du cadre incitatif des années passées à différents postes de zones économiques spéciales, du tourisme, de l’agriculture responsabilités juridiques tant en France et de l’agro-industrie, des PPP, du nouveau code des qu’au Gabon. hydrocarbures, du nouveau code minier, des garanties apportées par la charte des investissements ou la future loi Quels sont vos domaines d’expertise ? sur l’investissement, mais aussi des contraintes apportées Notre Cabinet Project Lawyers est spécialisé en projets et par la nouvelle réglementation des changes CEMAC, la financements de projets. Nous intervenons généralement fiscalité ou le droit douanier. pour des investisseurs internationaux (sociétés ou fonds d’investissements) dans le cadre souvent de partenariat Quels conseils donneriez-vous à une société souhaitant public privé (PPP) pour des projets d’infrastructures, investir au Gabon ? d’énergie, de mines, à monter et souvent à financer. Nous Les conseils sont différents en fonction des projets négocions et rédigeons avec et pour le compte de nos clients d’investissement : la négociation d’un contrat pétrolier privés les aspects juridiques et fiscaux des contrats de PPP ne s’aborde pas de la même manière et avec les mêmes et des contrats périphériques (contrats de construction, procédures et les mêmes interlocuteurs qu’un contrat d’exploitation et de maintenance, take or pay…), nous minier, un PPP ou un contrat de crédit. Mais, de façon montons les sociétés de projets et assistons ensuite les générale, le premier conseil est de savoir s’entourer de bailleurs de fonds internationaux, régionaux et/ou locaux professionnels de qualité. Combien d’investisseurs arrivent pour la structuration des financements et des suretés de au Gabon en ayant eu recours à des intermédiaires leur droit local y associées. indiquant qu’il faut par exemple s’associer obligatoirement Nos activités expertes juridiques et fiscales dans les avec une personne de nationalité gabonaise pour pouvoir domaines du pétrole et gaz, des mines et infrastructures prospérer ? Combien arrivent avec l’idée qu’il n’est pas ont encore été reconnues cette année par nos clients possible en tant qu’investisseur étranger d’obtenir un titre internationaux et pairs car nous avons été désignés comme foncier pour développer son projet ? Combien arrivent avec Cabinet de conseils juridiques n° 1 au Gabon par notamment l’idée que les contrôles fiscaux se déroulent en dehors de Chambers Global, Who’s Who Energy Lawyers, Who’s Who tout procédure ? Etc. Mining Lawyers, Who’s Who Energy Lawyers, IFLR 1000 et Le deuxième conseil, complémentaire au premier, est de venir biens d’autres encore… sur place se rendre compte des opportunités et de la réalité du cadre d’investissement proposé et pouvoir ainsi discuter Qu’apporte le droit OHADA aux investisseurs ? avec les professionnels et futurs partenaires installés sur Le droit Ohada a apporté une adaptation au monde moderne place avant de finaliser son business plan. Le Gabon dispose des affaires accompagné d’une uniformisation africaine du de nombreux atouts et opportunités d’investissement dans droit des affaires dans 17 pays du continent en matière de divers secteurs.

50 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INVESTIR

CONTACTS UTILES

La numérotation téléphonique au Gabon va Guichet unique passer de 8 chiffres actuellement à 9 avec Mme Melissa Linda Tsitsi Fatou, l’attribution de codes par opérateur : Chef de service immatriculation 01 (fixe), 06 (Libertis et Moov) et 07 (Airtel). [email protected] Tél. : +(241) 06 26 47 26 ANPI-Gabon Le guichet unique, créé en janvier 2018, relève de l’Agence B.P. 3403 Libreville nationale pour la promotion des investissements. Le Tél. : +(241) 01 76 48 48 ; +(241) 04 58 24 24 ; nouveau dispositif permet une meilleure orientation et +(241) 04 58 25 25 une facilitation des procédures pour les investisseurs. Le E-mail : [email protected] délai de création d’une entreprise est de 24 heures. Un interlocuteur gestionnaire unique de l’ANPI-Gabon Les administrations présentes au sein du Guichet unique vous renseignera et vous accompagnera dans la procédure sont les suivantes : Impôts-Trésor Public – Douane de dépôt et de retrait de votre dossier pour la création, la Commerce – Travail-Forêt – Environnement Antipollution modification ou la cessation de votre entreprise. Sur le Industrie & Compétitivité, Concurrence & Consommation site, vous pouvez téléchargez le formulaire unique « Pour - Promotion des Investissements - Urbanisme & Travaux Personne Morale » (Société), le formulaire unique pour Topographiques - Conseil Gabonais des Chargeurs- « Personne Physique », la liste des documents à fournir et Industrie & Commercialisation du Bois Documentation & les frais à régler par type d’entité. Immigration - Caisse Nationale de la Sécurité Sociale.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 51 INVESTIR

Autorité Administrative de la Zone Économique Spéciale Confédération Patronale Gabonaise (CPG) de Nkok Immeuble ARENA BP 410 Libreville Tél. : +(241) 02 97 53 45 ; (241) 01 72 72 72 Tél.+(241) 01 44 44 45 / 4 http://aazerp.ga/sinstaller-a-nkok/ https://www.lacpg.org/ Email : [email protected] ; [email protected] Les missions de la CPG sont de : L’Autorité Administrative de la ZERP de Nkok vient en appui - Défendre les intérêts des entreprises adhérentes et les aux sociétés en leur offrant un service d’accompagnement représenter personnalisé dans leurs formalités administratives. - Participer à toutes les négociations avec les pouvoirs publics et syndicats de travailleurs Fonds Gabonais d’Investissements Stratégiques (FGIS) - Emettre notre avis sur toute question à caractère Tél. : + (241) 01 74 22 46 / +241 01 74 22 47 économique et social www.fgis-gabon.com - Offrir à nos membres tous les services afin d’accroitre la Email : [email protected] productivité d’ensemble Le Fonds Gabonais d’Investissement Stratégique (F.G.I.S) - Assurer et veiller à garantir la compétitivité et la détient et gère les investissements directs du Gabon au croissance du tissu économique niveau national et international. - Accroitre la dynamique entrepreneuriale et le développement des entreprises locales. Organisation Africaine de la Propriété intellectuelle (OAPI) Direction Générale des Douanes et Droits Indirects http://oapi.int/index.php/fr/ Tél. : + (241) 01 72 49 84 Tél. : + (237) 222 20 57 00 http://www.douanes.ga/ Email : [email protected] L’administration des douanes gabonaises est chargée de la En matière de propriété industrielle, l’OAPI a pour liquidation des droits et taxes à l’importation et des droits mission, entre autres, de mettre en œuvre les procédures de sortie de certaines marchandises locales à l’exportation, administratives communes découlant du régime uniforme ainsi que du contrôle de la régularité des opérations de de protection de la propriété industrielle ainsi que des dédouanement. En revanche, le recouvrement est effectué stipulations des conventions internationales en ce domaine par le Trésor Public. auxquelles les Etats membres ou l’OAPI ont adhéré et de Accompagner et assister les opérateurs économiques rendre les services en rapport avec la propriété industrielle. consiste à mettre à leur disposition des régimes fiscaux particuliers et à assurer le suivi des dépenses fiscales y Organisation pour l’Harmonisation en Afrique du Droit relatives. Pour répondre à l’accroissement des échanges, la des Affaires (OHADA) Douane tend à simplifier ses procédures et ses formalités Secrétariat Permanent (Cameroun) administratives. Tél. : + (237) 222 21 09 05 ; + (237) 222 21 26 12 Email: [email protected] Institut de l’Economie et des Finances (IEF) http://www.ohada.org Pôle Régional de Formation des Régies Financières de Email : [email protected] l’Afrique Centrale LOHADA a été créée en 2008 aux fins de garantir, au niveau Tél. : + (241) 01 79 54 15 de ses Etats membres, une sécurité juridique et judiciaire pour www.ief-cemac.org les investisseurs et les entreprises. A ce jour, 17 Etats sont L’IEF s’inscrit dans la perspective du renforcement de membres de l’OHADA : le Bénin, le Burkina-Faso, le Cameroun, l’intégration régionale, avec comme mission principale de la Centrafrique, la Côte d’Ivoire, le Congo, les Comores, le proposer des programmes de formation de haut niveau qui Gabon, la Guinée, la Guinée-Bissau, la Guinée Equatoriale, le permettent de répondre aux besoins de renforcement des Mali, le Niger, la République Démocratique du Congo (RDC), capacités des Régies financières des pays membres de la le Sénégal, le Tchad et le Togo. Ce Traité a pour principal CEMAC. objectif de remédier à l’insécurité juridique et judiciaire existant dans les Etats Parties.

52 I YEARBOOK GABON : Rapport économique COMMUNIQUÉ

STSI Boccard, Ditec, Bouygues & Services Gabon où tous les droits des salariés ont été payés ainsi qu’un grand pourcentage de la dette d’exploitation alors que la situation était rendue explosive par de nombreux mois d’impayés et une cessation des paiements avérée. Ces procédures sont toujours pendantes ; mais je suis ravi de savoir que la paix sociale est revenue dans les familles et que la perte d’un emploi ne s’accompagne pas d’une pauvreté de ces compatriotes.

Quelles sont les compétences du conseil juridique ? La personne physique ou morale admise au statut de Conseil juridique est compétente pour donner toutes Entretien avec Maître Athanase Ndoye consultations en matière juridique ; Loury, Conseil juridique et fiscal. Après - rédiger tous actes sous seing privé pour le compte d’autrui ; une formation de juriste, d’abord à la procéder à toutes formalités qui sont la conséquence ou Faculté de Droit et Sciences économique de l’accessoire de ces actes ; l’Université Omar Bongo, ensuite à la Faculté - apporter son concours à ses clients pour la rédaction des des Sciences Juridiques Economiques et déclarations, mémoires, réponses et documents divers Sociales de l’Université Mohamed V au adressés aux administrations ou à tous organismes publics Maroc, et enfin, à l’Institut du Droit de la ou privés ; assister et représenter les parties devant les Paix et du Développement de l’Université Administrations et organismes publics ou privés ; de Nice Sophia Antipolis d’où il décroche un - remplir les mêmes missions devant certaines DEA en Droit du Développement. Il a travaillé juridictions et organismes juridictionnels lorsque les pendant 25 ans pour l’Etat gabonais à l’Office dispositions législatives ou réglementaires y permettent la des Ports et Rades en qualité de conseiller représentation et l’assistance par tout mandataire ; juridique. Détenteur d’un agrément CEMAC, - procéder lorsqu’il est mandaté à cette fin par les parties, il intervient jusqu’en France. aux règlements pécuniaires directement liés aux actes ou opérations mentionnés aux paragraphes précédents ou Pour quel domaine de pratique avez-vous reçu la constituant l’accessoire de ces actes ou de ces opérations. distinction de meilleur cabinet en 2018 ? L’administration judiciaire des entreprises. En qualité de Quels conseils donneriez-vous à un chef d’entreprise mandataire judiciaire au sens des articles 4 et suivants de voulant investir au Gabon ? l’acte uniforme de l’Organisation pour l’Harmonisation en Mon premier conseil sera de bien étudier son marché, se Afrique du Droit des Affaires (OHADA) mon intervention a prémunir de tous les risques et surtout du risque juridique ; été requise pour la mise sous administration judiciaire de la en l’occurrence la veille juridique. SGS (Société Gabonaise de service), principal acteur dans La ratification mise en place du Traité de l’Organisation la gestion de la sécurité au Gabon. pour l’Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires Ma mission consistait à redonner de la vigueur à une (OHADA) est un grand pas dans la mise en place d’un cadre structure qui périclitait à cause de ressources devenues économique sain et transparent, il subsiste tout de même rares. Grâce à une politique de rigueur au niveau des un risque concernant la contrepartie. ressources et une présence affirmée sur le marché, une En effet, les informations liées à la situation économique embellie notable a été constatée et le chemin de la spirale juridique et sociale des entreprises ne sont pas toujours vertueuse retrouvé. disponibles, cette opacité peut constituer un frein pour Une meilleure gestion des hommes, des contrats et des ceux qui veulent s’investir de manière plus importante. ressources permet aujourd’hui d’envisager un futur porteur Il faudrait donc informatiser les greffes commerciaux, de belles promesses. procéder aux publications juridiques et financières des Il y a aussi les cas des liquidations Texfo Soforga à Libreville, entreprises et tenir le système à jour.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 53 … dans un secteur comme l’agriculture, jusqu’ici assez marginal mais dont le poids va être de plus en plus déterminant dans l’économie nationale.

Extrait du message à la nation jeudi 16 août 2019, du Président de la République Ali Bongo Ondimba.

54 I YEARBOOK GABON : Rapport économique Agriculture, élevage et Agro-Industries Le Gabon dispose d’un important potentiel pour le développement d’une agriculture moderne et compétitive pouvant, à terme, permettre de réduire les importations alimentaires voire d’établir une autosuffisance en produits vivriers et d’élevage et devenir exportateur net de produits agroindustriels.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 55 INTERVIEW

Banquier de formation et de carrière, ancien Ministre en charge des PME chargé de l’Entrepreneuriat national, l’actuel Ministre de l’Agriculture, de l’Élevage, de la Pêche et de l’Alimentation, Biendi Maganga-Moussavou, entend réduire la dépendance alimentaire extérieure du Gabon à 50% à l’horizon 2022 en engageant une véritable révolution agricole. Quelles sont les grandes lignes de la nouvelle professionnelle en alternance dans les filières agricoles stratégie de développement agricole ? va améliorer l’employabilité des jeunes dans le secteur. Depuis de nombreuses années, le Gabon importe des denrées alimentaires qui engloutissent chaque Pouvez-vous nous parler du Programme GRAINE et année plus de 400 milliards FCFA avec une facture des autres projets agricoles prioritaires ? particulièrement élevée sur certains aliments clés : Afin d’amplifier les résultats obtenus et de gommer les le riz, la volaille et la viande porcine. Pour réduire ces difficultés rencontrées dans sa phase expérimentale, le importations en forte augmentation, à +11% en moyenne Gouvernement a sollicité et obtenu l’appui de la Banque par an, le gouvernement s’est fixé avec le lancement en Africaine de Développement (BAD) pour la mise en œuvre 2014 du programme GRAINE de développer localement du Projet d’Appui au Programme GRAINE phase 1 (PAPG1) ces filières. à hauteur de 100 millions d’euros. Ce programme d’appui Si les résultats ont été que nous avons lancé le probants avec l’huile de 4 octobre 2019 en présence palme, le programme s’est « L’ambition est d’apporter un du Premier Ministre, va heurté dans le développement soutien massif à tous les petits permettre de créer les des cultures vivrières à meilleures conditions d’accès de nombreuses difficultés producteurs agricoles » au marché des produits principalement liées à l’accès agricoles et d’améliorer au foncier, à l’éparpillement des producteurs qui n’a pas socialement la vie dans les zones rurales à travers la facilité la collecte des produits et au conflit Homme – construction d’infrastructures routières, d’écoles et de Faune qui a conduit à la destruction de plus de 95% des centres de santé, l’approvisionnement en eau et énergie plantations. Afin de résoudre ces difficultés, un nouveau l’amélioration de l’offre de formation. programme GRAINE a été revisité et reformulé avec L’ambition est d’apporter un soutien massif à tous les l’élargissement à d’autres spéculations et à l’élevage. Il petits producteurs agricoles. Il s’exécutera sur une prendra également compte des spécificités des bassins durée de 5 ans dans six provinces du Gabon et impactera de production dans le cadre des zones agricoles à 630 000 personnes, dont 45% des femmes. Pour assurer forte productivité (ZAP). Une autre ligne de la stratégie la réussite du PAPG1, il est indispensable d’associer le agricole, c’est de prôner le retour à la terre avec les monde de la recherche au développement agricole. C’est programmes « vacances agricoles » et « classes vertes » dans ce cadre que nous lançons bientôt le programme West afin de susciter chez les jeunes des vocations agricoles. African Virus Epidemiology for food security (WAVE) financé De même, la création des certificats de formation par la fondation Bill et Melinda Gates. Ce programme, qui

56 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEWINTERVIEW

a connu un succès significatif en Afrique de l’ouest, vise à Par quelles actions comptez-vous promouvoir le lutter contre les maladies virales du manioc, une de nos « Made In Gabon » ? principales ressources vivrières. Les produits gabonais sont très largement concurrencés Il permet le renforcement des capacités des infrastructures par ceux issus de l’importation dont la production ne génère de recherche et les échanges entre scientifiques africains. ni emplois, ni ressources et dont l’acquisition déstabilise Nous travaillons, par ailleurs, nos avoirs extérieurs. Nous à finaliser des programmes « Nous souhaitons souhaitons particulièrement avec le FIDA, la BAD, l’AFD particulièrement soutenir soutenir le « Made in Gabon » et d’autres bailleurs de fonds dans les principaux produits pour soutenir l’agriculture le Made in Gabon dans d’importation que sont le riz, la périurbaine, développer les principaux produits volaille et les autres produits la provenderie et les carnés. A cet effet, le projet de filières volaille et porcine d’importation » loi d’orientation agricole que en impliquant la grande nous souhaitons voir prospérer, distribution locale. Si les petits permettra une meilleure producteurs isolés, les jeunes et les femmes sont visés, maitrise des conditions d’importation en encourageant les ces projets sont également formulés pour soutenir les géants de la distribution à soutenir la production locale. Il agripreneurs. sera bientôt plus aisé de produire localement que d’importer.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 57 INTERVIEW

Quel est le potentiel de la filière café-cacao ? l’opération Albacore. Nous entendons être intraitables La filière cacao fait aujourd’hui partie intégrante de la dans la protection de notre patrimoine. stratégie de diversification économique lancée par le Notre objectif est d’équiper l’ensemble des navires Gouvernement. L’ambition du pays est de relancer cette et pirogues pêchant dans nos eaux en matériel de filière d‘autant plus que le pays dispose d’un immense géolocalisation pour être encore plus efficaces dans potentiel. Avec près de 5 millions d’hectares de terres notre action. En développant la transformation, gage de arables, et à la faveur d’un climat équatorial propice, le valeur ajoutée et en boostant la production aquacole, Gabon a assurément des atouts à faire valoir. Ces dernières nous disposons d’un cocktail devant garantir une années les niveaux de production ont été plutôt faibles prospérité durable. Nous devons l’asseoir sur une mais un programme de réhabilitation des plantations parfaite connaissance de nos écosystèmes marins. Nous semencières notamment le centre de multiplication lancerons ainsi très prochainement en collaboration de cacaoyers d’Oyem et le avec l’Institut de recherche centre de bouturage du Café « Nous souhaitons nous et d’océanographie d’Espagne d’Okondja est en cours en réapproprier nos richesses une campagne d’évaluation vue d’approvisionner les de nos stocks halieutiques. agriculteurs locaux. Des aquatiques en application de ressources supplémentaires la vision du Président de la Quelles sont les opportunités seront mobilisées pour d’investissement dans le la création de nouvelles République » secteur agroindustriel ? plantations. Nous avons l’ambition de Dans cette optique, le gouvernement vient d’élaborer une réduire nos importations de denrées alimentaires nouvelle stratégie dans la filière Café-Cacao qui vise à hors CEMAC. Nous savons que nous devons pour cela atteindre 10 000 tonnes de cacao à l’horizon 2023. Une conjuguer les efforts des nationaux à ceux des étrangers zone agricole à forte productivité (ZAP) de plus de 13 000 pour un meilleur résultat. ha devrait être implantée à Bitam dans la zone nord du Les zones agricoles à forte productivité (ZAP), notre pays pour accueillir de nouveaux investissements. code agricole très attractif qui sera complété par une loi d’orientation très volontariste et le soutien des bailleurs Secteur stratégique dans le processus de de fonds pour partager le risque avec les investisseurs diversification de l’économie, de la sécurité sont des atouts majeurs. alimentaire et nutritionnelle, qu’envisagez-vous Plusieurs opérateurs économiques sont engagés à nos comme objectifs stratégiques pour le secteur de la côtés à l’instar du groupe Olam qui a permis en moins de pêche ? 10 ans de faire du Gabon un pays exportateur net d’huile Près de 25 % du total de la pêche qui se fait dans l’océan de palme avec des lendemains encore plus prometteurs. atlantique se fait au Gabon. Estimé à plus de 50 000 Nous avons une volonté politique ferme et inflexible de tonnes de thons par saison, ce volume énorme de fonder notre révolution économique sur l’agriculture poissons a pendant longtemps échappé à notre contrôle comme l’a affirmé le Premier Ministre Julien Nkoghe et ne bénéficiait ni à l’Etat, ni aux populations. Bekale dans son discours de lancement du nouveau Nous souhaitons nous réapproprier nos richesses programme GRAINE le 4 octobre 2019 : « si les 60 aquatiques en application de la vision du Président de la premières années ont été pétrolières et minières, les 60 République, S.E.M Ali Bongo Ondimba, par la protection prochaines seront agricoles ». des écosystèmes, en promouvant une pêche durable et en Il y’a donc encore beaucoup de places pour ceux qui bénéficiant du débarquement de 100% des productions souhaitent investir au Gabon. issues de la haute mer. Je rappelle que le Gabon dispose de 20 aires marines protégées et accorde une attention particulière à la surveillance pour lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée comme le démontre notre collaboration avec l’ONG Sea Sheperd dans le cadre de

58 I YEARBOOK GABON : Rapport économique AGRICULTURE - ELEVAGE

L’agriculture et l’elevage Le Gabon dispose d’un important potentiel pour le développement d’une agriculture moderne et compétitive : le plan d’aménagement du territoire a souligné la présence de 5,2 millions d’hectares de terres arables disponibles et d’excellentes conditions agroécologiques (climat, ressources en eaux, topographie adéquate), le pays présente d’importants atouts naturels pour le développement de la production agricole.

a nouvelle stratégie, dans une optique de dévelop- (ZIS) prévoit la création de Zones Agricoles à fortes pement des chaines de valeurs, prend en compte Productivités (ZAP). les atouts pédoclimatiques et optimise l’utilisation Spécialisées, les ZAP auront pour vocation de s’attaquer des infrastructures existantes (routes, énergie, eau à la production et la transformation de denrées Let fibre optique), tout en favorisant la mixité entre les petits alimentaires constituant nos principales importations à producteurs et les agro-industries. savoir : riz, le maïs, le soja, le porc, le poulet de chair et Elle permet de concentrer les interventions de l’Etat pour un les ovins. impact plus important. Elles permettront de réaliser d’importantes économies Cette nouvelle stratégie est basée sur la mise en place de d’échelle en termes de logistique et d’assistance Zones Agricoles à fortes Productivités (ZAP). En effet, la loi technique tout en garantissant une meilleure gestion du N°036/2018 sur les Zones d’Investissements Spécialisées foncier agricole.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 59 AGRICULTURE - ELEVAGE

Ce nouveau dispositif viendra faciliter l’accès au foncier et L’année 2020 marquera le lancement du PRODIAG 2 accélérer la promotion des investissements dans le secteur (Projet de Développement et d’Investissement Agricole au agricole, tant pour les Investissements Directes Etrangers, Gabon), avec la prise en compte d’avantage de maraîchers que pour les investissements domestiques. en zone péri-urbaine et plus de percussion dans le volet Les ZAP sont ainsi des agropoles au sein desquelles se porcin, auquel l’accompagnement de la BDEAC (Banque de côtoieront plus facilement tous les acteurs d’une même Développement des Etats de l’Afrique Centrale), donnera chaîne de valeurs notamment les petits producteurs, plus d’efficacité. agripreneurs et les agroindustriels. Elles regrouperont Le PRODIAG était l’un des principaux projets agricoles de de nombreuses activités notamment celles liées à la l’Etat Gabonais, pour la période 2011-2016 s’intégrant dans production, transformation, la logistique commercialisation, le cadre du Plan Stratégique Gabon Emergent (PSGE). Ce la formation et la recherche. projet a été financé par l’Etat Gabonais à hauteur de 20% du Dans une première approche cinq ZAP seront mises en place : budget total soit 2,623 Milliards de F CFA, puis par un prêt - ZAP de Mouila orientée vers les cultures céréalières (Riz, de l’Agence Française de Développement (AFD), à hauteur maïs, soja) de 80%, soit 10,495 Milliards de F CFA. Ce projet, conduit - ZAP de Bitam consacrée aux cultures de rente (l’hévéa, Café et cacao) - ZAP de la Remboué spécialisée dans les cultures vivrières (manioc banane) - Zap de Franceville et de Léconi orientées vers les plantes à tubercules, cultures céréalières et l’elévage. - Zone d’Agroprocessing de Nkok La politique agricole du Gabon repose aujourd’hui sur deux axes principaux : les développements des agro-industries et la modernisation de l’agriculture familiale. C’est à partir de cette orientation que le pays a développé des projets d’envergure comme le partenariat avec Olam international qui a permis l’essor de la culture du palmier à huile.

60 I YEARBOOK GABON : Rapport économique AGRICULTURE - ELEVAGE

Le gouvernement souhaite réduire de 50% les importations alimentaires qui coûtent aujourd’hui près de 450 milliards de francs CFA par an à l’État gabonais. Pour y parvenir de nombreux programmes ont été mis en place avec l’aide de l’Union africaine (UA), la Banque Africaine de Développement (BAD) et l’Etat gabonais. 184 milliards de Fcfa ont été levés, en janvier 2019, auprès de la BAD, l’AFD, le FIDA et la BDEAC afin d’accélérer la modernisation du secteur agricole. Faire venir des investisseurs étrangers est, comme la valorisation des agriculteurs locaux, l’encadrement des productions locales, un des axes du gouvernement. Un fonds dédié aux investissements permet de faciliter l’installation des exploitants agricoles. L’Agence de développement par l’Institut Gabonais d’Appui au Développement (IGAD), agricole du Gabon (ADAG) assiste le gouvernement dans a permis aux exploitants d’atteindre des performances la mise en œuvre de sa politique de développement et se annuelles de 8 500 tonnes de produits maraîchers. Plus de charge d’élaborer les stratégies de promotion du secteur. 80% des exploitants du Programme sont toujours en activité. L’activité agricole est non seulement un fort moyen de Quant à l’élevage, il est peu professionnalisé, hormis développement économique pour le Gabon, mais également quelques unités industrielles à capitaux étrangers (volailles un secteur pourvoyeur d’emplois. Les chaînes de valeur – bovins) et est marqué par la prédominance de petits des secteurs agro-sylvo-pastoral et halieutique offrent des exploitants fermiers, nationaux ou immigrés, qui travaillent opportunités encore inexploitées. de manière traditionnelle. Les importations de viande Pour contribuer à l’autosuffisance alimentaire, le Président de (bovine, ovine, porcine et de volaille) venant principalement la République a lancé en décembre 2014, le programme de du Cameroun, du Tchad et du Soudan, représentent ainsi la Gabonaise des Réalisations Agricoles et des Initiatives des plus de 90% de la consommation du pays. Le gouvernement Nationaux Engagés (GRAINE). Le projet, qui s’inscrit pleinement s’active à mettre en place des mécanismes pour promouvoir dans la politique du Gabon vert et le pacte social, vise à faire les filières bovine et caprine qui sont de cycles courts. émerger une nouvelle génération d’agriculteurs, valoriser Un développement de l’activité de l’élevage permettra la culture de la terre et lutter contre le chômage dans les 9 également non seulement de contribuer à l’employabilité provinces du pays. Via un accompagnement à la création et au des jeunes mais aussi d’améliorer la lutte contre la zoonose, développement de coopératives agricoles, GRAINE envisage : les maladies endémiques. Il faut cependant noter que le - La mise en exploitation de plus de 200 000 hectares de terre secteur de l’élevage est loin d’être inactif, le Gabon est même sur 5 ans, autosuffisant en production d’œufs de table et des produits - L’autonomisation de 20 000 Gabonais via l’entreprenariat locaux de qualité sont accessibles au consommateur. et l’accès à la propriété de leur parcelle,

Evolution de l’activité du caoutchouc

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Productions (en tonnes) Caoutchouc humide 4 509,9 7 144,4 6 922,1 5 344,6 26 232,7 23 921,0 -8,8% Caoutchouc usiné 2 816,3 3 385,7 4 110,8 2 894,7 14 191,3 13 207,5 -6,9% Exportations de caoutchouc usiné 2 288,4 2 768,5 4 268,6 3 122,0 15 018,1 12 447,5 -17,1% Chiffre d’affaires (millions de FCFA) 1 783,9 2 178,5 3 223,4 2 305,0 15 151,9 9 490,7 -37,4% Effectifs 196 196 184 180 196 180 -8,2% Masse salariale (millions de FCFA) 375,9 378,7 424,8 289,4 1 488,2 1 468,9 -1,3% Source : Siat Gabon

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 61 AGRICULTURE - ELEVAGE

Evolution de l’activité de l’huile brute

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Productions (en tonnes) Régime de palme 35 789 37 736 39 052 48 557 120 719 161 134 33,5% Huile rouge 8 793 8 527 8 754 11 043 26 539 37 117 39,9% Huile palmiste 1 409 551 1 630 714 1 718 4 304 150,5%

Source : OLAM Palm Gabon

Evolution de l’élevage bovin

2018 Fin décembre

T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Effectif du cheptel 5 941 6 141 6 114 6 387 5 832 6 387 9,5% Vente de viande (en kg) 3 218 3 071 8 129 9 014 68 450 23 431 -65,8% Chiffre d’affaires (millions de FCFA) 11,0 16,8 45,8 46,6 302,6 120,2 -60,3% Effectif 17 16 15 15 17 15 -11,8% Masse salariale 30,7 20,8 21,5 19,2 224,4 92,1 -59,0% Source : SIAT Gabon Ranch Nyanga

Le Gabon dispose d’un important potentiel pour le développement d’une agriculture moderne et compétitive qui, exploitée, pourrait à terme permettre de réduire les importations alimentaires voire d’établir une autosuffisance en produits vivriers et d’élevage et devenir exportateur net de produits agroindustriels. L’industrialisation des filières du palmier à huile, de l’hévéa, de l’aviculture, la filière sucrière et de l’élevage sont des préalables afin de développer le potentiel agricole et agro-industriel du Gabon. A cela s’ajoute le développement de la filière du riz, la filière du maïs et du soja, la filière des fruits tropicaux et la filière café-cacao qui permettrait d’assurer l’autosuffisance et de s’imposer sur le marché régional.

Le caoutchouc naturel En 2018, la filière de l’hévéaculture s’est caractérisée par une - La formation de tous les participants aux techniques nouvelle contraction de son activité. En effet, la production agricoles les plus modernes, de caoutchouc naturel en fonds de tasse a reculé de 8,8% à - L’assurance d’un revenu régulier grâce au rachat garanti 23 921 tonnes, en raison du vieillissement des plantations des productions aux coopératives au prix des marchés et de la diminution du personnel affecté à la saignée des internationaux, arbres. Corrélativement, le volume de caoutchouc humide - L’intégration socio-économique de 1 600 villages à travers transformé en granulé s’est replié de 6,9% à 13 207 tonnes. le pays grâce au développement d’infrastructures sociales En outre, les difficultés de la logistique pour l’évacuation de (écoles, centres de santé, accès à l’eau et l’électricité), la production ont entrainé une réduction des exportations l’amélioration du taux d’emploi des femmes, de 17,1%, occasionnant ainsi une chute de 37,4% du chiffre - L’accès à la couverture sociale et le désenclavement des d’affaires à 9,4 milliards de FCFA, exacerbée par la baisse zones grâce au traçage de 3 000 km de pistes. des cours mondiaux du caoutchouc naturel.

62 I YEARBOOK GABON : Rapport économique AGRICULTURE - ELEVAGE

Evolution de l’activité de la cacao-culture Fin décembre 2016/2017 2017/2018 Var 18/17 Production (en tonnes) 94,9 115,0 21,2%

Ventes locales 4,9 3,0 -38,7% Exportations 100,5 60,0 -40,3% Chiffre d’affaires (en millions de FCFA) 109,6 69,2 -36,9%

Source : Caistab

Evolution de l’activité de la caféiculture

Fin décembre

2016/2017 2017/2018 Var 18/17 Production 22,1 20,5 -7,2% Ventes locales 13,7 30,0 119,0% Chiffre d’affaires (en millions de FCFA) 12,5 24,0 92,0%

Source : Caistab

L’huile de palme brute Cette reconstitution du cheptel résulte également de la A fin décembre 2018, la branche de l’huile de palme brute réduction de la fréquence et du nombre de bêtes mises à a consolidé ses performances avec l’arrivée à maturité l’abattage. Ainsi, la société a mis sur le marché un volume des palmiers des lots 2 et 3 des plantations de Mouila. de 23 431 kg de viande, en chute de 65,8%, induisant un Ainsi, l’exploitation des plantations de Kango et Mouila chiffre d’affaires de 120 millions de FCFA. a permis de récolter 161 134 régimes de palme contre 120 719 une année auparavant. Dans ces conditions, la Le café et le cacao production de l’huile rouge a été de 37 117 tonnes, soit A fin décembre 2018, bien qu’elle reste embryonnaire, une augmentation de 39,9% sur la période sous revue. l’activité de la cacao-culture a été marquée par une Par ailleurs, la production d’huile palmiste issue de la hausse de 21,2% de la production de fève de cacao qui trituration des noix de palme est passée de 1 718 tonnes est passée de 94,8 tonnes en 2017 à 115 tonnes. Ce en 2017 à 4 304 tonnes en 2018, soit un bond de 150,5%. résultat s’explique essentiellement par la réhabilitation des plantations. L’élevage bovin En revanche, les ventes locales et les exportations ont A fin décembre 2018, l’exploitation du ranch SIAT Nyanga respectivement chuté de 38,7% et 40,3%, en raison de la a enregistré des résultats contrastés. En effet, le cheptel stratégie adoptée par la Caistab à travers la constitution s’est accru de 9,5% pour atteindre 6 387 bêtes suite à des stocks en attendant que les cours de cacao soient l’accélération du processus d’insémination artificielle. plus rémunérateurs. En conséquence, le chiffre d’affaires a reculé de 36,9% à 69,15 millions de francs CFA contre 109,6 millions lors de la campagne précédente.

La caféiculture L’activité de la caféiculture qui reste très modeste a enregistré en 2017/2018 un repli de sa production de 7,2% à 20,51 tonnes. Toutefois, les ventes, essentiellement locales, ont plus que doublé (119,0%), suite à la fermeté de la demande des particuliers. Parallèlement, le chiffre d’affaires a progressé de 92,0% passant à 24 millions de francs CFA en 2018.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 63 AGRO-INDUSTRIES

Les agro-industries Les réformes engagées par l’exécutif devraient donner un coup d’accélérateur au secteur de l’agro-industrie avec l’objectif de transformer les matières premières issues de la pêche, de l’agriculture ou encore des élevages.

a réduction des importations est une absolue plantations de palmiers à huile et le développement de priorité pour le gouvernement, compte tenu des cultures vivrières, devraient notamment soutenir le secteur volumes que représentent la volaille (150 000 primaire. tonnes), le riz (90 000 tonnes) et la viande porcine Le processus de relance de la filière café-cacao au Gabon (15L 000 tonnes), soit le tiers des produits agro-alimentaires semble augurer des lendemains prometteurs pour ces deux provenant de l’étranger. cultures de rente. La stratégie nationale de la relance de la Un certain nombre d’entreprises agro-industrielles privées filière café maintient l’objectif d’atteindre une production de ont trouvé à se développer au Gabon suite à une vague de qualité de 1 000 tonnes marchandes par an. Dans le cadre privatisations dans les années 2000. L’importance des de la promotion et de la valorisation d’un café totalement flux a généré aussi l’émergence d’importateurs efficaces gabonais, la Caisse de Stabilisation et de Péréquation et d’une grande distribution active. La filiale locale de la (Caistab) a lancé un vaste projet de transformation du café multinationale singapourienne OLAM est devenue le plus vert gabonais, en produit fini, pour une commercialisation gros employeur du secteur avec 12 323 travailleurs répartis locale, mais avec un référencement à l’international. sur ses sites de production. Le groupe Forberd a doté le Autre initiative : les autorités gabonaises ont renforcé leur marché gabonais d’une unité industrielle ultramoderne convention de partenariat avec leurs partenaires asiatiques, spécialisée dans la production de la farine de blé, la semoule dans le cadre du Projet Gab’Rice de la Coopérative et les aliments pour bétail. Agrobusiness de l’African University of Management (AUM). L’agro-industrie avec les filières des engrais et de Une convention a été signée entre l’Ambassade de la l’huile de palme est une cible de l’investissement. La République Populaire de Chine et l’AUM Gabon le 6 décembre demande de l’agro-industrie et le démarrage du programme 2018, à Tchibanga, avec le soutien de la République de Corée agricole en PPP, intitulé GRAINE, prévoyant de nouvelles de Sud.

64 I YEARBOOK GABON : Rapport économique AGRO-INDUSTRIES

Evolution de l’activité meunière et avicole

2018 Fin décembre

T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Productions Farine (en tonnes) 17 057 16 995 16 516 15 877 60 560 66 445 9,7% Issues (en tonnes) 4 643 4 710 4 454 4 135 14 147 17 942 26,8% Aliments pour bétail (en tonnes) 6 628 6 659 6 547 6 659 29 121 26 493 -9,0% Œufs (en milliers d’unités) 10 774 10 874 11 842 11 062 43 739 44 552 1,9% Chiffre d’affaires (millions de FCFA) 7 841 7 654 7 718 7 546 30 000 30 759 2,5% Effectifs 151 151 151 146 143 146 2,1% Masse salariale (millions de FCFA) 582 568 555 582 2 510 2 287 -8,9% Source : Smag

Evolution de l’activité sucrière

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production totale (en tonnes) 0 4 587 14 977 594 24 376 20 158 -17,3% Total du sucre transformé (en tonnes) 3 843 7 162 5 314 4 226 19 534 20 545 5,2% Sucre (en morceaux) 1 583 3 651 3 742 2 098 11 523 11 074 -3,9% Autres (doses, granulés et sachets 1 kg) 2 260 3 511 1 572 2 128 8 011 9 471 18,2% Ventes (en tonnes) 7 438 8 771 8 255 7 664 31 154 32 128 3,1% Chiffre d’affaires (en millions de FCFA) 4 565 5 398 5 114 4 728 19 185 19 805 3,2% Effectifs 249 276 281 273 272 273 0,4% Masse salariale 1 261 1 456 1 520 1 173 4 162 5 410 30,0%

Source : Sucaf

Evolution de l’activité des boissons gazeuses et alcoolisées

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Productions (en hectolitres) 665 611 652 960 705 526 712 145 2 656 571 2 736 242 3,0% Bières 410 561 384 339 447 526 434 830 1 606 359 1 677 255 4,4% Boissons gazeuses 232 757 253 439 227 687 259 317 961 024 973 200 1,3% Vins 11 685 6 942 14 348 9 792 44 713 42 767 -4,4% Divers 10 607 8 239 15 966 8 207 44 474 43 019 -3,3% Chiffre d’affaires (millions de FCFA) 38 412 39 346 42 106 42 638 152 473 162 503 6,6% Effectifs 1 027 1 023 1 045 1 043 1 020 1 043 2,3% Masse salariale 3 543 3 559 3 501 4 228 13 851 14 832 7,1%

Source : Sobraga

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 65 AGRO-INDUSTRIES

Ces dernières années, la quasi-totalité du riz consommé au Gabon étaient issus des pays asiatiques. Le Gabon entend donc faire passer sa production annuelle, de 30 000 tonnes en 2018 à 109 000 tonnes en 2020. Beaucoup d’autres opportunités existent et les autorités parient désormais sur la valorisation des ressources. Ainsi, l’agro-industrie devrait être la cible de l’investissement.

La minoterie et l’aviculture L’activité de la branche de l’industrie meunière et avicole s’est améliorée en 2018. En effet, suite au regain de la demande du marché local, la production de farine a augmenté de 9,7% à 66 445 tonnes. Il en est de même de la production des issues qui a progressé de 26,8% et de celle des œufs de 1,9%. Seule la production des aliments pour bétail a reculé de 9%. En conséquence, cette reprise d’activité a généré un a progressé de 6,6% pour se situer à 162,5 milliards de FCFA. chiffre d’affaires de 30,7 milliards de FCFA, en hausse de Les effectifs ont également enregistré une augmentation de 2,5% par rapport à 2017. 2,3% pour une masse salariale de 14,8 milliards de FCFA soit Corrélativement, la société a renforcé ses effectifs de 2%, 7,1% de plus que l’année précédente. soit 146 agents en 2018 contre 143 un an auparavant, pour une masse salariale de 2,3 milliards de FCFA. L’eau minérale La production de l’eau minérale a connu une nouvelle Le sucre augmentation de 16,1% en 2018 pour un volume de 1 068 Dans l’ensemble, la raffinerie de sucre a enregistré de bonnes 597 hectolitres. Cette performance a été réalisée grâce performances au cours de l’année 2018. En effet, le volume au dynamisme de la Sobraga qui a augmenté de 50% le de sucre transformé a augmenté de 5,2%, essentiellement volume de production de sa gamme Akewa. Par ailleurs, la tiré par les doses, granulé et sachets de 1 kg. Les ventes demande intérieure est de plus en plus importante compte ont suivi la même tendance et se sont appréciées de 3,1% à tenu des difficultés d’accès à l’eau potable éprouvées par les 32 125 tonnes soutenues par un relèvement de la demande ménages certains ménages. domestique (clients industriels et ménages). Seule la Dans ce contexte, le chiffre d’affaires s’est situé à production de sucre de 50 kg a reculé de 17,3% en raison des 15,2 milliards de FCFA, en hausse de 1,7% par rapport à 2017. conditions climatiques difficiles. Dans le même temps, la masse salariale a progressé de Sur le plan commercial, la hausse des ventes a entrainé une 10,4% à 964,1 millions de FCFA, tandis que les effectifs sont amélioration du chiffre d’affaires de 3,2% à 19,8 milliards de restés stables. Francs CFA. L’amélioration de la masse salariale de 30% à 5,4 milliards L’huile raffinée et les corps gras de FCFA est liée à recours accru au personnel saisonnier, La filière de l’huile raffinée et des corps gras a de nouveau alors que les emplois permanents restent quasiment amélioré ses performances en 2018. En effet, les productions stables. de l’huile raffinée (oléine), de savon et de la stéarine se sont situées respectivement à 12 066 tonnes (+ 18%), 5 697 Les boissons gazeuses et alcoolisées tonnes (+ 29,9%) et 5 653 tonnes (+ 13,8%). Le renforcement La branche des boissons gazeuses et alcoolisées a connu de l’outil de production et l’approvisionnement régulier un retournement de conjoncture favorable sur le dernier de l’usine en huile de palme brute sont à l’origine de ces trimestre de l’année, favorisé par la tenue des élections performances. locales et législatives qui ont boosté la demande locale. Sur le plan commercial, les ventes locales se sont situées Ainsi, la production totale a augmenté de 3%, à plus de 2,7 à 25 926 tonnes et les exportations se sont élevées à millions d’hectolitres, tirée par la production des bières et 15 993 tonnes, générant ainsi un chiffre d’affaires de des boissons gazeuses. En conséquence, le chiffre d’affaires 21,7 milliards de FCFA, en très forte progression.

66 I YEARBOOK GABON : Rapport économique AGRO-INDUSTRIES

Evolution de l’activité de l’eau minérale

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production d’eau (en hectolitres) 287 214 281 400 211 384 288 598 920 782 1 068 597 16,1% Chiffre d’affaires (millions de FCFA) 4 095 3 502 3 794 3 840 14 970 15 230 1,7% Effectifs 73 73 75 73 73 73 0,0% Masse salariale 215 245 223 282 873,0 964,1 10,4% Sources : Soboleco, Sobraga

Evolution de l’activité des huiles et corps gras

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Productions (en tonnes) Huile raffinée 2 160 2 703 3 336 3 866 10 225 12 065 18,0% Savons 1 076 1 106 1 733 1 781 4 386 5 696 29,9% Stéarine 1 009 1 456 1 404 1 784 4 967 5 653 13,8% Ventes locales (en tonnes) 5 955 4 370 4 846 10 755 13 190 25 926 96,6% Exportations (en tonnes) 0 0 3 040 12 953 540 15 993 2861,6% Chiffre d’affaires 2 581 3 652 4 292 11 180 11 599 21 705 87,1% (en millions de FCFA)

Source : OLAM Palm Gabon

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 67 AGRICULTURE - ELEVAGE

Plan de Relance de l’agriculture 2017 – 2019 La redynamisation du secteur agricole est au centre du PSGE, tant dans ses composantes Gabon Vert que Gabon Industriel, pour la composante agro-industrie. Avec plus de 10 000 emplois agricoles crées sur la période 2009 – 2016, l’agriculture a été une contributrice déterminante à la redynamisation des créations d’emplois au Gabon.

epuis 2009, quatre initiatives ont matérialisé́ comme la production d’huile de palme, pour mieux intégrer la grande offensive agricole pour le retour des la filière et lui apporter de nouveaux débouchés économiques Gabonais vers la terre : à forte valeur ajoutée. - un investissement massif dans l’hévéaculture Le Plan de Relance de l’Economie, dans son volet agricole, etD le palmier à huile, vise à substituer la moitié des importations alimentaires, qui - le programme GRAINE qui facilite l’accès au foncier s’élèvent en 2016 à plus de 350 milliards de FCFA par an. La agricole, à un appui technique et financier aux populations sécurité́ alimentaire du pays sera atteinte via la production rurales, dans le cadre de coopératives agricoles, locale des quantités nécessaires pour répondre à la demande - le PRODIAG qui promeut l’agriculture et l’élevage nationale en bananes, manioc et légumes. Ce faisant, la péri-urbains et enfin poursuite des programmes de promotion de l’agriculture - le développement de nouvelles activités agroindustrielles et les plans de compétitivité́ filière pour les différentes

68 I YEARBOOK GABON : Rapport économique AGRICULTURE - ELEVAGE

CHIFFRES CLÉS - 5,2 D’HECTARES DE TERRES ARABLES 650 M$ D’IMPORTATION AGRO-ALIMENTAIRES 15 700 EMPLOIS DANS LE SECTEUR 8,9% DE CROISSANCE DU SECTEUR Les travaux d’aménagement seront concentrés dans les zones franches agricoles. Dès 2017, deux zones franches + 10% agricoles devraient voir le jour et seront aménagées par la D’EMPLOI SOTRADER, à Mouila et à Franceville, qui couvriront une superficie d’environ 5000 hectares. Ces frais d’aménagement seront, en grande partie, supportés par les investisseurs spéculations végétales et animales (café́, cacao, manioc, privés nationaux et internationaux. L’Etat accompagnera banane, hévéa, ovin, porcins, bovins, etc.) dynamiseront toutefois ce mouvement en orientant prioritairement les l’investissement privé et la création de plusieurs milliers programmes d’investissements en infrastructures rurales d’emplois agricoles. (eau, électricité́, santé, éducation) à l’intérieur de ces zones L’identification des terres agricoles et la délivrance aux agricoles, qui deviendront de nouveaux centres de vie ruraux. opérateurs de titres fonciers et d’agréments d’exploitants En concertation étroite avec les opérateurs et les agricoles est un préalable pour renforcer l’écosystème coopératives rurales, le Gouvernement entend mener agricole national. Au niveau réglementaire, la création du les initiatives suivantes : statut de zone franche agricole offrira des incitations fortes • Campagne nationale de régularisation du foncier agricole ; aux investisseurs. Ces zones agricoles seront établies à • Campagne nationale de distribution des agréments proximité́ de villages et villes existantes, pour faciliter techniques aux exploitants agricoles, leur donnant droit aux l’implication des populations aux activités agricoles. facilités liées ; • Mise en place d’un fonds agricole, abondé par l’épargne des agriculteurs • Création du statut de zone franche agricole • Mise à disposition de foncier agricole dans le cadre du Plan National d’Affectation du Territoire • Aménagement des zones franches agricoles • Création de nouveaux centres de distribution pour la commercialisation des produits vivriers locaux • Accélération du programme GRAINE et campagnes de sensibilisation pour augmenter le nombre de volontaires au programme et leur implication active pour des rendements optimaux ; • Promotion active des investissements agroindustriels • Mise en service du Centre de Formation Professionnelle et de Perfectionnement de Mouila sur les métiers agricoles. • Distribution des semences et intrants, et accompagnement technique pour la relance des cultures de café́ et cacao.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 69 AGRICULTURE - ELEVAGE

OPPORTUNITÉS Projet 1 PROJET GRAINE-INTRODUCTION AU CAPITAL DE SOTRADER Le Programme GRAINE est un programme de développement et de commercialisation agricole qui propose un accompagnement dans la création de coopératives agricoles industrielles. Le Programme est aujourd’hui, déployé dans 5 provinces, 788 coopératives sont enregistrées et 114 titres fonciers sont sécurisés. Plus de 400 bulldozers ont été achetés pour ce programme qui vise en 2017 de surpasser l’objectif de 8000 ha de terres cultivées. SOTRADER, la société de gestion du programme est prête à ouvrir son capital pour notamment financer ses opérations de distribution, et de transformation. D’autres partenariats d’appui sont également possibles dans la recherche et le développement ou alors le financement du volet social du projet (infrastructures sociales). Ce programme a l’avantage de bénéficier d’un soutien financier important de l’Etat. Organisme responsable /promoteur du projet : Ministère de l’Agriculture (DG Agriculture), ANPI-GABON État actuel / étape du projet : En cours de mise en œuvre & ouverture du capital aux investisseurs intéressés Type de contrat : PPP ou Joint-Venture Coût estimé du projet : Non défini Investissement requis : Aménagement et acquisition du matériel Situation financière du projet : Recherche de financement Période de mise en œuvre : Non définie

Projet 2 ZONES AGRICOLES À FORTE PRODUCTIVITÉ (ZAP) Plus de 300 000 ha de terres arables sécurisées et disponibles pour le développement des chaînes de valeurs agricoles. Ces zones bénéficient de régimes économiques spéciaux et de l’accompagnement de l’Etat et des partenaires Techniques et financiers. Organisme responsable /promoteur du projet : Ministère de l’Agriculture à travers l’Agence de Développement de l’Agriculture du Gabon (ADAG) État actuel / étape du projet : Etudes disponibles pour les investisseurs intéressés Type de contrat : PPP ou Joint-Venture ou IDE Coût estimé du projet : Non défini Investissement requis : en fonction du type d’investissement Période de mise en œuvre : à partir de 2019 Projet 3

MISE EN PLACE DES FERMES AGROPASTORALES DE NDENDÉ ET BOUMANGO (ACTIFS SOGADEL)

Le Gabon importe près de 300 milliards de FCFA de produits agroalimentaires. L’Etat souhaite donner une part plus importante à ce secteur. Le Gabon dispose d’un climat favorable et des terres particulièrement fertiles. Les fermes agropastorales dans des localités historiquement agricoles. Avec la relance de ce projet, notamment à Boumango et à Ndendé grâce à une cession des actifs de SOGADEL, l’Etat et un partenaire privé pourraient relancer la production de produits maraichers et les activités d’avicultures. Les marchés desservis couvriront trois provinces. Organisme responsable /promoteur du projet : Ministère de l’Agriculture (DG Agriculture), ANPI-GABON État actuel / étape du projet : Zones agricoles identifiées par textes règlementaires, Etude de faisabilité à faire Type de contrat : PPP ou Joint-Venture Coût estimé du projet : 325 000 USD $ Investissement requis : Aménagement de l’espace et équipements Situation financière du projet : Recherche de financement Période de mise en œuvre : Non définie ACTEURS DU SECTEUR Politique : Ministère de l’Agriculture Programme : Graine, IGAD Agence : AGASA, ADAG Distribution : CKGADIS, Prix Import Producteurs majeurs : SIAT GABON, OLAM, CAISTAB

70 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

pour principal objectif de consolider et de renforcer les business existants pour les rendre plus performants. Dans ce contexte, nous allons procéder à l’extension du port minéralier, construire l’usine de production de latex pour accompagner notre plantation d’hévéa, mettre en œuvre un projet d’irrigation pour notre plantation de palmier à huile afin d’accroitre les rendements, finaliser le développement des 35 hectares de parc à bois dans la ZES de Nkok afin d’assurer un approvisionnement continu de nos clients opérant dans l’industrie de transformation du bois.

Entretien avec Théophile Ogandaga, Comment accompagnez-vous le Plan opérationnel Directeur général adjoint d’Olam Gabon Vert ? Gabon, filiale du groupe agro-industriel Noua accompagnons le Plan opérationnel Gabon Vert singapourien Olam international. Depuis pour le développement durable à travers nos activités 1999, le groupe a développé un nombre dans les secteurs agricole et forestier. important de partenariats stratégiques En effet, le développement de nos plantations de palmier avec la République gabonaise. à huile, mené tout en respectant les meilleurs standards environnementaux, sociaux et économiques qui nous ont En terme économique que représente actuellement valu de recevoir la certification RSPO, procède de cet le groupe Olam au Gabon ? accompagnement du Plan opérationnel Gabon Vert. Le Groupe Olam au Gabon gère actuellement dans les Dans le secteur du bois et dans le cadre de secteurs de l’agro-industrie et des infrastructures un l’approvisionnement de la ZES de Nkok en grumes pour la portefeuille de neuf business ou projets comprenant transformation du bois, nous soutenons le gouvernement notamment près de 66 000 hectares de plantation de dans sa volonté de gestion durable des concessions palmier à huile, 14 000 hectares de plantation d’hévéa, forestières. C’est ainsi que nous nous sommes engagés la zone économique spéciale de Nkok -de près de 600 avec des partenaires à assurer la traçabilité du bois hectares aménagés qui a déjà attiré 154 investisseurs qui rentre dans la ZES de Nkok. Enfin, nous allons venant de 17 pays différents-, un port à marchandises, prochainement démarrer des plantations d’acacias et de un port minéralier et, enfin, la construction en cours du teks destinées à approvisionner la ZES de Nkok. nouvel aéroport international de Libreville dans le cadre d’un partenariat public-privé avec le gouvernement Pourquoi avoir choisi d’investir au Gabon ? gabonais Nous avons choisi d’investir au Gabon en raison de la Le groupe Olam au Gabon c’est environ 3 milliards d’euros stabilité politique qu’offre ce pays, de son potentiel d’investissement, soit près de 1 700 milliards de FCFA, logistique, de son climat propice à l’agriculture, de son depuis 2010 et c’est aussi le 1er employeur privé avec près économie florissante et de la synergie entre les objectifs de 14 000 emplois directs créés. du Groupe Olam et la stratégie « Gabon Emergent », notamment dans l’engagement de cette stratégie en Quels sont vos projets prioritaires et votre stratégie faveur du développement durable. dans le pays ? Ce qui explique également notre choix pour le Gabon, D’emblée, nous n’allons pas effectuer de nouveaux c’est que la République Gabonaise était désireuse de investissements autres que ceux qui ont déjà été annoncés développer le secteur agricole qui était quasi inexistant comme la construction du nouvel aéroport international (60% environ des produits alimentaires sont importés), de Libreville. de diversifier son économie basée essentiellement sur Notre priorité est de rentabiliser encore davantage les l’exportation de pétrole, de créer des emplois et réduire investissements que nous avons effectués depuis 2010. ainsi la pauvreté (33% de la population vit au même niveau Les projets prioritaires que nous mettons en œuvre ont ou en dessous du seuil de pauvreté).

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 71 … la filière pêche et aquaculture reste encore modeste, et son développement constitue un enjeu capital pour le Gouvernement, afin d’offrir de nombreuses et importantes opportunités de diversification de notre économie.

Extrait du Compte-rendu du Conseil des Ministres du jeudi 23 mai 2019 sous la haute Présidence du Président de la République Ali Bongo Ondimba

72 I YEARBOOK GABON : Rapport économique Pêche et Aquaculture Avec environ 800 km de côtes et un réseau hydrographique intérieur de 10 000 km2, le Gabon est riche en ressources halieutiques. Ces dernières, bien qu’importantes sont peu valorisées. L’Etat mise sur un développement des activités lucratives de pêche et d’aquaculture.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 73 PÊCHE - AQUACULTURE

Pêche et Aquaculture : des ressources à exploiter Le Gabon dispose d’un potentiel de développement du secteur halieutique très important. Ce potentiel repose sur des atouts naturels constitués par ses 850 km de littoral et son réseau hydrographique vaste de plus 20 000 km2 comprenant une mosaïque de plan d’eau : fleuves, rivières, lacs, lagunes, retenues, mangroves, plaines inondées, etc.

ous ces milieux naturels sont riches en biodi- national de 100% des captures réalisées dans les eaux versité aquatique. L’autosuffisance alimentaire gabonaises, la structuration des pêcheries continentales, et nutritionnelle en protéines halieutiques reste le développement de l’aquaculture et la transformation accessible aussi bien pour combler les besoins locale d’une portion significative des captures en produits duT marché national que pour l’exportation vers les marchés de grande consommation pour le marché national et régionaux et internationaux. international. Cette stratégie exige une régulation du secteur La filière pêche et aquaculture contribue pour l’instant et de meilleures pratiques de pêche pour limiter la pression faiblement à l’économie gabonaise avec une contribution sur les ressources halieutiques sauvages. anecdotique de l’ordre de 1,2% du PIB. La production nationale ne couvre pas les besoins alimentaires du Les priorités d’intervention pour la pêche et pays qui importe des produits de la mer pour une valeur l’aquaculture se déclinent autour de quatre axes annuelle moyenne de 15,5 milliards de FCFA, supérieure à thématiques, à savoir : ses exportations (environ 10 milliards de FCFA par an). Les - l’amélioration de la connaissance sur les ressources Gabonais sont les premiers consommateurs de poisson halieutiques et leurs modalités d’exploitation durable ainsi en Afrique Centrale, avec une consommation moyenne que sur le suivi des performances économiques du secteur ; annuelle de 40 kg / habitant. - le développement de plans de gestion des pêcheries, en Dans le cadre de la diversification de l’économie portée par le particulier pour les ressources maritimes démersales Plan de Relance de l’Economie (PRE), la pêche constitue un profondes et les ressources halieutiques continentales ; secteur très prometteur en matière de création d’emplois et - la lutte contre la pêche Illégale Non Déclarée Non de valeur ajoutée. Avec près de 10 000 acteurs, le secteur se Règlementée (INDNR) ; situe au 3ème rang des emplois hors fonction publique, juste - le développement d’une aquaculture commerciale par après le secteur bois et celui des services. Une des conditions le renforcement des capacités de démonstration des du développement de la filière pêche et aquaculture est la stations piscicoles de l’Etat et l’encadrement rigoureux des mise en place d’infrastructures et de services portuaires promoteurs privés engagés à investir dans des unités de adaptés aux opérations de débarquement et de manutention. production aquacole. Il est par ailleurs primordial de développer les capacités Il est à noter que l’absence d’infrastructures de nationales nécessaires à la conservation, à la transformation débarquement aussi bien pour la pêche artisanale que pour et à la distribution des produits pour compléter les objectifs la pêche industrielle dont celle qui cible le thon en haute mer, d’industrialisation. a longtemps freiné l’industrialisation de ce secteur porteur L’orientation stratégique adoptée par le Gabon dans le pour l’économie gabonaise. C’est ainsi qu’en dépit du fait que cadre du Plan Stratégique Gabon Emergent (PSGE), vise à les différents accords thoniers imposent le débarquement doubler la production de la filière et à tripler les revenus d’un minimum de 30% des captures réalisées dans les eaux générés par celle-ci d’ici 2025. La dynamisation de la gabonaises, l’obligation de débarquer, pourtant convenue filière passe notamment par le débarquement sur le sol d’accord parties, n’a pu être appliquée jusque-là faute

74 I YEARBOOK GABON : Rapport économique PÊCHE - AQUACULTURE

d’infrastructures. Cela est un manque à gagner certain qui obère la contribution la filière pêche et aquaculture à l’économie nationale. Pour remédier à cette situation, le Gouvernement a fait de la mise en place des infrastructures de débarquement et du suivi du secteur, une priorité. Trois centres de pêche, constituants également des marchés aux poissons, ont pu être érigés avec l’aide de la coopération japonaise au bénéfice du sous-secteur de la pêche artisanale. Un quai comportant un terminal de pêche a été mis en place et inauguré le 8 mai 2019 au port d’Owendo. Ceci a été rendu possible par une collaboration fructueuse entre le Gouvernement (action conjointe des départements ministériels de la pêche, de l’économie et des transport) et GSEZ-Ports du groupe OLAM- Gabon qui dispose d’un PPP. Les premières opérations de débarquement de poissons sont prévues ce mois de juillet 2019. En matière de suivi du secteur, le Gabon a engagé des reformes de son cadre institutionnel et juridique. C’est ainsi que plusieurs instruments réglementaires ont été pris en application de la Loi 15/2005 portant Code des Pêches et de l’Aquaculture en République Gabonaise. Un appui de la FAO a servi au renforcement des capacités institutionnelles de l’administration des pêches pour lutter Le renforcement des capacités de l’administration des contre la pêche illicite, à travers le diagnostic approfondi pêches contribuera au respect des normes de durabilité du système de suivi contrôle et surveillance des pêches, le auxquels les opérateurs privés sont dorénavant soumis, tout développement d’un Plan d’actions et d’investissement ainsi en maintenant l’équilibre nécessaire à la compétitivité et la que d’un plan de développement pluriannuel du centre de rentabilité du secteur. Cet équilibre est une préoccupation surveillance des pêches, organe central du suivi, contrôle constante du Président de la République, dont et surveillance (SCS) des activités. Une stratégie nationale, l’ambition est de garantir une exploitation harmonieuse assortie d’un plan d’action qui identifie les besoins prioritaires des ressources marines. pour le renforcement des cadres politiques, réglementaires Le potentiel offert par les ressources halieutiques gabonaises et opérationnelles, a également été élaboré pour la mise en est caractérisé par différentes niches de développement qui conformité avec l’Accord relatif aux Mesures du Ressort de peuvent cibler les pêcheries continentales, les pêcheries l’Etat du Port et d’autres instruments internationaux auxquels profondes (poissons, crabes et crevettes de fonds non le Gabon a adhéré. exploités) et le développement de capacités nationales Par ailleurs, le Gouvernement a mis en place en 2014 le de pêche au thon pour ce qui concerne les pêches de Conseil National de la Mer (CNM) en vue d’une meilleure capture. Pour ce qui est de l’élevage, alternative a la baisse organisation de l’action de l’Etat en Mer. La coopération tendancielle des productions dans les stocks biologiques entre les différentes agences impliquées dans la surveillance sauvages, l’aquaculture y compris la mariculture sont à du domaine maritime gabonais a ainsi pris forme avec développer sur un territoire richement baigné par les eaux. notamment, pour ce qui est spécifiquement de la pêche, de Le dernier segment à développer a trait à la transformation de la mise en place depuis 2016 d’un opération mécanisme de et à la valorisation des produits halieutiques. surveillance des pêcheries thonières dénommée « Opération Toutes ces niches constituent des opportunités d’affaires Albacore ». pour des investisseurs et la rentabilité et le climat des La redynamisation de la pêche et de l’aquaculture est menée affaires sont garanties par la charte des investissements et dans un cadre rigoureux de gestion durable de la biomasse et le dispositif institutionnel mis en place au travers de l’Agence des écosystèmes clairement assignés par le Chef de l’Etat. Nationale de Promotion des Investissements (ANPI).

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 75 PÊCHE - AQUACULTURE

Plan de Relance de l’Economie 2017 - 2019 / Pêche & Aquaculture Le Gabon dispose d’un potentiel halieutique très important. Fort de ses 850 km de littoral maritime, de ses 20 000 km2 de bassins naturels propices au développement de l’aquaculture et d’une biomasse très diversifiée, le pays a tous les atouts pour être autosuffisant dans sa consommation alimentaire et exporter ses produits.

istoriquement, le secteur s’est toutefois caractérisé́ par la prédominance de la pêche artisanale CHIFFRES CLÉS (maritime et continentale) et la très faible capacité de l’Etat à contrôler les captures et réguler 800 km l’activité́H des pêcheurs industriels présents dans ses eaux DE CÔTES territoriales. De ce fait, la contribution de la pêche à l’économie est restée anecdotique, de l’ordre de 1,2% du PIB. La production 10 000 km2 halieutique nationale ne couvre pas les besoins alimentaires D’HYDROGRAPHIE INTÉRIEURE du pays, qui importe des produits de la mer pour une valeur annuelle moyenne de 15,5 milliards de FCFA, supérieure à ses exportations (environ 10 milliards de FCFA par an). Les 20 000 EMPLOIS Gabonais sont les premiers consommateurs de poisson en Afrique centrale, avec une consommation moyenne annuelle de 40 kg / habitant. L’orientation stratégique par le PSGE est de 1,5% PART DU PIB doubler la production et de tripler les revenus générés dans la filière pêche d’ici 2025. Cette augmentation des revenus passe € par le débarquement sur le sol national de 100% des captures 108 M PIB HALIEUTIQUE de pêche réalisées dans les eaux territoriales gabonaises, et par la transformation locale d’une proportion significative des captures en produits de grande consommation, pour le 9800 TONNES/AN marché́ national et international. Une meilleure régulation du PÊCHE INDUSTRIELLE secteur et de ses pratiques de pêche doit permettre d’atteindre ces résultats tout en limitant la pression sur les ressources Gentil. Le prérequis de l’infrastructure de débarquement halieutiques. permettra de donner un nouvel élan aux partenariats L’absence d’infrastructures de débarquement pour les bateaux stratégiques avec les opérateurs de la filière, notamment de pêche artisanale et surtout industrielle a obéré́ jusqu’à pour la relance des unités de transformation des produits de présent les perspectives économiques de la filière. Ainsi, pour le la pêche. Le Gouvernement entend également encourager cas de la pêche au thon en eaux gabonaises, l’accord signé avec l’investissement privé dans le secteur, pour renforcer la grappe l’Union Européenne prévoit qu’un minimum de 30% du thon d’activités de services connexes à la pêche (froid industriel, pêché́ sur nos côtes soit débarqué́ au Gabon. Toutefois, fautes mareyage, production de farines de poisson, écloseries...) d’infrastructures permettant le débarquement de ces captures, Une promotion active de l’investissement dans des unités cet accord n’est pas applicable aujourd’hui, ce qui entraîne d’aquaculture sera également menée, afin de redynamiser un manque à gagner significatif pour le pays. Pour remédier la production sans faire pression sur la biomasse en milieux à cette situation, le Gouvernement fait de la construction naturels. L’augmentation de la production aquacole contribuera d’infrastructures de débarquement de pêche une priorité́ des à faire baisser le prix du poisson et à générer des revenus en opérations d’agrandissement des ports d’Owendo et de Port- zones rurales, dans le Moyen Ogooué, l’Ogooué Maritime, la

76 I YEARBOOK GABON : Rapport économique PÊCHE - AQUACULTURE

Nyanga ou encore l’Estuaire. La redynamisation de la pêche et • Opérationnalisation de l’infrastructure de débarquement de la de l’aquaculture sera menée dans un cadre rigoureux de gestion pêche industrielle au port d’Owendo ; durable de la biomasse et des écosystèmes. L’extension des • Renforcement des capacités de l’infrastructure de missions de l’Agence Nationale de Préservation de la Nature débarquement et de conditionnement du CAPAL ; et le renforcement des capacités de l’Agence Nationale des • Incitation et contrôle du débarquement effectif de plus de Pêches et de l’Aquaculture contribueront à contrôler le respect 30% des captures de pêche des thoniers européens sur le sol des normes de durabilité́ auxquels les opérateurs privés seront gabonais ; soumis, en trouvant un équilibre pour préserver la compétitivité́ • Promotion de l’investissement dans les stations piscicoles : et la rentabilité́ des filières pêches et aquaculture. Cet équilibre la Peyrie (Libreville), Moupia (Franceville), Koulamoutou, Oyem, est une préoccupation constante du Conseil National de la Mer, Ecloserie de Mbolet (Lambaréné) ; présidé́ par le Président de la République, dont le but est de • Appui au développement d’écloseries garantir une exploitation harmonieuse des ressources marines. • Renforcement des capacités de l’Agence Nationale de Le Gouvernement souhaite promouvoir la pêche gabonaise en Préservation de la Nature pour la lutte contre la pêche illégale favorisant à la fois le renforcement des moyens d’action de non déclarée ou non réglementaire, par le contrôle des zones l’Agence Nationale des Pêches et de l’Aquaculture (ANPA) et la de pêche ; promotion des stations piscicoles propices aux investissements • Renforcement des capacités et de l’autofinancement de productifs. A cette fin, le Gouvernement envisage les mesures l’Agence Nationale des Pêches et de l’Aquaculture, recentré suivantes : sur la régulation des opérateurs de la filière.

OPPORTUNITÉS

La nouvelle orientation stratégique adoptée par le Gabon vise à doubler la production de la filière et à tripler les revenus générés par celle-ci d’ici 2025. Le Gabon encourage l’investissement privé pour à la fois mettre en place les prérequis au développement de la filière comme les ports de débarquement et redynamiser la production, avec le développement d’unités d’aquaculture.

Projet 1

CONSTRUCTION D’UN PORT DE PÊCHE À PORT-GENTIL

Organisme responsable - Promoteur du projet : Direction Générale des Pêches et d’Aquaculture (DGPA) / ANPI-GABON État actuel / étape du projet : Etudes de faisabilité non réalisées Actions requises / Modalités d’exécution : Lancement des KPI administratifs et commerciaux Type de contrat : PPP ou Joint-Venture Coût estimé du projet : 34 millions USD $ Investissement requis : Aménagement / Construction des infrastructures portuaires Situation financière du projet : Recherche de financement Période de mise en œuvre : 36 mois

Projet 2 CONSTRUCTION D’UN PORT DE PÊCHE À LIBREVILLE

Construction et gestion d’un port de pêche à Libreville permettant le débarquement des captures de pêches Niveau d’avancement : Non démarré - Études de faisabilité à réaliser Total Investissement prévu : 34 millions US $ Partenaires clés : Ministère de l’Economie forestière, FGIS, IBL LES ATOUTS DU PROJET

• PPP de long terme de 90 ans • Obligation de débarquement de 30% des captures de thon par les thoniers de l’UE permettant de développer l’activité du Port • Premier et unique port de pêche du Gabon

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 77

Ce code jugé attractif, du point de vue fiscal, et par tous les acteurs du secteur pétrolier du Gabon, permettra d’intensifier le volume des investissements pétroliers.

Noël Mboumba, Ministre du pétrole, du Gaz et des Hydrocarbures, le 23 juillet 2019

78 I YEARBOOK GABON : Rapport économique Hydrocarbures et Pétrochimie Bien que le Gabon soit dans une dynamique de diversification de son économie, le secteur des hydrocarbures reste moteur de croissance. Il devrait continuer son expansion et attirer de nouveaux investisseurs nationaux et internationaux, en particulier dans l’exploitation du gaz.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 79

INTERVIEWCOMMUNICATION & NUMERIQUE

Ancien ministre délégué au Budget puis à l’Économie, Noël Mboumba a été nommé Ministre du Pétrole, du Gaz et des Hydrocarbures le 10 juin 2019. Grâce à une parfaite connaissance du secteur - plus de vingt ans passés au sein de différentes compagnies pétrolières-, il ambitionne d’accroître la production pétrolière et de renouveler les réserves en relançant l’exploration.

Le Gabon a un nouveau Code des Hydrocarbures, Le 12éme appel d’offres se poursuit jusqu’au 10 janvier 2020. quels changements apporte-t-il ? Nous avons aujourd’hui l’un des codes les plus attractifs La loi 002/2019 du 16 juillet 2019, puisque c’est d’elle d’Afrique. dont il s’agit, est le fruit d’une refonte de l’ancienne loi, Les experts nous situent à ce jour juste derrière le nous parlons d’une refonte qui visait un triple objectif : Mozambique. Les récentes signatures de contrat un objectif de flexibilité, un objectif d’attractivité et, d’exploration et de partage de production avec le Malaisien évidemment, un objectif d’implémentation des revenus PETRONAS, le ballet diplomatique et l’avis des patrons du de l’Etat gabonais. secteur, depuis la mi-juillet, l’en témoignent largement. Ainsi donc après plusieurs mois de travail acharné, et bénéficiant de la bénédiction des plus hautes instances A combien sont estimées les réserves pétrolières du de notre pays, nous y sommes parvenus. Aujourd’hui les Gabon ? grands changements apportés par ce nouveau code des Actuellement nos réserves avoisinent les 3 milliards de hydrocarbures sont essentiellement des avantages au barils. Il faut préciser ici que nous avons un potentiel qui les niveau des négociations, un environnement des affaires estiment à 7,5 voire 8 milliards de barils dans la lancée qui plus attractif et un cadre juridico-fiscal plus flexible. est la nôtre actuellement. ‘

L’économie gabonaise a été impactée par la chute Comment voyez-vous l’avenir de l’exploration off- des cours mondiaux du baril, quel est, aujourd’hui, shore ? le poids du secteur pétrolier dans le PIB national ? L’exploration off-shore au Gabon a un gros potentiel, Pour être exact le secteur pétrolier au Gabon représente, notamment dans la région Sud de notre pays où certains encore, 45% de notre produit intérieur brut (PIB) et 65 opérateurs, à l’exemple de PETRONAS dont nous parlions, % de nos exportations. Je tiens à préciser que ce sont, pourrait faire de grosses découvertes. On peut aussi prendre là, des chiffres qui pourrait - mieux qui devrait - aller en exemple la dernière découverte de BW ENERGY avec une crescendo car, à mon sens, le secteur pétrolier a encore colonne d’huile de 32,5 m montre clairement le potentiel de de beaux jours devant lui au Gabon. cette zone.

Il y a bien longtemps que le Gabon n’a plus signé Qu’en est-il des récentes découvertes dans le domaine de nouveaux contrats pétroliers de production du gaz ? pétrolière, où en est-on avec le dossier des 35 blocs Ces découvertes ne sont pas encore exploitées. Nous parlons, proposés à la vente ? entre autres, de celles d’ENI à Nyonié, de PERENCO sur

80 I YEARBOOK GABON : Rapport économique

INTERVIEW

le champ Olowi et même Shell Offshore. Toutes ses Le nouveau code des hydrocarbures a su élargir le découvertes sont actuellement en appréciation et il est spectre du contenu local. Cette loi contient un concept important de dire ici que nous préparons un business de responsabilité sociale très affirmée. Les champs plan gaz et des textes d’applications qui répondront aux marginaux, les champs matures et les découvertes attentes, d’une part, du niveau décisionnel gabonais, et marginales sont, aujourd’hui, prioritairement destinés d’autre part, des opérateurs du secteur. aux entreprises autochtones, et pas que de nom.

Par rapport à la stratégie nationale de relance de Le torchage du gaz représente un gros manque l’activité d’hydrocarbures, êtes-vous dans une à gagner pour les pays producteurs, où en est le dynamique d’ouverture à de nouveaux partenaires Gabon le projet de lutte contre cette pratique ? économiques ? Le Gabon sous l’inspiration du Président de la Bien entendu !!!! Nous encourageons les entreprises de République, Son Excellence Ali Bongo Ondimba, a signé toutes nationalités à venir faire des affaires au Gabon. des conventions internationales notamment l’accord de Aujourd’hui les sociétés qui opèrent dans notre secteur Paris sur le climat. Nous respectons ces engagements pétrolier sont de nationalités diverses, européennes, en interdisant le torchage. Toutefois, nous avons tenu américaines, asiatiques…à ce niveau, je pense que nous compte des demandes de nos partenaires qui devraient sommes plutôt bien partis. investir dans les équipements pour le traitement du gaz torché. J’ajoute qu’une société Kenyane, Janus Dans les pays comme le Nigeria, l’on compte un International Group vient de Signer un protocole avec certain nombre d’entreprises pétrolières tenues la SGEPP pour l’utilisation du gaz torché. Aussi, nous par les nationaux. Y songez-vous également au sommes en train de négocier avec certains partenaires Gabon ? pour le développement du gaz naturel liquéfié.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 81 HYDROCARBURES - PÉTROCHIMIE

Les hydrocarbures et la petrochimie : un code pour les investisseurs Le Gabon est le cinquième producteur de pétrole d’Afrique, les hydrocarbures représentant 80% de ses exportations, 45% de son PIB et 60% de ses recettes budgétaires. En 2019, la stabilisation de la production pétrolière, combinée à la révision du Code des hydrocarbures, devraient permettre d’accélérer les flux d’investissements privés.

e Gabon, qui a rejoint l’OPEP en juillet 2016 2019 et adopté par l’Assemblée nationale le 3 mai 2019, après une absence de plus de vingt ans, le nouveau Code des Hydrocarbures, très attendu par compte plus de 58 champs en production et les acteurs du secteur pétrolier, vise à attirer davantage huit compagnies opératrices de pétrole. Le d’opérateurs internationaux et garantir l’activité bassinL de Guinée - où se trouve le Gabon - sera d’après économique au niveau national. les spécialistes, le berceau le plus important du monde Au niveau du cadre contractuel, le Projet de loi 2019 avec 24 milliards de barils de pétrole de réserve et son donne la possibilité aux sociétés pétrolières de mener des offshore ultra-profond est très prometteur ce qui augure activités d’exploration dans une zone d’exploitation ce qui des potentialités d’investissement importantes à l’hori- était précédemment interdit. En matière de fiscalité de zon 2030. droit commun, on note l’exonération de l’impôt sur les Un préalable à l’exploitation de tous les atouts plus-values de cession d’intérêts pétroliers découlant comparatifs du Gabon restait la mise en place des d’un contrat d’hydrocarbures durant la première politiques volontaristes et incitatives pour attirer des flux phase d’exploration ; la possibilité de renégocier les d’IDE. Entériné lors du Conseil des ministres du 26 février termes contractuels en cas de découverte marginale ;

82 I YEARBOOK GABON : Rapport économique HYDROCARBURES - PÉTROCHIMIE

l’augmentation de la durée de l’autorisation exclusive Le dispositif prévoit également la suppression de la d’exploration (8 ans) et l’autorisation exclusive de participation de l’Etat au capital de l’opérateur. Il prévoit développement et de production (30 ans pour le pétrole aussi la réduction de sa participation aux opérations à 10 % brut et 35 ans pour le gaz naturel). au minimum. Dans le même temps, la participation de la S’agissant de la fiscalité spécifique au secteur pétrolier, GOC s’élève désormais à 15%. Le nouveau code fait aussi la loi prévoit la suppression de la participation de l’État apparaître un abaissement de la 1re tranche de partage de la au capital de l’opérateur (contre 20% dans l’ancien production (40% pour la zone conventionnelle et 45% pour la Code) ; la réduction de la participation de l’État aux zone offshore profond et très profond). A cela s’ajoutent, le opérations à 10% minimum (contre 20% dans l’ancien relèvement du plafond de récupération des coûts pétroliers Code) ; le relèvement du plafond de récupération des de 70 à 75% (pétrole brut) ; 80 à 90% (gaz naturel) et coûts pétroliers à 70 et 75% (pétrole brut), à 80 et 90% l’insertion d’un « Uplift » en cas de consommation de biens (gaz naturel). et services locaux. Le nouvel code offre un dispositif très incitatif en Le nouveau dispositif met également en exergue la accordant des exonérations sur les plus-values fiscalité sur le gaz naturel. Ainsi, le taux de la redevance de cession d’intérêts pétroliers découlant d’un minière proportionnelle des zones conventionnelles est contrat d’hydrocarbures durant la première phase compris entre 5 et 10% ; et pour les zones offshores d’exploration, ainsi que sur l’impôt, sur les dividendes, profond et très profond, il va de 2 à 8%. Quant au plafond ou revenus des capitaux mobiliers des contractants et de récupération des coûts pétroliers, il est compris entre 80 leurs maisons mères conformément au droit commun. et 90%. Par ailleurs, la réduction des taux de la redevance Pour ce qui est de la spécificité au secteur pétrolier, minière proportionnelle est à égale ou supérieure à 7% pour dans le nouveau code, l’Etat a opté pour un réduction le pétrole et 4% pour le gaz pour les zones conventionnelles, et encadrement des taux de la redevance minière et 5% pour le pétrole et 2% pour le gaz lorsqu’il s’agit de la proportionnelle. Pour la zone conventionnelle, cette zone offshore profond et très profond. réduction est comprise entre 7 et 15% pour le pétrole, et Le contenu local qui ne figurerait pas dans l’ancien entre 5 et 10 % pour le gaz. code est désormais pris en compte. Il prévoit l’insertion

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 83 HYDROCARBURES - PÉTROCHIMIE

des notions de champs matures et champs marginaux s’avérer aussi importantes que les gisements du bassin destinés en priorité aux entreprises autochtones ; brésilien. En juin 2019, le Gabon relancera ce secteur l’implication des opérateurs dans les actions de avec notamment la vente aux enchères de 35 blocs développement économique et social des localités pétroliers (23 en offshore profond, 12 en offshore abritant leurs activités et enfin, l’incitation des opérateurs à conventionnel) qui devraient permettre de booster la l’utilisation des prestations locales. production pétrolière du pays. S’agissant de la responsabilité sociale des entreprises, le nouvel instrument maintient la remise en état des sites (RES), La production nationale de pétrole la provision pour investissements diversifiés (PID) ainsi que En 2018, la production nationale de pétrole brut s’est celle des investissements dans les hydrocarbures. On note établie à 9,67 millions de tonnes (70,6 millions de l’insertion d’un cadre juridique relatif au développement de barils), soit un repli de 7,9% par rapport à 2017. Cette l’activité de biocarburant dans l’aval pétrolier et l’institution baisse est consécutive au déclin naturel des champs d’une autorisation d’addition. L’Etat institue désormais matures, au maintien du quota de l’Organisation des des mécanismes permettant la promotion des pratiques Pays Producteurs de Pétrole (OPEP) à 9 000 barils/jour de bonne gouvernance en conformité avec les normes pour réduire l’offre mondiale de pétrole et aux arrêts internationales et les lois anti-corruption. planifiés et non planifiés pour travaux de maintenance La transformation du gaz naturel pour l’exportation est par certains opérateurs. On note néanmoins une un des axes du gouvernement sur un marché mondial tendance à la hausse du volume de production sur les où la demande pour cette source d’énergie propre est en deux derniers trimestres de l’année, soit 19 200 milles pleine croissance. Deux piliers ont stimulé le marché du barils au quatrième trimestre contre 17 550 milles barils financement de projets dans le secteur gazier : le recours au troisième. aux partenariats public-privé avec la volonté de stimuler Parallèlement, cette contraction de la production globale l’industrialisation du gaz à travers de grands projets et nationale a induit une baisse des exportations de 7,8%, à l’exploration de nouveaux champs en mer en offshore 8,71 millions de tonnes. L’Asie, avec plus de 80,9% de parts, profond. Les découvertes récentes dans le secteur du gaz reste la principale destination du brut gabonais, suivie de pourraient également générer des opportunités nouvelles l’Europe et de l’Amérique latine & des Caraïbes. de développement, à travers un bassin sédimentaire d’une Dans un contexte de fermeté des cours en 2018, le prix superficie de 247 000 km² dont 30% on shore et 70% moyen du Brent s’est situé à 70,8 dollars le baril, en off-shore. Environ 47% de la surface attribuée est ouverte à amélioration de 30,4% par rapport à 2017. De même, le l’exploration. prix moyen des bruts gabonais s’est apprécié de 32,1% à Les investissements dans le secteur pétrolier au Gabon 69,42 dollars le baril. ont considérablement baissé depuis la crise pétrolière En revanche, le cours moyen du dollar par rapport au de 2014. Le potentiel de l’offshore gabonais est encore franc CFA s’est déprécié de 4,5% en 2018 pour s’établir méconnu mais de récentes découvertes pourraient à 555,73 FCFA pour 1 dollar contre 582,07 FCFA en 2017.

Evolution de l’activité pétrolière 2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production (en milliers de barils) 17 308 16 614 17 550 19 200 76 674 70 592 -7,9% Production (en millions de tonnes) 2,37 2,276 2,404 2,619 10,503 9,670 -7,9% Exportations (en millions de tonnes) 2,39 2,135 2,068 2,113 9,443 8,706 -7,8% Prix moyen du Brent ($US/bbl) 65,90 74,35 74,27 67,76 54,27 70,79 30,4% Prix moyen du brut gabonais ($US/bbl) 65,04 72,45 73,28 66,44 52,54 69,42 32,1% Taux de change ($US/FCFA) 531,75 550,49 564,01 574,84 582,07 555,73 -4,5% Source : Direction Générale des Hydrocarbures (DGH).

84 I YEARBOOK GABON : Rapport économique HYDROCARBURES - PÉTROCHIMIE

Le gaz naturel commercialisé La production de gaz naturel commercialisé a progressé de 4,1% à 511,4 millions de m3 à fin décembre 2018. Cette hausse est consécutive aux bonnes performances du leader Perenco qui a accru sa production de 5% à 486,7 millions de m3. En revanche, le prix de vente moyen s’est déprécié de 9,7% pour se situer à 0,110 dollar le m3.

Le commerce des produits pétroliers Les ventes des produits pétroliers se sont légèrement améliorées (+0,5%) à fin décembre 2018, se situant à 634 236 tonnes métriques contre 630 786 une année auparavant. Cette situation est due à une reprise progressive des consommations des principaux clients industriels. Cette remontée résulte de la hausse de 2,2% de la consommation de Gasoil, traduisant une amélioration des commandes des industriels.

Les exportations • La progression des commandes des pays tels que la Chine En 2018, le pétrole occupe encore une place prépondérante (dont les commandes ont progressé de 13,1%) et l’Inde dans les exportations totales du Gabon, représentant 79,5% (dont les commandes ont quasiment doublé, atteignant des exportations et 25,5% du PIB. Les expéditions du brut ont 225,3 milliards de FCFA en 2018) ; atteint 2 418,6 milliards de FCFA en 2018, soit une hausse • La prise en compte de nouveaux clients tels que les de 23,5% par rapport à 2017. Plusieurs facteurs expliquent Bahamas (qui ont importé du pétrole gabonais pour une cette évolution. Il s’agit notamment de : valeur de 54,5 milliards de FCFA), • La fermeté des cours du baril de pétrole, en hausse de Par destination, le continent asiatique demeure la principale 32,1% en 2018 par rapport à 2017 (69,4 dollars en moyenne destination du brut gabonais en 2018, avec notamment la le baril); Chine (33,4% des parts) et l’Inde (9% des parts).

Evolution de l’activité gazière 2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 18/17 Production commercialisée (milliers de m3) 147 348 125 263 126 934 111 848 491 159 511 393 4,1% Prix de vente moyen national (USD/m3) 0,1067 0,1060 0,1105 0,1180 0,1221 0,1103 -9,7% Source : DGH

Evolution du commerce des produits pétroliers

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Volumes vendus (tonnes métriques) 151 850 155 870 162 633 163 883 630 786 634 236 0,5% dont Gasoil 106 518 111 031 115 322 117 082 440 131 449 953 2,2% Supercarburant 19 632 19 424 19 725 20 877 81 404 79 658 -2,1% Kérosène 7 035 7 235 7 823 7 861 32 858 29 954 -8,8% Source : GPP (Groupement Professionnel Pétrolier)

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 85 HYDROCARBURES - PÉTROCHIMIE

Le raffinage A fin décembre 2018, la raffinerie de pétrole a enregistré une Sur le plan commercial, les ventes des principaux baisse 4% du volume de brut traité, imputable aux arrêts produits pétroliers raffinés sur les marchés domestiques techniques de l’outil de production. Ainsi, le volume de brut et extérieurs ont globalement régressé en 2018, à traité s’est établi à 779 951 tonnes métriques contre 812 611 l’exception du turbine fuel 1 et du kérosène à l’export qui tonnes métriques en 2017. Au cours d’année, les importations ont enregistré de très fortes hausses (respectivement des produits pétroliers (gasoil, butane, essence et kérosène) + 276,9% et + 46,1%). Dans ce contexte, le chiffre réalisées par Sogara et Gabon Oil Marketing (GOM) ont d’affaires a progressé de 9,9% à 241,9 milliards de atteint un volume de 408 157 tonnes métriques contre FCFA, en liaison avec la bonne tenue des exportations 254 432 tonnes un an auparavant, soit une augmentation de du kérosène et de turbine fuel 1 et la hausse des prix 60,4%, afin de combler le déficit et satisfaire la demande. moyens sur le marché.

Evolution de l’activité de raffinage 2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Total du brut traité (TM) 197 868 267 475 183 546 131 062 812 611 779 951 -4,0% Importations (TM) 81 712 65 469 107 886 153 090 254 432 408 157 60,4% Ventes de SOGARA 0 0 Butane (TM) 1 522 2 601 2 775 1 275 26 591 8 173 -69,3% Super (m3) 11 028 14 531 14 238 6 459 42 160 46 257 9,7% Pétrole lampant (m3) 2 995 522 2 333 2 523 22 198 8 372 -62,3% Turbine fuel 1 (m3) 6 815 7 483 15 083 13 297 17 009 42 678 150,9% Turbine fuel 1 Export (m3) 4 100 11 663 5 007 0 5 512 20 770 276,9% Gas-oil Moteur (m3) 65 351 91 570 68 437 38 641 323 180 263 999 -18,3% Kérosène export (TM) 14 230 10 781 0 0 17 124 25 011 46,1% Résidu atmosphérique export (TM) 87 166 154 813 114 793 62 245 459 470 419 018 -8,8% Chiffre d’affaires (millions FCFA) 50 596 80 164 69 546 41 571 220 022 241 877 9,9% Chiffre d’affaires intérieur 28 842 40 372 38 545 25 166 127 597 132 924 4,2% Chiffre d’affaires export 21 754 39 792 31 001 16 405 92 425 108 953 17,9% Source : SOGARA

86 I YEARBOOK GABON : Rapport économique YEARBOOK GABON : Rapport économique I 87 HYDROCARBURES - PÉTROCHIMIE

Plan de Relance de l’Economie 2017 – 2019 : Hydrocarbures et Pétrochimie Bien que le Gabon soit dans une dynamique de diversification de son économie pour dépendre moins de la variation des cours du pétrole, le secteur des hydrocarbures reste un secteur moteur de croissance. « Carburant de l’émergence », ce secteur devra alors continuer son expansion et attirer de nouveaux investisseurs nationaux et internationaux, en particulier dans l’exploitation du gaz.

e Gabon a ainsi mis en place une stratégie de Plusieurs initiatives ont par ailleurs été initiées pour promotion du secteur et notamment des poten- faire de Port-Gentil un véritable cluster pétrochimique tialités du bassin sédimentaire gabonais en eaux à l’horizon 2025 qui dépend peu de l’évolution des profondes et très profondes, aux investisseurs cours du pétrole. Des négociations sont en cours avec internationaux.L Le bassin sédimentaire en eaux profondes des partenaires privés pour la création d’une Zone du Gabon se situe dans un continuum du Golfe de Guinée, Economique. où plusieurs découvertes importantes de gisements pétro- Spéciale à l’Ile Mandji, plateforme logistique, pour le liers exploitables ont été faites ces dernières années. Il est développement d’une filière pétrochimique. donc fort probable de faire de nouvelles découvertes de gi- De premiers investissements productifs sont en phase sements exploitables. Cette perspective aura été suffisam- avancée de préparation, dont une unité de production ment attractive pour convaincre plusieurs investisseurs de d’engrais azotés composés et une nouvelle raffinerie de référence à s’engager au Gabon. pétrole.

88 I YEARBOOK GABON : Rapport économique HYDROCARBURES - PÉTROCHIMIE

notamment dans la métallurgie, la pétrochimie et la CHIFFRES CLÉS production d’électricité́. L’exploitation du gaz viendrait renforcer l’écosystème d’activités du secteur des Le Nouveau code sectoriel propose 5 types de contrats et un régime fiscal et douanier avantageux. hydrocarbures, dans le cadre d’un cluster pétrochimique à Port-Gentil. 350 000 BARILS/JOUR Le Gouvernement a travaillé́ étroitement avec les acteurs PRODUCTION MOYENNE du secteur pour développer le contenu local dans les activités de sous-traitance des majors pétroliers et + 2 MILLIARDS DE BARILS favoriser l’émergence de PME gabonaises fortes. Il prévoit DE RÉSERVES PROUVÉES notamment les mesures suivantes : • Renforcement de la gouvernance (CA réguliers et Contrat 10,97 MILLIONS DE TONNES d’Objectifs de Performance) et autonomisation financière PRODUCTION NATIONALE (2016) accrue de Gabon Oil Company ; • Promotion de l’investissement dans l’exploitation du gaz ; • Promotion de l’investissement dans l’exploitation des + 10,9% produits dérives du pétrole et du gaz dans la ZERP de l’Ile HAUSSE DES EXPORTATIONS (2015) Mandji ; ème • Adoption de la stratégie nationale de développement de 5 l’exploitation du gaz. PRODUCTEUR EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE

1 200 000 TONNES CAPACITÉ DE RAFFINAGE

Le Gabon ambitionne ainsi de développer à la fois l’exploitation offshore du pétrole et une filière pétrochimique nationale forte grâce à la production du gaz naturel. Les perspectives de la filière dépendent de la redynamisation de l’exploration et de l’exploitation de nouveaux gisements pétroliers. Le bassin sédimentaire en eaux profondes du Gabon se situe dans un continuum du Golfe de Guinée, où plusieurs découvertes importantes de gisements pétroliers exploitables ont été́ réalisées ces dernières années, notamment en République du Congo et en Angola. Il est à ce titre fort probable que des découvertes soient faites et débouchent sur de nouveaux gisements exploitables au Gabon également. Cette perspective aura été́ suffisamment attractive pour convaincre plusieurs nouveaux investisseurs de référence à s’engager au Gabon dès 2013. Ces nouveaux gisements, en offshore profonds, constitueraient une alternative aux gisements actuels, qui se situent pour la plupart sur le territoire terrestre. Aussi, tout en favorisant l’exploitation offshore du pétrole, le Gouvernement soutiendra le développement de la production de gaz naturel et son usage industriel,

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 89 HYDROCARBURES - PÉTROCHIMIE

OPPORTUNITÉS

Projet 1

AMÉNAGEMENT D’UNE ZONE ÉCONOMIQUE À RÉGIME PRIVILÉGIÉ́ À L’ILE MANDJI

Mise en place d’une ZERP à l’Île Mandji d’une surface 950 hectares, permettant de structurer un pôle économique intégré dédié aux hydrocarbures et à la pétrochimie. Aménagement de 380 hectares de zone résidentielle et de 412 hectares pour la création d’un village numérique Construction de nouvelles installations portuaires et commerciales. Zone industrielle (158 ha), Village numérique (412 ha), Zones résidentielles (380 ha) Coûts : 805 Millions USD $

Construction d’une raffinerie de Pétrole

Capacité : 60 000 Barils/jours Production dédiée à l’export (70%) Coûts : 2,3 Milliards de $

Octroi du permis d’exploration en offshore profond

247 000 Km2 de bassins sédimentaires Plus de 2 milliards de Barils de réserves

LES ATOUTS DU PROJET

• Proximité des centres d’approvisionnement en hydrocarbures, phosphate et terres rares du Moyen-Ogooué (Mabounié) • Proximité avec le nouvel aéroport international de Port-Gentil et le terminal pétrolier du Cap Lopez

ACTEURS DU SECTEUR : Raffinerie : SOGARA Entreposage : SGEPP Distribution : ENGEN, PetroGabon, TOTAL Marketing Production : 10 acteurs principaux en 2015

Projet 2

CONSTRUCTION D’UNE USINE D’ENGRAIS À PORT-GENTIL

Construction d’une usine d’engrais dans le cadre d’une Joint-Venture entre le Gabon (Société Equatoriale des Mines) et le Maroc (OCP, leader mondial dans la production de phosphate). Production de 2 millions de tonnes d’engrais grâce à la mise en place : - d’une unité de production d’ammoniaque et d’une unité de production d’engrais phosphatés au Gabon, - d’unités de production d’acide phosphorique et d’engrais au Maroc. Niveau d’avancement : En cours – Phase initiale : Accord-cadre entre le Maroc (OCP) et le Gabon (SEM). Investissement total prévu : 2,3 milliards USD

LES ATOUTS DU PROJET

• Disponibilité du gaz au Gabon pour la fabrication des engrais • Accès privilégié au phosphate marocain • Commercialisation des engrais au Gabon et en Afrique

PARTENAIRES CLÉS : Ministère du pétrole et des hydrocarbures ; Société équatoriale des Mines (SEM) ; Office Chérifien des Phosphates (OCP).

90 I YEARBOOK GABON : Rapport économique HYDROCARBURES - PÉTROCHIMIE

Projet 3

CONSTRUCTION D’UNE RAFFINERIE DE PÉTROLE

• Construction d’une raffinerie de pétrole d’une capacité de 60 000 barils/jours dans le cadre d’un PPP entre l’Etat et Samsung CT • Production de GPL, gasoil, diesel, jet, fuel et pétrole raffiné dédiée à l’export à hauteur de 70%. • BOT après 20 ans

LES ATOUTS DU PROJET

• Approvisionnement garanti du pétrole brut pour la raffinerie • Droit de priorité pour l’approvisionnement des produits pétroliers sur le marché local

PARTENAIRES CLÉS : Ministère du pétrole et des hydrocarbures ; Banque Mondiale, Banque africaine de développement, Korea Eximbank, GOC, Ksure.

Projet 4

OCTROI DE PERMIS D’EXPLORATION EN OFFSHORE PROFOND

Appel d’offres pour l’attribution de permis d’exploration en offshore profond et très profond au large du Gabon Niveau d’avancement : Appel d’offres à lancer

LES ATOUTS DU PROJET

• Droit de priorité pour toutes les découvertes de pétrole

PARTENAIRE CLÉ : Ministère du pétrole et des hydrocarbures

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 91 Ce code a ceci de particulier qu’il consacre une attractivité et une stabilité d’un point de vue fiscal (…). Il met également l’accent sur les questions liées à la responsabilité sociale des entreprises en même temps qu’il refixe l’environnement comme étant une ligne rouge infranchissable.

Extrait du discours de Tony Ondo Mba, Ministre en charge des Mines et des Ressources hydrauliques, le 2 août 2019, lors de la présentation des enjeux du nouveau Code minier

92 I YEARBOOK GABON : Rapport économique Mines Le secteur minier au Gabon est principalement centré sur l’exploitation du manganèse. Le secteur représente aujourd’hui 6% du PIB, 6% des exportations du pays et 3% environ de l‘emploi privé. Outre le manganèse et l’or, le minerai de fer, figure parmi les ressources naturelles stratégiques du Gabon, alors que le sous-sol renfermerait aussi des métaux comme le niobium, des terres rares, de l’uranium, du cuivre, du zinc.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 93 MINES

Les mines : priorité au manganèse et à l’or Le Gabon dispose d’un sous-sol très riche en ressources minérales avec plus de 900 indices miniers dont les plus importants sont le manganèse (réserves d’environ 250 millions de tonne), le fer (réserves de plus de 1 milliard de tonne), l’or et les terres rares. Toutefois, la filière des mines, reposant essentiellement sur l’exploitation du manganèse, contribue faiblement à l’économie gabonaise avec 6% du PIB. Le Gabon veut porter la part du secteur minier dans son PIB de 6% à 10% dans les deux ans.

ans l’optique de faire de cette filière un pilier des affaires plus attractif aux investisseurs. Le Gabon majeur de son économie, le Gabon a défini deux compte poursuivre cette dynamique afin de développer orientations stratégiques : l’optimisation de la cette filière grâce à la diversification de l’exploitation valeur ajoutée par la transformation locale et la minière et la transformation locale. diversificationD de l’exploitation des minerais. Le Gabon s’est Mis à part le manganèse, de nombreuses richesses engagé dans une série d’investissements ayant permis minières sont à exploiter : la construction d’un barrage hydroélectrique destiné à • Fer : Le gouvernement va développer les gisements de approvisionner en énergie deux usines de transformation de Bélinga et Baniaka avec des réserves estimées à 1 milliard manganèse qui ont vu le jour en 2014 et qui transforment, de tonnes. à ce jour, 10% de la production annuelle du Gabon. Aussi, • Or : Le Gabon produit officiellement une tonne d’or par le pays a renforcé la gouvernance de sa filière des mines an, mais, environ 4 tonnes d’or sortent illégalement du notamment par la révision du code minier rendant le cadre pays chaque année. Les réserves sont estimées entre

94 I YEARBOOK GABON : Rapport économique MINES

30 et 50 tonnes et des gisements primaires faciles à extraire L’industrie minière ont été découverts lors d’explorations récentes. En plus de En 2018, le Complexe Métallurgique de Moanda (CMM) a la construction d’une usine au sein de la zone économique affiché des résultats en forte hausse. En effet, la production spéciale de Nkok, un audit actuellement en cours permettra totale s’est accrue de 78,2%, se situant à 49 934 tonnes en de réorganiser cette filière stratégique pour le gouvernement. liaison avec les bons résultats du Silico-manganèse dont la • Diamant : La production de diamants de qualité est production a presque doublé en 2018 et le manganèse métal essentiellement concentrée dans trois provinces : Ngounié avec une hausse 36,6%. à Makongonio, Woleu-Ntem à Mitzic et l’Ogooué-Ivindo à Parallèlement, le chiffre d’affaires s’est amélioré de 68,7% Makokou. L’adhésion du Gabon au Processus de Kimberley à 32,7 milliards de francs sous l’effet de la bonne tenue des a pour intérêt économique de formaliser les exploitations quantités vendues (+ 73,1%) au cours de la période sous- minières artisanales et à petite échelle. revue. • Niobium : Réserves estimées à 300 tonnes. Indispensable Au niveau de l’emploi, les effectifs ont diminué de 2,7% à 425 à la sidérurgie mondiale et à l’industrie de pointe. Le agents, représentant une masse salariale de 9,4 milliards de gisement polymétallique de Mabounié, situé à 50 km de francs CFA. Lambaréné, est un réservoir de classe mondiale, de par sa composition et par le volume des réserves des minerais que Le manganèse l’on y trouve notamment, le Niobium, le tantale, les terres Le Gabon est le deuxième producteur mondial de rares, l’uranium, auxquels s’ajoutent les phosphates. manganèse avec 25% de la demande mondiale. Il dispose • Phosphate : Réserves estimées à 140 millions de tonnes. de nombreux gisements encore inexploités, notamment • Terres rares : Réserves estimées à 50 millions de tonnes. à Okondja dans le Haut Ogooué, ou encore à Ndjolé dans • Plomb - zinc : Réserves estimées à 6 600 tonnes. Kroussou le Moyen Ogooué. Le Gabon dispose d’un minerai très a un potentiel de plusieurs grands systèmes de minerai de compétitif par sa qualité, le classant parmi les meilleurs zinc-plomb à haute teneur de sulfures. du monde. La découverte d’un nouveau gisement dont les Outre l’adoption par le Parlement en décembre 2018 de la réserves sont estimées à 60 millions de tonnes dans le Sud- nouvelle loi minière du pays, la réforme permettra d’attirer Est du pays. davantage d’investissements directs étrangers, et de capter Le manganèse vit actuellement une reprise sur le plan plus d’accompagnements de la part des bailleurs de fonds. des cours et de la production nationale. La compagnie Le Gabon mise aussi sur le regroupement en coopératives historique Comilog extrait 90% du manganèse issu du des producteurs d’or et de diamants dans l’exercice 2019 sous-sol gabonais (environ 4 Mt), assure une première contribuant ainsi à l’amélioration du PIB du secteur minier transformation et a ouvert en juin dernier le complexe de manière globale. métallurgique de Moanda pour la production de manganèse

Evolution de l’activité de transformation de manganèse

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production (en tonnes) 13 169 11 789 10 700 14 276 27 925 49 934 78,8% Silico Manganèse (SiMn) 11 434 9 368 9 172 11 060 21 474 41 034 91,1% Manganèse Métal (Mn Métal) 1 735 2 421 1 528 3 216 6 451 8 900 38,0% Ventes d’alliages (en tonnes) 6 108 11 831 11 215 15 531 25 821 44 685 73,1% Silico Manganèse (SiMn) 4 658 9 633 9 711 11 925 19 465 35 927 84,6% Manganèse Métal (Mn Métal) 1 450 2 198 1 504 3 606 6 356 8 758 37,8% Chiffre d’affaires (en milliards de FCFA) 3 958 9 007 7 847 11 852 19 359 32 664 68,7% Effectifs (nombre d’agents permanents) 432 432 430 425 437 425 -2,7% Masse salariale (en millions de FCFA) 1 909 5 096 7 205 9 369 7 237 9 369 29,5%

Source : Complexe Métallurgique de Moanda (CMM)

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 95 MINES

métal électrolytique et de silico-manganèse utilisés dans la production d’acier. Elle travaille sur un projet devant arriver à terme en 2022 permettant une augmentation de la production de plus de 30%. De nouveaux équipements ont été achetés et livrés récemment à la Comilog, pour réaliser, dès 2019, une augmentation de production à 440 000 tonnes. La transformation locale du manganèse représente un atout majeur. Le projet d’exploitation de manganèse d’Okondja a démarré en janvier 2019 avec, à la clé, la création de 350 emplois directs et 400 emplois indirects. La mine d’Okondja, intègre la concession minière dénommée « Manganèse de Franceville » d’une durée de 25 ans renouvelable, sur une superficie de 835 km2. Elle comprend 14 plateaux dont Biniomi et Bordeaux, les plus connus avec des réserves “Jorc” estimées à 33 millions de tonnes de minerai. Exploité par la société Nouvelle Gabon Mining bonnes performances de Comilog (nouveau record de (NGM), le site d’Okondja pourrait produire au moins 250 000 production de minerai à 4,2 Mt en 2018) et de la montée en tonnes pendant les deux premières années avant d’être puissance de Gabon Mining qui a accru sa production de plus portée à 1 million de tonnes à la troisième année de son de 30%. Il faut noter que le transport de la production vers développement. Avec l’entrée en production de ce gisement, les ports minéraliers a été ralenti par sept déraillements sur le Gabon ambitionne de devenir le premier producteur l’année dont deux concernant des trains Comilog. mondial de manganèse en 2019. Les difficultés d’évacuation expliquent la faible progression des La production mondiale d’acier au carbone, principal exportations qui croissent de 2,8%. Les ventes quant à elles ont débouché du manganèse, a atteint un nouveau record augmenté 5%, tirées par la fermeté de la demande mondiale, historique en 2018 à 1 802 Mt, en hausse de 4,4% par notamment les achats de la Chine, l’Europe et l’Inde. rapport à 2017. Cette croissance a été soutenue non Corrélativement, le chiffre d’affaires a augmenté de 14,6% seulement par la demande en Chine (+ 6,6%), qui représente pour atteindre 789,2 milliards de FCFA en 2018 contre environ 52% de la production mondiale, mais également 688,9 milliards en 2017, aidé par des niveaux de prix très par la demande indienne (+ 4,9%) et de l’Amérique du Nord rémunérateurs. En effet, le prix moyen du minerai de (+ 4,1%). La demande chinoise a été tirée par de nouvelles manganèse CIF Chine 44% s’est maintenu à un niveau réglementations favorisant les nuances d’acier de meilleure élevé à 7,1612 USD/dmtu sur l’année, en hausse de 20% par qualité qui nécessitent davantage de manganèse. rapport à 2017. Dans ce contexte favorable, la production nationale de Concernant l’emploi, les effectifs ont augmenté de 2,5% à minerai et d’agglomérés de manganèse a atteint 5,3 millions 1 977 employés pour une masse salariale de 47,2 milliards de tonnes en 2018 en progression de 6,8%, en raison des de FCFA.

Evolution de l’activité de transformation de manganèse

2018 Fin décembre (en tonnes) T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production 1 034 642 1 427 816 1 470 095 1 326 132 4 925 558 5 258 685 6,8% Exportations 1 029 812 1 326 109 1 189 125 1 654 688 5 057 740 5 199 735 2,8% Ventes 1 068 956 1 356 364 1 195 142 1 685 326 5 052 112 5 305 789 5,0% Chiffre d’affaires (millions FCFA) 151 020 211 678 193 397 233 177 688 988 789 273 14,6% Effectifs (agents permanents) 1 891 1 940 1 996 1 977 1 929 1 977 2,5% Masse salariale (millions FCFA) 12 293 10 271 10 366 14 260 50 285 47 190 -6,2% Sources : Comilog, CICMHZ, Nouvelle Gabon Mining

96 I YEARBOOK GABON : Rapport économique MINES

Plan de Relance de l’Economie 2017 – 2019 : Renforcer la compétitivité des filières minières Le Gabon dispose d’un sous-sol riche en ressources minérales (manganèse, fer, or, phosphate, potasse, uranium, niobium, tantale, terres rares etc.).

ourtant, jusqu’en 2009, le secteur minier reposait créer un grand pôle économique dans la zone de Moanda – essentiellement sur l’exploitation du manganèse Franceville, pourvoyeur de 30 000 emplois. et contribuait faiblement à l’économie (4% du PIB, Un nouveau Code Minier plus attractif et qui préserve mieux 1,3% des recettes budgétaires hors pétrole, 1 500 les intérêts Gabonais a été́ mis en place en 2015, qui marque emploisP formels). une évolution majeure dans la réglementation du secteur. Le PSGE a marqué́ une nouvelle ambition : faire du secteur Ce nouveau code minier permet notamment des avancées minier et métallurgique un pilier majeur de l’économie en matière de bonne gouvernance et de transparence dans gabonaise, en diversifiant l’exploitation des minerais la gestion des activités minières. Il introduit une fiscalité́ (fer, or, phosphate, terres rares, matériaux de construction, plus flexible en phase d’exploitation et la promotion des en plus du manganèse) et en améliorant la valeur ajoutée PME et PMI à travers une règle de préférence nationale. du secteur par la transformation locale. Deux projets de rang mondial ont été́ initiés et L’objectif est, d’une part, de tripler d’ici 2020, la valeur doivent être parachevés : Belinga et Maboumines. ajoutée de la filière, en valorisant localement 35% de la Belinga est l’un des rares gisements de fer à haute production de minerai de manganèse et d’autre part, de teneur de classe mondiale connus, non encore exploité.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 97 MINES

CHIFFRES CLÉS du manganèse, afin d’atteindre l’objectif fixé par le PSGE de 30% de transformation de la ressource nationale produite annuellement. +6,5% A cette fin, le Gouvernement est attaché au développement CROISSANCE DU SECTEUR des mines sur le territoire et entend mettre en œuvre les mesures suivantes : 3% • Mise en ligne du cadastre minier ; • Promotion de l’investissement dans la transformation EMPLOI locale du manganèse afin de renforcer le cluster de Moanda- ème Franceville ; 2 • Promotion de l’investissement dans l’exploitation de l’or PRODUCTEUR MONDIAL DE MANGANÈSE alluvionnaire ; • Renforcement de la gouvernance (CA réguliers et Contrat 900 d’Objectifs de Performance) et autonomisation financière SITES MINIERS POTENTIELS accrue de la SEM ; Signature d’un protocole d’accord entre la SEM et l’entreprise australienne Core Mining pour l’évacuation +36,5% de sa production de la mine de fer d’Avouma (Congo) par le PRODUCTION DE L’OR Gabon (terminal minéralier d’Owendo) ; • Attribution à la SEM des permis d’exploration du gisement + de 2 MILLIARDS DE TONNE d’or de Minkébé et de fer de Bélinga, en vue de la finalisation RÉSERVES DE FER (TENEUR 60%) des travaux d’exploration (potentiel PPP avec des investisseurs privés qui apporteraient les fonds nécessaires à ces travaux) ; • Recapitalisation avec l’apport de nouveaux investisseurs du L’Etat a contracté une assistance technique pour caractériser projet Maboumine ; le potentiel minier et économique du site, afin de négocier • Attribution à la SEM des permis d’exploration du gisement au mieux, avec des opérateurs de rang mondial, la co- d’or de Minkébé et de fer de Bélinga, en vue de la finalisation exploitation de ce gisement miniers, dans un plan d’affaire des travaux d’exploration (potentiel PPP avec des investisseurs et un cahier des charges environnementales et sociales privés qui apporteraient les fonds nécessaires à ces travaux) ; qui correspondent aux priorités stratégiques du Gabon. • Recapitalisation avec l’apport de nouveaux investisseurs du L’exploitation du gisement de Bélinga doit permettre de projet Maboumine. développer une industrie métallurgique compétitive dans la production de pellets de fer. Des milliers d’emplois seront ainsi créés dans la province rurale de l’Ogooué-Ivindo. Maboumines s’annonce comme un projet minier de classe mondiale dans la valorisation des terres rares. Le gisement polymétallique de Mabounié, situé à une quarantaine de kilomètres de Lambaréné́, est richement doté mais présente des contraintes techniques et financières fortes pour arriver à une valorisation durable. Fruit d’un partenariat entre l’Etat Gabonais et le groupe ERAMET, ce projet d’ampleur, est aujourd’hui dans une phase initiale de développement. De nouveaux investisseurs pourraient y être associés. Le Gouvernement entend dynamiser l’exploration minière et améliorer l’intensité́ capitalistique des opérateurs dans l’extraction de l’or alluvionnaire, qui dispose d’un potentiel important encore sous- valorisé. Une promotion active des investissements sera menée pour la transformation locale

98 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

celui d’Okouma, tout en augmentant la production. Nous déploierons une politique RSE encore plus soutenue, nous nous attachons déjà à former la main d’œuvre locale : 98% de notre personnel est Gabonais (80% pour les cadres).

Que pensez-vous des réformes récentes visant à rendre davantage attractif le secteur minier ? L’Adoption d’un nouveau code minier, tenant compte de l’évolution du secteur et des préoccupations des opérateurs, n’est pas une mauvaise chose. Nous allons engager des discussions pour aménager notre convention. Il comporte de bonnes évolutions, il y a une volonté de simplification Représentant général du Groupe Eramet au administrative, de clarifier le cadre fiscal, de prendre en Gabon depuis novembre 2018, Bruno Faour compte des objectifs de RSE. Le point faible du projet dévoile la stratégie des deux filiales locales, reste des éléments imprécis telle la stabilité fiscale or, la Comilog et la Setrag, comptant pas moins les opérateurs miniers ont besoin d’être rassurés car nous évoluons dans un monde volatile. Nous sommes dans des de 3 000 employés, et ce, en partenariat avec métiers longs et avons besoin de stabilité et de visibilité. l’Etat gabonais depuis 30 ans. Ces éléments sont également primordiaux pour les bailleurs Quel est l’enjeu économique pour le groupe Eramet de sa de fonds internationaux finançant nos projets. Quant aux filiale Comilog ? nouveaux investisseurs, ce genre de questionnement peut L’activité manganèse est clef, à la fois dans les équilibres les dissuader. Quelques améliorations pourraient donc être financiers du Groupe, mais aussi dans sa stratégie de apportées à ce nouveau code pour les rassurer. développement. Comilog est le deuxième producteur mondial de manganèse à haute teneur. Nous comptons sur le Quel est votre engagement sociétal ? partenariat avec l’Etat pour lancer une nouvelle phase Notre engagement sociétal prend plusieurs formes : dans de développement qui fera passer la production actuelle les domaines de la santé avec l’hôpital de Moanda et les de 4,3 millions de tonnes à un objectif à 7 millions de dispensaires Setrag, dans l’éducation avec un groupe tonnes à l’horizon 2023 à travers deux investissements scolaire, allant du primaire au lycée, à Moanda, avec l’Ecole complémentaires, l’un de l’ordre de 600 millions d’euros des Mines, les subventions et le transport d’élèves vers pour augmenter la capacité de Comilog, l’autre porté par les écoles le long du chemin de fer, le centre de formation Setrag à hauteur de 400 millions d’euros. Les deux se feront Setrag à Franceville. Nous finançons des activités sportives avec la participation de l’Etat gabonais qui est à la fois force dont une équipe professionnelle de football Mangasport. publique, avec des clauses de concession, et co-actionnaire Setrag approvisionne en eau et électricité des villages sur pour Comilog. Le Groupe Eramet a noué avec le Gabon un les 650 kilomètres de voie ferrée. Nous sommes également partenariat stratégique solide illustré récemment par la très actifs en matière de préservation de l’environnement construction du barrage hydroélectrique de Grand Poubarra avec la réhabilitation des zones exploitées et de la rivière permettant la construction des deux usines métallurgiques Moulili. Quant à la biodiversité, nous finançons entièrement, et le PPP pour la création de l’Ecole des Mines et de la à travers la Sodépal, le parc animalier de la Lékédi qui Métallurgie de Moanda. accueille des grands primates. Le projet Comilog 2020 se fera avec l’Etat actionnaire mais Nous négocions un plan RSE avec les bailleurs de fonds du également avec l’Etat concessionnaire car nous devrons projet Comilog 2020, comme nous l’avions fait précédemment renégocier certaines conditions. Ce projet qui arrivera à pour la Setrag. Pour développer l’entreprenariat, nous terme en 2022 augmentera la production de plus de 30%. Il étudions parallèlement un partenariat avec d’autres écoles vise à définir comment compenser au mieux le déclin naturel afin de développer des activités indépendantes de celles de du gisement de Bangombé et la réhabilitation complète de la mine telle que l’agriculture. Enfin, nous avons organisé un la rivière Moulili en gérant la transition de l’exploitation café numérique à Libreville avec des start-uppeurs gabonais du minerai de manganèse du plateau de Bangombé vers pour leur permettre de tester chez nous leurs projets.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 99 MINES

OPPORTUNITÉS

Le Gabon s’est engagé dans une série d’investissements qui a permis la construction d’un barrage hydroélectrique destiné à approvisionner en énergie ses deux usines de transformation de manganèse grâce à un PPP entre Eramet et l’Etat Gabonais et qui transforment à ce jour 10% de la production annuelle du Gabon. Aussi, le pays a renforcé la gouvernance de sa filière des mines notamment par l’adoption d’un nouveau code minier plus moderne et plus attractif pour les investisseurs. Le Gabon compte poursuivre cette dynamique afin de développer cette filière grâce à la diversification de l’exploitation minière et la transformation locale.

Projet 1

PROJET MABOUMINES (TERRES RARES)

Projet Maboumines (Terres rares) Maboumines est un projet minier de classe mondiale dans la valorisation des terres rares. Fruit d’un partenariat entre l’Etat Gabonais et le groupe ERAMET, ce projet d’ampleur, est aujourd’hui dans une phase initiale de développement. De nouveaux investisseurs pourraient y être associés. Niveau d’avancement : En cours – Phase initiale : recherche de financement Investissement total prévu : 3,4 milliards USD

LES ATOUTS DU PROJET

• Réserves importantes de phosphates (20,5 millions de tonnes), de terres rares (3,4 millions de tonnes), de Niobium (2,6 millions de tonnes)

PARTENAIRES CLÉS : Ministère des Mines ; ERAMET. Projet 2

EXPLOITATION DU GISEMENT DE MILINGUI (Fer)

• Exploitation du Gisement de fer de Milingui situé à proximité de Tchibanga • Travaux d’exploration complémentaire, études de faisabilité et études des infrastructures (rail, port à Mayumba) à réaliser • Possibilité de démarrer une production de 2-4 Mt/ an Niveau d’avancement : Non démarré - Études de faisabilité à réaliser Investissement total prévu : 75 millions USD

LES ATOUTS DU PROJET

• Teneur de Fer entre 37-45% sur le site ; • Tonnage : 150 millions de tonnes dans les couches minéralisées ; • Possibilité de démarrer avec une production de 2-4 Mt/ an ; • Potentielle découverte de 200 à 500 millions de tonnes de minerais de fer grâce à la poursuite des travaux d’exploration ; • Existence d’importantes infrastructures de transports (quai minéralier, et la route Tchibanga-Mayumba) facilitant l’exportation du Fer.

PARTENAIRES CLÉS : Ministère des Mines ; ERAMET.

100 I YEARBOOK GABON : Rapport économique MINES

Projet 3

EXPLOITATION DU GITE DE MINKEBE (Or)

Exploitation du Gite de Minkebe qui nécessitera au préalable la réalisation des travaux de prospection tactique, d’évaluation de la ressource et d’études socio-économiques. Niveau d’avancement : Non démarré - Études de faisabilité à réaliser Investissement total prévu : 12 millions USD

LES ATOUTS DU PROJET

• Présence de nombreux indices d’or alluvionnaires sur le site • Appui de l’État dans la négociation des investisseurs auprès de partenaires techniques et financiers pour l’obtention de lignes de financement à taux préférentiel

PARTENAIRE CLÉ : Ministère des Mines

Projet 4

EXPLOITATION DU GITE DE BARYTINE DE DOUKEKI

• Exploitation du gîte de barytine de Dourekiki à proximité de Tchibanga (25 Ha). • Etudes de marché à réaliser pour évaluer la demande régionale et internationale de Barytine. Niveau d’avancement : Non démarré - Études de faisabilité à réaliser Investissement total prévu : Coût à déterminer à partir de l’étude de faisabilité

LES ATOUTS DU PROJET

• Importantes réserves de plus de 1,2 Million de tonnes de concentré de barytine récupérable avec une teneur moyenne tout-venant de 46% de BaSO4 et dont une à 65% représentant la moitié des réserves ; • Appui de l’Etat dans la négociation des investisseurs auprès de partenaires techniques et financiers pour l’obtention de lignes de financement à taux préférentiel.

PARTENAIRE CLÉ : Ministère des Mines

Projet 5

PROJET DE LEVÉE GÉOPHYSIQUE AÉROPORTÉ́

Faire un levé aéroporté régional à haute résolution sur les zones de Nkol, Okanda- Offoué, Ikoy-Ikobé , Belinga- Batouala-Minkébé, Monts de Cristal et les socles Francevilien et du bassin côtier, afin de générer directement des cibles devant faire l’objet de sondage et autres études de développement. Niveau d’avancement : Non démarré - Recherche de partenaires Investissement total prévu : Coût à déterminer à partir de l’étude de faisabilité

LES ATOUTS DU PROJET

• Les résultats des travaux donneront lieu à des attributions des droits miniers pour lesquels l’investisseur aura le plein droit de priorité ; • Appui de l’Etat dans la négociation des investisseurs auprès de partenaires techniques et financiers pour l’obtention de lignes de financement à taux préférentiel.

PARTENAIRE CLÉ : Ministère des Mines

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 101 Diversifier les modèles économiques pour favoriser la création d’emplois, toujours plus nombreux et de qualité.

Extrait du discours du Président de la République, Ali Bongo Ondimba, à l’occasion de la commémoration du 10ème anniversaire de la mort du deuxième Président du Gabon, Omar Bongo Ondimba, le 8 juin 2019

102 I YEARBOOK GABON : Rapport économique Banques et Assurances Le secteur bancaire gabonais permet une circulation facile des capitaux grâce à la présence de différents acteurs économiques spécialisés dans ce domaine. Classé 4ème marché des assurances de la Conférence interafricaine des Marchés d’Assurance (CIMA) en 2018, le marché gabonais de l’assurance connaît actuellement une baisse d’activité.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 103 BANQUES

La situation du système bancaire : Des financements pour l’économie Le paysage bancaire gabonais compte dix banques agréées par la Commission bancaire d’Afrique centrale (COBAC) qui, elle-même, est rattachée à la Banque des Etats d’Afrique centrale (BEAC).

iliale de grands groupes panafricains pour la plu- des prêts improductifs afin de renforcer le secteur part, les banques établies au Gabon se partagent bancaire et d’encourager le crédit au secteur privé. Le un marché de 1,6 millions d’habitants où 30% de FMI a demandé à l’Etat de vendre ses actions au sein de la population est bancarisée. Dans l’espace com- la Banque internationale pour le commerce et l’industrie munautaire,F ce niveau d’accès aux services financiers, bien du Gabon (BICIG). La vente par l’actionnaire de référence, qu’il soit en deçà de certains seuils observés dans les éco- la banque française BNP Paribas, de 41% des parts qu’elle nomies dynamiques, reste de loin le plus élevé de la CEMAC. détenait dans le capital de la BICIG, avait abouti à faire du Malgré une hausse de 10% du total bilan des banques Fonds gabonais d’investissements stratégiques (FGIS), une gabonaises, la fragilité des bilans de certaines institutions, entité publique, l’actionnaire majoritaire de la banque. freine la croissance du crédit. Ainsi, en décembre 2018, le Le Gabon qui enregistre un développement sans précédent Fonds monétaire international (FMI) a souligné qu’il était de son secteur du numérique n’est pas en reste quant à la nécessaire d’accélérer la liquidation des trois banques en bancarisation à travers le « mobile banking » ou « finance difficulté et de s’attaquer promptement au niveau excessif mobile », synonyme d’inclusion financière. Sa simplicité

104 I YEARBOOK GABON : Rapport économique BANQUES

d’utilisation en fait une solution alternative pour l’accès les perspectives économiques du pays. Mais, si les banques des populations les plus fragiles aux services financiers accordent leurs faveurs aux administrations publiques et de base, en simplifiant la vie quotidienne de milliers de au secteur privé, ce n’est pas le cas pour les entreprises citadins en facilitant le paiement des factures courantes. publiques. En 2018, leurs crédits se sont contractés de La valeur totale des transactions sur le « mobile banking » 50,4% à 14 milliards de francs CFA. a connu au Gabon, une progression fulgurante en très peu de temps. L’analyse bilancielle Fin mai 2019, le chef de l’Etat a exhorté les groupes Au 31 décembre 2018, le total agrégé des bilans des bancaires -notamment la BGFIBank, leader du secteur banques a progressé de 10,8% à 2 433,8 milliards de FCFA bancaire en Afrique centrale - d’accompagner les PME et les contre 2 196,2 milliards un an plus tôt. Cette évolution est grandes entreprises gabonaises, principales pourvoyeuses essentiellement liée à la hausse des dépôts de la clientèle d’emplois. La hausse des crédits accordés aux entreprises (+ 11,5% à 2 071,9 milliards de FCFA à la fin de l’année privées en 2018 est le signe de la confiance retrouvée dans 2018) et à une hausse des capitaux permanents (+ 12%).

Evolution de la situation bilancielle (en milliards de FCFA)

Crédits distribués 31/12/2016 31/12/2017 31/12/2018 2017/2018 Dépots de la clientèle 2 073,8 1 857,9 2 071,9 11,5% Crédits bruts 1 792,6 1633,2 1 695,4 3,8% Créances en souffrance 174,0 208,5 289,8 39,0% Provision pour dépréciation des 104,6 135,3 153,3 13,3% comptes de la clientèle Crédits nets 1 688,0 1 497,9 1 542,1 3,0% Capitaux permanents 325,8 285,4 319,6 12,0% Valeurs immobilisées 208,3 180,0 191,2 6,2% Autres postes nets 10,2 52,9 42,3 -20,0% Excédent / déficit de trésorerie 513,4 518,3 700,6 35,2% Total du bilan 2 409,8 2 196,2 2 433,8 10,8%

Sources : COBAC / DGEPF

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 105 BANQUES

Aussi, le taux de couverture des crédits par les dépôts Les ressources à terme collectées auprès de la clientèle, s’est amélioré, passant de 124% au 31 décembre 2017 à essentiellement constituées des comptes à terme et des 134,4% en décembre 2018. Par ailleurs, les créances en comptes de dépôts à régime spécial (bons de caisse) se souffrance ont progressé de 39% à 289,8 milliards de sont établies à 693,8 milliards de FCFA en décembre 2018 FCFA à fin décembre 2018. contre 659,6 milliards en décembre 2017, soit une hausse de 5,2%. Ces ressources ont représenté 33,5% du total des dé- Les opérations avec la clientèle pôts collectés. A fin décembre, les dépôts publics ont baissé Les ressources collectées de 41,9% à 103,1 milliards de FCFA. Ces dépôts ont repré- Les ressources collectées par le secteur bancaire gabonais senté 5% du total des dépôts collectés contre 9,5% à la fin se sont consolidées de 11,5% à 2 071,9 milliards de FCFA décembre 2017. Par contre, les dépôts du secteur privé non en 2018, tirées par les augmentations simultanées des financier se sont consolidés de 12,7% à 1 743,7 milliards de dépôts à vue et à terme. FCFA au cours de la période sous-revue. Les ressources à vue ont enregistré une augmentation de 14,7% à 1 271,7 milliards de FCFA, essentiellement liée Les crédits distribués à la hausse conjointe des dépôts des entreprises privées Au 31 décembre 2018, les crédits bruts distribués ont aug- (+ 12,7%) et des dépôts non ventilés (+ 18,2%). Les ressources menté de 3,8% à 1 695,4 milliards de FCFA contre 1 633,2 à vue ont représenté 61,4% du total des dépôts contre 59,7% milliards un an auparavant, impactés essentiellement par la à la même période l’année précédente. hausse des crédits au secteur privé.

106 I YEARBOOK GABON : Rapport économique BANQUES

Evolution des ressources par type de compte (en milliards de FCFA)

Types de comptes 31/12/2016 31/12/2017 31/12/2018 2017/2018 Comptes à vue 1 266,8 1 108,3 1 271,7 14,7% Comptes à terme 716,6 640,8 672,7 5,0% Comptes de dépôts à régime spécial 20,2 18,8 21,1 12,2% Autres comptes 60,3 78,2 90,2 15,3% Dettes rattachées 9,9 11,8 16,2 37,3% Total des dépôts 2 073,8 1 857,9 2 071,9 11,5% Sources : COBAC / DGEPF

Evolution des dépôts par type de déposants (en milliards de FCFA)

Dépôts de la clientèle 31/12/2016 31/12/2017 31/12/2018 2017/2018 Dépôts publics 300,5 177,4 103,1 -41,9% Dépôts des entreprises publiques 51,2 22,5 71,2 - Dépôts privés 1581 1547 1743,7 12,7% Dépôts des non-résidents 70,8 21 47,5 - Dépôts non ventilés 70,3 90 106,4 18,2% Total des dépots 2 073,8 1 857,9 2 071,9 11,5%

Sources : COBAC/ DGEPF

En glissement annuel, les crédits octroyés au secteur privé Les crédits consentis aux entreprises publiques qui ont repré- se sont raffermis de + 5,9% à 1 113,8 milliards de FCFA en senté 1,7% du total des crédits bruts, ont régressé de 50,4% décembre 2018. Ils ont représenté 65,7% du total des crédits à 14 milliards de FCFA à la fin de l’année 2018 contre 28,2 contre 64,4% en décembre 2017. milliards un an auparavant. Les crédits octroyés aux administrations publiques se sont confortés de 6,4% à 491,2 milliards de FCFA à la fin du qua- Enfin, on note une hausse des opérations de crédit-bail dont trième trimestre 2018. Ceux-ci ont représenté 29% de l’en- l’encours s’élève à 15,8 milliards de FCFA en décembre 2018 semble des crédits bruts distribués. contre 11 milliards un an plus tôt.

Evolution des crédits bruts par type de bénéficiaires (en milliards de FCFA)

Crédits distribués 31/12/2016 31/12/2017 31/12/2018 2018/2017 Crédits à l’Etat 577,5 461,5 491,2 6,4% Crédits aux entreprises publiques 42,0 28,2 14,0 -50,4% Crédits au secteur privé 1 085,6 1 051,6 1 113,8 5,9% Crédits aux non-résidents 63,6 58,9 39,6 -32,8% Encours financier des opérations de crédit-bail 3,9 11,0 15,8 43,6% Autres créances 20,0 22,0 21,0 -4,5% Total crédits bruts 1 792,6 1 633,2 1 695,4 3,8% Sources : COBAC / DGEPFS

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 107 BANQUES

La situation des établissements financiers L’activité d’intermédiation des établissements de microfinance (EMF) a enregistré des résultats mitigés au cours des douze mois de l’année 2018. Toutefois, en dehors de la configuration du secteur, les données ci-dessous n’intègrent pas CFEC et CECAG, en pleine restructuration.

La configuration du secteur Bien que le nombre d’EMF agréés soit resté stable, le Au 31 décembre 2018, l’offre de services financiers de nombre de clients ayant eu recours aux services des proximité est assurée par 14 EMF (comme en décembre EMF a augmenté de 17% durant la période, passant de 2017) dont cinq (5) coopératives d’épargne et de crédit et 165 778 clients en décembre 2017 à 194 196 en décembre neuf (9) sociétés anonymes. Cette répartition consacre 2018. Cette « clientèle » provient à 92% des EMF FINAM, toujours, le contrôle du secteur par les sociétés anonymes, LOXIA, EDG et Express-Union. qui collectent l’épargne et accorde des crédits aux tiers. 194 196 usagers Structure du secteur 165 778 151 151 usagers Décembre Décembre Variation Indicateurs usagers 2017 2018 en % Nombre d’EMF 14 14 0 Nombre d’agences 67 69 2 Sources : EMF/Cellule Microfinance

La clientèle des EMF Le nombre d’agences et points de vente est passé de 67à 69, soit 2 agences nouvellement créées. Cette évolution traduit Décembre 2016 Décembre 2017 Décembre 2018 la volonté des opérateurs de se rapprocher des populations cibles. Toutefois, les activités sont majoritairement concentrées à Libreville avec 48 agences. Par contre au niveau des effectifs globaux, on observe une quasi stabilité (0,83%).

602 effectifs 597 effectifs

549 effectifs

Décembre 2016 Décembre 2017 Décembre 2018

108 I YEARBOOK GABON : Rapport économique BANQUES

Les capitaux propres et intermédiation financière Encours de dépôts Evolution des ressources et des emplois en milliards de FCFA 60,43 Encours de crédits décembre décembre Variation 46,97 2017 2018 en % 36,3 34,67 Fonds propres 4,58 5,68 24 29,8 30,44 Encours de dépôts 34,67 60,43 74,30 Encours de crédits 30,44 46,97 54,30 Source : EMF/Cellule Microfinance

Décembre 2016 Décembre 2017 Décembre 2018 Les fonds propres Les fonds propres des EMF établis à 5,68 milliards à fin décembre 2018 ont augmenté de 24%, suite à l’augmentation du capital de certains EMF de deuxième catégorie. Les activités d’intermédiation financière L’encours des dépôts s’élève à 60,43 milliards de FCFA, en hausse de 74,30% par rapport à décembre 2017, grâce 200 000 Usagers à l’établissement du nouveau climat de confiance entre la clientèle et les EMF. Usagers 150 000 Usagers En revanche, les crédits distribués se sont appréciés de 54,30%, suite aux nouveaux engagements contractés par les ménages. La structure des taux d’intérêts est restée 100 000 identique par rapport à ce qu’elle était en décembre 2017 et cela malgré une concurrence vive. Ils oscillent entre 1,5% et 7% par mois pour les intérêts débiteurs (14% l’an 50 000 pour les fonctionnaires) et entre 4 et 7% par an pour les intérêts créditeurs.

Décembre 2016 Décembre 2017 Décembre 2018

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 109 INTERVIEW

africain pour le monde. Dans cette perspective, nous nous sommes engagés pour que BIB soit présent et actif dans le « BGFILand ». Nous avons réalisé des transactions importantes dans cinq des six pays de la CEMAC et dans trois des huit pays de l’UEMOA. Depuis Libreville, nous prospectons l’ensemble des marchés où le Groupe est déjà présent, et même au-delà. Nous nous appuyons sur l’expertise des directeurs généraux des filiales de chaque pays. Nous avons aussi conclu des accords solides avec des banques d’affaires, banques de développement ou cabinets d’avocats déjà implantés dans nos pays cibles.

Interview de Léandre Bouanza Mombo, Que proposez-vous aux porteurs de grands projets Directeur général de BGFIBourse, l’une des d’investissement au Gabon ? branches du BGFI Investment Banking (BIB) Le Gabon reste le « Vaisseau amiral » du Groupe BGFIBank. depuis une fusion opérationnelle intervenue L’histoire du Groupe a commencé là et nous avons un en 2014 avec BGFICapital. accompagnement constant et permanent vis-à-vis de l’Etat et des opérateurs économiques gabonais. Sur les quatre dernières Quels sont vos principaux domaines d’expertise ? années, nous avons été Arrangeurs et Co-Chefs de file pour des Nous exerçons des activités de banque d’affaires : interventions émissions obligataires d’environ FCFA 350 milliards au profit de sur les marchés des capitaux (actions, obligations, syndications l’Etat gabonais. Ces émissions obligataires ont été effectuées de crédits), interventions sur les activités d’Asset Management dans le cadre des lois de finances 2015, 2016 et 2017 adoptées (gestion d’actifs) et interventions sur les activités de conseils par le parlement. Elles ont permis le financement partiel du stratégiques et financiers (recouvrant les opérations de budget de l’Etat et l’avancement de certains projets retenus restructurations de Haut de bilan, les fusions acquisitions, dans le Plan Stratégique Gabonais Emergent (PSGE). la recherche et l’intelligence économique). Cela nécessite L’an dernier, nous avons accompagné l’Etat dans la mise en des compétences transversales à la fois dans les domaines place d’une solution de règlement de la dette intérieure, à travers financier, économique, juridique, fiscal et comptable. Différents le mécanisme dit du « Club de Libreville », créé par M. Oyima types de clients ont recours à notre expertise. D’abord les et dont les six précédents rounds se sont dénoués avec Etats, notamment ceux de la CEMAC ou de l’UEMOA, où le succès au bénéfice des opérateurs économiques locaux. Groupe BGFIBank est fortement implanté. Ils nous sollicitent Cette transaction, qui accompagne le Plan de Relance de pour des émissions d’emprunts obligataires ou des opérations l’Economie gabonaise (PRE), vient conforter la signature de de restructuration de leur dette intérieure. Ensuite, les l’Etat et redonner un souffle à notre économie, asphyxiée entreprises du secteur public et privé nous demandent un par plusieurs années de crise pétrolière. Pour ce qui est des accompagnement dans le financement de leurs projets projets d’investissement, BIB est l’acteur de référence dans structurants ou pour leurs opérations de croissance interne ou la mobilisation des financements nécessaires à l’exécution externe. des principaux projets. Nous avons ainsi accompagné la Enfin, les particuliers nous sollicitent pour obtenir des solutions société Olam Gabon dans la structuration du financement alternatives de placement de leur épargne, sur des supports de l’extension de la Zone Economique Spéciale de N’Kok, classiques de types actions et obligations, ou sur des supports du port minéralier d’Owendo inauguré en août 2016 et du plus élaborés tels que des OPCVM. port à conteneurs inauguré en octobre 2017. Nous accompagnons les projets organisés sous forme de Votre appartenance au premier Groupe financier Partenariats Publics Privés (PPP) qui ont l’avantage de d’Afrique Centrale, vous incite-t- il à un développement sécuriser des flux liés aux remboursements des facilités à l’international ? financières octroyées, et permettent généralement la Notre appartenance au Groupe BGFIBank est un atout livraison d’infrastructures collectives au bénéfice des indéniable. Et la vision du PDG du Groupe, Henri-Claude Oyima, populations ou ayant un impact direct sur le pouvoir est très claire sur le sujet : construire un Groupe financier d’achat.

110 I YEARBOOK GABON : Rapport économique BANQUES - ASSURANCES

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 111 112 I YEARBOOK GABON : Rapport économique ASSURANCES

Le secteur des assurances en baisse Le Gabon comptabilise au total onze compagnies d’assurance, dont le chiffre d’affaires est de l’ordre de 94, 145 millions de FCFA. Classé éme4 marché des assurances de la Conférence interafricaine des Marchés d’assurance (CIMA) en 2018, le marché gabonais de l’assurance a connu une baisse d’activité.

u Gabon, le secteur des assurances a enregistré FCFA (35,22 millions USD), soit 21,5% des primes totales un chiffre d’affaires cumulé de 94,145 milliards souscrites. Avec une part de 7,9% de primes collectées en Ade FCFA (164,161 millions USD) au titre de 2017 en zone CIMA, le Gabon arrive en quatrième position l’exercice 2018, contre 93,38 milliards (170,524 millions à l’échelle de la région, derrière la Côte d’ivoire (26,3%), USD) en 2017 selon les chiffres provisoires publiés par la le Cameroun (15,8%) et le Sénégal (13%). Le secteur de Fédération Gabonaise des Sociétés d’Assurance (FEGASA). l’assurance est régi par le code CIMA dont le Gabon est En effet, aucune des branches vie et non-vie n’a connu membre. La branche non vie représente 78,51% de volume une hausse d’activités : les sept compagnies exerçant total des souscriptions du secteur, avec 73,922 millions dans la branche non-vie ont enregistré des primes totales de francs CFA en 2018 générés par sept compagnies. La de 73,922 milliards de FCFA (128,898 millions USD), soit branche vie quant à elle, représente 21,48% de l’encours 78,5% du chiffre d’affaires 2018. Le total des souscriptions des primes du secteur sur cette même période, soit 20,223 connait ainsi une baisse de 3,6% par rapport à 2017. Coté millions de francs CFA. Elle compte quatre compagnies vie, le chiffre des quatre compagnies du marché ont chuté d’assurances. À cela s’ajoutent une compagnie de de 10,5% sur un an, s’établissant à 20,2 milliards de réassurance et 24 courtiers d’assurance agréés.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 113 ASSURANCES

Evolution du chiffre d’affaires du secteur Assurance en décembre 2017 et 2018

Répartition du C.A (en milliards de FCFA) déc-2017 déc-2018* déc-2018/déc-2017 par branche en 2018 Non Vie 51,98 49,89 -4,02% 71% Vie et capitalisation 22,62 20,07 -11,27% 29% Total 74,60 69,96 -6,22% 100%

Sources : GROUPES OGAR, NSIA ET LES COMPAGNIES SAHAM, AXA, SUNU ASSURANCES ; Données non disponibles pour les Compagnies « ASSINCO ET ASSURANCES DU GABON » ; 2018* = Estimations des compagnies d’assurances

Le Gabon organisera en 2020 la 44ème édition de la Fédération domaine des grands travaux d’investissements publics qui des sociétés d’assurance de droit national africaines (FANAF). tirent la croissance économique et les tensions de trésorerie des A fin décembre 2018, l’activité du secteur des assurances a clients justifient la contraction du niveau des primes collectées. enregistré un repli du volume des émissions dans les deux Ainsi, le chiffre d’affaires consolidé s’est rétracté de 6,22% pour branches Non Vie et Vie et capitalisation. En effet, la faible s’établir à 69,96 milliards de FCFA à fin décembre 2018 par souscription de polices d’assurance principalement dans le rapport à la même période en 2017.

GECAR ASSURANCES AU SERVICE DES ENTREPRISES ET DES PARTICULIERS GECAR Assurances, cabinet de courtage en assurances et procédures et lui offrant une autonomie forte dans la gestion de réassurance fondé en 1995 sert depuis lors différentes clientèles ses assurances. Cela à travers des extranets de gestion des polices allant de la grande entreprise au particulier. En 2017, GECAR rejoint automobile et santé mais également à travers des extranets de le réseau OLEA qui débute alors ses activités sur le continent africain consolidation des données multi-pays ou multi-entités. avec l’ambition de s’y positionner comme le leader en solutions La qualité de service enfin, valeur cardinale de tous les d’assurances à destination de tous clients mais également comme collaborateurs du Groupe, sans laquelle aucune offre ne résiste relais de terrain des grands courtiers internationaux. dans le temps. Pour atteindre cette position tant au niveau continental que sur C’est cet ensemble de valeurs et d’engagements que GECAR chacun de ses marchés domestiques, OLEA mise sur 3 piliers au porte depuis des années avec un renforcement conséquent de ses service de ses clients : l’humain, la technologie et la qualité de capacités depuis son intégration au réseau OLEA. En déployant des service. outils en pointe au niveau mondial et des méthodes de travail en L’humain car l’assurance est une promesse ; celle que le jour ligne avec les meilleurs standards internationaux, GECAR entend où l’assuré en aura besoin la solution prescrite au moment de la prendre toute sa part dans l’émergence du Gabon. souscription lui viendra efficacement en aide. Promesse portée par des hommes et des femmes ayant à cœur la défense des intérêts de leurs clients. GECAR ASSURANCE GABON Boulevard Triomphal La technologie ensuite qui est un facteur hautement différenciant. B.P. 409, Libreville, GABON Dès le départ la réflexion d’OLEA s’est bâtie autour de la volonté Tél. (+241) 765 577 de donner au client des outils innovants dématérialisant les Fax. (+241) 728 514

COMMUNIQUÉ

114 I YEARBOOK GABON : Rapport économique ASSURANCES

La Branche Non Vie Les sinistres réglés Le chiffre d’affaires de la Branche Non Vie a régressé de La charge totale des sinistres payés a légèrement progressé 4,02% pour se situer à 49,89 milliards de FCFA au quatrième de 0,7% pour atteindre 32,08 milliards de FCFA en 2018 trimestre 2018 par rapport à la même période en 2017. Ce contre 31,87 milliards à la même période en 2017. La recul est imputable à la contraction du niveau des primes sur branche Non Vie représente environ 55% des sinistres réglés des produits d’assurances traditionnels à taux garanti. Cette du secteur. Les sinistres payés ont fléchi de 4,53% pour branche représente 71% de l’encours des primes du secteur. se situer à 17,50 milliards de FCFA en 2018, conséquence de la baisse du montant des indemnisations versées par La Branche Vie et Capitalisation les assureurs en Non Vie. En revanche, la branche Vie et La Branche Vie et capitalisation a généré un chiffre d’affaires capitalisation a enregistré une hausse significative de la de 20,07 milliards de FCFA en recul de 11,27%, imputable couverture des sinistres de 7,68% à 14,58 milliards de FCFA à la diminution du niveau de souscription sur des produits en 2018. Les règlements de cette branche représentent d’épargne et de santé. Cette branche représente 29% du environ 45% des sinistres payés du secteur. total des émissions du secteur. La Société Commerciale Gabonaise de Réassurance La Répartition des parts de marché par compagnie (SCG-RE) En termes de parts de marché, les compagnies (Groupe Le chiffre d’affaires a augmenté de 5% pour se situer à Ogar, les sociétés Saham et Axa) se répartissent l’essentiel 12,88 milliards de FCFA en 2018. Cette évolution s’explique, des primes. Elles représentent 73% du chiffre d’affaires du en grande partie, par le développement du marché de la secteur. réassurance à l’international.

Les Commissions versées aux courtiers La Société Commerciale Gabonaise de Réassurance Le montant total des commissions versées aux courtiers (SCG-RE) d’assurance a diminué de 3,42% pour se situer à Le chiffre d’affaires a augmenté de 5% pour se situer à 7,63 milliards de FCFA au quatrième trimestre 2018, en 12,88 milliards de FCFA en 2018. Cette évolution s’explique, rapport avec le faible volume d’affaires apportées aux en grande partie, par le développement du marché de la compagnies d’assurance. réassurance à l’international.

Evolution de l’activité de la SCG-RE

En milliards de FCFA 2017 2018* 18/17 Chiffre d’affaires 12,27 12,88 5,00% Primes cession légale 8,75 8,94 2,08% Primes facultatives 3,51 3,94 12,25% Commissions payées 2,10 1,83 -12,85% Sinistres réglés 4,00 3,01 -24,75% Charges de sinistres 6,34 4,66 -26,49% Fonds propres 8,11 8,97 10,60% Investissements physiques 1,19 0,83 -30,25% Résultat Net 1,21 0,87 -28,09% Placements Financiers 19,72 15,57 -21,04% Total Effectifs (nombre) 24 22 -8,33% Masse salariale 0,64 0,64 0% Source : SCG-RE 2018* = Estimations SCG-RE

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 115 ASSURANCES

116 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

transitoire d’assainissement avec les principaux enjeux suivants : Redéveloppement du chiffre d’affaire/reconquête des parts de marché notamment sur le segment retail via notre propre réseau d’agences; Lancement d’un important plan d’optimisation de tous les postes de charges, avec une économie projetée d’un milliard XAF pour 2019 ; Renforcement du contrôle interne et la surveillance du portefeuille afin d’améliorer la rentabilité de nos opérations ; Renforcement de nos fonds propres via une opération d’augmentation de capital. Ogar est la seule compagnie locale à avoir son propre réseau distribution avec 11 agences à Libreville et à l’intérieur du pays. Entretien avec Wilfrid Midongo, Directeur Ce repositionnement sur notre réseau de distribution nous général d’Ogar Assurances, entreprise permet donc de mieux monitorer le business, de préserver citoyenne, professionnelle et innovante dans nos marges, de garantir un meilleur servicing et une meilleure le domaine des assurances au Gabon. création de valeur pour nos clients. Sur le segment corporate, souscrit via le réseau de courtage, De quand date votre implantation au Gabon ? nous privilégions des positions rentables. Nous avons deux Créé en 1976, Ogar, la maison mère du Groupe, est l’une des sources principales de chiffre d’affaires, celui généré via le premières compagnies d’assurance à capitaux nationaux courtage qui représente 68% et le business généré par nos de l’espace CIMA. Le Groupe comprend : la société Ogar agences. Assurances spécialisée dans l’assurance dommages ; la société OGARVIE spécialisée dans l’assurance des personnes. Quels sont les nouveaux enjeux du digital dans votre Ces deux entités ont été, pendant plusieurs années, filiales du secteur ? groupe Athéna Afrique jusque dans les années 90, où, à la suite Tout le continent africain est inscrit dans la révolution d’un changement d’actionnariat, Ogar comme OGARVIE sont numérique, la transformation digitale. C’est un enjeu capital devenues des sociétés de droit gabonais avec un actionnariat pour notre société en termes de création de valeur pour nos local. Nos deux sociétés occupent la deuxième place sur leurs clients, d’efficacité et de transformation opérationnelle pour activités respectives. nos équipes. Il y a trois ans, à la suite du plan stratégique Vision 2015, nous Le Gabon compte près 1,8 million d’habitants et le parc de avons lancé notre développement à l’international notamment téléphonie mobile représente environ 2,9 millions de cartes en Afrique de l’Ouest avec une prise de participation SIM soit un taux de pénétration du mobile de l’ordre de 162%. majoritaire dans le Groupe Fedas présent au Benin, au Togo Seules les solutions digitales, tel le paiement par le mobile, et en Côte d’Ivoire. permettent de n’être pas hors compétition. Cette opération ne s’est malheureusement pas déroulée Depuis octobre 2018, nous avons lancé un certain nombre comme nous le souhaitions et le périmètre du groupe Ogar se de projets visant la transformation digitale progressive de dessine aujourd’hui autour de trois entités : Ogar Assurances nos opérations. Nous avions au taux d’attrition en moyenne Gabon, Ogar Assurances Togo et Ogar Vie. de 13% dans nos agences, nos clients ne recevant pas leur avis d’expiration les invitant à renouveler leurs contrats Quelle est la vision stratégique de votre groupe ? d’assurance du fait de l’absence d’adressage ou de Notre conseil d’administration du 4 décembre 2018 a décidé dysfonctionnements des services postaux. Avec la mise en d’arrimer au Plan Stratégique Alyzee 2020, un plan de place d’une plateforme d’envoi de SMS via le mobile, nous recentrage et de repositionnement sur le marché domestique avons digitalisé ce process permettant désormais à nos permettant d’initier l’année 2019 comme celle de transition, clients de recevoir dans les délais leurs avis d’expiration avec de reconquête de nos parts de marché, de réformes, de la possibilité de régler immédiatement par le mobile. restructuration et de lancement des projets structurants. La digitalisation nous a permis d’apporter un nouveau service Au terme de cette année, un nouveau plan stratégique à au client, une efficacité opérationnelle à nos équipes et de trois ans sera déployé. L’année 2019 est donc une année réduire le taux de perdition client au sein de nos agences.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 117 L’ambition est de combler le fossé numérique et de mettre les technologies numériques au service de l’émergence.

Plan stratégique Gabon émergent (PSGE) Vision 2025 et orientations stratégiques 2011-2016

118 I YEARBOOK GABON : Rapport économique Télécommunications Avec un taux de pénétration de la téléphonie mobile de plus de 80% et 12% pour internet à partir de support mobile, le Gabon est aujourd’hui un des pays africains présentant une forte dynamique dans le secteur du numérique. L’ANINF, l’agence en charge des questions numériques, porte la Stratégie Gabon Numérique.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 119 INTERVIEWCOMMUNICATION & NUMERIQUE

Entretien avec Rigobert Ikambouayat Ndéka, nommé le 10 juin 2019, Ministre de la Communication et de l’Economie Numérique, porte-parole du gouvernement. Un ministère qu’il connait parfaitement pour y avoir été ministre délégué en 2007. Ancien Directeur général de l’Office des Ports et Rades du Gabon (OPRAG), il était avant sa nomination gouverneur de la province de l’Estuaire.

Quel est le bilan de la politique de modernisation • Réseau fibre optique : la construction du Backbone des télécommunications destinées aux entreprises National Gabonais (BNG) et la mise en place d’un Réseau notamment en accès optiques stables et haut débit ? de l’Administration Gabonaise (RAG) permet aujourd’hui Il nous plait de souligner d’entrée de jeu que le bilan d’exploiter un réseau de plus de 1.500 Km de fibre du gouvernement gabonais en la matière est des plus optique. La frontière avec le Congo est reliée à Libreville enviables de notre sous-région. par Fibre optique tandis que le Cameroun et la Guinée En effet, notre pays a réalisé des investissements équatoriale le devront avant la fin de cette année 2019. En importants depuis 2010 dans le développement de son complément à ces investissements de l’Etat, une licence a économie numérique conformément à son plan Stratégique été accordée à un opérateur pour déployer la fibre optique Gabon Emergent dans lequel se décline le Plan Gabon en aériens. Ce projet rencontre un vif succès et les prix de Numérique. la connexion internet haut débit à domicile on chuté de Après avoir mis en place un écosystème constitué plus de 80% en moins d’une année ; de plusieurs acteurs tels que l’Agence Nationale des • Le point d’échange internet (GABIX) : la construction Infrastructures Numériques et des Fréquences (ANINF), du point d’échange internet a favorisé la baisse du maitre d’ouvrage délégué de l’Etat pour la construction des trafic international et donc une diminution des coûts de infrastructures, la création d’une Société de Patrimoine connectivité. Ces différentes actions ont pour objectif (SPIN) chargée d’exploiter les infrastructures pour le de facilité l’accès d’internet aux entreprises et aux compte de l’Etat en présence d’une Autorité de régulation populations ; (ARCEP), l’Etat Gabonais a réalisé plusieurs investissements • Le Datacenter : dans un premier temps, l’Etat a mis en importants dans le secteur parmi lesquels : place le Datacenter pour les besoins de l’administration. • Capacité internationale : le renforcement à la capacité Il s’apprête à construire prochainement un Datacenter internationale avec le Câble ACE exploité par la SPIN. National plus moderne. Des études ont été réalisées et Cette stratégie a permis de baisser de plus de 80% les prix d’autres sont en cours ; pratiqués dans le secteur. Cette politique permet aussi Les différents projets évoqués, en dehors des financements au Gabon de sécuriser sa connectivité internationale car sur la promotion des services numériques sont de l’ordre les câble ACE (exploité par Axione via la SPIN) et le Sat3 de 130 millions d’euros (85 Milliards de FCFA). Ce qui (exploité par Gabon télécom) font l’objet d’une convention prouve la volonté de l’Etat à moderniser le secteur des de sécurisation mutuelle. télécommunications et du numérique en général.

120 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

pour la conduite de leurs projets. C’est donc une politique d’incitation et d’encouragement à l’entreprenariat national chez les jeunes et les femmes ; - l’accompagnement qui vise à développer une bonne brochette de néo-investissements ; favorisant ainsi la croissance du marché et autodynamisant l’employabilité de la jeunesse gabonaise.

Par quels moyens luttez-vous contre la cybercriminalité ? De nos jours, Internet fait partie intégrante de notre vie quotidienne ainsi que de celle de nos Etats. La qualité, l’efficacité et la fiabilité des services rendus en dépendent fortement. Cette dépendance s’accompagne de nouveaux dangers qui exigent de revoir notre conception de la sécurité des systèmes d’informations (SSI). La SSI est l’ensemble des moyens techniques, organisationnels, juridiques et humains nécessaires et mis La Banque mondiale a exprimé son satisfecit sur l’état en place pour conserver, rétablir, et garantir la sécurité du d’avancement du Projet eGabon. Pouvez-vous nous système d’information. décrire les objectifs de ce projet ? Pour répondre à cette question, il faut d’abord définir ce Le projet eGabon s’articule principalement autour de deux qu’est la cybercriminalité. Cette dernière peut être définie composantes qui sont : comme l’ensemble des activités illégales effectuées par • La composante n°1 relative au renforcement du système l’intermédiaire des nouvelles technologies et donc d’internet. national d’information sanitaire. Elle est donc basée Le Système d’Information de l’Administration Gabonaise au Ministère en charge de la Santé avec pour objectifs est composé d’un ensemble de systèmes d’informations d’améliorer la rapidité et la disponibilité des informations indépendants. pour appuyer la prestation Depuis 4 ans, l’ANINF, et la gestion des services de « De nos jours, Internet fait par le biais de ses projets Santé Publique ; de favoriser partie intégrante de notre vie (boucle FO, DATACENTER, le développement et le ACE), incite l’ensemble déploiement d’application et de quotidienne ainsi que de celle des administrations de services de cyber-santé. de nos Etats » l’Etat à centraliser leurs • La composante n°2 qui se données. L’objectif de cette rapporte au développement mutualisation est de produire d’un écosystème axé sur l’innovation dans le domaine des bases de données référentielles permettant d’établir du numérique en République Gabonaise. D’une manière des corrélations entre les données des différentes entités, générale, cette composante, qui est du ressort de notre de les sauvegarder et d’en assurer la protection. Un seul département ministériel, a pour objectif d’accélérer le point d’entrée et de sortie étant plus simple à maintenir et développement de l’écosystème numérique gabonais en vue sécuriser que plusieurs. de bâtir une économie numérique au service des citoyens. En Ainsi, dans son processus de mise aux normes du Système termes plus spécifiques, la composante 2 du Projet eGabon d’Information de l’Administration, l’ANINF dans le cadre de vise entre autres à : son projet KEWAZINGO en 2013, a élaboré la Politique de 1. Mettre en place trois incubateurs spécialisés dans le Sécurité du Système d’Information (PSSI). numérique à Libreville, Port-Gentil et Franceville ; La PSSI est un ensemble formalisé d’éléments stratégiques, 2. Dynamiser l’écosystème numérique par : de directives, de procédures, de codes de conduite, de règles - les formations qui visent de réellement outiller les porteurs organisationnelles et techniques, ayant pour objectif la de projets d’acquis théoriques et pratiquent nécessaires protection du système d’information.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 121 INTERVIEW

Ce document renferme l’ensemble des règles et mesures permettant de sécuriser l’ensemble des ressources informatiques de l’Etat par le biais de trois grands processus : - Le processus de sécurisation environnemental (contrôle d’accès, mise aux normes de l’environnement d’exploitation, etc.) - Le processus de sécurisation du matériel informatique (charte informatique contenant les droits et obligations des utilisateurs) - Le processus de sécurisation des systèmes et des services (règles et bonnes pratiques issues de la PSSI).

Existe-t-il des mécanismes de financement pour les entreprises exerçant dans le domaine du numérique ? Aujourd’hui, plusieurs mécanismes de financement des start-ups existent au Gabon et peuvent être regroupés en deux grandes catégories : les mécanismes de financement directs et les mécanismes de financement indirects. Les mécanismes de financement direct existants incluent les concours, la love-money, les Business Angels, le capital investissement, le capital amorçage, les subventions, le financement participatif et les banques. Les mécanismes de financement indirect quant à eux font recours aux investissements effectués dans d’autres secteurs d’activité mais qui ont des retombées sur les start-ups du numérique. des jeunes entreprises innovantes évoluant dans le L’offre de financement direct disponible au Gabon s’articule numérique. Il n’existe cependant pas une pléthore de principalement autour de trois leviers : capitaux d’investissement au niveau national et un seul, en • Les concours ; l’occurrence Okoumé Capital, avec un fonds de 20 milliards • Le capital amorçage ; de FCFA dédié au financement de l’entreprenariat et au • Le capital investissement. développement des PME et start-ups, propose des tickets Les concours représentent aujourd’hui la principale source de d’investissement compris entre 30 millions de FCFA et levée de fonds pour les jeunes entrepreneurs de l’innovation 1 milliard FCFA en contribution directe sous forme de fonds numérique. Il en existe deux principaux au niveau national : propres et quasi-fonds propres dans le capital des sociétés le Grand Prix de l’Excellence et le Challenge startupper de qu’elle accompagne. Total Gabon. Cependant, le Ministère en charge de l’Economie Un seul fonds de capital amorçage a été identifié lors du Numérique à travers le Projet eGabon envisage lancer au diagnostic des mécanismes de financement existants. Il courant du second semestre de l’année 2019 son concours s’agit du fonds de 30 millions FCFA mis à la disposition des de plan d’affaires dénommé eStartUp Challenge, qui est un jeunes entrepreneurs par un partenariat entre l’institution programme visant à développer des projets numériques ; afin de méso finance CSG et l’incubateur JA Gabon. de maximiser son impact auprès des cibles identifiées : Au sein de mon département ministériel, un diagnostic des - Projets en démarrage : Les jeunes porteurs de projets mécanismes de financement des startups a mis en exergue souhaitant développer un produit ou un service. une carence de fonds disponibles pendant la phase de - Projets en croissance : Les startups déjà existantes et ayant prototypage et d’amorçage. En l’absence de Business besoin de passer à l’échelle supérieure. Angels, le moyen le plus direct d’apporter une réponse à Par ailleurs, le capital investissement est le second cette situation est de mon point de vue de constituer un levier important dans l’écosystème de financement fonds spécialement dédié à financer l’amorçage.

122 I YEARBOOK GABON : Rapport économique TELECOMMUNICATIONS

Les télécommunications : un secteur dynamique Le secteur des télécommunications est florissant au Gabon qui souhaite devenir un hub en matière de technologies de l’information et de la communication (TIC). Conscient des avantages socioéconomiques offerts par les TIC, le Gabon a, en effet, investi massivement depuis 2012 dans la construction d’un réseau haut débit à fibre optique. Le coût de l’accès à Internet a été divisé par 10 depuis 2010 et le nombre d’abonnés multiplié par 7 sur la même période.

n 2018, l’activité du secteur des Malgré la baisse des tarifs induite par le déploiement de télécommunications a affiché de bonnes la fibre optique et les offres promotionnelles, le chiffre performances avec un nombre total d’abonnés d’affaires a légèrement augmenté de 0,9% atteignant au téléphone qui s’est consolidé à 3 millions de 206,3 milliards de FCFA. Selon l’Union Internationale personnes,E en hausse de 11,8%. Parallèlement, le nombre des Télécommunications (UIT), agence spécialisée des d’abonnés à internet GSM a progressé de 27% en glissement Nations Unies pour les Technologies de l’Information et de annuel se situant à 2,2 millions de personnes, grâce à la la Communication, le Gabon a gagné 10 places, en 2017, poursuite des efforts de connexion des principaux centres dans le classement mondial des TIC et se positionne parmi urbains à la technologie 3G/4G. les pays les plus avancés au monde, 1er de la région et 6éme

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 123 TELECOMMUNICATIONS

pays le plus connecté du continent africain. En 2015, le par la Banque Mondiale, le projet e-Gabon a déjà initié ses Président Ali Bongo Ondimba, avait déjà reçu le prix « TIC activités dans les domaines de l’incubateur du numérique pour le développement durable » attribué par l’UIT. et de la santé. Il ambitionne dorénavant de moderniser les Le Gabon vise de faire passer le numérique à 7 à 10% services publics de l’État gabonais. de son PIB. Ainsi, le pays continue sa transformation Le projet de la Zone Franche de l’île Mandji est numérique afin de faire face aux exigences de l’économie relancé avec des potentialités importantes pour le de demain. Il peut compter sur la Banque mondiale qui développement des affaires en Afrique centrale et au entend l’aider à promouvoir un écosystème dynamique de Gabon, en particulier. La profondeur de l’emplacement l’innovation numérique, créateur d’emplois et de services maritime, la proximité d’un aéroport international, le locaux et régionaux. Sur le volet infrastructures haut débit, terminal pétrolier du Cap-Lopez devraient permettre de l’Agence nationale des Infrastructures numériques et des dynamiser les activités de cette zone et développer les Fréquences (ANINF) a permis l’avènement de plusieurs exportations. Une cyber-city entièrement numérique de réalisations tel raccordement du pays à un deuxième 412 hectares viendra compléter ce projet ambitieux. câble de télécommunications sous-marin Africa Coast L’ANINF a indiqué, en juillet 2018, que le Gabon avait multiplié to Europe (ACE), la mise en place d’un point d’échange par huit sa connectivité internationale. Ainsi, au cours des Internet, et du Réseau national fibre optique. trois dernières années, ce développement de la connectivité Le Gabon est pleinement entré dans l’ère de l’économie a permis au Gabon de passer de 800 à 6 400 gigas. La numérique. De nombreuses initiatives sont en cours tels Société d’Incubation numérique du Gabon (SING), créée il y que Backbone National Gabonais (BNG) avec la liaison a peu avec l’appui financier de la Banque Mondiale, se veut Libreville - Port-Gentil, le Réseau de l’Administration être un catalyseur du développement et prévoit la création gabonaise (RAG) et la composante Gabon du réseau de 20 000 emplois à l’horizon 2025 dans les Nouvelles sous régional Central African Backbone (CAB4), qui relie technologies de l’information et de la communication (TIC). aujourd’hui les villes de Libreville à Franceville, avec une La réussite gabonaise montre qu’une vision politique sortie sur le Congo. Le projet BNG a été initié par l’ANINF forte, une stratégie construite sur une approche à long en vue du déploiement de la fibre optique sur l’ensemble terme, cohérente et durable permet à la fois de stimuler le du territoire gabonais. Grâce à un partenariat public-privé développement des TIC, et d’accompagner la diversification (PPP), long de 1 100 km, ce projet fibre optique traverse de l’économie. Dès 2018, le Gabon avait annoncé un cinq provinces : l’Estuaire, le Moyen-Ogooué, l’Ogooué- investissement de 150 milliards de francs CFA, soit Ivindo, l’Ogooué-Lolo et le Haut-Ogooué. Toutes les villes 277 millions de dollars, étalé sur une période de trois ans sur le réseau sont désormais interconnectées en très pour développer son réseau de télécommunications par haut débit avec Libreville et le reste du monde. Financé fibre optique.

124 I YEARBOOK GABON : Rapport économique YEARBOOK GABON : Rapport économique I 125 TELECOMMUNICATIONS

Un écosystème dynamique d’innovation numérique, créateur de personnes, en hausse de 11,8%. Parallèlement, le d’emplois et de services locaux et régionaux puisque le nombre d’abonnés à internet GSM a progressé de 27% secteur emploie déjà plus de 12 000 personnes pour un en glissement annuel pour se situer à 2,2 millions chiffre d’affaires qui dépasse les 300 milliards de francs CFA. de personnes, en raison de la poursuite des efforts Porte d’entrée d’un marché régional de 250 millions de de connexion des principaux centres urbains à la consommateurs, le Gabon mise sur la filière du numérique technologie 3G/4G. Malgré la baisse des tarifs induite pour en faire un moteur de croissance et un accélérateur des par le déploiement de la fibre optique et les offres autres secteurs économiques. promotionnelles, le chiffre d’affaires a légèrement augmenté de 0,9% à 206,3 milliards de FCFA. Porte Analyse de l’activité d’entrée d’un marché régional de 250 millions de En 2018, l’activité du secteur des télécommunications a consommateurs, le Gabon mise sur la filière du affiché de bonnes performances. En effet, le nombre numérique pour en faire un moteur de croissance et un total d’abonnés au téléphone s’est consolidé à 3 millions accélérateur des autres secteurs économiques.

Evolution de l’activité des Télécoms

2018 Fin décembre

T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Chiffres d’affaires (en milliards de FCFA) 48,4 48,2 53,5 56,2 204,5 206,3 0,9% Nombre d’abonnés au mobile (milliers) 2 667,9 2 804,0 2 857,2 2 936,1 2 663,3 2 979,6 11,9% Nombre d’abonnés au téléphone fixe (milliers) 21,5 21,7 22,2 21,9 21,2 21,9 3,0% Nombre total d’abonnés au Téléphone 2 689,4 2 825,7 2 879,3 2 958,0 2 684,5 3 001,5 11,8% Nombre d’abonnés à l’Internet GSM (milliers) 1 738,3 1 847,4 1 949,3 2 204,0 1 761,4 2 236,4 27,0% Nombre d’abonnés à l’Internet haut débit 16,8 16,8 17,0 17,1 16,2 16,9 4,1% (milliers) Masse salariale (millions de FCFA) 5 242 5 877 4 818 5 122 23 216 21 059 -9,3% Effectifs (nombre d’agents permanents) 699 697 696 696 704 696 -1,1% Valeur ajoutée (millions de FCFA) 18 585 18 113 25 098 24 025 100 522 85 821 -14,6%

Sources : Gabon Telecom-Libertis-Moov, Airtel Gabon

126 I YEARBOOK GABON : Rapport économique TELECOMMUNICATIONS

Plan de Relance de l’Economie 2017 – 2019 / le Numérique Le PSGE ambitionne de faire du Gabon un pôle d’excellence de services à forte valeur ajoutée et un pionnier de la révolution numérique d’ici 2025. L’éclosion de nouveaux services à forte valeur ajoutée, liés à l’économie numérique, offrira de nouvelles opportunités d’emplois à des milliers de jeunes Gabonais dans les années à venir.

e Gouvernement, qui a massivement investi dans renforcement de l’écosystème national du numérique : la construction d’infrastructures numériques, via - en recourant aux opérateurs mobile-money pour ses notamment la connexion aux câbles sous-marins transferts automatiques d’argent (salaires, bourses, pensions, ACE et la pose de la fibre optique terrestre, aides sociales en ce qui concerne les dépenses ; contraventions, entendL miser sur l’économie numérique pour en faire un taxes, en ce qui concerne les recettes à recouvrer), moteur de croissance et un accélérateur des autres secteurs - en sollicitant des entreprises privées nationales pour économiques. accélérer le développement de services d’e-gouvernement, L’économie numérique, qui comprend les télécommunica- - en contribuant au renforcement de l’offre éducative et de tions, l’audiovisuel, les logiciels, les services informatiques formation professionnelle aux métiers du numérique, et les services à la personne et aux entreprises en ligne, - en soutenant directement les jeunes start-up gabonaises représente le secteur le plus dynamique de l’économie du numérique, via des incubateurs, des fonds d’amorçage, mondiale. Dans la majorité́ des pays développés, son taux des concours récompensant l’innovation numérique. de croissance est le double de celui de l’économie dans sa L’encadrement normatif du secteur, ainsi que l’existence globalité́. d’identifiants numériques uniques pour les personnes, les Le développement des services numériques s’appuie sur la entreprises et les biens patrimoniaux concourent également, préexistence d’un écosystème dynamique et entrepreneurial. de manière déterminante, au développement des activités L’Etat a un rôle important à jouer pour accélérer le numériques marchandes.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 127 TELECOMMUNICATIONS

CHIFFRES CLÉS Parmi les actions phares qui contribueront à cette dynamique, figurent notamment : • L’adoption du cadre de régulation de l’économie numérique, 72,56% sur la signature numérique, la cybersécurité́, la protection des DE PÉNÉTRATION INTERNET EN 2016 données personnelles ou encore les activités commerciales en ligne ; 7% • La mise en place effective des 3 grands registres, avec les DE PART DU PIB EN 2015 identifiants uniques des personnes physiques, morales et du patrimoine physique ; 12 000 • La restructuration de l’Institut Africain d’Informatique, pour EMPLOIS EN 2015 en faire un pôle de référence internationale de formation aux métiers du numérique ; + 9% • La révision du cadre juridique pour attirer de nouveaux DE CROISSANCE DU SECTEUR INTERNET investisseurs pour la fourniture de fibre optique à domicile, afin de démocratiser l’accès à internet ; 195% • Le développement d’un incubateur des start-up gabonaises DE PÉNÉTRATION DU MOBILE du numérique ; • La mise en place d’un fonds d’amorçage pour les 30% entrepreneurs du numérique ; DE PÉNÉTRATION DES SMARTPHONES • La mise en place d’un datacenter national (PPP) ; • Le déploiement national de la Télévision Numérique Terrestre.

Le Gouvernement gabonais ambitionne de généraliser l’identification numérique unique des personnes physiques, morales, et des biens patrimoniaux, références dans le cadre de Grands Registres de l’Etat, qui formeront le socle d’un système d’information pays intégré́, qui sera un accélérateur de la révolution numérique du Gabon. Ce système d’information pays permettra un suivi fiable de l’ensemble des personnes physiques et des opérateurs économiques du pays. Cette étape essentielle à la modernisation de l’administration et à l’amélioration du contrôle des activités économiques constituera une avancée majeure. Le système d’information pays intégré́ et la valorisation de ses données permettront de contribuer directement à la réduction du secteur informel, au renforcement des capacités de pilotage des politiques publiques et à l’amélioration de la connaissance du patrimoine de l’Etat et de la valorisation de ses actifs. Pour les opérateurs économiques, les identifiants numériques uniques des personnes physiques et morales sécuriseront les transactions commerciales et faciliteront le développement des e-services et m-services. Soutenue par un plan de compétitivité́ filière, les prochaines années devraient voir une accélération soutenue de l’entreprenariat et l’émergence de champions nationaux de l’économie numérique, créant au passage des milliers d’emplois pour les jeunes.

128 I YEARBOOK GABON : Rapport économique TELECOMMUNICATIONS

OPPORTUNITÉS

Projet 1

L’ÉLARGISSEMENT DU RÉSEAU NATIONAL – BACKBONE (FIBRE OPTIQUE) - PHASE 2

Pose et exploitation de 3 000 km de fibre optique dans toutes les provinces du pays avec comme objectif de relier en fibre optique les 9 chefs-lieux. Estimation des coûts : 104 000 USD $ Prochaine étape : étude des termes de l’accord

Projet 2

SÉCURISATION DES TITRES ET TRANSACTIONS ÉLECTRONIQUES

L’Autorité de Certification Nationale est une infrastructure visant à garantir la délivrance des titres sécurisés et des transactions électroniques en République Gabonaise, au moyen d’algorithmes et de matériels cryptographiques, permettant d’établir un lien irréfutable dans un climat de confiance mutuelle. Les certificats peuvent être utilisés par une personne physique ou morale ou peuvent également servir à authentifier un serveur de manière sûre. On distingue par conséquent, les certificats du côté serveur, des certificats personnels Ce projet permettra à terme, de générer des certificats d’authentification pour des utilisateurs et des équipements ; de renouveler des certificats d’utilisateurs et des certificats d’équipements ; de signer électroniquement des documents ; de cryptographier des mails ; Identifier et authentifier des utilisateurs sur le réseau de l’administration. Estimation des coûts : 3 900 000 USD $ État actuel / étape du projet : Lancement de l’outil de gestion des clés publiques en Nov 2013 / certificats pour l’établissement de passeports biométriques Actions requises / Modalités d’exécution / Type de contrat : Lancement des PKI administratifs et commerciaux / PPP Investissement requis : Acquisition des équipements et formations des utilisateurs Situation financière du projet : Recherche de financement

Projet 3

PLATEFORME PUBLIQUE DE PAIEMENT ÉLECTRONIQUE

Ce projet vise à mettre en œuvre une Plateforme publique de paiement électronique sur 2 ans, en vue d’optimiser le recouvrement et les recettes de l’Etat. Pour répondre à ce besoin, Ebilling, solution sous-régionale d’agrégation de porte-monnaie mobiles a été identifiée pour l’achat du domaine .ga et pourrait servir de pilote pour la solution globale. Organisme responsable /promoteur du projet : Ministère de l’économie numérique, ANINF, ANPI Gabon État actuel / étape du projet : Etude de faisabilité en cours Actions requises / Modalités d’exécution / Type de contrat : Lancement des KPI administratifs et commerciaux / PPP Coût estimé du projet : 5 000 000 USD $ Investissement requis : Acquisition des équipements et formations des utilisateurs Situation financière du projet : Recherche de financement Période de mise en œuvre : Non défini

ACTEURS DU SECTEUR

Agence de l’Etat : ANINF Régulateur : ARCEP Opérateur économique : GABON TELECOM

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 129 Nous avons notamment l’ambition de doter le Gabon d’équipements et infrastructures modernes de transport, telles que plates-formes logistiques, gares routières, ferroviaires, maritimes et multimodales, et d’un nouvel aéroport international, ainsi que d’autres projets de transport en commun en zone urbaine et périurbaine.

Extrait du discours au Sénat français de Justin Ndoundangoy, Ministre des Transports et du Tourisme, le 29 mars 2019

130 I YEARBOOK GABON : Rapport économique Transports Pour accompagner la diversification économique du pays et améliorer la compétitivité globale de l’économie, le Gabon a entamé un processus de développement de son réseau d’infrastructures multimodales facilitant les déplacements des populations et marchandises sur l’ensemble du territoire. Le Gabon s’est ainsi engagé dans une dynamique de renforcement de sa filière transport et logistique afin de renforcer l’attractivité et la compétitivité de l’économie nationale.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 131 TRANSPORTS

Transports & Logistique : l’optimisation des infrastructures Les infrastructures de transport sont un des axes essentiels de la stratégie de développement du Gabon. L’ état a adopté un Schéma Directeur National d’Infrastructures misant sur l’intermodalité des moyens de transport qui est mis en œuvre via un programme d’investissement public dans les infrastructures publiques de 21 milliards USD jusqu’en 2026.

e secteur du Transport et logistique doit être travaux de modernisation permettant d’améliorer la performant pour accompagner la diversification compétitivité logistique du Gabon grâce une réduction des coûts économique du pays et améliorer la compétitivité et délais de transport des marchandises. globale de l’économie. Aussi, au cours de la dernière Le Port d’Owendo a connu de nombreuses transformations, décennieL le Gabon a entamé un processus de développement avec notamment la création de magasins de stockages, de de son réseau d’infrastructures multimodales facilitant les zones logistiques et la remise en état des voiries portuaires. Des déplacements des populations et marchandises sur l’ensemble travaux d’extension du port sont actuellement en cours, dans le du territoire. cadre du partenariat public privé avec GSEZ. Cet investissement Entre 2009 et 2015, l’offre de transport s’est fortement va augmenter les capacités du port et doter Owendo d’une développée dans tous les domaines notamment grâce à infrastructure de débarquement des captures de pêche, en l’extension du réseau routier de 74% et au renouvellement de la plus des nouvelles facilités de stockage et de débarquement. A flotte de la Société Gabonaise des Transports, la réhabilitation proximité du terminal minéralier, 20 hectares seront également en cours du Transgabonais qui permettra d’en doubler les dédiés à la construction d’un futur chantier naval qui permettra capacités, et la construction d’un nouvel aéroport international d’offrir des services de réparation aux bateaux évoluant dans le à Port-Gentil. Les deux principaux ports commerciaux du pays, Golfe de Guinée. Tous ces investissements devraient participer Owendo et Port-Gentil, ont également fait l’objet d’importants au renforcement de l’attractivité du port. De ce fait, il contribuera

132 I YEARBOOK GABON : Rapport économique TRANSPORTS

à la diversification économique du Gabon et devrait générer international. Baptisé Ali Bongo Ondimba, il a coûté 73 plus d’un millier d’emplois. milliards de FCFA, montant entièrement financé par les Le port commercial de Port-Gentil a également bénéficié revenus du pétrole grâce à un partenariat avec Total Gabon. de travaux d’extension et de modernisation. Le Gabon s’est L’activité du transport aérien a enregistré des résultats ainsi engagé dans une dynamique de renforcement de sa mitigés à fin décembre 2018. En effet, les mouvements filière transport et logistique afin de renforcer l’attractivité commerciaux des avions ont fléchi de 11,7%, justifiés au et la compétitivité de l’économie nationale. niveau national par la suspension provisoire de la NRT. Quant au réseau international, il a pâti à la fois de l’arrêt Le transport aérien des désertes par South Africa Airways et des difficultés de Le réseau des aéroports du Gabon est l’un des plus Transair Congo. denses d’Afrique avec 13 aéroports, tous publics, Le nombre de passagers transportés a suivi la même dont trois de rang international : Libreville, Port- tendance pour afficher une baisse de 3,2%, soit 789 514 Gentil et Franceville. La construction du nouvel aéroport passagers. Le volume de fret s’est par contre apprécié international de Libreville a débuté en 2019 afin de faire face de 4,3% grâce aux efforts de Solenta Aviation au niveau à une croissance importante du trafic aérien et positionner national et à la bonne tenue du trafic d’Air France, d’Allied Libreville comme un hub aéroportuaire régional. Air Limited et de Corex au plan International. Situé à 28 km de la capitale gabonaise et s’étendant sur 4 500 hectares, le nouvel aéroport international de Libreville Le transport ferroviaire sera en fait un « aéroville », c’est-à-dire un aéroport et une Le Gabon dispose d’un réseau ferroviaire est de bonne ville. Les travaux, qui ont débuté en 2019, devrait durer 36 qualité, mais insuffisant pour répondre aux besoins du mois en comptant la conception, la construction, la sécurité pays. L’exploitation optimale des ressources minières et les services liés à l’environnement. Confié à Egis pour nécessiterait l’extension du ferroviaire pour permettre sa construction, le projet est développé avec le partenariat une évacuation efficiente de la production d’extraction. de la Zone économique spéciale de Nkok (GSEZ). Le coût La Société de Gestion du Chemin de Fer Transgabonais de l’investissement est estimé à 764 Millions USD avec la (SETRAG) gère le chemin de fer Transgabonais long de 658 construction de deux buildings à Nkok, d’une tour de contrôle km, entre Owendo et Franceville. COMILOG, CICMHZ et New et d’une station de sécurité et de lutte contre l’incendie, en Mining Gabon, tous les trois producteurs de manganèse, coordination avec l’Agence pour la Sécurité de la Navigation sont les trois opérateurs du Transgabonais. A ce titre, ils aérienne en Afrique et à Madagascar (ASECNA). disposent de leurs propres locomotives et wagons. L’Etat La ville de Port-Gentil, cité pétrolière et capitale économique gabonais déteint 29% du capital et la Compagnie minière de du pays, s’est doté en 2016 d’un nouvel aéroport l’Ogooué (COMILOG), filiale d’Eramet, 64%.

Evolution de l’activité du transport aérien

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Mouvements Avions Commerciaux 3 984 4 333 4 553 4 303 19 443 17 173 -11,7% Réseau domestique 1 714 1 963 1 931 1 606 8 431 7 214 -14,4% Réseau international 2 270 2 370 2 622 2 697 11 012 9 959 -9,6% Passagers 174 942 179 686 234 990 199 896 815 938 789 514 -3,2% Réseau domestique 43 512 45 465 50 534 42 425 192 363 181 936 -5,4% Réseau international 109 032 109 931 157 716 132 167 500 231 508 846 1,7% Transit 22 398 24 290 26 740 25 304 123 344 98 732 -20,0% Volume du fret (en tonnes) 3 101 3 211 3 202 3 229 12 219 12 742 4,3% Réseau domestique 158 161 153 144 580 617 6,4% Réseau international 2 942 3 050 3 049 3 084 11 640 12 125 4,2%

Source: ADL

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 133 134 I YEARBOOK GABON : Rapport économique TRANSPORTS

Evolution de l’activité du transport ferroviaire

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Nombre de passagers 58 778 76 096 109 437 83 911 321 705 328 222 2,0% Volume total des marchandises (en T) 1 219 390 1 532 923 1 409 073 1 676 853 5 838 871 5 838 239 0,0% Grumes 121 220 127 810 98 496 99 722 404 978 447 248 10,4% Bois débités 7 403 7 274 8 431 7 252 52 588 30 360 -42,3% Bois débité ou déroulé conteneurisé 4 025 4 697 5 660 5 262 10 103 19 644 94,4% Manganèse 998 748 1 292 128 1 206 674 1 448 378 5 000 488 4 945 928 -1,1% Produits C2M 11 309 15 351 15 974 20 094 40 674 62 728 54,2% Produits pétroliers 14 652 14 618 14 129 15 761 63 923 59 160 -7,5% Autres marchandises 62 033 71 045 59 709 80 384 266 117 273 171 2,7% Chiffre d’affaires (milliards de FCFA) 14 906 17 304 16 943 18 509 66 887,8 67 662,4 1,2% Source : SETRAG

Dans le cadre de la réhabilitation du Chemin de Fer déraillements enregistrés (ruptures de rails) et la présence de Transgabonais, l’Etat a fait un emprunt auprès de l’Agence nombreuses zones instables sur la ligne, le volume global de Française pour le Développement (AFD) de 93 millions d’euros marchandises acheminées par rails s’est établi à 5,8 millions (61 milliards FCFA) en décembre 2016, afin de financer sa de tonnes, quasiment au même niveau qu’en 2017. La quote-part dans le Programme de remise à niveau, à savoir la bonne tenue du trafic des grumes (10,4%), des bois débités réhabilitation des Infrastructures d’exploitation ; Le programme conteneurisé (94,4%) et des produits C2M (54,2%) a permis de réhabilitation du Transgabonais se manifeste notamment de compenser la perte enregistrée au niveau du transport de par le remplacement général des traverses en bois pour manganèse. des traverses en béton et par les travaux de réhabilitation Cependant, le nombre de passagers transportés a affiché une des bâtiments voyageurs de 15 gares. A ce titre, la SETRAG hausse de 2% à 328 222 clients, due à la forte demande pendant a bénéficié en 2016 d’un prêt de la SFI/Banque Mondiale et la période des élections couplées locales/législatives. Sur le Proparco/AFD de 85 millions d’euros (56 milliards de FCFA). Les plan financier, le transport des personnes et des marchandises travaux concernant la réhabilitation des infrastructures sont a généré un chiffre d’affaires de 67,7 milliards de FCFA contre prévus pour prendre fin en 2021 tandis que le reste des travaux 66,8 milliards en 2017, soit une hausse de 1,2%. devraient s’achever en 2023. L’Etat projetait de construire un deuxième chemin de fer reliant Les routes Mayumba à Moabi situées dans le Sud-ouest du Gabon. Pour Le transport routier est le principal mode de transport de cette nouvelle infrastructure ferroviaire a été créé le 27 janvier biens et de personnes au Gabon. Il assure 45% du trafic de 2011 par décret présidentiel la Société du Chemin de Fer de marchandises, 65% du trafic de voyageurs et un tiers du Mayumba (SCFM) qui reste à ce jour à l’état de projet. trafic du bois. Parallèlement au projet de construction d’une ligne de métro Depuis 2009, le réseau routier a connu une augmentation de à Libreville, China Hyway Group Limited devrait aussi créer 75%. Le Gabon comporte un réseau routier de 1572 km de une liaison ferroviaire entre l’aéroport de Libreville et le futur routes bitumées dont 672 km de routes construites entre 2009 aéroport international de Nkok, construire un chemin de fer et 2016. Cela traduit la volonté du gouvernement de désenclaver entre Milingui et Mayumba, et entre Franceville et Boumango. certaines zones reculées et d’améliorer la connexion par voie Ai également à l’étude un projet de tramway, infrastructure terrestre avec les pays voisins tels le Cameroun, le Congo et capable d’assurer la mobilité des populations du centre-ville la Guinée Equatoriale. En 2018, en termes d’acquis, citons la vers la périphérie sud, la plus habitée et la plus fréquentée par route nationale numéro 1 livrée sur la section Pk5-Pk12 mais les usagers de la Zone économique de Nkok et du futur aéroport également le lancement du programme de réhabilitation des international. Le transport ferroviaire s’est caractérisé par une voiries de Libreville, où 112 voies vont être réhabilitées pour quasi-stabilité de ses activités en 2018. En effet, en dépit des permettre d’apporter un confort au niveau des populations.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 135 TRANSPORTS

Après 5 ans de travaux, le chantier de la route Port-Gentil- Évoquée depuis plusieurs années, la nationalisation du Omboué longue de 95,92 km, livré en septembre 2019, métier de transporteur routier avait déjà été l’objet d’une dispose de deux ponts dont l’un s’étire sur 4,707 km sur le proposition de loi à l’Assemblée nationale en mars 2016. fleuve Ogooué à Ozouri, tandis que l’autre, d’une longueur Sur le modèle de l’ancien Fonds d’entretien routier (FER) qui de 4,577 km, enjambe la lagune Nkomi. Cette infrastructure assurait la collecte d’un certain nombre de ressources et aura un impact sur le développement socio-économique redevances, payées par les usagers et dédiées à l’entretien avec la valorisation des richesses naturelles de la région routier, l’Etat semble vouloir revenir à ce système de (bois, minerais, productions agricoles) et le développement redevance, détaché des contraintes du Trésor afin de du potentiel touristique. Il permet ainsi de connecter cette s’assurer pleinement de l’entretien routier. partie du pays, où l’on se rendait par voie maritime ou Pour 2019, l’Etat s’engage à trouver des solutions aérienne, au reste du réseau national. idoines pour régler définitivement la situation du Cette route devrait donner lieu à un autre projet permettant réseau routier national. Le gouvernement veut reprendre la jonction entre Emboué et la route nationale numéro 1, l’ensemble de ce programme d’aménagement routier qui en passant par Yombi, pour permettre la circulation entre comprend le programme de travaux neufs, l’entretien routier l’Est et l’Ouest du pays. Des études de faisabilité en vue et l’équipement ferroviaire. du bitumage des tronçons routiers Oyem-Assok Medzeng (40 km), Makokou-Mekambo-Ekata (260 km) et Kougouleu- Medouneu (168 km), le maillon manquant de la liaison routière Libreville-Bata (Guinée équatoriale), ont commencé au Gabon, à l’initiative de la Commission de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC). Face à la jungle que représente le secteur des transports terrestres depuis plusieurs années, une proposition de loi ambitionne de fixer un cadre normatif supérieur, les dispositions encadrant la professionnalisation du secteur des transports routiers et des activités annexes et connexes, en harmonie avec le droit commun en la matière dans les pays voisins, ainsi que la réglementation communautaire.

136 I YEARBOOK GABON : Rapport économique TRANSPORTS

Les ports à quai, portant désormais la capacité d’accueil et opération Le Gabon est un acteur majeur en matière maritime : 90% de navires à quai à cinq. Fruit d’un partenariat entre Olam du trafic commercial transite par les ports. L’état a initié un International, Africa Finances Corporation et l’État gabonais, le vaste projet de modernisation et de construction de ports NOIP confirme son ambition d’accroitre les capacités portuaires à la fois sur la façade atlantique et à l’intérieur des terres. du Gabon. Au total, la réalisation de ce formidable outil Ainsi, le port d’Owendo, situé au Sud de la capitale Libreville, économique aura nécessité plus de 207 milliards de francs CFA. a été construit en 18 mois et inauguré en 2017. Son terminal En 2019, une nouvelle carte marine a été mis à disposition de multimodal dispose de ses propres services de logistiques l’Office des Ports et Rades du Gabon (OPRAG), de la Marine intégrés et de la plus grosse flotte de véhicules du pays. marchande et de l’ensemble des opérateurs du secteur Bénéficiant d’un prêt de 40 millions d’euros de la Banque maritime. En adéquation avec la signalisation maritime, cette africaine de Développement (BAD), le nouveau terminal à nouvelle carte marine actualisée tient compte de l’extension marchandises du port d’Owendo grâce à l’extension du quai récente du port d’Owendo avec le nouveau quai et un terminal de 380 mètres additionnels et le développement de services de pêche. logistiques, accompagne l’essor du port. Il fera ainsi accroître la Fruit d’un Partenariat Public Privé (PPP) entre le Gabon capacité du nouveau port en matière de traitement de vrac et et la multinationale Comoros Shipping Services, la mise de services logistiques point à point, et ainsi offrir à ses usagers, en place du registre international gabonais des navires, un service encore plus compétitif et répondre aux besoins de décidée en 2011 par le gouvernement est effective depuis l’économie gabonaise pour les années à venir. Deux ans après 2019. Ce registre va positionner le pays dans l’espace son inauguration en octobre 2017, le New Owendo International maritime mondial, en apportant plus de compétitivité et de Port (NOIP) a fait du chemin avec des capacités accrues. Le port performance économique dans la logique de la diversification peut désormais accueillir et traiter simultanément trois navires de l’économie.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 137 TRANSPORTS

Le transport maritime zone portuaire, les bateaux d’un tirant d’eau supérieur à 10 • Owendo m ne pouvaient accoster au port d’Owendo. Cependant, le En 2018, l’activité portuaire dans la zone d’Owendo a été volume global de marchandises manipulées a progressé de perturbée par les travaux de dragage pendant près de deux 1,6% à 7,8 millions de tonnes, attribuable au transport du mois, empêchant l’accueil des navires au-delà d’un certain manganèse dont les volumes ont augmenté de 9% grâce à volume. En effet, suite au phénomène d’envasement de la la mise à contribution du GSEZ MT Port.

Evolution de l’activité de transport maritime à Owendo

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Mouvements des bateaux 134 171 186 191 589 682 15,8% Volume total marchandises (T) 1 455 317 1 880 582 1 806 262 2 672 717 7 689 628 7 814 878 1,6% Bois débités 53 122 56 556 73 780 152 884 434 983 336 342 -22,7% Manganèse 1 079 437 1 374 733 1 188 200 1 920 911 5 101 983 5 563 281 9,0% Autres marchandises 322 758 449 293 544 281 598 922 2 152 662 1 915 255 -11,0% Source : GPM, GSEZ CARGO PORT, GSEZ MT PORT, Comilog

• Port-Gentil 13,7% du volume de bois débités expédiés. De même, malgré En glissement annuel, l’activité portuaire sur Port-Gentil a la sortie de crise progressive des unités installées dans la chuté de 21,3% à fin décembre 2018. La baisse du carnet cité pétrolière, on note une nouvelle baisse de 25,3% du de commandes des forestiers a généré une contraction de volume des autres marchandises.

Evolution de l’activité de transport maritime à Port-Gentil

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Mouvements des bateaux 86 100 115 90 363 391 7,7% Volume total marchandises (T) 42 711 48 707 49 520 50 216 242 759 191 154 -21,3% Produits forestiers 19 173 20 892 16 275 16 649 84 539 72 989 -13,7% Autres marchandises 23 538 27 815 33 245 33 567 158 220 118 165 -25,3% Source : GPM

138 I YEARBOOK GABON : Rapport économique TRANSPORTS

LES OBJECTIFS

Compétitivité OBJECTIF À HORIZON 2025 OBJECTIF À HORIZON 2025 Création d’emplois Infrastructures

Des services logistiques +5 000 compétitifs Emplois dans le secteur OBJECTIF À HORIZON 2025 de reduction des delais 50% de livraison des conteneurs Des infrastructures de reduction des coûts connexes de qualité 20% d’exportation et d’importation

OPPORTUNITÉS

L’EXTENSION DU PORT D’OWENDO

Construction d’un port commercial et d’un port minéralier en extension des infrastructures existantes du port d’Owendo dans le cadre d’un PPP entre l’Etat Gabonais et Olam Gabon au sein de la co-entreprise GSEZ. Port commercial : 18 hectares, capacité de 3 millions de tonnes/an, Port minéralier : 25 hectares, capacité de 10 millions de tonnes/an. Niveau d’avancement : Construction du port commercial et du port minéralier en cours

LES ATOUTS DU PROJET

Port Commercial : • Augmentation rapide du trafic de container et de cargo au Gabon Port Minéralier : • Existence d’une grande activité minière au Gabon • Demande forte pour les services de stockages • Reprise des activités existantes de logistique maritime de Solimar Gabon Investissement total prévu Port Commercial : 312 millions USD Port minéralier : 486 millions USD Investissement déjà engagé Port Commercial : 213 millions USD Port minéralier : 161 millions USD

PARTENAIRES CLÉS : Ministère des Transports et de la Logistique, GSEZ, OLAM.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 139 INTERVIEW

l’Afrique (FPP/AFI). Je suis résolument engagé à mettre les 60 ans de l’expérience de l’ASECNA au service du continent africain.

Vos activités au Gabon ont-elles des spécificités ? Le Gabon est un membre extrêmement important et stratégique pour l’ASECNA. Nous y menons les missions ordinaires au titre des activités dites communautaires et gérons les activités aéronautiques nationales du pays. A ce titre, un nouveau contrat de délégation de gestion a été signé pour une durée de 5 ans, à Paris, le 5 février 2019. Au titre des changements majeurs avec l’ancien contrat, Regroupant 18 États membres, l’Agence il convient de noter : La sortie de la mission de sureté du pour la Sécurité de la Navigation aérienne périmètre d’intervention de l’ASECNA ; l’élaboration d’un Plan d’Orientation Stratégique (POS) devant être annexé au en Afrique et à Madagascar (ASECNA) est présent contrat et en rapport avec ses missions ; l’élaboration la plus ancienne institution de coopération du plan d’utilisation annuel des subventions allouées par le et d’intégration africaine et malgache. Gabon ; le recrutement d’un personnel technique adéquat. Mohamed Moussa, Directeur général, nous dévoile les grands axes de sa mission. En quoi consiste le protocole de coopération technique entre l’ASECNA et la Direction générale de l’aviation Quel est le rôle de l’ASECNA ? civile française (DGAC) ? L’Union Africaine (UA) a lancé le 28 janvier 2018, le Marché Un protocole d’accord a été paraphé, le 24 avril 2017, entre Unique du Transport Aérien en Afrique (MUTAA). Ce protocole, l’ASECNA et l’Aviation civile française définissant les signé à ce jour par une trentaine de pays, se présente comme principaux axes de la coopération entre nos deux institutions un véritable accélérateur du processus de mise en œuvre de pour la période 2017-2021. Un accord spécifique EAMAC/ la déclaration de Yamoussoukro (1999) sur la libéralisation ENAC sera conclu pour prendre en compte le volet formation. du ciel africain. Pour le suivi de la mise en œuvre de ce Des discussions sont également en cours avec la partie marché unique et afin de favoriser la libre circulation des française pour l’acquisition d’un nouvel avion de calibration. personnes et des biens, l’ASECNA se réjouit que le Président Ce protocole contribue à asseoir la politique de l’ASECNA. d’un pays membre, le Président de la République du Togo, Cette coopération ambitionne de fédérer l’expertise des Faure Essozimna Gnassingbe, ait été désigné par ses pairs deux parties dans les projets innovants. Elle a déjà permis Champion de ce processus. de réaliser les actions suivantes : la conduite d’études, Mon ambition se traduit dans la vision d’un ciel unique pour notamment pour la réalisation d’un ciel unique pour l’Afrique avec une règlementation harmonisée et une structure l’Afrique ; l’organisation conjointe d’ateliers, d’actions de homogène de l’espace aérien supérieur. Mon objectif est de formation à la technique d’audit et d’expertise pédagogique faciliter l’adhésion du plus grand nombre possible de pays du dans le cadre de la réalisation du système de management continent d’où la création d’un poste de Délégué de l’ASECNA intégré de l’ASECNA (SMI) ; la mise à disposition de logiciels à l’UA. L’Agence conduit également des projets d’envergure pour la conception des procédures de vols ; la formation continentale, notamment du déploiement des systèmes de sur les drones. positionnement par satellite. Ainsi, nous sommes engagés Un Comité Directeur, co-présidé par le Directeur général dans un programme ambitieux de fourniture de services de l’ASECNA et par le Directeur général de l’Aviation civile globaux de navigation par satellite, basés notamment française, se réunit au minimum une fois tous les deux ans, sur EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay alternativement à Paris et à Dakar. Le comité de suivi, quant Service) et GALILEO. Cette évolution technologique majeure à lui, est chargé de définir de nouvelles orientations de entraîne une mutation profonde de la nature des services et coopération et de suivre les réalisations des actions décidées. de leurs modes de gouvernance. Un autre projet d’envergure La dernière évaluation du protocole a eu lieu en janvier 2019 continentale est le Bureau OACI des procédures de vol pour en marge de la réunion SAT /NAT tenue à Paris.

140 I YEARBOOK GABON : Rapport économique COMMUNIQUÉ

UN MODELE D’INTEGRATION REGIONALE

L’ASECNA est un établissement public international créé le 12 décembre 1959 à Saint Louis au Sénégal. L’ASECNA est un modèle d’organisme régional et autonome dédié à la gestion intégrée des espaces aériens et à la fourniture des services de sécurité de la navigation aérienne.

18 ETATS MEMBRES, UN OBJECTIF COMMUN Bénin, Burkina, Cameroun, République Centrafricaine, Congo, Côte d’ivoire, Gabon, Guinée Bissau, Guinée Equatoriale, Madagascar, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad, Togo, Union des Comores et la France.

NOS MISSIONS : FOURNIR DES SERVICES DE NAVIGATION AERIENNE La mission de l’ASECNA est d’assurer les services qui garantissent la sécurité des vols dans l’espace aérien à sa charge et de gérer ou entretenir toute exploitation d’utilité aéronautique ou météorologique à la demande des Etats membres et en vertu de contrats particuliers. tant que producteur de services dans un environnement UN ESPACE AÉRIEN INTÉGRÉ ET HOMOGÈNE concurrentiel croissant. L’ASECNA gère un espace aérien de 16,1 millions de km2 (1,5 fois la superficie de l’Europe) comprenant six (06) Régions Conception des procédures de vol d’Information de Vol (F.I.R) définies par l’Organisation de L’ASECNA a été désignée par l’OACI, pour abriter le bureau l’Aviation Civile Internationale (OACI), trente (30) aéroports de conception des procédures de vol au bénéfice du continent communautaires et une centaine d’aéroports régionaux ou africain. L’objectif du programme est de soutenir la mise en nationaux. œuvre de procédures de vol sûres et efficaces, en prêtant une attention particulière aux techniques de développement LE DEFI DE LA FORMATION des procédures PBN et d’organisation de l’espace aérien afin L’ASECNA dispose de trois écoles : de permettre de tirer bénéfice du PBN, en particulier pour les • L’Ecole Africaine de la Météorologie et de l’Aviation Civile approches à guidage vertical et les trajectoires CDO et CCO. (EAMAC) basée à Niamey (Niger • L’Ecole Régionale de Sécurité Incendie (ERSI), Créée en Vers un Ciel unique pour l’Afrique 1964 et basée à Douala (Cameroun Sur la base d’un programme baptisé « mon projet pour • L’Ecole Régionale de la Navigation Aérienne et du l’ASECNA », Monsieur Mohamed MOUSSA a été désigné Management (ERNAM) basée à Dakar (Sénégal), Directeur Général de l’Agence à compter du 1er janvier 2017. L’ambition du Directeur Général est de fédérer davantage les UN RAYONNEMENT PANAFRICAIN États africains aux fins d’arriver à une « gestion coopérative Navigation par Satellite des espaces aériens ». Cette forme de gestion ouvre des L’Agence est engagée dans un programme ambitieux de perspectives dans la mise en œuvre du concept de « Ciel fourniture de services globaux de navigation par satellite, unique pour l’Afrique » qui doit aboutir à l’uniformisation des basés notamment sur EGNOS (European Geostationary réglementations, procédures de formation et d’exploitation Navigation Overlay Service) et GALILEO. Cette ambition des services sur l’ensemble du continent africain. C’est s’inscrit dans une volonté affirmée d’anticiper une évolution pourquoi l’ASECNA a ouvert une Délégation au siège de technologique majeure entrainant une mutation profonde de l’Union Africaine pour soutenir cette vision. la nature des services et de leurs modes de gouvernance. Elle vise à conforter le positionnement de l’Agence en https://asecnaonline.asecna.aero/index.php/fr

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 141 TRANSPORTS

Nous pouvons annoncer le démarrage des travaux en septembre prochain, de la Trans-gabonaise, une nouvelle route économique reliant Libreville et Franceville, d’une distance de 780 kilomètres.

Extrait du message à la nation jeudi 16 août 2019 du Président de la République Ali Bongo Ondimba.

142 I YEARBOOK GABON : Rapport économique Bâtiment et Travaux publics Le Gabon est un pays urbanisé à 85%, l’un des taux les plus élevés du monde. Cependant, le pays connaît un déficit d’aménagement urbain et n’a pas pleinement développer le potentiel de la filière de l’immobilier, malgré une réelle demande des ménages et des opérateurs institutionnels.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 143 BTP

Le bâtiment et les travaux publics : L’appel au secteur privé Le Gabon est un pays urbanisé à 85%, l’un des taux les plus élevés du monde. Cependant, le pays connait un déficit d’aménagement urbain. Le Gabon cherche des investisseurs susceptibles d’injecter des ressources dans le secteur du BTP au Gabon en vue d’aider le pays à faire face au déficit de logements.

a demande sur le marché de l’immobilier est d’affaires qui redynamise la promotion immobilière à Port- élevée avec un déficit de logements pour les Gentil et Libreville, dans le but de faciliter l’accès au logement ménages évalué à plus de 50 000 logements, social pour les ménages et accroître l’offre d’immobilier de essentiellement dans le segment du logement bureaux. social.L Un fort déficit existe également sur le segment de l’immobilier de bureaux avec l’Etat qui dépense près de 40 Un marché en crise millions USD par an pour la location, et le secteur privé plus Le secteur des BTP affiche, en 2018, des chiffres en retrait de 48 millions USD par an. par rapport l’année précédente. En témoigne la production La redynamisation de la filière de l’immobilier s’inscrit vendue, dont le chiffre d’affaire a chuté de 46,08% soit dans le cadre d’une stratégie de réaménagement urbain 91,7 milliards de francs CFA contre 170 milliards en 2017. des capitales politique et économique du pays : Libreville Le segment bâtiment et génie-civil a subi un fort et Port-Gentil. Libreville, dispose de nombreux atouts pour ralentissement dans l’exécution des chantiers (retards de s’imposer, dans la compétition internationale des villes paiements de l’Etat) et la baisse de commandes. africaines qui attirent les investissements, les talents et Le segment bâtiment, génie-civil a généré 76 milliards francs les capitaux, comme un hub des affaires, des loisirs et du CFA en 2018, contre 150,7 milliards en 2017 soit une baisse tourisme en Afrique centrale. de 49,58%. Seule éclaircie au niveau des BTP en 2018, la Le Gabon entend ainsi favoriser un écosystème et un modèle consolidation du nombre d’agents à 2323, contre 2296 en 2017

144 I YEARBOOK GABON : Rapport économique BTP

soit une légère hausse de 1,18%. Ce qui s’explique par le regain d’activité au dernier trimestre suite à la signature de nouveaux contrats.

Les projets Le projet d’aménagement urbain, dénommé la Baie des Rois, vise à moderniser la capitale gabonaise. Porté par la société Façade maritime du Champ triomphal (FMCT), filiale du Fonds gabonais d’investissements stratégiques, le projet, qui a démarré en 2011, comprend 40 hectares découpés en cinq zones. La zone II du site, déjà entièrement viabilisée, est prête à accueillir les investisseurs pour la construction des premiers logements et édifices attendus cette année. La mise en œuvre de ce projet devrait apporter à la capitale des équipements attractifs, des lieux de loisirs et de tourisme, un quartier d’affaires, un centre commercial ultramoderne, des logements modernes, des hôtels de haut standing ou encore des commerces de proximité. principalement tirées par la consommation domestique, Pendant sa phase de développement, le site qui promet de fortes affichent une augmentation de 43,6% à 488 328 tonnes opportunités d’investissement et des retombées économiques contre un peu plus de 340 mille tonnes un an plus tôt ce qui conséquentes, verra la création de 20 000 emplois. A terme, a induit une progression du chiffre d’affaires de la filière de 68 000 personnes pourraient se divertir, vivre et travailler à la plus de 42% (36 milliards de FCFA en 2018). Baie des Rois d’ici la fin du projet prévu pour 2025. L’idée reste Ces progrès sont réalisés dans un contexte de suspension des d’édifier des partenariats publics-privés (PPP) tant en matière importations de ciment sur décision du gouvernement depuis de bâtiment que pour les infrastructures. Le Gabon est une juillet 2017. terre d’opportunités pour les investisseurs de ce domaine. En décembre 2018, l’activité du secteur des BTP est une nouvelle fois en berne. En effet, la production vendue a chuté La production de ciment en augmentation de de 46,08% à 91,7 milliards de FCFA sur la période sous revue, près de 50 % en 2018 plombée par le segment bâtiment et génie-civil qui a subi un La restructuration de CimGabon a eu des effets bénéfiques sur fort ralentissement dans l’exécution des chantiers (retards de le marché du ciment gabonais. Avec le dégraissage de 20% paiements de l’Etat) et la baisse de commandes. des effectifs et l’amélioration de la production de l’entreprise Dans ces conditions, la masse salariale a suivi la même contrôlée par le marocain Cimaf, le secteur de la cimenterie tendance baissière (-3,6%) pour se situer à 21,7 milliards de s’est bien comporté au cours de l’exercice écoulé. FCFA. Au niveau des effectifs par contre, la consolidation de Ainsi, la production a bondi de 42%. Elle se chiffre à plus de 1,2% à 2 323 agents est consécutive au regain d’activité au 487 000 tonnes contre 341 351 tonnes en 2017. Les ventes, dernier trimestre suite à la signature de nouveaux contrats.

Evolution des activités du secteur BTP

2018 Fin Décembre (En millions de FCFA) T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production vendue 13 966 13 102 17 961 46 707 170 124 91 736 -46,08% Bâtiment, Génie-Civil 11 873 9 428 14 247 40 474 150 766 76 022 -49,58% Lignes Eau, Electricité, Téléphone 2 093 3 674 3 714 6 233 19 358 15 714 -18,82% Masse Salariale 5 457 5 238 6 684 4 375 22 562 21 754 -3,58% Effectifs permanents 2 239 2 189 2 264 2 323 2 296 2 323 1,18%

Sources : Socoba EDTPL, Colas Gabon, Facoconstruction, Mika Services, CRBC,CGPR,SogafricServices, SETEG, ETE, CorailBTP,Conduril.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 145 146 I YEARBOOK GABON : Rapport économique BTP

Plan de Relance de l’Economie 2017 - 2019 / la filière du bâtiment Le Gabon est l’un des pays les plus urbanisés d’Afrique et du monde.Toutefois, le déficit d’aménagement urbain et l’environnement des affaires lié au foncier et aux opérations de construction n’ont pas permis de pleinement développer le potentiel de la filière du bâtiment, malgré une demande solvable non négligeable des ménages et des opérateurs institutionnels, au premier rang desquels l’Etat.

n 2016, l’Etat a ainsi dépensé́ près de 30 milliards internationale des villes africaines qui attirent les talents et de FCFA pour la location de bureaux, principale- les capitaux, comme un hub des affaires, des loisirs et du ment à Libreville et Port-Gentil. Le déficit de loge- tourisme en Afrique centrale. ments pour les ménages est, quant à lui, évalué́ à Le Plan de Relance de l’Economie entend favoriser un plusE de 200 000 logements, principalement dans le segment écosystème et des modèles d’affaires qui redynamisent la du logement social à loyer ou coût d’achat modéré́, pour les promotion immobilière à Libreville et Port-Gentil, dans le but ménages les plus modestes. Le Gouvernement entend ins- de faciliter l’accès au logement social pour les ménages et crire la redynamisation de la filière bâtiment dans le cadre accroitre l’offre d’immobilier de bureaux pour améliorer les d’une stratégie de réaménagement urbain de Libreville et de conditions de travail des administrations et des entreprises. Port-Gentil, les capitales politique et économique du pays. Dans le cadre du plan de compétitivité́ filière bâtiment, Libreville, en plein développement, dispose de nombreux une stratégie globale en termes d’offre immobilière, de atouts et ressources pour attirer les investisseurs services, d’équipements publics, d’infrastructures et de internationaux et nationaux et s’imposer, dans la compétition cadres juridique et fiscal favorables aux investissements

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 147 BTP

et aux activités commerciales et industrielles, sera mise cessions à prix coûtant des investissements), dans le but de en place. Outre la restructuration ou le renforcement des relancer le secteur du logement ; capacités des agences dédiées à l’urbanisme ainsi que • Simplification des procédures administratives de délivrance l’opérationnalisation d’une Caisse de refinancement de des titres fonciers autour du guichet unique du foncier ; l’habitat pour mobiliser les ressources longues nécessaires • Financement de nouveaux immeubles, dans l’optique de à ce secteur, le Gouvernement prévoit la promotion de créer des complexes administratifs de l’Etat, en utilisant l’investissement privé à travers notamment des PPP, dans le le budget des baux administratifs pour des contrats de cadre de Zones d’Aménagement Concerté. location-achat de nouveaux bâtiments à Libreville. En concertation avec les opérateurs du secteur, le Gouvernement compte mettre en œuvre les mesures CHIFFRES CLÉS suivantes : • Adoption d’une nouvelle loi portant réglementation de l’urbanisme ; 160 000 • Elaboration et adoption des Schémas Directeurs LOGEMENTS EN DEFICIT d’Aménagement Urbains (SDAU) et Plans d’Occupation des Sols (POS) des villes de Libreville, Port-Gentil et Lambaréné́ ; 30,8% • Sécurisation du foncier urbain pour la promotion de CONTRIBUTION AU PIB l’investissement privé dans des Zones d’Aménagement Concerté dans les agglomérations de Libreville et Port- 8 014 EMPLOIS DANS LE SECTEUR Gentil ; • Récupération par l’Etat des emprises foncières attribuées irrégulièrement à des SCI le long de la RN1 et des corridors 6% HAUSSE DU CHIFFRE D’AFFAIRE stratégiques ; DU SECTEUR (2016) • Opérationnalisation d’une Caisse de Refinancement de l’Habitat, en impliquant le secteur financier national et 6,9% international ; HAUSSE PRÉVISIONNELLE • Cession à des opérateurs privés des projets immobiliers DU SECTEUR publics à l’arrêt, faute de disponibilités de capitaux (PPP ou

148 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

« Nous souhaitons contribuer activement à l’émergence et à la diversification de l’économie du Gabon »

Entretien avec Monsieur He Yu, Gentil-Omboué (95,9 km) qui inclut deux grands ouvrages Directeur général de CRBC Gabon Limited, d’art : le pont Ogooué (4,7 km) et le pont Nkomi (4,6 km). un partenaire régulier de l’Etat gabonais Une fois construits, il s’agira des troisième et quatrième désirant être un acteur de l’émergence plus grands ponts d’Afrique. et à la diversification de son économie. Le deuxième projet est la construction de la Route Conjonctive entre Port Gentil et Mbéga (Tronçon Farasol - Pouvez-vous présenter le groupe CRBC ? Mbéga), soit 21,613 km. China Road and Bridge Corporation (CRBC), est l’une des L’achèvement de ces deux projets mettra fin à l’absence quatre premières grandes entreprises d’État qui se sont historique de transport terrestre entre Port-Gentil et engagées sur le marché mondial de l’ingénierie et de la l’intérieur du Gabon et devrait contribuer de manière construction. Nous sommes présents sur une large gamme décisive au développement de l’économie gabonaise. de projets : routes, ponts, ports, voies ferrées, aéroports, tunnels, hydraulique, dragage, etc. Quelles sont vos ambitions au Gabon ? CRBC a créé des succursales dans plus de 60 pays La coopération sino-africaine s’est approfondie et régions en Asie, en Europe, en Afrique et dans les progressivement à partir de l’initiative « La Ceinture et Amériques. CRBC est une filiale entièrement contrôlée par La Route », lancée en 2013, et du « Plan des Dix Grandes China Communications Construction Company (CCCC), Coopérations » lors du Sommet de Johannesburg du qui se situe au 91ème rang dans le classement « Fortunes Forum sur la Coopération sino-africaine en 2015 et, enfin, Global 500 » et au 3ème dans le « ENR Top 250 Global lors du Sommet de Pékin du Forum sur la Coopération sino- Contractors ». africaine en 2018. La stratégie visant à faire du Gabon un pays émergent Pour quelles raisons vous intéressez-vous au Gabon ? s’inscrit parfaitement dans la coopération sino-africaine. Le Nous avons toujours accordé une importance particulière Gabon considère la Chine comme un partenaire stratégique au Gabon en raison de son potentiel de développement important et le Président Ali Bongo Ondimba a assisté économique vu la richesse de ses ressources (forestières, personnellement à la « Conférence de promotion du Gabon- minières et pétrolières). CRBC est arrivé au Gabon en Coopération Sino-africaine des capacités Industrielles » 2012 afin d’explorer des pistes de coopération avec le lors de sa visite en Chine. Il a chaleureusement encouragé Gouvernement et promouvoir le développement de ce pays. les entreprises chinoises à investir au Gabon. Le Plan Stratégique Gabon Emergent (PSGE) et le Plan de Cette coopération renforcée nous oblige à être des acteurs Relance de l’Economie (PRE) ont pour objectif d’accélérer de premier rang au Gabon. Dans ce contexte, notre société la diversification économique et de construire un pays saisira toute les opportunités afin d’élargir son champ émergent à l’horizon 2025. Nous sommes confiants dans d’intervention. l’avenir du Gabon et nous sommes disposés à travailler Nous souhaitons devenir des promoteurs globaux de avec le Gouvernement gabonais pour promouvoir le projets, en intégrant non seulement la construction mais développement du pays. aussi l’investissement, le développement et l’exploitation.

Quels sont les principaux contrats que vous avez remportés au Gabon ? Notre société exécute actuellement deux projets au Gabon. Il s’agit tout d’abord de la construction de la route Port

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 149 INTERVIEW

Par l’entremise des enseignes du Consortium, CITP est présent dans tous les secteurs du bâtiment et des travaux publics. Dans le bâtiment, CITP est présente dans les secteurs du logement (les logements des officiers de la Garde Républicaine à Libreville au quartier la Sablière, à la Cité de la démocratie et dans le nord du Gabon, le logement de l’ensemble du personnel de l’Ambassade du Royaume d’Arabie Saoudite), des bureaux (l’hébergement du ministère des Affaires étrangères dans le quartier Batterie IV, et bien d’autres administrations publiques dans le centre de Libreville), des centres commerciaux (des galeries commerciales dans le principal marché de Entretien avec Seydou Kane, Président- la capitale Libreville et ses alentours) et des équipements Directeur général du Consortium publics (le lycée public de Bikele, la réfection des plateaux International des Travaux Publics (CITP) sportifs du lycée national Leon Mba, l’équipement du qu’il a créé en 2008, actuellement leader au nouveau palais des sports, les hangars pour engins Gabon dans le domaine des BTP. lourds de la garde républicaine au quartier la Sablière). L’expertise de CITP porte aussi bien sur la construction, Quelles sont les différentes structures du la conception, la réhabilitation que la rénovation de consortium CITP ? bâtiments. CITP est la première entreprise de construction au Gabon Dans les travaux publics et le Génie civil, CITP a été retenu au sein de laquelle on retrouve tous les métiers de la pour les travaux de réhabilitation des voiries des chefs construction, de l’aménagement urbain, de la promotion de lieu des provinces de l’Estuaire et du Haut Ogooué. Immobilière, de la décoration des locaux, etc… Dans la province de l’Estuaire, le Consortium vient de Leader au Gabon dans le domaine des BTP, le consortium faire la livraison de deux routes bitumées, longue, pour CITP est composé de multiples structures permettant la première, de près d’un kilomètre au quartier Sibang et à l’entreprise de répondre rapidement et efficacement pour la seconde, d’un linéaire de 400 mètres dans la ville aux demandes de construction : équipements publics, de Ntoum. logements privés et autres, immobiliers tertiaires, D’autres ouvrages sont en cours d’exécution et commerces, industrie, etc… d’achèvement dans les quartiers d’Angondje et de L’entreprise est structurée en différentes entités, la Société Cite Damas. L’entreprise a également développé des de travaux et d’équipement de construction (SOTEC), innovations qui lui permettent de se positionner sur les l’Agence gabonaise d’investissement de promotion, nouveaux modes d’aménagement des voiries avec la d’études et de construction (AGIPEC) et la Compagnie des construction de routes en béton dont une, de 3,5 km au Travaux Bâtiment et Services (TBS). Toutes sont capables quartier Diba Diba et une autre longue de 3 km au quartier d’apporter à leurs clients des solutions innovantes en Angondje village dans la zone nord de Libreville. matière de construction, de décoration et de gros œuvres. Dans la province du Haut Ogooué, CITP procède à Nos réalisations sont le témoignage de notre savoir-faire l’aménagement de plusieurs routes de désenclavement, et permettent à notre consortium de piloter à ce jour de au total trois routes en pavés, trois routes en bi couche, nombreux chantiers à travers l’Afrique. auxquelles il convient d’ajouter des passerelles piétonnes.

Par quelle stratégie comptez-vous poursuivre votre développement ? Dans le contexte économique actuel CITP n’a de cesse d’élargir ses activités dans son marché de référence en apportant des solutions appropriées à un portefeuille élargi de clients dans l’ensemble des métiers du BTP.

150 I YEARBOOK GABON : Rapport économique YEARBOOK GABON : Rapport économique I 151 BTP

Un vent nouveau souffle sur le BTP Dans la droite ligne du discours du Président Ali Bongo, le 16 août 2019, l’attention est portée au désenclavement des provinces et au développement de l’activité économique. es travaux sur les axes Akam-Essatouk-Oyem rapport aux retombées escomptées pour les populations. (canton Nyè nord) et Ndonlo’o-Essavousse-Bi- A la faveur de la commémoration de la journée mondiale basse (canton Bissock), dans le Woleu-Ntem, au de l’habitat et de l’architecture, célébrée tous les nord du Gabon, sont désormais lancés. L’aména- 7 octobre, le gouvernement gabonais a dévoilé un gementL de ces axes routiers, respectivement longs d’une prototype de maison entièrement construite en matériaux quarantaine et d’une soixantaine de kilomètres, illustre la récupérables, baptisée « Villa Gaboma ». Cette invention nouvelle doctrine des autorités gabonaises en matière d’in- des architectes gabonais, destinée à valoriser les déchets, frastructures. Le chantier du Lac Bleu-Charbonnages réa- répond aux défis des phénomènes environnementaux lisé en un temps record par l’entreprise Colas et l’Agence auxquels le monde fait aujourd’hui face. Dans l’indice Nationale des Grands travaux d’Infrastructure (ANGTI) annuel de développement des infrastructures élaboré par illustre la politique volontariste d’aménagement des axes la Banque Africaine de Développement (BAD), le Gabon routiers dans le pays, une des priorités du gouvernement de est classé 11ème sur 54 pays en Afrique en 2019. Lors de Julien Nkoghe Bekalé. La priorité est ainsi donnée aux ou- sa déclaration de politique générale en février dernier, vrages à fort rendement sur le plan économique et social, le Premier Ministre Julien Nkoghe Bekalé avait indiqué autrement dit à ceux dont le coût est relativement faible par vouloir faire des infrastructures sa priorité.

152 I YEARBOOK GABON : Rapport économique BTP

OPPORTUNITÉS

Projet 1

ZONE D’AMÉNAGEMENT DU CHAMP TRIOMPHAL

Aménagement de plusieurs hectares en plein Libreville destinés à la construction de bureaux, de centres commerciaux et d’hôtels. Projet lancé en 2011 avec la réalisation des premiers plans et la création d’environ 40 ha de terres. Recherche d’investisseurs pour finaliser l’aménagement et assurer la gestion de la zone du champ triomphal. Niveau d’avancement : En cours – Phase initiale - 40 Ha de terres crées. Recherche d’investisseurs en cours. Investissement total prévu : 1,017 milliard USD

LES ATOUTS DU PROJET

• Le projet comblera la forte demande d’immobiliers de bureaux et d’hôtels à Libreville • Libreville, capitale des affaires de l’Afrique Centrale

PARTENAIRES CLÉS : Ministère des Infrastructures ; ANGTI, FIGIS, FMCT. Projet 2 ZONE D’AMÉNAGEMENT DE N’TCHENGUE Aménagement de la zone de Ntchengue en 2 volets : en premier lieu, la finalisation des travaux de la cité dorade (827 villas et 10 immeubles sur 80 ha). Et dans un second temps l’aménagement de 120 ha qui seront mis à la disposition des investisseurs ayant besoin de foncier. Niveau d’avancement : Non démarré - Études de faisabilité à réaliser Investissement total prévu : Coût à déterminer à partir de l’étude de faisabilité

LES ATOUTS DU PROJET

• Le projet répondra à la forte demande de logements sociaux à Port-Gentil. • Port Gentil est la capitale économique du Gabon et attire les investisseurs nationaux et internationaux.

PARTENAIRES CLÉS : Ministère des Infrastructures ; ANGTI ; SNI ; SOCOBA-EDTPL.

Projet 3

CONSTRUCTION DU QUARTIER DES AFFAIRES « BAIE DES ROIS »

Finalisation de la Cité dorade 827 villas et 10 immeubles et 20 ha pour une cité d’affaires

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 153 L’accès à l’eau étant une nécessité universelle, l’Etat s’engage à poursuivre ses efforts afin de permettre aux populations de bénéficier d’une eau potable à proximité de leurs lieux d’habitation.

Extrait du discours des vœux à la Nation du Président de la République Ali Bongo Ondimba, le 31 décembre 2017

154 I YEARBOOK GABON : Rapport économique Eau et Electricité Afin de répondre à ses besoins énergétiques à l’horizon 2025 – 2030, le Gabon devra produire environ 1200 MW d’énergie pour desservir l’ensemble du territoire national et accompagner l’industrialisation de l’économie par une offre énergétique compétitive et durable.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 155 EAU - ELECTRICITE

Le secteur de l’eau et de l’éléctricite : vers l’amélioration de la desserte Le Gabon est confronté à des difficultés d’approvisionnement en eau potable tant en milieu urbain qu’en milieu rural, ce, en dépit d’une pluviométrie annuelle abondante. Pour pallier à cela, le gouvernement, avec l’appui de ses partenaires au développement, a décidé de s’arrimer aux standards mondiaux, en matière de gestion efficiente du secteur de l’eau. Le Gabon souhaite ramener la part du thermique dans la production de l’électricité de 65% aujourd’hui à 20% et celle de l’hydroélectricité de 35% à 80%.

our tenir ce challenge, la production d’électricité d’emplois, trois nouveaux barrages hydroélectriques à partir des barrages devra croître de 711 mé- seront construits en partenariat avec des opérateurs gawatts à 1 200 mégawatts au cours des trois privés sur la période 2016 - 2020 : le barrage de prochaines années. Pour rendre cela possible, il Ngoulmendjim dans l’Estuaire (73 MW) et les barrages faudraP réaliser nombre de barrages hydroélectriques. Cela des Chutes de l’Impératrice (80 MW) et de Dibwangui passe nécessairement par une participation active dans les (30 MW) dans la Ngounié. 80% de l’énergie consommée organismes dédiés, l’organisation du secteur et la réalisa- au Gabon proviendra alors d’une source renouvelable et tion des investissements nécessaires. moins couteuse. Un réseau national intégré alimentera les Ainsi, dans l’optique de couvrir l’ensemble des besoins différentes zones du pays en suivant le tracé des grands du Gabon par une offre compétitive, durable et créatrice corridors d’infrastructures.

156 I YEARBOOK GABON : Rapport économique EAU - ELECTRICITE

En matière d’eau, le Gabon ambitionne également d’eau potable et d’assainissement du Grand Libreville se d’augmenter sa production avec la construction de l’usine composant des Communes de Libreville, Akanda, Owendo de production d’eau de Ntoum 7 et la mobilisation des eaux et Ntoum. Le projet a également un impact environnemental du Kango, afin de garantir l’accès universel pour tous à l’eau. et social. 140 000 m3 d’eau potable supplémentaire sera alors produite par jour pour alimenter Libreville. Les centrales hydroélectriques Il est prévu d’élever la capacité de production de 500 MW Le Gabon dispose d’un des plus forts potentiels de production actuellement à 1 200 MW en 2020 pour desservir l’ensemble d’énergie hydraulique d’Afrique, estimé à 6 000 MW. Seul 2% du territoire national et accompagner l’industrialisation de de ce potentiel est actuellement utilisé. L’hydroélectricité doit l’économie par une offre énergétique compétitive et durable. apporter la plus forte contribution au plan mix énergétique. Le Plan mix énergétique gabonais 2020 se base sur Trois barrages sont déjà en construction pour une capacité 100% d’énergie propre, dont 80% renouvelable, grâce à totale de 318 MW. l’hydroélectricité et au gaz naturel. L’Etat va financer le programme volet Eau Potable du premier Les centrales thermiques au gaz naturel Programme Intégré́ pour l’Alimentation en Eau Potable et L’électrification du territoire national et l’interconnexion du l’Assainissement de Libreville (PIAEPAL) qui vise à garantir, réseau pour atteindre un taux d’électrification de 100% en à l’horizon 2025, un accès universel durable à l’eau potable. 2020 et avoir une capacité d’exportation à terme de 16% de Il va ainsi contribuer à renforcer et améliorer les services la production vers les pays voisins.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 157 EAU - ELECTRICITE

CHIFFRES CLÉS Au rang des contrats signés, on citera celui avec la Société d’Energie et d’Eau du Gabon (SEEG) et le groupe finlandais Wärtsilä pour la conception, le financement, la 40% construction, l’exploitation et la maintenance d’une solution DE DÉFICIT ÉNERGÉTIQUE thermique mais aussi le renforcement des capacités de la centrale thermique d’Owendo à Libreville. Ce contrat TOP 5 permettra d’optimiser la production de cette importante EN MATIÈRE DE COMPÉTITIVITÉ́ infrastructure. ÉNERGÉTIQUE (KPMG, Choiseul) Un autre contrat de partenariat, d’une durée de 30 ans, est avec le groupe français Meridiam et porte sur le 72% développement de la centrale hydroélectrique de Kinguélé DE MIX DE PRODUCTION D’ÉNERGIE PROPRE Aval. Toujours sur le plan électricité, deux contrats ont été (DONT 49% D’ENERGIE RENOUVELABLE) signés avec le groupe industriel français Eranove, pour l’achat d’énergie électrique que vont produire les centrales 90% D’ÉNERGIES PROPRES hydroélectriques de Ngoulmendjim et de Dibwangui. (DONT 80% D’ÉNERGIE HYDROÉLECTRIQUE) En ce qui concerne les contrats dans le secteur eau, le OBJECTIF EN 2020 groupe Eranove devrait être en charge du financement, de la conception, de la réalisation, de l’exploitation et de 2,2M€ la maintenance d’une nouvelle unité de production d’eau DE FINANCEMENT DU PLAN ÉLECTRICITÉ́ DU GABON potable d’une capacité de production de 140 000 m3 par 760 M€ jour dans le Komo Kango près de Libreville. D’ENGAGEMENT FINANCIER SUR 10 ANS

D’importants investissements dans les secteurs de l’eau et de l’électricité Le Gabon va bénéficier d’importants investissements dans les secteurs de l’eau et de l’électricité. Gabon Power Company, filiale eau et électricité du Fonds gabonais d’Investissements stratégiques, a annoncé, fin 2018, avoir signé plusieurs contrats de concession avec des sociétés partenaires internationales pour améliorer la production d’eau et d’électricité dans le pays sur les trois prochaines années. Ces contrats conduiront à un investissement de 500 milliards de francs CFA.

OPPORTUNITÉS

Projet 1

CONSTRUCTION DU BARRAGE DE L’OKANO « FE 2 »

Construction et exploitation du barrage FE 2 (46 MW), dans le Woleu-Ntem, dans le cadre d’un PPP avec l’Etat. Niveau d’avancement : Non démarré – Recherche de partenaires Investissement total prévu : 37 millions USD

LES ATOUTS DU PROJET

• Appui de l’Etat dans la négociation des investisseurs auprès de partenaires techniques et financiers pour l’obtention de lignes de financement à taux préférentiel.

PARTENAIRES CLÉS : Ministère de l’Eau et de l’Energie ; SEEG.

158 I YEARBOOK GABON : Rapport économique EAU - ELECTRICITE

Projet 2 CONSTRUCTION DU BARRAGE DE BOOUÉ

Construction et exploitation du barrage de Booué (400 MW), dans le cadre d’un PPP avec l’Etat. Niveau d’avancement : Non démarré – Recherche de partenaires Investissement : Coût à déterminer à partir de l’étude de faisabilité

LES ATOUTS DU PROJET

Appui de l’Etat dans la négociation des investisseurs auprès de partenaires techniques et financiers pour l’obtention de lignes de financement à taux préférentiel. PARTENAIRES CLÉS : Ministère de l’Eau et de l’Energie ; SEEG. Projet 3 CONSTRUCTION DU BARRAGE DE GRAND POUBARA-PHASE 2

Construction de la phase 2 du barrage du Grand Poubara (160 MW) dans le Haut-Ogooué, dans le cadre d’un PPP avec l’Etat. Niveau d’avancement : Non démarré – Recherche de partenaires Investissement : Coût à déterminer à partir de l’étude de faisabilité

LES ATOUTS DU PROJET • Le projet répond aux besoins en énergie des usines de transformation de manganèse Moanda • Appui de l’Etat dans la négociation des investisseurs auprès de partenaires techniques et financiers pour l’obtention de lignes de financement à taux préférentiel. PARTENAIRES CLÉS : Ministère de l’Eau et de l’Energie ; SEEG.

Projet 4

CONSTRUCTION D’UN RÉSEAU INTERCONNECTÉ NATIONAL D’ÉLECTRICITÉ́

Construction des derniers tronçons manquants du réseau interconnecté national d’électricité. Il s’agit notamment de la transmission électrique de la zone Ekouk – Bifoun – Gare Alembe – FE2 – Mitzic et de la transmission électrique entre les Chutes de l’Impératrice Eugénie et Ntoum. Niveau d’avancement : En cours de réalisation - Construction achevée du réseau interconnecté du Woleu-Ntem, reliant Mitzic et Oyem Investissement total prévu : 24 millions USD

LES ATOUTS DU PROJET

• Possibilité d’exporter l’électricité vers les pays voisins • Appui de l’Etat dans la négociation des investisseurs auprès de partenaires techniques et financiers pour l’obtention de lignes de financement à taux préférentiel.

PARTENAIRES CLÉS : Ministère de l’Eau et de l’Energie ; SEEG.

Projet 5

CONSTRUCTION DE L’USINE DE PRODUCTION D’EAU DE NTOUM 7

Construction d’une usine de production et de traitement d’eau dans la ville de Ntoum permettant d’alimenter l’agglomération de Libreville de 140 000 m3 d’eau par jour. Niveau d’avancement : Études de faisabilité réalisées Investissement total prévu : 126 millions USD

LES ATOUTS DU PROJET • Appui de l’Etat dans la négociation des investisseurs auprès de partenaires techniques et financiers pour l’obtention de lignes de financement à taux préférentiel. PARTENAIRES CLÉS : Ministère de l’Eau et de l’Energie ; SEEG.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 159 EAU - ELECTRICITE

La production et la distribution d’eau et d’éléctricite L’activité de production et de distribution de l’eau potable et de l’électricité a très peu progressé, compte tenu de la faiblesse des nouveaux investissements réalisés nécessaires pour l’augmentation des capacités de production. L’activité a été également impactée par la fin du contrat de concession, les impayés de l’Etat, la réquisition de l’entreprise par l’Etat gabonais et le redressement fiscal subi en 2017 qui ont eu un effet négatif sur les investissements.

L’électricité Au 31 décembre 2018, la production nette d’électricité a légèrement augmenté de 0,3% à 2 333 Gwh. Cette performance a été atteinte grâce aux achats d’électricité à la Société de Patrimoine (510,5 Gwh) qui ont compensé le repli de la production de la SEEG. Dans le même temps, les volumes facturés hors cession sont restés quasi-stables (+0,4%) à 1 709,7 Gwh, en liaison avec la faiblesse de la consommation des industriels. Néanmoins, on note une consolidation du chiffre d’affaires de 4,5% à 172,08 milliards de FCFA, soutenue par l’appréciation des prix moyens d’électricité aussi bien en moyenne tension (+2,6%) qu’en basse tension (+4,8%).

L’eau La production nette de l’eau potable a baissé de 0,2%, s’établissant à 116,4 millions de m3 à fin décembre 2018 contre 116,7 millions de m3 un an auparavant. Sur le plan commercial, le volume des ventes hors cession a reculé de sur le réseau de distribution et autres fraudes. A l’inverse, 1,1% pour se situer à 61,69 milliards de FCFA sur la période le chiffre d’affaires s’est apprécié de 5,2% à 23,6 milliards, sous revue, en raison de nombreuses pertes enregistrées grâce à un relèvement du prix moyen du m3 de 6,4%.

Evolution de l’activité de la branche eau

2018 Fin décembre (en milliers de m3) T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production nette 29 107 29 761 28 251 29 334 116 643,0 116 453,6 -0,2% Ventes hors cession 15 528 15 682 14 996 15 491 62 380,2 61 696,7 -1,1% CA hors cession (millions de FCFA) 5 851 5 974 5 770 6 035 22 463,6 23 629,3 5,2% Prix moyen du m3 (en FCFA) 376,8 381,0 384,7 389,5 360,1 383,0 6,4% Source: SEEG

160 I YEARBOOK GABON : Rapport économique EAU - ELECTRICITE

Evolution de l’activité de la branche électricité

2018 Fin décembre

T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production nette (en GWh) 595,9 603,0 548,4 585,7 2 327,1 2 333,0 0,3% Production nette SEEG 470,5 466,3 427,2 458,4 1 869,4 1 822,5 -2,5% Achats d’électricité à Telemenia (Lbv) 125,3 136,7 121,2 127,3 457,7 510,5 11,5% Volumes facturés hors cession (GWh) 430,0 431,7 402,9 445,2 1 702,6 1 709,7 0,4% Volumes facturés MT hors cession 152,0 151,4 146,0 165,4 610,8 614,9 0,7% Volumes facturés BT hors cession 277,9 280,2 256,8 279,8 1 091,8 1 094,7 0,3% Chiffre d’affaires (millions de FCFA) 42 695 43 111 41 214 45 062 164 647 172 083 4,5% CA MT hors cession 12 423 12 601 12 416 13 465 49 299 50 905 3,3% CA BT hors cession 30 272 30 510 28 798 31 597 115 348 121 178 5,1% Prix du KWh MT (en FCFA) 81,7 83,2 85,1 82,0 80,7 82,8 2,6% Prix du KWh BT (en FCFA) 108,9 108,9 112,1 113,0 105,6 110,7 4,8% Sources : Seeg, Société de Patrimoine

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 161 Le label FSC contribuera à améliorer l’attractivité du secteur bois auprès de potentiels investisseurs soumis à des exigences de redevabilité sur la soutenabilité de leurs investissements.

Extrait du discours du Président de la République Ali Bongo Ondimba, lors de sa visite de la scierie de Mevang, le 26 septembre 2018

162 I YEARBOOK GABON : Rapport économique Bois et forêts Le Gabon est recouvert par 23 millions d’hectares de forêt tropicale humide, l’équivalent de 85% de sa superficie. La filière bois est un des plus importants pourvoyeurs d’emplois avec un peu plus de 12 000 personnes pour une surface exploitée de 12 millions d’hectares de forêt. Elle est également la 2ème activité de valorisation de ressources naturelles, après le pétrole et représente 5% du PIB et 60% des exportations hors pétrole.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 163 BOIS - FORÊTS

La filière forêt-bois Second potentiel forestier d’Afrique, la forêt gabonaise couvre 22,8 millions d’hectares, soit 88% du territoire gabonais. 12,5 millions d’hectares ont été identifiés comme exploitables et les stocks actuels de bois s’élèvent à 400 millions de m³ dont 130 millions de m³ d’okoumé, essence mondialement réputée pour la fabrication de contre-plaqué. Environ 80 essences d’arbres sont actuellement exploitées alors que 400 autres espèces sont considérées comme exploitables.

eprésentant 60 % du Produit intérieur brut (PIB) portant une valeur ajoutée et donc un gain considérable hors hydrocarbures, 5% du PIB global, 60% des pour l’économie. exportations hors pétrole, la filière bois est l’un Depuis l’interdiction en 2009 par l’Etat gabonais de l’exportation des piliers historiques de l’économie gabonaise des grumes, la filière forêt-bois s’est développée. Alors que Ret représente environ 17 000 emplois directs et indirects le pays comptait à cette période 82 usines de transformation du secteur privé. La filière bois est ainsi le deuxième em- du bois en activité, aujourd’hui il en compte 155 soit près du ployeur après la fonction publique au Gabon. Le gouverne- double neuf ans plus tard. L’interdiction d’exportation des ment souhaite faire passer la part de ce secteur à 15% du grumes a permis d’éviter des émissions de gaz à effet de PIB dans un avenir proche car ce secteur est une valeur serre de l’ordre de 69 millions de tonnes de CO2. La filière réelle pour la diversification économique. L’industrialisa- forêt-bois a inexorablement subi un changement en tion permet la création de nombreux emplois tout en ap- profondeur depuis l’interdiction d’exportation de grumes.

164 I YEARBOOK GABON : Rapport économique BOIS - FORÊTS

L’industrialisation en marche chargé de développer les entreprises de bois de la Zone La Zone économique à régime privilégié (ZERP) de Nkok, économique spéciale (ZES) de Nkok au Gabon. Les prêts qui s’étend sur 1 126 hectares, a largement contribué au disponibles sous forme de crédits renouvelables à court développement du secteur bois. Elle compte aujourd’hui terme seront destinés à une cinquantaine d’entreprises près de 78 entreprises dont plus de la moitié opère locales opérant dans le secteur du bois. dans le secteur bois. Ces dernières traitent en moyenne mensuellement à elles seules 720 000 m3 de flux bois en Devenir un leader mondial des bois tropicaux grumes et en transforment 400 000 m3. Le dynamisme Le Gabon a affirmé sa volonté de devenir un leader mondial de toutes ces entreprises a permis au Gabon de devenir des bois tropicaux certifiés grâce à une stratégie industrielle le premier producteur africain de placage et deuxième visant à gérer les stocks de façon durable et à valoriser la producteur mondial. L’objectif étant, comme l’a indiqué le deuxième et troisième transformation. Le gouvernement chef de l’État en avril dernier, d’être le premier producteur souhaite se diriger vers une démarche durable. Ainsi, toutes mondial d’ici trois ans. Autre preuve de la vitalité du secteur, les concessions devront avoir migré vers la certification, l’ouverture en juin 2018 du Centre d’exposition de mobilier telle que le Pan-African Forest Certification (PAFC) en 2024. en bois situé en plein cœur de la ZERP de Nkok. L’avantage fondamental des normes nationales PAFC Gabon En outre, un partenariat conclu entre le ministère des Petites repose dans leurs conceptions spécifiques, intégrant les et Moyennes Entreprises (PME), l’Agence Nationale de la enjeux environnementaux, socio-économiques, culturelles Promotion des Investissements (ANPI), Junior Achievement et juridiques du pays. (JA) Gabon et Gabon Wood hub a permis la création d’un La certification doit permettre au bois gabonais de davantage incubateur dédié à la filière bois. pénétrer les marchés européens et américains, où les prix La Caisse des Dépôts et de Consignations (CDC) du Gabon d’achat sont plus élevés. Afin d’améliorer l’attractivité de obtenu un accord de crédit auprès de Afreximbank en la filière bois auprès des investisseurs, le chef de l’État a novembre 2018. La CDC du Gabon va ainsi lancer le Fonds fixé 2022 comme date butoir pour certifier l’ensemble des Dette pour le développement de l’Industrie du Bois, encore concessions forestières du pays. A ce jour, onze entreprises appelé Wood Industry Loan Fund (WILF), un organisme sont détentrices d’un label de certification.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 165 BOIS - FORÊTS

L’extension à toutes les concessions forestières stimulera environ 2,5 millions d’hectares de forêt sont certifiés Forest une production plus écoresponsable au niveau local, Stewardship Council (FSC).Dans le cadre de l’Accord de Paris, améliorera la qualité de notre production et créera par le Gabon s’est engagé à réduire de 50% ses émissions de conséquent des emplois. CO2 et le pays s’est lancé dans une optique de renforcement permanent du dispositif de protection de l’environnement. La préservation des forêts Il s’est doté le 22 juillet 2017 d’un cadre réglementaire Le Gabon dispose d’une biodiversité exceptionnelle grâce à sa spécifique à la surveillance des forêts, car l’exploitation et la forêt tropicale, un patrimoine naturel qui revêt un intérêt tout déforestation représentent 80% de ses émissions actuelles. particulier pour l’Etat gabonais qui, au cours des dernières Avec la mise en place de l’Agence gabonaise d’études années, a affiné sa politique environnementale pour rendre et d’observations spatiales (AGEOS), toutes les activités son action effective. Des engagements ont été pris sur la susceptibles de porter atteinte à l’intégrité forestière font scène internationale, une nouvelle organisation a été mise dorénavant l’objet d’une surveillance satellitaire. en place sur le plan local et de nombreuses actions sont conduites au quotidien pour atteindre les objectifs fixés et Investir enrichir l’expérience du pays en matière de préservation de L’arrivée de nouveaux investisseurs et le renforcement de l’environnement. l’écosystème d’opérateurs existants est une priorité. Les Le Gabon ambitionne de devenir une référence et un modèle opportunités d’affaires existent réellement au Gabon dans la africain dans la lutte contre le changement climatique. Ainsi, filière bois. La ZERP de Nkok dédiera une large part de son le gouvernement s’est lancé dans une politique ambitieuse activité à la transformation du bois. Le régime privilégié dont de mise en aménagement durable des concessions bénéficie majoritairement l’industrie du bois est bénéfique forestières, positionnant ainsi le Gabon en pointe en Afrique aux investisseurs, car il accorde des exonérations fiscales et centrale. Engagé depuis quelques années dans un processus douanières pendant 25 ans à toutes les entreprises installées d’aménagement des forêts, le Gabon considère que sur sur le site. Nkok contribue, en outre, à exposer une vitrine l’ensemble des surfaces forestières, environ 8 millions des compétences des exploitants forestiers gabonais et des d’hectares disposent d’un plan d’aménagement durable industriels dans la valorisation des matières premières par et le reste est soumis aux études préliminaires. De même, une industrie novatrice et de pointe.

166 I YEARBOOK GABON : Rapport économique BOIS - FORÊTS

Évolution de l’exploitation forestière

2018 Fin décembre (en m3) T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production 483 954 540 988 495 172 356 983 1 690 668 1 877 097 11,0% Achats de grumes 60 025 58 902 50 322 54 076 135 625 223 324 64,7% Ventes aux industries locales 141 094 140 571 142 225 109 502 606 411 533 392 -12,0%

Sources : Somivab, Hua Jia, Ceb, BSG, Gwi, EGG, RFM, Sbl, Bso, Rougier Gabon, Cora Wood Gabon, CBG, Trg, Mpb, Tbni, Seef, Geb, Sen Chuan Timber, Tali Bois, Cfa, Fdg, Fg Gsez, Bordamur, KHLL, TTIB, Sun Harvest

L’exploitation forestière les ventes locales ont explosé pour se situer à 110 303 m3, L’activité de l’exploitation forestière a enregistré des résultats tandis que les exportations ont progressé de 8% à 734 635 en forte progression à fin décembre 2018. En effet, la m3, attribuable à la fermeté de la demande de bois sciés sur production de grumes s’est élevée à environ 1,9 million de m3, le marché asiatique. en hausse de 11%. Au cours de la même période, les ventes de grumes aux industries locales ne disposant pas de permis Les unités de sciage forestiers ou d’essences appropriées ont atteint un volume de Au terme de l’année 2018, on note une amélioration des 533 392 m3, en baisse de 12 % par rapport à 2017. performances industrielles et commerciales de l’activité de sciage. En effet, sur le plan industriel, la production de bois Les industries du bois sciés a connu une hausse de 17,1% pour se situer à 610 927 m3. Au terme de l’année 2018, les industries de transformation Cette embellie résulte d’un meilleur approvisionnement des du bois ont enregistré une nouvelle progression de leurs unités de transformation en grumes et du renforcement du performances industrielles et commerciales. En effet, tissu industriel (investissements pour la modernisation des la production de bois débités a augmenté de 13,7% à scieries). De même, les ventes locales et les exportations se 963 834 m3, en lien avec l’amélioration des conditions sont situées respectivement à 70 508 m3 et 451 447 m3, toutes d’approvisionnement des unités de production et de la montée deux en croissance. Cette amélioration provient de la forte en puissance des usines nouvellement installées, notamment demande du marché local et des commandes soutenues du celles situées dans la zone de Nkok. Sur le plan commercial, marché asiatique du bois scié.

Evolution de l’activité de production des industries du bois

2018 Fin décembre (en m3) T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production 234 247 254 415 251 021 224 151 847 701 963 834 13,7% Ventes locales 36 183 32 294 19 546 22 280 65 852 110 303 67,5% Exportations 164 717 190 726 190 376 181 990 680 367 734 635 8,0% Sources: DICB, échantillon des industries du bois

Évolution de l’activité de sciage

2018 Fin décembre (en m3) T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production 151 163 166 409 162 674 130 682 521 650 610 927 17,1% Ventes locales 27 356 20 435 11 474 11 243 34 362 70 508 105,2% Exportations 104 780 119 551 115 220 105 071 445 896 451 447 1,2%

Sources : CoraWood, Sitrab, Hua Jia, Bso, Somivab, Ifeg, Tbni, Bsg, RFM, Ceb, Rougier Gabon, SAEF (ex-Safor), Tali Bois, Cbg, Bordamur, Trg, EGG, Mpb, Sbl, GWI, KHLL, Hua Sen, Fdg, Akachi Wood Gsez, Cfa, Sen Chuan Timber, Lin Li Gabon, Floarea, Geb, RimbunanHijau, Fg Gsez, Rddhi International Gabon Ex- Shinago, WoodtechGsez, Sun Harvest.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 167 BOIS - FORÊTS

Les unités de déroulage • Le placage Les unités de fabrication des placages ont consolidé les bonnes performances enregistrées depuis plus de deux ans à la faveur des industries installées dans la ZERP de Nkok. Ainsi, la production de placage est passée à 315 477 m3, soit une augmentation de 14,8% par rapport à celle réalisée en 2017. Cette situation s’explique aussi par une accélération du rythme d’approvisionnement des usines en grumes. De même, les ventes locales ont atteint 31 695 m3, tandis que les exportations ont augmenté de 30,1% à 252 908 m3, en lien avec l’amélioration des performances du cluster de Nkok et la fermeté de la demande du marché extérieur.

• Le contreplaqué La branche de fabrication de contreplaqué a par contre enregistré des contreperformances en 2018. En effet, la production est passée de 51 232 m3 en 2017 à 37 431 m3, soit une chute de 26,9%. Cette évolution résulte des difficultés d’approvisionnement en grumes des principales unités de transformation de ce segment. portuaire (baisse du rythme de déserte des navires). A Sur le plan commercial, les exportations ont suivi la même contrario, les ventes locales ont enregistré une hausse tendance baissière avec des ventes de 30 280 m3 en 2018, de 28,6% à 8 101 m3, en liaison avec l’affermissement des suite aux difficultés de logistique, notamment au niveau consommations du marché local.

Évolution de l’activité de placage 2018 Fin décembre (en m3) T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production 73 518 78 091 79 819 84 048 274 819 315 477 14,8% Ventes locales 7 151 9 791 5 910 8 843 25 193 31 695 25,8% Exportations 53 139 63 289 67 180 69 300 194 424 252 908 30,1% Sources : RimbunanHijau, ThebaultTransbois, Cema, Cora Wood, Tgi, Pdg, CPBG, Sbl, Seef, OtimVeener, Evergreen Gabon Gsez, Rougier Gabon, AfricaViews, Gabon Veneer, Ignite Gabon, Ikoni International, Solid Wood Gabon, Sun Veneer, Greenply Gabon, Timberworkz, Crest Wood International, VD Afro Products, Afeefa Overseas Gabon, Prime Wood.

Évolution de l’activité de contreplaqué

2018 Fin décembre (en m3) T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Production 9 566 9 915 8 528 9 421 51 232 37 431 -26,9% Ventes locales 1 676 2 068 2 163 2 194 6 297 8 101 28,6% Exportations 6 798 7 886 7 977 7 619 40 047 30 280 -24,4%

Sources : RimbunanHijau, ThebaultTransbois, Cema, Cora Wood, Tgi, Pdg, CPBG, Sbl, Seef, OtimVeener, Evergreen Gabon Gsez, Rougier Gabon, AfricaViews, Gabon Veneer, Ignite Gabon, Ikoni International, Solid Wood Gabon, Sun Veneer, Greenply Gabon, Timberworkz, Crest Wood International, VD Afro Products, Afeefa Overseas Gabon, Prime Wood.

168 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

Entretien avec Hervé Ekoué, Fondateur Aussi, fort d’un effectif de plus de 70 employés, GORILLA et Directeur général de Gorilla Furniture, est une société en pleine croissance, qui s’organise autour entreprise accompagnant une initiative de trois pôles interdépendants que sont le Marketing, la du gouvernement gabonais destinée à Production et la Logistique. diversifier les sources de croissance et de La vision à moyen terme étant la certification FSC de développement durable. l’outil et du process de production, il n’y a aucun doute que cette belle aventure aille bien plus loin que cela ne Comment se structure votre société au Gabon ? l’est à ce jour. Créée en 2016, suite à la mise en place de la Zone Economique à Régime privilégié, issue d’un partenariat Par quelles actions participez-vous au entre l’Etat gabonais et le Groupe Privé OLAM, GORILLA développement durable ? IN and OUT FURNITURES est une société spécialisée Nous combinons les trois facteurs que sont : l’efficacité dans la troisième transformation du bois en produits finis. économique, l’équité sociale et la qualité environnementale. Si l’activité était initialement centrée sur la production Pour atteindre ces objectifs, nous nous basons sur de caillebotis, de lames de terrasse, et de panneaux la solidarité sociale, la participation individuelle et la d’occultation, GORILLA à rapidement développé de formation de nos collaborateurs désireux au métier du bois, nouveaux produits à destination du Mexique et de la France dans le but du transfert des compétences, la prévention tels que divers mobiliers de jardin et d’intérieur. collective et individuelle, l’assurance et le contrôle de Un équipement de qualité industrielle et une organisation l’origine de notre matière première ainsi que le sens de la solide permettent de produire des produits de haute qualité. responsabilité des dirigeants.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 169 BOIS - FORÊTS

Plan de Relance de l’Economie 2017 – 2019 : Forêt/Bois La filière forêt - bois emploie un peu plus de 12 000 personnes au Gabon pour une surface exploitée de 14 millions d’hectares de forêt. Elle est la deuxième activité de valorisation de ressources naturelles, après le pétrole : elle pèse 4% du PIB du pays, et 60% des exportations hors pétrole. Toutefois, au regard de la surface exploitée, les résultats des filières forêt – bois demeurent très en deçà de pays comparables.

insi, en Asie du Sud Est, la Malaisie exploite une augmentant sa capacité de créations de richesses et surface moindre de forêt tropicale (12,5 millions d’emplois. Cet objectif est atteignable en appliquant les d’hectares), mais sa filière emploie 347 000 per- règles de gestion durable des concessions forestières, sonnes. Cette différence s’explique en grande en transformant sur place toute la ressource prélevée, en Apartie par le faible niveau d’industrialisation et la faible com- améliorant le rendement matière de la production et en pétitivité́ de la filière au Gabon. Le potentiel de croissance de la focalisant sur les produits à plus forte valeur ajoutée, cette filière historique demeure donc très important. comme les meubles. L’arrivée de nouveaux investisseurs L’objectif du Plan Stratégique Gabon Emergent pour la et le renforcement de l’écosystème d’opérateurs existants filière forêt-bois est de créer plus de valeur avec moins sera à ce titre une priorité́. de ressources, afin de contenir les externalités négatives Afin d’encourager la transformation locale des grumes et de l’activité́ sur l’environnement (déforestation) tout en accroitre la valeur ajoutée du secteur, le Gouvernement a

170 I YEARBOOK GABON : Rapport économique BOIS - FORÊTS

de transformation dans les zones privilégiées de Booué CHIFFRES CLÉS (1ère transformation, proche de la ressource), de Nkok et de Port-Gentil. ème Parmi les mesures prioritaires pré́-identifiées : 2 • Contrôle de la productivité́ des concessions forestières POTENTIEL FORESTIER D’AFRIQUE et non réattribution des permis aux opérateurs sous- performant ; +4,6% • Application des mesures incitatives à la transformation CROISSANCE CA du bois décidées en 2012 (régime fiscal dérogatoire du droit +6,5% commun afin de soutenir l’effort d’investissement) ; CROISSANCE DES VENTES + 53% VENTES LOCALES

400 ESPÈCES BOIS EXPLOITABLES

400 MILLIONS DE M3 DE STOCKS ACTUELS 5% DE PART DU PIB

pris un certain nombre de mesures dont l’interdiction des exportations de grumes en 2010 et la création de la zone économique spéciale de Nkok. Celles-ci se sont traduites par des évolutions positives telles que la hausse de la production et de la valeur des bois débités et de sciages. Néanmoins les efforts doivent être poursuivis. Les mesures d’appui à la compétitivité́ de la filière doivent permettre d’améliorer la rentabilité́ des opérateurs et leur capacité à réinvestir dans l’optimisation de leur outil de production. Les filières forêt-bois n’en sont encore qu’au début de leur transformation. Ainsi, du fait de l’absence de système national de traçabilité́ du bois, prérequis à l’homologation FLEGT, la production nationale peine désormais à s’exporter en dehors des marchés asiatiques. Le plan de compétitivité́ filière visera à améliorer la coopération entre les opérateurs de la filière, à initier des projets ayant un intérêt pour l’ensemble de la filière comme le système national de traçabilité́ du bois ou encore l’école du bois de Booué, ainsi qu’a amélioré́ la régulation du secteur par l’Etat. Une politique active de promotion et de facilitation des investissements sera également menée dans l’optique d’attirer des opérateurs majeurs du marché́ international à venir établir des unités

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 171 BOIS - FORÊTS

• Mise en place du système national de traçabilité́ du bois l’ensemble des dispositions légales prévues au Code parallèlement à la création d’un label bois du Gabon afin forestier, depuis l’attribution des permis forestiers jusqu’à de dynamiser le commerce et rendre le bois gabonais plus leur mise en exploitation ; compétitif tout en contribuant au contrôle de l’exploitation • Promotion de l’investissement productif en 2ème et 3ème illégale ; transformation du Bois à Nkok pour une meilleure valorisation • Création d’une bourse nationale du bois, gérée par un des produits ; opérateur privé indépendant ; • Promotion de l’investissement pour la mise en valeur des • Restructuration de la Société́ Nationale des Bois du Gabon produits connexes du bois (papier, etc.) ; • Généralisation du Contrôle de l’aménagement forestier • Adoption du nouveau code forestier et de ses textes (CAF) afin de s’assurer du respect et de l’application de d’application.

OPPORTUNITÉS

Projet 1

CONSTRUCTION DE 5 DOMAINES INDUSTRIELS

Mise en place de 5 domaines industriels du bois, plateformes industrielles mutualisant un certain nombre d’équipements (scies à grume, séchoirs, machines d’affutage, chaudière à biomasse, etc.), la production de plusieurs opérateurs et proches de la ressource.

Niveau d’avancement : Non démarré – Études de faisabilité à réaliser

Investissement total prévu : 8,1 M$

LES ATOUTS DU PROJET

• Mise à disposition du foncier aux investisseurs de façon gracieuse • Accès privilégié à la ressource bois • Appui de l’État dans la négociation des investisseurs, de lignes de financement à taux préférentiel auprès de partenaires techniques et financiers

Partenaire clé : Ministère de l’Économie Forestière

Projet 2

OPÉRATIONNALISATION DE LA BOURSE NATIONALE DU BOIS DU GABON

Création d’une plateforme électronique d’échanges réunissant et faisant circuler l’information, en temps réel, entre l’ensemble des acteurs du bois. Cette bourse permettra la mise en place d’un système sécurisé et fiable de bout en bout du processus, avec des normes et un suivi physique du classement et stockage des produits, des offres et des soumissions pour les transactions de produits correspondant, une solution de paiement sans risque lié au suivi de l’acheminement et de la livraison des produits.

Niveau d'avancement : Non démarré – Études de faisabilité à réaliser

Investissement total prévu : 1,6 M$

LES ATOUTS DU PROJET

• Forte rentabilité financière de la bourse du bois • La bourse, acteur central de la filière bois en apportant une garantie aux acteurs du marché à 3 niveaux : l’intégrité du produit ; l’intégrité de la transaction et l’intégrité des acteurs du marché. Partenaire clé : Ministère de l’Économie Forestière

172 I YEARBOOK GABON : Rapport économique INTERVIEW

parmi ses membres, 8 sociétés certifiées FSC et PAFC/PEFC pour la Gestion Forestière Durable et/ou la Chaine de traçabilité, 4 autres sont inscrites dans le Programme PPECF et disposent d’un diagnostic et plan de travail, et 3 autres membres sont dans la négociation de l’adhésion au programme, adhésion qui sera en cas d’acceptation suivie d’un diagnostic et de la remise d’un plan d’un travail.

Qu’est-ce que l’ATIBT ? Benoît Jobbé-Duval : L’ATIBT a pour vocation d’être au service de la filière des bois tropicaux, de la forêt jusqu’au Entretien croisé avec Françoise Van de Ven, consommateur final. Elle joue un rôle moteur dans la mise en Déléguée générale de l’Union des Forestiers œuvre de projets internationaux dédiés à la gestion durable Industriels du Gabon et Aménagistes (UFIGA) et responsable des forêts tropicales. L’ATIBT se définit et Benoît Jobbé-Duval, Directeur général de comme le référent technique et scientifique de la ressource l’Association technique Internationale des Bois bois tropical, l’interlocuteur privilégié des professionnels Tropicaux (ATIBT). de la filière et leur représentant auprès des Etats, des organismes internationaux, des bailleurs de fonds, des ONG, Quelle est la mission de l’UFIGA ? ainsi que des organisations professionnelles diverses. Notre Françoise Van de Ven : Le syndicat professionnel UFIGA, association est également un gestionnaire de programmes constitué en 2003 avec siège social à Libreville, a exclusivement de travail en faveur des forêts tropicales. pour objet l’étude et la défense des intérêts économiques, matériels et moraux de ses membres exerçant une activité Qu’est-ce qu’apporte la marque Fair&Precious aux bois forestière, industrialisée et aménagée. A ce titre, il pourra tropicaux ? conduire toute action visant à : Faciliter les rapports entre BJ-D : Cette marque collective sert à orienter les acheteurs ses membres et développer leurs liens de confraternité ; vers les entreprises de la filière des bois tropicaux. Elle donne Intervenir auprès des pouvoirs publics pour la défense des aux sociétés certifiées et à leurs partenaires de la visibilité sur intérêts généraux des professions liées à l’industrialisation les marchés et auprès du public. des bois et l’activité forestière de ces professions, suggérer Ainsi, avec Fair&Precious, sont mis en avant 10 toute mesure d’ordre législatif ou réglementaire propre engagements : Gérer et protéger les forêts pour lutter à améliorer leur dynamisme et leur compétitivité tant au contre le réchauffement climatique ; réserver la ressource plan national qu’international ; Participer à toute étude et forestière de façon responsable et durable ; Développer les programme visant l’amélioration des conditions d’exploitation connaissances sur la biodiversité facilitant le repeuplement de la forêt (gestion durable) et la transformation du bois des espèces ; Assurer le maintien de l’espace vital de la ainsi que la certification ; L’amélioration des conditions de faune ; Lutter contre la criminalité environnementale sur la commercialisation des produits issus de la transformation faune et la flore ; Contribuer au bien-être des populations, en des bois et à leur promotion tant au Gabon qu’à l’étranger. leur facilitant l’accès à l’éducation, aux soins et au logement ; Stimuler l’économie des pays producteurs en valorisant Au Gabon, quel est le bilan des certifications pour la la forêt et en privilégiant la transformation locale du bois ; gestion forestière ? Mettre en place des formations aux métiers de la forêt et FVdV : La certification est une démarche volontaire et les du bois ; Apporter la connaissance technique sur la diversité sociétés qui à ce jour sont certifiées (FSC, PAFC/PEFC ou TLV) des essences tropicales et leurs usages ; Promouvoir l’achat l’ont fait pour répondre à des demandes du marché. Le PPECF responsable d’un matériau exceptionnel. (Programme de Promotion de l’Exploitation Certifiée des Forêts Les engagements Fair&Precious se veulent cohérents avec dans les pays du bassin du Congo), en lien avec la COMFAC et les 17 objectifs du développement durable, qui aspirent à financé par la KFW, aide les sociétés à se préparer pour l’audit 3 buts majeurs : lutter contre les inégalités, l’exclusion et initial qui leur permettra d’obtenir la certification et ceci grâce à les injustices, faire face au défi climatique, et mettre fin à un coaching technique (études et formations). L’UFIGA compte l’extrême pauvreté.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 173 La nouvelle charte est un pilier posé afin de permettre au secteur touristique de se développer pour occuper une place prépondérante dans le processus de diversification de l’économie engagée par notre pays

Extrait du discours de Justin Ndoundangoye, Ministre du Transport et du Tourisme, lors de la signature de la Charte nationale du tourisme le 28 aout 2019

174 I YEARBOOK GABON : Rapport économique Tourisme Le Gabon est doté d’un important potentiel touristique avec 13 parcs nationaux représentant 11 % de la superficie totale du pays. Les opportunités d’investissements sont axées sur la construction d’infrastructures pour le tourisme balnéaire, l’écotourisme dans les parcs, le tourisme d’affaires et la mise à disposition de services de transport pour le tourisme. L’objectif est d’attirer 100 000 touristes par an sur les segments de marché du moyen et du haut de gamme d’ici à 2025.

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 175 TOURISME

Le tourisme : un véritable éden à découvrir Avec plus de 80% du territoire recouvert par la forêt, le Gabon s’inscrit dans le continuum du bassin forestier du Congo qui constitue le deuxième poumon vert de la planète, après l’Amazonie. Reconnu pour sa faune et sa flore luxuriante, mixant modernisme et traditions, ce pays est un véritable Eden. Aussi, le Gabon compte devenir à l’horizon 2025, la première destination d’écotourisme et le carrefour du tourisme d’affaires et évènementiel en Afrique centrale.

e Gabon s’est ainsi engagé dans une démarche Aussi, le gouvernement souhaite la mise en œuvre et d’amélioration de la visibilité du pays comme des- la coordination d’un cadre juridique et fiscal incitatif à tination touristique, et de valorisation des sites l’investissement du secteur, la création d’un fonds de touristiques actuels. Ces orientations se matéria- développement touristique s’appuyant sur les sources et liserontL au travers d’investissements ciblés et permettant la procédures d’autofinancement innovants, l’instauration d’un mise en place de circuits touristiques offrant des infrastruc- dialogue public-privé pour la promotion de la destination tures et des services de qualité. Eco-tourisme, tourisme na- Gabon, la redynamisation et la réhabilitation du système ture, mais aussi tourisme d’affaires, les opportunités d’af- d’information touristique et du compte satellite tout comme faire sont nombreuses. la création d’un observatoire du tourisme.

176 I YEARBOOK GABON : Rapport économique TOURISME

Une loi spécifique au tourisme devrait permettre de Mais pour tirer le meilleur parti de ses atouts, le Gabon devra rassurer les investisseurs sur la destination Gabon. Cette préalablement développer ses infrastructures d’accueil loi prendra non seulement en compte, la contextualisation et de transports et faire un effort significatif en matière de mais aussi le tourisme durable qui n’existait pas dans les formation dans les secteurs de l’accueil, de l’hôtellerie et de anciens décrets. La loi propose également de répertorier les la restauration. Le pays invite les grandes chaînes hôtelières différentes structures d’hébergement pour pouvoir mieux à s’installer sur son territoire. les catégoriser. Elle vise à garantir l’essor d’un secteur dont le potentiel de croissance est très élevé. L’hôtellerie et la restauration Le secteur est d’ailleurs identifié comme prioritaire dans le La morosité de l’activité observée dans le secteur de Plan de relance de l’économie lancé par le gouvernement l’hôtellerie depuis le début de l’année 2018 s’est poursuivie en 2017. Alors que la part du tourisme dans le PIB est de jusqu’en fin décembre. Cette situation est notamment liée à 4%, ce chiffre pourrait être doublé à terme. Le Gabon l’absence d’évènements d’envergure internationale, dans un dispose en effet des atouts nécessaires pour lui permettre contexte marqué par la vétusté des installations de l’un des de développer un tourisme haut-de-gamme et respectueux principaux hôtels de Libreville. de l’environnement : 800 km de côtes, 13 parcs nationaux Ainsi, le taux de fréquentation a connu un retrait de 1,69 point avec une faune et une flore d’une diversité exceptionnelle, à 33%, en raison de la baisse de la fréquentation des une forêt tropicale qui recouvre 85 % du territoire, des sites structures hôtelières de dimension internationale (-11,7%). internationalement reconnus à l’instar de l’Ile de Samori Dans le même temps, le prix moyen de la nuitée a régressé Touré à Ndjolé, des grottes de Lebamba ou encore du Pont de 8,5%, entrainant un fléchissement du chiffre d’affaires de de lianes de Poubara. 21,9% à 14,4 milliards de FCFA.

Evolution de l’activité hôtelière

2018 Fin décembre T1 T2 T3 T4 2017 2018 Var 18/17 Chiffre d’affaires (en millions de FCFA) 3 614 3 885 3 013 3 908 18 463 14 420 -21,9% Chambres occupées (en nombre) 25 794 29 609 23 578 30 527 123 972 109 508 -11,7% Taux d’occupation (en %) 32,20% 33,84% 30,48% 36,47% 34,69% 33,00% -1,69 pt Prix Moyen/chambre (FCFA) 80 420 81 146 75 082 80 842 86 720 79 373 -8,5% Sources : Radisson blu& Park inn, Rê-ndama, Boulevard

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 177 TOURISME

Plan de Relance de l’Economie 2017 – 2019 / Tourisme Le Gabon est doté d’un important potentiel touristique. Le pays est couvert à 80% par une forêt tropicale humide parmi les mieux préservées au monde et riche de sa biodiversité.

e pays abrite une faune et une flore uniques : il ac- Le développement de ces différents types de tourisme est cueille la plus grande concentration d’éléphants en effet indispensable pour que ce secteur devienne un de forêt d’Afrique, de très nombreuses espèces véritable moteur de croissance. L’écotourisme, qui est l’un d’oiseaux, de reptiles et de mammifères. A ce titre, des segments les plus dynamiques du tourisme mondial, leL Gabon est une destination d’exception pour les touristes est une offre de niche qui aura un fort impact en termes à la recherche de sites naturels originaux et préservés. Ce de notoriété́ et d’image. Le Gabon dispose aussi d’atouts patrimoine naturel est particulièrement mis en valeur au sein importants pour développer son tourisme domestique et des 13 parcs nationaux, crées en 2002 dans le cadre d’une po- valoriser ses cultures et son artisanat. Le développement litique volontariste de préservation de la biodiversité́ du pays. du tourisme domestique (clientèle gabonaise et expatriés Le Gabon a pour ambition de devenir la première présents au Gabon) permettra d’améliorer progressivement destination touristique liée au tourisme durable et le l’offre touristique nationale par un effet d’apprentissage carrefour de l’Afrique Centrale en matière de tourisme et d’entrainement, avant d’être exposée à une clientèle d’affaires et d’événementiel. internationale plus exigeante. Le PSGE entend faire du tourisme un axe important de la Différents événements rendent la destination Gabon plus diversification de l’économie gabonaise. Pour cela, les visible à l’international. L’événementiel et l’organisation de segments écotourisme, tourisme d’affaires et événementiel séminaires d’entreprises fait partie des segments considérés seront développés de façon complémentaire. stratégiques du tourisme gabonais.

178 I YEARBOOK GABON : Rapport économique TOURISME

reconnue de l’écotourisme au niveau mondial, pour peu que le pays réussisse à développer des circuits et produits touristiques de qualité. Pour atteindre cet objectif, le Gouvernement souhaite s’engager dans une démarche de collaboration forte avec le secteur privé national et international, afin de renforcer son offre touristique et d’améliorer sa visibilité́ comme destination, sur les trois segments stratégiques que sont l’écotourisme, le tourisme d’affaires et d’événementiel. Les mesures suivantes seront mises en œuvre : • Adoption d’un nouveau code du tourisme ; • Promotion des investissements pour le développement de lodges et circuit touristique d’écotourisme de référence internationale ; • Programmes d’habituation des animaux pour le développe- ment de produits touristiques (gorilles, mandrills, bongo, etc.) ; • Formation de guides touristiques nationaux ; L’organisation des Coupes d’Afrique des Nations en 2012 • Mise en place d’une Commission pour déterminer et valoriser et 2017, la création d’événements sportifs comme le les sites de patrimoine historique ; Marathon du Gabon ou la Tropicale Amissa Bongo, le New • Restructuration de l’offre hôtelière de l’Etat ; York Forum Africa, qui s’est imposé comme un rendez-vous • Renforcement des capacités des tour-opérateurs nationaux ; incontournable des affaires internationales vers l’Afrique. • Généralisation du système d’homologation des hôtels ; A court terme, ces événements ont permis d’attirer des • Création d’un centre de formation professionnelle et de touristes dont la venue profite aux hôteliers et à l’ensemble perfectionnement aux métiers de l’hôtellerie ; des prestataires de services connexes (transport, loisirs, • Promotion marketing de la destination touristique Gabon. commerce, artisanat, communication...). A moyen terme, ces événements améliorent la notoriété́ et l’attractivité́ du Gabon. Au final, la capacité du pays à attirer des capitaux, des talents et des touristes s’en trouve renforcée. Le Gouvernement entend faciliter le renforcement de l’offre touristique, via la simplification de la procédure d’obtention des visas, l’ouverture à la concurrence des lignes de transport aérien pour faire diminuer le prix de la destination, ainsi que des mesures d’exemptions fiscales et de facilitation d’accès au foncier pour les investisseurs dans l’hôtellerie et les produits touristiques. Ces mesures visent à faciliter l’investissement privé pour structurer une offre touristique autour des sites naturels d’exception que compte le pays, et développer des circuits aux standards d’exigence de la clientèle internationale, avec des produits phares comme l’observation des gorilles, des mandrills, des tortues luth ou encore des éléphants, buffles et hippopotames qui se baignent dans la mer. Le Gabon, qui dispose d’une combinaison assez rare de forêt tropicale, savanes et plages paradisiaques, offre des spectacles uniques d’observation de la nature, qui lui donnent les atouts nécessaires pour s’imposer comme une destination

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 179 TOURISME

La solution pour vos voyages d’affaires au Gabon

Jocelyne et Jean-Marc Halajko, fondateurs et propriétaires de la résidence hôtelière NOMAD, participent par une qualité d’accueil et de services au développement touristique du Gabon.

Sous l’impulsion et la détermination du Ministère des Transports et du Tourisme, le Gabon est résolument engagé dans le développement et la valorisation de son riche et exceptionnel patrimoine qui font de ce pays une destination touristique de choix. Dans cette perspective et en mutualisant le concours de tous les partenaires et acteurs, se sont tenues au NOMAD, du 9 au 13 juillet 2019, les premières Rencontres Nationales du Tourisme (RNT). de ce secteur d’activités, ont donc fortement contribué à Placées sous le haut patronage de son Excellence Ali Bongo faire du Gabon une terre d’hospitalité, de convivialité et de Ondimba, Président de la République, Chef de l’Etat, et prestations de haut niveau. présidées par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, Avec son architecture originale et des sites apaisants de Julien Nkoghe Bekale, qu’accompagnaient pour la vie quotidienne, avec un personnel professionnel à l’esprit circonstance plusieurs membres du gouvernement dont familial, représentant plus de cent emplois directs ou Justin Ndoudangoy, Ministre en charge du Tourisme, ces indirects, avec des espaces de séminaires, de réceptions rencontres organisées au Nomad ont vu la participation ou de manifestations événementielles de conception de plus de 500 personnes œuvrant tant dans le secteur remarquable et pratique - dont particulièrement sa grande du tourisme que dans d’autres, consacrant ainsi la salle Akiba très prisée -, le NOMAD affirme sa singulière transversalité de ce secteur, appelé à prendre toute personnalité d’établissement où l’on « se sent comme sa place en tant que vecteur majeur de la croissance chez soi ». économique du pays. C’est ce que confie souvent sa clientèle, nationale et Madame Jocelyne Halajko, présidente du Club Tourisme internationale qui lui manifeste tant sa fidélité - elle est de Libreville (CTL) et vice-présidente du Bureau des de plus en plus prescriptrice - que sa satisfaction d’être rencontres y a été particulièrement active, engagée considérée comme des « amis privilégiés ». et à l’origine d’initiatives originales de valorisation du Le NOMAD connaît une croissance maîtrisée depuis sa Tourisme. création, avec un taux d’occupation satisfaisant, et une Cette double qualité, ajoutée à son dynamisme en tant progression de son chiffre d’affaires pour ses espaces qu’opérateur économique de 1er plan, constituent le gage réceptifs et son service traiteur, grâce notamment à une de lendemains optimistes pour le tourisme gabonais. logistique performante. Référence incontournable dans le paysage touristique Le NOMAD reste donc et restera toujours une résidence du Gabon, le NOMAD, créé en 2012, continue d’écrire, au hôtelière privilégiant le rapport qualité-prix le plus juste travers notamment de la qualité de ses prestations, de et le plus attractif. son professionnalisme reconnu de son personnel, ses Dans le cadre d’une synergie toujours croissante, les lettres de noblesse. équipes du NOMAD sont prêtes et outillées pour relever Jean-Marc et Jocelyne Halajko, en créant cette résidence tous les défis… de concert avec les autorités et contribuer reconnue aujourd’hui comme une des références majeures à écrire les plus belles pages du tourisme au Gabon.

180 I YEARBOOK GABON : Rapport économique YEARBOOK GABON : Rapport économique I 181 TOURISME

OPPORTUNITÉS

Projet 1

PROJET DE LA BAIE DES ROIS

360 000 m2 de développement immobilier sur 40 hectares. Développement et mise en exploitation notamment d’un hôtel 4/5 étoiles (540 chambres et appartements), d’un centre commercial et d’un espace de bureaux. Organisme responsable /Promoteur du projet : Fonds Gabonais d’Investissements Stratégiques (FGIS), ANPI, Directeur des Investissements (FGIS), Ministère de la Promotion des Investissements État actuel / étape du projet : Foncier livré à la recherche d’investisseurs Actions requises / Modalités d’exécution / Type de contrat : Investissement direct nationaux ou internationaux Coût estimé du projet : 956 000 000 € Investissement requis : Construction des infrastructures Situation financière du projet : Recherche d’IDE Période de mise en œuvre : Projet à finaliser en 2025

Projet 2

PROJET DU PARC DES EXPOSITIONS COMMERCIALES

Le Parc des expositions commerciales situé à quelques kilomètres de Libreville et de la ZERP de Nkok est un complexe proposant des espaces d’exposition culturelle, agricole, industrielle et touristique. Le parc est constitué d’un business center, d’un chapiteau pour l’organisation de manifestation de promotion, des hangars de stockage, un centre de compétitivité des produits, des hôtels et d’un espace santé. La gestion du parc est assurée par une société qui assurera la promotion et la programmation des évènements. Le parc s’étend sur une zone totale de 20 000 Ha accessible par la nationale 1. Organisme responsable / promoteur du projet : Ministère du tourisme, ANPI-GABON, DG Commerce État actuel / étape du projet : Etudes de faisabilité à réaliser Actions requises / Modalités d’exécution / Type de contrat : Contrat de partenariat ou Délégation de service public Coût estimé du projet : 40 700 000 USD $ Investissement requis : Aménagement et construction des infrastructures commerciales Situation financière du projet : Recherche de financement Période de mise en œuvre : A déterminer

Projet 3

PROJET DE DÉVELOPPEMENT DES ACTIVITÉS PHARES D’ÉCOTOURISME

Construction de l’offre d’écotourisme autour du produit phare « Expéditions en forêt tropicale » en développant des activités impliquant les animaux charismatiques (éléphants, gorilles, baleines ...) du Gabon. Développement de programmes d’habituation des animaux aux humains. Niveau d’avancement : Non démarré – Recherche de partenaires Investissement total prévu : 12 millions USD $

LES ATOUTS DU PROJET

• Le Gabon, une destination d’exception pour les touristes à la recherche de sites naturels originaux et préservés • Le Gabon, terre d’accueil de la plus grande concentration d’éléphants de forêt d’Afrique.

PARTENAIRES CLÉS Ministère de la Promotion des Investissements ; Parcs Gabon ; AGATOUR.

182 I YEARBOOK GABON : Rapport économique TOURISME

OPPORTUNITÉS

Projet 4

PROJET DE CONSTRUCTION D’HÉBERGEMENTS AUTOUR DES PARC NATIONAUX

Construction d’un réseau de 12 hôtels/ lodges de luxe sur tout le territoire offrant aux clients internationaux des expériences variées et complémentaires d’écotourisme. Niveau d’avancement : Localisation des sites déterminée – Recherche de partenaires Investissement total prévu : 240 millions USD

LES ATOUTS DU PROJET

• Une biodiversité unique, et une flore et une faune riches • Le Gabon, une destination d’exception pour les touristes à la recherche de sites naturels originaux et préservés

PARTENAIRES CLÉS : Ministère de la Promotion des Investissements ; Parcs Gabon ; AGATOUR.

OBJECTIFS DE LA FILIÈRE TOURISME À L’HORIZON 2025 :

Création de OBJECTIF À HORIZON 2025 OBJECTIF À HORIZON 2025 Création valeur ajoutée d’emplois

de la contribution +20 000 X3 au PIB Emplois dans le secteur

$ Tourisme National Naissance d’un tourisme domestique Tourisme d’Affaires Ecotourisme et évènementiel

OBJECTIF À HORIZON 2025 OBJECTIF À HORIZON 2025

Première destination Carrefour des affaires d’écoutourisme en en Affrique centrale Afrique Centrale

YEARBOOK GABON : Rapport économique I 183