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Informe De Poder Ciudadano Ingresos Y Gastos Campaña Electoral Porteña a Tres Dias De La Eleccion

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Informe De Poder Ciudadano Ingresos Y Gastos Campaña Electoral Porteña a Tres Dias De La Eleccion INFORME DE PODER CIUDADANO INGRESOS Y GASTOS CAMPAÑA ELECTORAL PORTEÑA A TRES DIAS DE LA ELECCION 31 de mayo de 2007 1 Informes financieros de los partidos a los que accedió Poder Ciudadano Los siguientes partidos enviaron voluntariamente a Poder Ciudadano los informes financieros previos que presentaron ante la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (AGCBA.gov.ar): - Alianza Coalición Cívica (lista de legisladores encabezada por Diana Maffia) - Frente para la Victoria (Daniel Filmus, candidato a Jefe de Gobierno y Ginés Gonzalez García, primer legislador) - MST – Movimiento Socialista de Trabajadores (Patricia Walsh, candidata a Jefa de Gobierno y primera candidata a legisladora) - Partido Buenos Aires para Todos (Claudio Lozano, candidato a Jefe de Gobierno y Martín Hourest, primer candidato a legislador) - PRO – Propuesta Republicana (Mauricio Macri, candidato a Jefe de Gobierno y Mariano Narodowski, candidato a primer legislador). A pesar de reiterados pedidos, Poder Ciudadano no pudo acceder al informe presentado por + Buenos Aires. Éste tampoco está publicado en el blogspot de Jorge Telerman, el candidato a Jefe de Gobierno de esa alianza. Por qué es importante que los partidos y los candidatos publiquen estos informes en la web En el año 2000, Poder Ciudadano solicitó los informes presentados por los partidos a la AGCBA. El pedido se amparó en la ley 104 que regula el derecho de acceso a la información pública. Sin embargo y a pesar de la presentación de un recurso de amparo, la AGCBA se negó a entregar esa información aduciendo que se trataba de “papeles de trabajo” y que éstos tenían carácter secreto. Desde entonces Poder Ciudadano ha recurrido a los Acuerdos de Transparencia Electoral de carácter voluntario para comprometer a los candidatos en la entrega y la publicación de esa información. Nuevamente Poder Ciudadano ha solicitado a la AGCBA tener acceso a los informes de todos los partidos. Máximo de gastos permitidos por lista para la primera vuelta: 1.025.382 pesos Donaciones permitidas: sólo personas físicas hasta 20.000 pesos Total de aporte público: 2.563.456 pesos (1.281.728 por categoría) Publicidad oficial del Gobierno de la Ciudad La AGCBA marcó que en 2005 el GCBA realizó diez campañas publicitarias durante los sesenta días de campaña electoral. Esto puede leerse como un gasto innecesario con una clara intencionalidad de favorecer la captación de votos a favor de los candidatos del partido de gobierno. En esta campaña estamos siendo testigos de una situación similar agravada por la leyenda “Gestión Telerman” que reza en cada uno de los afiches de vía pública. Como fuera marcado por expertos, debe analizarse la transformación gráfica de la campaña publicitaria del Gobierno de la Ciudad ‘Actitud Buenos Aires / A+ Buenos Aires’ en la que actualmente promueve la postulación de Jorge Telerman, actual Jefe de Gobierno, como candidato por la alianza ‘+ Buenos Aires’. 2 Fuente: Fundación Poder Ciudadano Fuente: www.buenosaires.gov.ar Publicidad de campaña en vía pública de la Alianza Mas Buenos Aires Campaña institucional en la página web del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 31 de mayo de 2007 Fuente: Fundación Poder Ciudadano Publicidad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en vía pública, mayo 2007. 3 Incumplimientos de la ley 268 La AGCBA ha marcado desde 2000 y en reiterados informes que los partidos tienden a incumplir la Ley 268 en lo que respecta a la no presentación de informes financieros, la no mención de la razón social de la imprenta en los afiches de vía pública y la no utilización de la cuenta bancaria única especial de campaña electoral. Respecto del segundo punto, debemos destacar que los afiches de vía pública de dos de los candidatos con mayor intención de votos Daniel Filmus (Frente para la Victoria) y Jorge Telerman, actual Jefe de Gobierno (+ Buenos Aires) violan el artículo 4 de la mencionada ley que estipula que éstos deben ‘contener sin excepción la identificación de la imprenta que la realice’. Falta de sanciones y aspectos no regulados por la ley 268 La Ley 268 deja varios aspectos del financiamiento político sin regular. En otros casos establece regulación pero no contiene las sanciones a aplicar en caso de incumplimiento como fuera marcado por la AGCBA. Más allá de ello, en muchos casos de probados incumplimientos el Tribunal Superior de Justicia jamás aplicó multas a los incumplidores, a diferencia de la aplicación efectiva de sanciones automáticas que ha efectuado la Justicia Electoral en el nivel nacional en 2003 y 2005. Impacto del aporte público en la campaña 2007 Hemos detectado la importancia que el aporte público tiene en el financiamiento de las campañas políticas en la Ciudad. Ese impacto puede medirse de manera inversamente proporcional al acceso de los partidos a donaciones privadas o al uso impropio de recursos públicos con fines electorales. El volumen del aporte público en el gasto total de la campaña de un partido pequeño o mediano puede ascender al 90 % (MST - Patricia Walsh) o al 72 % (Coalición Cívica). En aquellos partidos que acceden a recursos privados el impacto es menor aunque no por ello menos importante. Por ejemplo, en el caso de PRO es del 39 % y en el del Frente para Victoria, el 26 %, según lo declarado por ellos. Recepción tardía de aporte público En el caso de los informes que han sido evaluados por Poder Ciudadano para esta elección llama la atención que ninguno de los partidos ha recibido aún los fondos públicos que le corresponden. Esta tardanza genera inequidad en la competencia electoral afectando las posibilidades de los partidos políticos con menos recursos. En 2005, AGCBA destacó una tardanza de entre 20 y 30 días en el envío del aporte público a los partidos y recomendó ‘se tomen todos los recaudos necesarios a fin de que el aporte público que corresponde a cada partido, sea determinado y acreditado en la cuenta bancaria especial en término (5 días)’. Es evidente que esta recomendación no ha sido tomada en cuenta. 4 Gastos Gasto total previsto declarado Partido Gasto total previsto Coalición Cívica 703.467 Frente para la Victoria 2.000.000 Movimiento Socialista de 62.902 Trabajadores PRO 1.995.310 Partido Buenos Aires para Todos 433.938 Fuente: Poder Ciudadano sobre la base de los informes enviados por estos cinco partidos Gasto previsto en publicidad declarado El mayor gasto efectuado por los partidos se destina a publicidad (TV, radio, gráfica y vía pública). Partido Gasto en publicidad Porcentaje sobre total de gastos previstos Coalición Cívica 526.534 75 Frente para la Victoria 1.700.000 85 MST 38.182 72 Partido Buenos Aires para Todos 367.684 84 PRO 1.675.671 84 Fuente: Poder Ciudadano sobre la base de los informes enviados por estos cinco partidos Ingresos recibidos y previstos Partido Aportes privados Aporte público Total ingresos Coalición Cívica 185.120 (4) 477.026 (6) 662.146 Frente para la Victoria 1.500.000 (2) 529.375 (6) 2.029.375 Movimiento Socialista 5.902 (1) 57.000 (6) 62.902 de Trabajadores Partido Buenos Aires 415.000 (3) 25.000 (6) 440.000 para Todos PRO 1.210.000 (5) 790.000 (6) 2.000.000 Fuente: Poder Ciudadano sobre la base de los informes enviados por estos cinco partidos (1) Fondos propios MST CABA (2) Recibió 850.000 y prevé recibir 650.000 pesos más (3) Recibió 228.845 pesos y prevé recibir 186.155 pesos más. Identifica una donación de 58.690 pesos de la Agrupación Germán Abdala. (4) Recibió 75.120 pesos y prevé recibir 110.000 pesos. (5) Recibió 1.000.000 pesos y prevé recibir 210.000 pesos más. (6) Ninguno de los partidos aún recibió el aporte público. 5 Aportantes privados por partido PRO Declara a sesenta y un (61) donantes individuales de los cuales treinta y siete (37) son candidatos. Sus donaciones van desde los 3.000 a los 20.000 pesos (máximo permitido). Los candidatos Macri y Michetti donan 20.000 pesos cada uno. Además donan todos los candidatos titulares y suplentes (30) a legisladores salvo tres. Donan Narodowski (20.000), Ritondo (20.000), Vidal (20.000), Pagani (20.000), Moscariello (20.000), Ingaramo (20.000), Ocampo (20.000), Morales Gorleri (20.000), Tamargo (20.000), Lubertino (20.000), Borrelli (20.000), Martínez Barrios (20.000), Gonzalez (20.000), Di Stefano (5.000), Herrero (20.000), Acevedo (20.000), Crevena (7.000), Spalla (10.000), Lostri (20.000), Fernandez Langan (3.000), Hernandez (4.000), Jaramillo (20.000), Yonadi (4.000), Bouzas (10.000), Salusso (20.000), Fidel (20.000), Torello (20.000), Prada (2.000), Cid (5.000), Mose Medrano (3.000), Volpe (20.000), De Cunto (4.000), Bottaro Blasco (5.000), Longobardi (10.000), Rodríguez (3.000). Otros donantes vinculados a PRO Figura el jefe de campaña Horacio Rodríguez Larreta (20.000). Frente para la Victoria Declara noventa y nueve donantes (99) individuales de los cuales doce (12) son candidatos a legisladores: Gonzalez Garcia (15.000), Pedreira (15.000), Trotta (15.000), Kravetz (15.000), Frattini (10.000), Devoto (10.000), Barroetaveña (10.000), SUppa (10.000), Bergenfeld (10.000), Cabandie (10.000), Sturlessi (5.000), Brawer (5.000), Martín Olmos (5.000). Los aportes van desde 3.000 hasta 15.000 pesos. Otros donantes vinculados al FPV Sebastián Gramajo (10.000), Héctor Capaccioli (15.000), Roberto Digón (6.000), Alberto Fernandez (15.000), Alberto Iribarne (15.000), Maria Laura Leguizamón (10.000), Jose Luis Lingeri (5.000), Carlos Tomada (15.000), Juan Manuel Olmos (10.000), Silvia La Ruffa (10.000). Coalición Cívica Declara cuarenta y dos donantes individuales (42) cuyos aportes van desde los 50 hasta los 5.000 pesos.
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