Balatonudvari Településrendezési Eszközök Készítése
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
BALATONUDVARI TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK KÉSZÍTÉSE ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT VÉLEMÉNYEZÉSI ANYAG VÁROS-TEAMPANNON BALATONUDVARI TRE - ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT MEGRENDELŐ BALATONUDVARI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 8242 BALATONUDVARI ADY ENDRE U. 16. képviselője: Szabó László polgármester Dr. Panyi Szilvia Orsolya aljegyző GENERÁL TERVEZŐ: VÁROS‐TEAMPANNON kft. képviselője: Koszorú Lajos építészmérnök, vezető településtervező (TT/1 01‐1346) VÁROS-TEAMPANNON KFT. MUNKATÁRSAI Dr. Laposa József Kertészmérnök, Tájterv Műhely Kft. vezető településtervező (TK/1 19‐0384) Tokai Gábor Tájépítészmérnök Város‐Teampannon Kft. Tábori Attila Településtervező Város‐Teampannon Kft. okl. környezetgazdálkodási agrármérnök Imre Diána Tájépítészmérnök Koszorú Bálint Településmérnök Város‐Teampannon Kft. Heckenast Judit Közlekedéstervező Heckenast&Heckenast Bt. (TRk‐T: 01‐5295) Hanczár Zsoltné Közmű tervező KÉSZ Tervező Kft. (01‐2418) Dr. Belényesy Károly Régész, örökségvédelmi szakértő (Nysz: 15‐016) 2019 2 VÁROS-TEAMPANNON BALATONUDVARI TRE - ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT TARTALOMJEGYZÉK 1. Környezetalakítás terve 6 1.1. JAVASOLT TELEPÜLÉSSZERKEZET 6 1.2. SZERKEZET MEGHATÁROZÓ NYOMVONALAS ÉS TAGOLÓ ELEMEK 7 1.3. ZÖLDFELÜLETI RENDSZER FEJLESZTÉSE 8 1.3.1. A zöldfelületi rendszer elemeinek fejlesztési javaslata 8 1.4. TERÜLETRENDEZÉSI ÖSSZEFÜGGÉSEK 8 2. Szabályozási koncepció 12 2.1. BEÉPÍTÉSRE SZÁNT TERÜLETEK 12 2.1.1. Lakóterületek (L) 12 2.1.2. Vegyes területek (V) 12 2.1.3. Üdülőterületek (Ü) 12 2.1.4. Különleges területek (K) 12 2.2. BEÉPÍTÉSRE NEM SZÁNT TERÜLETEK 13 2.2.1. Zöldterületek (Z) 13 2.2.2. Erdőterületek (E) 14 2.2.3. Mezőgazdasági területek (M) 14 2.2.4. Vízgazdálkodási terület (V) 15 2.2.5. Különleges beépítésre nem szánt területek (Kb) 15 2.3. VÁLTOZÁSOK 16 3. Szakági javaslatok 18 3.1. TÁJRENDEZÉS 18 3.1.1. Tájhasználat, tájszerkezet 19 3.1.2. A tájszabályozás, tájképvédelem feladatai 21 3.1.3. Tájvédelmi, tájképvédelmi javaslatok 21 3.1.4. Biológiai aktivitásérték változása 21 3.2. TERMÉSZETVÉDELEM 22 4. Közlekedési javaslatok 23 4.1. KÖZÚTI HÁLÓZATI KAPCSOLATOK, FŐBB CSOMÓPONTOK 23 4.2. BELSŐ ÚTHÁLÓZAT 23 4.3. KÖZÖSSÉGI KÖZLEKEDÉS 24 4.3.1. Közúti 24 4.3.2. Kötöttpályás 24 4.4. KERÉKPÁROS ÉS GYALOGOS KÖZLEKEDÉS 24 4.5. PARKOLÁS 24 3 VÁROS-TEAMPANNON BALATONUDVARI TRE - ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT 4.6. VÍZI KÖZLEKEDÉS 24 5. Közműellátás és elektronikus hírközlés fejlesztési javaslat 25 5.1. VÍZELLÁTÁS 27 5.2. SZENNYVÍZELVEZETÉS 28 5.3. CSAPADÉKVÍZ ELVEZETÉS, FELSZÍNI VÍZRENDEZÉS 29 5.4. ENERGIAELLÁTÁS 29 5.4.1. Villamosenergia ellátás 30 5.4.2. Földgázellátás 30 5.4.3. Megújuló energiahordozó hasznosítási lehetőség 31 5.5. VEZETÉKES ELEKTRONIKUS HÍRKÖZLÉS 32 5.6. VEZETÉK NÉLKÜLI ELEKTRONIKUS HÍRKÖZLÉS 32 6. KÖRNYEZETI HATÁSOK ÉS FELTÉTELEK 33 6.1. FELSZÍNI ÉS FELSZÍN ALLATTI VÍZ, TALAJVÉDELEM 33 6.2. A LEVEGŐ TISZTASÁGÁNAK VÉDELME 33 6.3. HULLADÉKKEZELÉS 34 6.4. ZAJ ÉS REZGÉSVÉDELEM 34 7. Környezeti értékelés 35 7.1. BEVEZETÉS – ÁLTALÁNOS TERVEZÉSI PARAMÉTEREK 35 7.2. ELŐZMÉNYEK – A KIDOLGOZÁSI FOLYAMATA 35 7.2.1. A tervezési folyamat más részeihez való kapcsolódása 35 7.2.2. A környezeti értékelés során tett javaslatok hatása a terv alakulására 36 7.2.3. A környezet védelméért felelős szervek és az érintett nyilvánosság bevonása 36 7.2.4. Adatok forrása, módszertan korlátai 37 7.2.5. A terv kidolgozásakor vizsgált változatok 37 7.2.6. Balatonudvari új településrendezési eszközei 37 7.3. KÖRNYEZETVÉDELMI CÉLOK 37 7.3.1. Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció (OFTK) 37 7.3.2. Környezetvédelmi célok és szempontok megjelenése a tervben 38 7.3.3. Célok konzisztenciája 38 7.4. ADOTTSÁGOK, JELENLEGI KÖRNYEZETI ÁLLAPOT 38 7.4.1. Táji, természeti adottságok 38 7.4.2. Környezeti elemek és veszélyeztetettségük 39 7.4.3. Fennálló környezeti konfliktusok 42 7.5. HATÓTÉNYEZŐK 42 7.6. VÁRHATÓ HATÁSOK 43 7.7. AZONOSÍTHATÓ KÖRNYEZETI IGÉNYBEVÉTELEK VAGY TERHELÉSEK 43 7.8. HATÁSCSÖKKENTŐ INTÉZKEDÉSEK 45 7.9. KÖZÉRTHETŐ ÖSSZEFOGLALÓ 46 4 VÁROS-TEAMPANNON BALATONUDVARI TRE - ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT 8. Örökségvédelmi hatástanulmány 48 8.1. BEVEZETŐ 48 8.2. JOGSZABÁLYI KÖRNYEZET 48 8.3. ÖRÖKSÉGVÉDELMI VIZSGÁLAT 51 8.3.1. Településtörténet, régészeti örökség 51 8.4. ÉRTÉKLELTÁR 52 8.5. A RENDEZÉS SORÁN TERVEZETT VÁLTOZÁSOK HATÁSELEMZÉSE 54 8.5.1. Az ismert változások hatásai a régészeti örökségre 54 8.6. AZ ÉRTÉKVÉDELMI TERV 56 8.7. AZ ÖNKORMÁNYZATI FELADATOK 57 8.8. NYILATKOZAT 57 9. Az előzetes tájékoztatási szakasz során beérkezett államigazgatási vélemények 69 10. Lakossági kérések 71 5 VÁROS-TEAMPANNON BALATONUDVARI TRE - ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT 1. KÖRNYEZETALAKÍTÁS TERVE 1.1. JAVASOLT TELEPÜLÉSSZERKEZET Balatonudvari történeti szerkezetét a geomorfológiai jellemzők által meghatározott termelési és beépítési adottságok határozták meg. A „magassági övezetes” tájhasználat a következő rétegek szerint oszlik meg: Balaton vízfelülete parti nádasok területe (a strandok is ebben a zónában találhatók, illetve egy‐egy üdülőterület is kialakult az elmúlt 50 évben) vasútvonal települési terület és két mezőgazdasági terület: Kiscseri‐dűlő, Keresztfa‐dűlő országút átalakuló, nagyrészt felhagyott mezőgazdasági területek (ide tartozik a golfpálya, a napelem‐park és Dongó‐mező is) erdő szőlőhegyek A szőlőhegyek fölötti erdős terület a tájkép része, de már Balatonudvari közigazgatási területén kívül esik. A Balaton és a nádasok területe a védelmi jogszabályok miatt kialakultnak tekinthető, jelen terv sem tartalmaz változásokat. A vasút és a Balaton közötti területen csak kisebb változásokat javasol a terv. A települési terület a két országos közlekedési infrastruktúra között lassan növekszik. A növekedés mértékét visszafogja a fejlesztési területek tulajdonosi szerkezetének összetettsége. A terv csak kisebb módosításokat 6 VÁROS-TEAMPANNON BALATONUDVARI TRE - ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT tartalmaz a két fejlesztési területtel kapcsolatban. A Kiscseri‐dűlő területén a tervezett zöldfelület máshol (és megnövelt mértékben) került kijelölésre, módosult a tervezett út nyomvonala is. A Keresztfa‐dűlő javasolt telekhatárai törlésre kerültek a tervből a szabadabb alakíthatóság – hatékonyabb területfelhasználás lehetősége érdekében. A terv két helyen meglévő, beépítésre szánt terület kismértékű intenzitásnövelését tartalmazza. Így felhagyott üdülőterületeken ki lehet elégíteni a piac építési telek‐igényének egy részét Az átalakuló mezőgazdasági területek egy része gazdasági‐üdülő hasznosítás alatt áll. Mivel a terület nagy része a főbb rálátási irányok felől takarva van, alkalmas kisebb léptékű fejlesztésekre is, a terv két ilyet tartalmaz. A terv turisztikai fejlesztési területet jelöl ki a Vászolyi út mellett (csak 5 ha feletti telken, beépítésre nem szánt terület jelölhető ki – 10% a beépítettség legnagyobb mértéke). Az infrastruktúrával (víz, villany, út) ellátott, szép kilátással rendelkező szőlőhegyi részek tájhasználata is fokozatosan átalakul. A vélt ingatlanpiaci helyzet miatt a telkek kínálati ára megnőtt, az elmúlt években az Öreg‐hegyen 6 telket osztanak fel 2‐4 részre. Ez a szőlőterületek visszaszorulását és a beépítés növekedését eredményezheti. A terv fenntartja a felsőbbrendű tervek (ismert) korlátozásai alapján kialakított hatályos szabályozást. 1.2. SZERKEZET MEGHATÁROZÓ NYOMVONALAS ÉS TAGOLÓ ELEMEK ‐ szerkezetalkotó és tagoló közlekedési elemek, ‐ szerkezetet meghatározó, tagoló egyéb nyomvonalas elemek, ‐ szerkezetalkotó zöldfelületi rendszerek, vízfolyások. Balatonudvari tájszerkezetének meghatározó elemei a mesterséges, ember alkotta elemek, mint az utak, beépített területek, művelt felszínek, árkok, csatornák, valamint a természeti, természetközeli felületek, a domborzat elemei dombok, völgyek, geológiai adottságok. Alapvető szerkezeti elemként kiemelendő a település jelenlegi életét meghatározó, a Balatonfüred (Budapest) ill. a Tapolca (Keszthely) felé vezető országút, a 71. sz. főút. A település és a Balaton között húzódó (Budapest)‐Székesfehérvár‐Tapolca vasútvonalat is kiemelten kell említenünk. Fontos elem még a termőföldek megközelítését szolgáló észak felé (szőlőhegyek és a Balaton‐felvidéki települések – Vászoly, Pécsely – vezető aszfaltút és a szőlőhegyi dűlőutak rendszere, nyomvonala. A természeti adottságok, a táj domborzati adottságai, vízfolyások is alapvető szerkezetformáló elemek. A belterülettől északra eső erdők, szőlőhegyek a táj sajátos, az ember által hol kevésbé, hol jobban igénybevett szerkezeti elemei. Az utak, völgyek, erdők, szántók, gyepek, szőlők, azaz döntően a mezőgazdasági és erdő területek határozzák meg a mozaikos jellegű tájhasználatot, tájszerkezetet. Balatonudvari jelenlegi szerkezetének és további fejlődésének legmeghatározóbb vonalas elemei, különös tekintettel arra, hogy a terv nem tartalmaz új, jelentősebb beavatkozást, változtatást az alábbiak: ‐ az előbb felsorolt utak, azaz a 71‐ Lepsény‐Fenékpuszta másodrendű főút, illetve a Vászoly felé vezető aszfaltút, a 29. sz. vasúti fővonal, ‐ a külterületi mezőgazdasági dűlőút hálózat ‐ a belterület két része között lévő, beépítetlen Kiscseri dűlő ‐ a vízfolyások közül a település keleti részén a golfpályán keresztül Örvényes felől átfolyó patak ‐ egyéb szerkezeti jelentőségű területhasználati elemek. ‐ művelt szőlőterületek, a két szőlőhegy (Les‐hegy, Öreg‐hegy) ‐ a mozaikos tájszerkezetet alkotó erdő és gyepterületek ‐ A tájszerkezet alakításánál is alapvető cél az adottságokhoz alkalmazkodó és ugyanakkor a változatosságot is megőrző mozaikos tájszerkezet erősítése. 7 VÁROS-TEAMPANNON BALATONUDVARI TRE - ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT 1.3. ZÖLDFELÜLETI RENDSZER FEJLESZTÉSE 1.3.1. A zöldfelületi