ORP Poděbrady

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Poděbrady

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Poděbrady

Kraj Středočeský

Rozloha ORP 348,59 km2

Počet obyvatel ORP 30 910

Počet obcí s pověřeným úřadem 2

Obce s pověřeným úřadem Městec Králové, Poděbrady

Počet obcí 35 Běrunice Kouty Podmoky

Činěves Křečkov Sány

Dlouhopolsko Libice nad Cidlinou Senice

Dobšice Městec Králové Sloveč

Dymokury Odřepsy Sokoleč

Hradčany Okřínek Úmyslovice

Názvy obcí Choťánky Opočnice Velenice

Chotěšice Opolany Vlkov pod Oškobrhem

Chroustov Oseček Vrbice

Kněžice Pátek Vrbová Lhota

Kněžičky Písková Lhota Záhornice

Kolaje Poděbrady

Hustota zalidnění 89 obyv./1 km2

Počet dobrovolných svazků obcí 3 Svazek obcí Jižní Polabí monotematický Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Střední Polabí polyfunkční DSO Pečecký region polyfunkční

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Poděbrady působí 3 dobrovolné svazky obcí (Svazek obcí Jižní Polabí; Mikroregion Střední Polabí; DSO Pečecký region), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 18 obcí ze všech 35 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti se sdružují tři dobrovolné svazky obcí. Jediným potenciálně vhodným kandidátem pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu ORP Poděbrady je Mikroregion Střední Polabí, který je polyfunkčním svazkem a sdružuje celkem 15 obcí, patřících do ORP Poděbrady. Především z toho důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu.

2.2 Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Poděbrady převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán.

Nejvyšší orgán = rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky, také schvaluje pravidelné roční rozpočty a určuje výši vstupních či pravidelných členských příspěvků.

Orgán, který zastupuje svazek = zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu.

Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy.

U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník.

2.3 Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků, financování z vlastní činnosti svazku a nelze také opomenout různé dotační programy.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Svazek obcí Jižní Polabí

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí Jižní Polabí

Adresa Č.p.: 51, 29001 Sokoleč

IČ 70975396

Web -

Počet členů DSO

Název ORP Adresa IČ

Oseček Poděbrady Č.p.: 84, 28941 Oseček 00876046 Pňov-Předhradí Kolín Č.p.: 37, 28941 Pňov-Předhradí 00239631 Sokoleč Poděbrady Č.p.: 51, 29001 Sokoleč 00239771

Základní informace o DSO dle stanov  Výstavba kanalizace a čistírny odpadních vod a její provoz Předmět činnosti  Nezávadná likvidace odpadních vod v zájmovém území

Typ DSO monotematický  Valná hromada Organizační struktura  Předseda a místopředseda  Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán svazku tvořený zástupci členských obcí, každý po jednom hlasu  Rozhoduje o činnosti svazku a jeho hospodaření  Volí předsedu a místopředsedu, vymezuje jejich odměny  Rozhoduje o změně stanov či rozšiřuje předmět činnosti  Rozhoduje o navýšení/snížení základního jmění, o převedení nebo dělení podílu a o výši příspěvku  Rozhoduje o zániku sdružení, majetkovém vypořádání se členy a Valná Hromada věřiteli a jmenuje likvidátora  Rozhoduje o přijetí a vyloučení člena svazku  Schvaluje jednací řád a jeho změny  Rozhoduje o rozdělení použitého zisku, krytí ztráty a použití rezervního fondu  Schvaluje roční uzávěrku, plány a koncepce rozvoje sdružení  Rozhoduje o vstupu sdružení do dalších společností  Rozhoduje o přijetí nového člena sdružení  Rozhoduje o dalších otázkách, které si vyhradí do své působnosti

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Rozhoduje o uzavírání pracovně právních vztazích a uzavírání smluv

Usnášeníschopná je, pokud se k jejímu jednání dostaví alespoň 2/3 členů sdružení. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů, v případě rovnosti rozhoduje hlas předsedy. Usnášeníschopnost U závažnějších otázek, jako je přijetí/vyloučení člena, vstupu sdružení do dalších společností, o změně stanov, o zrušení svazku, o navýšení/snížení základního jmění, o převedení nebo dělení podílu a o výši příspěvku - rozhoduje 2/3 hlasů.  Výkonný orgán  Předseda zastupuje svazek navenek  Podepisuje se za svazek  Je oprávněn po předchozím souhlasu VH podepisovat obchodní případy do plnění 100 000,- Kč, uzavírat, měnit a ukončovat pracovně právní vztahy  Rozhoduje o konkrétních opatřeních k zajištění dlouhodobých cílů Předseda a svazku místopředseda  Ukládá konkrétní úkoly týkající se činnosti jednotlivým členům  Kontroluje plnění povinností a závazků vyplývajících pro jednotlivé členy ze stanov a z usnesení VH  Rozhoduje o udělení pověření k jednání za sdružení obcí dalším osobám, maximálně však v kompetencích, náležejících předsedovi  Připravuje podklady pro VH a rozhoduje o jejím svolání  Místopředseda zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti a v rozsahu jeho pravomocí  Kontrolní orgán svazku mající tři členy, voleni jsou VH  Provádí kontrolu hospodaření svazku, výsledek kontroly předkládá zastupitelstvům členských obcí Revizní komise  Volí ze svého středu předsedu, ten se zúčastňuje jednání VH s hlasem poradním  Předseda svolává jednání revizní komise Je usnášeníschopná, při účasti všech členů rozhoduje nadpoloviční Usnášeníschopnost většinou přítomných členů. Financování DSO

 Pravidelné členské vklady

Závěr a doporučení

Svazek obcí Jižní Polabí je malý monotématický svazek, u kterého není jisté, zdali je stále aktivní. Zaměření je pouze na správu kanalizací a odpadních vod. Struktura svazku je jednoduchá, financování je pouze členskými příspěvky. Svazek sdružuje 3 obce, z toho 2 spadají do ORP Poděbrady (zbylá je pod Kolínem). Svazek není vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Mikroregion Střední Polabí

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Střední Polabí Adresa Nám. Republiky 1, 28903 Městec Králové IČ 71460926 Web -

Počet členů DSO 18

Název ORP Adresa IČ Č.p.: 250 Číněves Poděbrady 28901 Činěves 00239046 Č.p.: 18 Dobšice Poděbrady 28905 Dobšice 00239062 Revoluční 97 Dymokury Poděbrady 28901 Dymokury 00239089 Č.p.: 24 Choťánky Poděbrady 29001 Choťánky 00239178 Č.p.: 37 Kněžice Poděbrady 27902 Kněžice 00239241 Č.p.: 74 Kouty Poděbrady 29001 Kouty 00640662 Č.p.: 58 Křečkov Poděbrady 29001 Křečkov 00239356 Husova 4, 28907 Libice nad Libice nad Cidlinou Poděbrady Cidlinou 00239381 Nám. Republiky 1 Městec Králové Poděbrady 28903 Městec Králové 00239437 Č.p.: 72 Odřepsy Poděbrady 28907 Odřepsy 00239518 Velká Strana 80 Opočnice Poděbrady 28904 Opočnice 00239534 Č.p.: 14 Pátek Poděbrady 29001 Pátek 00239593 Nám. Jiřího 20 Poděbrady Poděbrady 29031 Poděbrady 00239640 9. května 16 28906 Sány Č.p.: 74 Sány Poděbrady 29001 Kouty 00239739 Č.p.: 25 Senice Poděbrady 29001 Senice 00876038 Č.p.: 51 Sokoleč Poděbrady 29001 Sokoleč 00239771 Vlkov pod Oškobrhem Poděbrady Č.p.: 23 00239917 12

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

28904 Vlkov pod Oškobrhem Hlavní 72 Záhornice Poděbrady 28903 Záhornice 00640671

Základní informace o DSO dle stanov  Společná postup při řešení otázek a oblastí přesahujících dané obce  Podpora ekonomiky, sociálních věcí, kultury, spolupráce s EU, rozvoj politiky  Všeobecná ochrana životního prostředí, zlepšení čistoty a ochrana všech složek životního prostředí, zejména vod v zájmovém území  Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti  Koordinace investičních akcí, činností místních samospráv, zajišťování a vedení předepsané agendy jednotlivých společných akcí  Koordinace územního plánování  Propagace regionu, zvýšení zájmu o turistiku, oživení kultury a místních zvyklostí Předmět činnosti  Vytváření, zhodnocování a správa společného majetku svazku  Zastupování členů sdružení při jednání o společných věcech s třetími osobami  Aktivity pro podporu zaměstnanosti v regionu  Správa společné infrastruktury a její rozšiřování  Zavádění, rozšiřování a zdokonalování dalších inženýrských sítí, obnova a výstavby komunikací a systému veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území  Ochrana ŽP  Další zde neuvedené činnosti v souladu se zákonem o obcích a zvláštními zákony  Akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech obcí svazku

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění zástupců Organizační struktura  Předseda a místopředseda  Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán svazku tvořený zástupci členských obcí, každá po jednom hlasu Shromáždění zástupců  Přijímat, měnit a doplňovat stanovy  přijímat a vylučovat členy  schvaluje rozpočet svazku a roční účetní závěrku

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a členských příspěvků  rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení či zrušení svazku  rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku  rozhoduje o smluvních ujednáních svazku s podnikatelskými a nepodnikatelskými subjekty a o účasti na jejich akcích a projektech  podává návrhy na nové akce a projekty, schvaluje jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  volí/odvolává předsedu, prvého a druhého místopředsedu a dozorčí radu, jmenuje likvidátora  schvaluje formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina všech zástupců členů a rozhoduje většinou hlasů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. Usnášeníschopnost Přijetí/vyloučení člena, změny a doplňky stanov a smluv, rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení svazku, určení vstupní vkladu a členského příspěvku, schválení rozpočtu a roční účetní závěrky – souhlas 2/3 zástupců členských obcí.  statutární orgán  Předseda řídí činnost svazku mezi jednáními shromáždění  podepisuje právní akty v zájmu svazku  Zajišťuje vedení účetnictví a evidenci a archivaci dokumentace Předseda a  Svolává Shromáždění zástupců a věcně, organizačně a místopředseda administrativně zajišťuje jeho průběh  Předkládá Shromáždění návrh rozpočtu a roční účetní závěrku  Podává informace veřejnosti o činnosti svazku  Místopředseda zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti s výjimkou nakládání s financemi.  Kontrolní orgán svazku  Tvořen je třemi členy, každý rok je volen jeden  Ze svého středu volí předsedu Dozorčí rada  Sleduje a kontroluje práci předsedy či místopředsedy a posuzuje, zda jej jejich činnost v souladu se smlouvou a stanovami  Kontroluje hospodaření svazku a podává o tom zprávu Shromáždění  Má právo nahlížet do všech písemností

Usnášeníschopnost není určeno stanovami Financování DSO  Vstupní vklady členů (10,- Kč za obyvatele)  Roční členské příspěvky  Mimořádné členské příspěvky  Dotace, dary, odkazy  Výnosy z vlastní činnosti a výnosy z účasti svazku na činnosti jiných subjektů

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Závěr a doporučení

DSO Mikroregion Střední Polabí je středně velký svazek obcí, který je polyfunkční. Není jisté, zdali je stále aktivní a delší dobu se nerozšiřuje. Svazek sdružuje 15 obcí a všechny spadají do ORP Poděbrady. Svazek se zaměřuje na obecné oblasti podpory rozvoje regionu jako je sociální, ekonomická, kulturní podpora, snaha o podnícení cestovního ruchu, správa společné infrastruktury apod. Struktura je jednoduchá a financování svazku probíhá nejen z členských ročních příspěvků. DSO Mikroregion Střední Polabí je svazkem, který rozhodně stojí za prohlubování meziobecní spolupráce a to nejen z hlediska jeho záměrů ale i velkého pole působnosti v ORP Poděbrady.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 Dobrovolný svazek obcí Pečecký region

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Dobrovolný svazek obcí Pečecký region Adresa Masarykovo nám. 78, 289 11 Pečky IČ 70102961 Web www.pecky.cz/region/

Počet členů DSO 15

Název ORP Adresa IČ

Dobřichov Kolín Dobřichov 206, 289 11 00235342 Chotutice Kolín Průběžná 107, 281 03 00235393 Pečky Kolín Masarykovo nám. 78, 289 11 00239607 Plaňany Kolín Tyršova 72, 281 04 00235636 Radim Kolín Radim 6, 281 03 00235661 Ratenice Kolín Ratenice 67, 289 11 00239704 Vrbčany Kolín Vrbčany 25, 280 02 00235920 Vrbová Lhota Poděbrady Poděbradská 25, 289 11 00239933 Kostelní Lhota Nymburk Kostelní Lhota 6, 289 12 00239267 Milčice Nymburk Milčice 32, 289 11 00239445 náměstí Obránců míru 120, 281 Velim Kolín 01 00235865 Tatce Kolín Podedvorem 81, 289 11 00239844 Nová Ves I Kolín Václavské nám. 22, 280 02 00235580 Hořátev Nymburk Hořátev 17, 289 13 00239119 Písková Lhota Poděbrady Poděbradská 17, 289 01 00239615

Základní informace o DSO dle stanov  Úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata.  Zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně a veřejného Předmět činnosti osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod.  Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy nebo zneškodnění, zásobování vodou, 17

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

odvádění a čištění odpadních vod.  Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území.  Úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí.  Provoz lomů, pískoven a zařízení sloužících k těžbě a úpravě nerostných surovin.  Správa majetku obcí zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních zařízení a dalších zařízení spravovaných obcemi.  Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti.  Koordinace významných projektů, územních plánů a územního plánování v regionálním měřítku.  Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území.  Vytváření, zmnožování a správa společného majetku.  Zastupování členů svazků obcí při jednání o společných věcech se třetími osobami.  Podpora využití alternativních zdrojů energie.  Koordinace činností a podpora při získávání dotací pro svazek obcí i pro jednotlivé členy svazku, spolupráce při přípravě a realizaci projektů.  Vzdělávání obyvatel zájmového území, provoz vzdělávacího zařízení za účelem celoživotního vzdělávání obyvatel zájmového území.  Vytváření informačního zázemí k rozvoji zájmového území, informování o zájmovém území a vytváření příznivého obrazu zájmového území navenek.  Vyhledávání a kultivování spolupráce s domácími i zahraničními subjekty ve prospěch rozvoje svazku obcí.

Typ DSO Polyfunkční  Shromáždění starostů (sněm)  Předseda Organizační struktura  Místopředseda  Tajemník  Revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán  Přijímat, měnit a doplňovat stanovy  Přijímat nové členy a vylučovat členy svazku Shromáždění starostů  Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků  Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu, tajemníka a 18

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

revizní skupinu svazku a kontrolovat jejich činnost  Schvalovat roční rozpočet, roční závěrečný účet a účetní závěrku svazku  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícího zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech  Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným výkonem jednotlivých funkcí ve svazku  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí. Rozhoduje většinou hlasů všech přítomných členů, pokud stanovy Usnášeníschopnost nevyžadují většinu jinou. Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení ročního členského příspěvku, schválení rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení či zrušení svazku – souhlas 2/3 všech členů svazku.  Statutární orgán  Řídí činnost svazku mezi jednotlivými shromážděními starostů  Svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh  Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku  Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek  Spravuje finanční prostředky a manipuluje s nimi Předseda  Zajišťovat vedení účetnictví svazku  Zajišťovat archivaci písemností svazku  Zajišťuje likvidátora  Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční závěrečný účet  Organizovat práce při zrušení a zániku svazku  Zajistit administrativně-organizační práce nutné pro chod svazku obcí  Plnit funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech Místopředseda pouze na základě pověření předsedy svazku.  Vést a vyřizovat běžnou administrativní a organizační agendu svazku Tajemník svazku a připravovat pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku  Je podřízen předsedovi svazku  Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a tajemníka a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami svazku Revizní skupina  Má právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku s třetími osobami  Ve své práci je výhradně podřízena shromáždění starostů

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Usnášeníschopnost Není určena stanovami Financování DSO  Pravidelné členské příspěvky obcí  Vstupní příspěvek  Příjmy z činnosti svazku a z nakládání s majetkem svazku  Dotace a dary

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Pečecký region je polyfunkčně činný svazek, který sdružuje 15 obcí, kdy do správního obvodu ORP Poděbrady patří 2 obce, ostatní členové spadají do sousedních ORP. Hlavním činností svazku je celkový rozvoj mikroregionu, životní prostředí, cestovní ruch, zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy, rozvoj v oblastech školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku. Tento svazek není z důvodu malého počtu sdružujících obcí patřících do ORP Poděbrady doporučen k prohlubování meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Na území správního obvodu ORP Poděbrady působí v současné době 3 dobrovolné svazky obcí - Svazek obcí Jižní Polabí, Mikroregion Střední Polabí a Dobrovolný svazek obcí Pečecký region.

Svazek obcí Jižní Polabí je svojí členskou základnou malý monotematický a málo aktivní svazek, který je zaměřen na správu kanalizací a odpadních vod. Dobrovolný svazek obcí Pečecký region je naproti tomu polyfunkčně činný svazek, z jehož celkem 15 členů je však pouze 2 obec ze správního obvodu ORP Poděbrady. Vzhledem k uvedenému oba z těchto svazků nepředstavují vhodného kandidáta pro prohlubování meziobecní spolupráce.

Jediným potenciálně vhodným kandidátem pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu ORP Poděbrady je Mikroregion Střední Polabí. Tento polyfunkční svazek, který se zaměřuje na vzájemnou podporu v sociální, ekonomické ale také např. kulturní oblasti, se sice nevyznačuje aktivním přístupem, nicméně vzhledem ke svému zaměření a členské základně představuje vhodného kandidáta pro rozšíření a následné prohloubení meziobecní spolupráce v ORP Poděbrady.

V rámci prohlubování meziobecní spolupráce se doporučujeme zaměřit na oblast školství, ve které se nabízí k řešení otázka zajištění dopravní obslužnosti školských zařízení či zřízení školského zařízení pro děti do 3 let. Společný postup obcí by také mohl ulehčit získávání finančních prostředků z veřejných zdrojů na větší investiční akce jako je např. modernizace učeben či rekonstrukce školských objektů.

Vzhledem k tomu, že v současné době v obvodu ORP Poděbrady chybí komplexní komunitní plán sociálních služeb, je jistě vhodné vytvoření souhrnného a průběžně aktualizovaného dokumentu pro celé území ORP Poděbrady, přičemž účelné by bezpochyby bylo i vytvoření multimediálního informačního systému, který by zajistil všeobecnou informovanost veřejnosti. Cílem by mělo být i vytváření a podpora služeb a možností pro vybrané cílové skupiny jako jsou např. matky s dětmi, mladé rodiny nebo senioři.

V problematice odpadového hospodářství by prohloubení meziobecní spolupráce mohlo vést např. k efektivnějšímu sběru a svozu bioodpadů na území celé ORP.

Závěr a doporučení

Ze všech dobrovolných svazků obcí, které jsou činné na území správního obvodu ORP Poděbrady, se nejlépe jeví dobrovolný svazek obcí Mikroregion Střední Polabí. Vzhledem k tomu, že se tento svazek ve svém zaměření vyznačuje slibným potenciálem, doporučujeme věnovat maximální pozornost jeho rozvoji a podporovat zaměření do ještě více oblastí meziobecní spolupráce. Bude-li naplněn předpoklad rozšíření členské základny a rozšíření společných aktivit, mohl by svazek sloužit jednak jako fórum pro diskuze o lokálních problémech a jednak jako zprostředkovatel naplánovaného postupu, přičemž nezanedbatelná je také role svazku jako silného partnera při získávání dotací k řešení nákladnějších problémů zkoumaného území.

Hospodaření a financování svazku je už dnes nastaveno poměrně transparentně a jednoduše, a proto žádnou změnu nenavrhujeme. V případě organizační struktury Mikroregionu Střední Polabí lze snad jen do budoucna doporučit vytvoření administrativního orgánu svazku (např. tajemník), který by při

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

rozšíření meziobecní spolupráce zajišťoval administrativní zázemí pro výkonné orgány a zefektivnil by tak jejich činnost.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)