Dewan Rakyat Parlimen Kesebelas Penggal Keempat Mesyuarat Ketiga
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
[Dokumen ini belum disemak] DEWAN RAKYAT PARLIMEN KESEBELAS PENGGAL KEEMPAT MESYUARAT KETIGA Bil. 83 Isnin 17 Disember 2007 K A N D U N G A N USUL MENANGGUHKAN MESYUARAT DI BAWAH P.M 18(1): ■ Suruhanjaya Siasatan Diraja Terhadap Skandal Klip Video Pita Lingam - Y.B. Tuan Lim Kit Siang (Ipoh Timur) (Halaman 1) RANG UNDANG-UNDANG DIBAWA KE DALAM MESYUARAT (Halaman 2) RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Kanun Tanah Negara (Pindaan) 2007 (Halaman 3) Rang Undang-undang Pihak Berkuasa Pelaksanaan Koridor Utara 2007 (Halaman 67) Rang Undang-undang Majlis Pembangunan Wilayah Ekonomi Pantai Timur 2007 (Halaman 136) USUL: Waktu Mesyuarat dan Urusan Dibebaskan Daripada Peraturan Mesyuarat (Halaman 3) DR.17.12.2007 1 MALAYSIA DEWAN RAKYAT Isnin, 17 Disember 2007 Mesyuarat dimulakan pada pukul 10.00 pagi DOA [Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Mesyuarat] USULMENANGGUHKAN MESYUARAT DI BAWAH PERATURAN MESYUARAT 18(1) SURUHANJAYA SIASATAN DIRAJA TERHADAP SKANDAL KLIP VIDEO PITA LINGAM Tuan Lim Kit Siang [Ipoh Timur]: Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua. Saya berdiri di bawah Peraturan Mesyuarat 18(1) untuk mengemukakan usul yang berbunyi: “Bahawa Dewan ini di bawah Peraturan Mesyuarat 18(1) memberi laluan kepada Ketua Pembangkang Yang Berhormat Lim Kit Siang untuk membawa satu usul berkenaan perkara tertentu, berkepentingan orang ramai dan berkehendak disegerakan - Suruhanjaya Siasatan Diraja terhadap skandal klip video pita Lingam yang diumumkan oleh Yang Amat Berhormat Perdana Menteri pada hari Rabu.” Pelantikan Tan Sri Haidar Mohd Noor sebagai Pengerusi Suruhanjaya Siasatan Diraja terhadap skandal pita Lingam dan terma rujukannya yang terhad adalah amat mengecewakan dan merupakan suatu penghampaan besar terhadap rakyat Malaysia yang mengharapkan satu lampiran baru untuk kehakiman dan pentadbiran keadilan di Malaysia. Tan Sri Haidar memang jelas tidak boleh diterima atau sesuai menjadi Pengerusi Suruhanjaya Siasatan Diraja terhadap skandal pita Lingam memandangkan peranannya yang memalukan dalam krisis kehakiman 1988 berkenaan dengan pelucutan jawatan Tun Salleh Abas sebagai Lord President dan dua hakim Mahkamah Agung, Datuk George Seah dan Allahyarham Tan Sri Wan Sulaiman Pawanteh, di mana kejadian ini merupakan ibu kepada krisis-krisis kehakiman 19 tahun lalu yang melanda negara ini, menyebabkan kebebasan, kesaksamaan dan integriti kehakiman terhakis berkali-kali. Adalah amat kesal bahawa rakyat Malaysia yang berwibawa dan credible tidak dilantik, di mana jikalau mereka dilantik, mereka akan dapat mengukuhkan keyakinan orang ramai terhadap Suruhanjaya Siasatan Diraja. Mereka ini adalah Raja Muda Perak Raja Dr. Nazrin DR.17.12.2007 2 Shah, bekas ahli kehakiman Tun Dzaiddin Sheikh Daud, N.H. Chan, Visu Sinadurai dan rakyat Malaysia terkemuka seperti Tunku Aziz, Raja Aziz Addruse, Param Cumaraswamy, Yeoh Yang Poh dan Chooi Mun Sou. Parlimen mesti membahas terma rujukan yang terhad untuk Suruhanjaya Siasatan Diraja ini dengan segera supaya peluang keemasan yang hanya datang dalam satu generasi untuk membetulkan apa yang salah dan reput dalam sistem kehakiman selama dua dekad demi memulihkan keyakinan dalam kebebasan dan integriti kehakiman tidak akan hilang begitu sahaja. Sekian, terima kasih. Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, saya telah menerima satu pemberitahu Usul di bawah Peraturan Mesyuarat 18(1) daripada Ahli Yang Berhormat kawasan Ipoh Timur pada hari Khamis 13 Disember 2007. Teks Usul itu adalah seperti yang dibacakan oleh Ahli Yang Berhormat sebentar tadi. Bagi membolehkan perkara ini dipertimbangkan oleh Majlis Mesyuarat pada hari ini, saya sebagai Yang di-Pertua hendaklah berpuas hati bahawa perkara yang dibangkitkan oleh Ahli Yang Berhormat itu tadi mematuhi tiga syarat: (i) bahawa perkara itu adalah satu yang perkara tertentu - saya dapati bahawa perkara ini adalah satu perkara yang tertentu; (ii) bagi kepentingan orang ramai - saya juga dapati bahawa perkara ini adalah satu kepentingan orang ramai; (iii) ia berkehendak disegerakan - perbahasan mengenai perkara ini tidak perlu disegerakan. Pengerusi Suruhanjaya Siasatan Diraja telah pun dilantik dan pengerusi serta ahli- ahlinya harus diberi peluang untuk menjalankan tugas dan tanggungjawab mereka. Oleh yang demikian saya menolak Usul ini di bawah Peraturan Mesyuarat 18(2). RANG UNDANG-UNDANG DIBAWA KE DALAM MESYUARAT RANG UNDANG-UNDANG PENJARA (PINDAAN) 2007 Bacaan Kali Yang Pertama Rang Undang-undang bernama suatu akta untuk meminda Akta Penjara 1955; dibawa ke dalam mesyuarat oleh Timbalan Menteri Keselamatan Dalam Negeri [Datuk Fu Ah Kiow]; dibaca kali yang pertama; akan dibacakan kali yang kedua pada Mesyuarat kali ini. Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat ada satu usul dari Yang Berhormat Menteri. Dipersilakan. DR.17.12.2007 3 USUL WAKTU MESYUARAT DAN URUSAN DIBEBASKAN DARIPADA PERATURAN MESYUARAT 10.07 pg. Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar [Dato' S. G. Sothinathan]: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan: “Bahawa mengikut Peraturan Mesyuarat 12(1) Mesyuarat pada hari ini tidak akan ditangguhkan sehingga pukul 7.30 malam dan selepas itu mesyuarat akan ditangguhkan sehingga jam 10.00 pagi hari Selasa 18 Disember 2007”. Timbalan Menteri Keselamatan Dalam Negeri [Datuk Fu Ah Kiow]: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong. Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang saya kemukakan masalah kepada Majlis untuk diluluskan, masalahnya ialah Usul seperti yang dikemukakan tadi hendaklah disetujukan. Usul dikemukakan bagi diputuskan, dan disetujukan. RANG UNDANG-UNDANG RANG UNDANG-UNDANG KANUN TANAH NEGARA (PINDAAN) 2007 Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga Aturan Urusan Mesyuarat dibacakan bagi menyambung semula perbahasan yang ditangguhkan atas masalah, “Bahawa Rang Undang-undang ini dibacakan kali yang kedua sekarang”. [13 Disember 2007] ■1010 10.10 pg. Dato’ Mahadzir bin Mohd. Khir [Sungai Petani]: Terima kasih Tuan Yang di-Pertua, saya ucap Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Saya difahamkan bahawa hari ini kita akan membincangkan mengenai pindaan rang undang-undang iaitu untuk meminda suatu Akta Kanun Tanah Negara. Pertama sekali saya ingin bawa kita semua kembali ke zaman kolonial. Kalau masa zaman kolonial pada peringkat awal iaitu pada tahun 1786, kerana perjanjian mulut akhirnya negeri Kedah sudah kehilangan Pulau Pinang. Kemudian pada abad yang ke-19, sebahagian besar daripada Tanah Besar yang hari ini dikenali sebagai Province Wellesley telah juga turut kehilangan. DR.17.12.2007 4 Ini semuanya perjanjian, satu perjanjian mulut, satu perjanjian bertulis yang mana negeri Kedah telah kehilangan tanah. Begitu juga dengan negeri Perak, kerana cukai tanah juga yang membawa penentangan terhadap British pada abad yang ke-19. Begitu juga di Terengganu, dengan penentangan Haji Rahman Limbong terhadap British kerana tanah. Kemudian di Kelantan, kes Tok Janggut menentang British juga kerana tanah. Rata-rata adalah kerana tanah, kemudian dilakukanlah sistem pentadbiran tanah oleh pihak British pada awal abad ke-20. Iaitu di mana Torrens System telah diperkenalkan di sini, dan itu hanyalah bagi Semenanjung ataupun Negeri-negeri Melayu Bersekutu ataupun Federated Malay State. Di sinilah pengawalan pihak kolonial British ke atas tanah-tanah baik, seperti lombong, tanah-tanah untuk dijadikan estet getah dan sebagainya. Maka berlakulah pula pembentukan rizab tanah Melayu. Apakah rizab tanah Melayu ini, sehingga hari ini masih berkekalan sehingga kadang kala, ia menimbulkan banyak masalah. Adakah ini sebagai salah satu daripada punca kemiskinan di kalangan orang Melayu? Apakah ini kalau kita nak bangkitkan kerana kolonialismelah yang menyebabkan orang Melayu terus menerus dipinggirkan di kampung- kampung pedalaman sahaja. Jadi maka timbullah pula kemudiannya apabila kita sudah merdeka, maka tanah-tanah ini ditadbirkan menurut negeri-negeri yang tertentu. Bagi negeri-negeri Melayu yang dipanggil Melayu Tidak Bersekutu tadi, maka diadakan land codenya tersendiri. Begitu juga dengan Negeri-negeri Melayu Bersekutu juga mempunyai land codenya yang hampir sama. Jadi akhirnya kemudian, berlakulah beberapa pindaan demi pindaan sehingga terbitnya satu Akta Kanun Tanah Negara. Jadi di sini saya ingin bertanya kepada pihak kementerian, apakah sudah kita lakukan kajian dan apakah dapatan kajian-kajian yang kita lakukan mengenai dengan sistem pentadbiran tanah supaya ia tidak menimbulkan lagi bermacam-macam masalah? Malah kalau kita lihat hari ini namanya sahaja Kanun Tanah Negara, tetapi sebenarnya ia tidak meliputi seluruh negara Malaysia. Ia hanya tertumpu bagi negeri-negeri di Semenanjung sahaja. Bagaimana pula di Sarawak, yang mana hanya mempunyai NCR atau Native Customary Rights dan juga Mid Zone. Begitu juga dengan di Sabah, ia mempunyai native title, ia mempunyai commercial land dan sebagainya. Jadi ini timbulnya berbagai-bagai perbezaan, jadi mengapa tidak hari ini diselaraskan semua ini? Sebab itu kita wujudkan Kanun Tanah Negara, tetapi walaupun kita nak buat pindaan hari ini, apakah ia sebenarnya mencerminkan Kanun Tanah Negara yang sebenarnya? Tadi saya telah menimbulkan satu persoalan, apakah kita mempunyai satu kajian yang mendalam untuk mengkaji semula cara sistem pentadbiran tanah. Tidaklah diwujudkan seperti tanah rizab Melayu, commercial land dan macam-macam lagi, sehingga antara tanah-tanah tadi ia mempunyai nilai wangnya juga berbeza. Jadi di manakah yang dikatakan sistem tadi untuk menyelaras semua jenis bentuk pentadbiran tanah? Jadi saya mahu tahu daripada kementerian, DR.17.12.2007 5 apakah sudah kementerian