Rokiškio Rajono Strateginis Plėtros Planas Iki 2022 Metų
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Rokiškio rajono strateginis plėtros planas iki 2022 metų Rokiškio rajonas, tai šiaurės rytų Lietuvos kraštas, turtingas ežerais, miškais, gražiu kraštovaizdžiu, darbščiais ir kūrybingais žmonėmis, turintis turtingą istorinę praeitį, išlikusį senovės kultūros paveldą ir kuriantis naujas kultūrines tradicijas, išsaugojęs ir naujai vystantis pramonę. Mūsų rajonas ateityje – tai besivystantis pramonės, žemės ūkio ir kultūros regionas, kuriame jauku gyventi ir jaunam, ir senam, patogu mokytis ir dirbti bei praleisti laisvalaikį ir patiems rokiškėnams, ir mūsų svečiams. Visa tai pasieksime didindami rajono patrauklumą, skatindami verslą, žemės ūkio plėtrą, ieškodami naujos veiklos sričių ir investicijų, burdami visuomenę, besiremiančią naujausia patirtimi ir naujomis galimybėmis, kurias mums teikia laikmetis ir energingi mūsų krašto žmonės. Rokiškio rajono plėtros planas numato priemones ir išteklius, reikalingus sukurti besivystantį dinamišką regioną, kuriame būtų saugu ir gera gyventi, malonu dirbti ir džiaugtis gyvenimu. Rokiškio rajono savivaldybės meras Vytautas Vilys 1 Rokiškio rajono strateginis plėtros planas iki 2022 metų Rokiškio rajono strateginis plėtros planas parengtas įgyvendinant projektą „Rokiškio rajono strateginio plėtros plano iki 2022 metų parengimas“ (projekto kodas Nr. VP1-4.2-VRM- 02-R-52-007). Projektas didžiąja dalimi finansuotas Europos Sąjungos (ES) Socialinio fondo lėšomis. Bendra jo vertė siekė 95073,28 Lt, iš kurių 80812,28 Lt sudarė ES lėšos, 14261 Lt prisidėjo Rokiškio rajono savivaldybė iš savo biudžeto. Projekto pradžia – 2013 m. liepos 23 d., trukmė – 16 mėn. Siekiant, kuo išsamiau atlikti esamos situacijos analizę, organizuota Rokiškio rajono gyventojų apklausa, kurios metu nustatytos gaires miesto plėtrai planuoti ir išsiaiškinta gyventojų nuomonė apie viešąsias ir administracines paslaugas, teikiamas Rokiškio mieste ir rajone. Remiantis atlikta esama analize, rajono gyventojų apklausos metu gautais rezultatais ir darbo grupių surinkta informacija, strateginiame plane atspindima rajono plėtra, atsižvelgiant į įvairių suinteresuotų šalių (savivaldybės politikų, administracijos darbuotojų, investuotojų ir verslo atstovų, nevyriausybinių organizacijų bei kitų suinteresuotų šalių) suformuotą poziciją. Projekto įgyvendinimo eigoje taip pat buvo sukurta plano įgyvendinimo priežiūrai reikalingų rodiklių sistema. Parengti dokumentai paskelbti rajono savivaldybės interneto svetainėje adresu: http://www.rokiskis.lt/lt/rajono-strategija.html. Šis informacinis leidinys yra išleistas siekiant supažindinti rajono visuomenę su parengtu Rokiškio rajono strateginiu plėtros planu iki 2022 metų bei pristatyti projekto eigą ir rezultatus. 2 Rokiškio rajono strateginis plėtros planas iki 2022 metų PATVIRTINTA Rokiškio savivaldybės tarybos 2014 m. rugsėjo 26 d. sprendimu Nr. TS-159 TURINYS TURINYS ............................................................................................................................................................... 3 ĮVADAS .................................................................................................................................................................. 4 I. ESAMOS SOCIALINĖS IR EKONOMINĖS BŪKLĖS ANALIZĖS METODIKA ................................... 5 II. ESAMOS SOCIALINĖS IR EKONOMINĖS BŪKLĖS ANALIZĖ ........................................................... 9 1. BENDRA INFORMACIJA APIE ROKIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĘ ................................................ 11 2. SOCIALINĖ APLINKA ............................................................................................................................... 13 2.1. DEMOGRAFINĖ SITUACIJA ............................................................................................................... 13 2.2. UŽIMTUMAS IR DARBO RINKA ......................................................................................................... 18 2.3. ŠVIETIMAS ........................................................................................................................................... 23 2.4. SVEIKATOS APSAUGA ........................................................................................................................ 38 2.5. SOCIALINĖ APSAUGA ........................................................................................................................ 50 2.6. KULTŪRA IR MENAS .......................................................................................................................... 59 2.7. SPORTAS .............................................................................................................................................. 68 2.8. VIEŠASIS SAUGUMAS ......................................................................................................................... 71 2.9. NEVYRIAUSYBINĖS ORGANIZACIJOS IR VVG VEIKLA .................................................................. 74 2.10. SSGG ANALIZĖ .................................................................................................................................. 76 3. EKONOMINĖ APLINKA ............................................................................................................................ 80 3.1. BENDRIEJI EKONOMINIAI RODIKLIAI ............................................................................................ 80 3.2. VERSLAS ............................................................................................................................................... 83 3.3. STATYBA ............................................................................................................................................... 91 3.4. REKREACIJA IR TURIZMAS ............................................................................................................... 93 3.5. ŽEMĖS ŪKIS IR MIŠKININKYSTĖ ...................................................................................................... 99 3.6. SSGG ANALIZĖ .................................................................................................................................. 103 4. APLINKA IR INFRASTRUKTŪRA .......................................................................................................... 105 4.1. VANDENS TIEKIMAS IR NUOTEKŲ TVARKYMAS ......................................................................... 105 4.2. ENERGETIKA ..................................................................................................................................... 110 4.3. TRANSPORTAS ................................................................................................................................... 112 4.4. APLINKOS APSAUGA ........................................................................................................................ 116 4.5. GYVENAMASIS FONDAS .................................................................................................................. 119 4.6. SSGG ANALIZĖ .................................................................................................................................. 123 5. ANALIZĖS APIBENDRINIMAS .............................................................................................................. 125 III. ROKIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS VIZIJA IR PRIORITETAI ................................................. 133 IV. ROKIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS PLĖTROS PRIEMONIŲ PLANAS ................................... 136 3 Rokiškio rajono strateginis plėtros planas iki 2022 metų ĮVADAS Rokiškio rajono plėtros strateginis planas iki 2015 m. patvirtintas Rokiškio rajono savivaldybės tarybos 2003 m. gruodžio 5 d. sprendimu Nr. 179. 2006 m. spalio 6 d. Rokiškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. TS-11.138 strateginis planas buvo atnaujintas. Įgyvendinant ES lėšomis dalinai finansuotą projektą „Rokiškio rajono plėtros strateginio plano iki 2015 metų atnaujinimas“, 2012 m. Rokiškio rajono plėtros strateginis planas iki 2015 m. atnaujintas dar kartą (patvirtintas spalio 26 d. sprendimu Nr. TS-11.192). Siekdama parengti naują strateginį plėtros planą, kuris galiotų po 2015 m., Rokiškio rajono savivaldybės administracija inicijavo projekto „Rokiškio rajono savivaldybės strateginio plėtros plano iki 2022 m. parengimas“ (projekto Nr. VP1-4.2-VRM-02-R-52-007) teikimą ES struktūrinių fondų paramai gauti. Įgyvendinant minėtą projektą buvo parengtas Rokiškio rajono strateginis plėtros planas iki 2022 m. Rokiškio rajono strateginio plėtros plano iki 2022 m. tikslas – remiantis išskirtais privalumais ir trūkumais nustatyti savivaldybės vaidmenį šalies kontekste bei suformuluoti plėtros perspektyvas, siekiant nukreipti viešąsias ir privačias investicijas į didžiausią naudą teikiančias priemones savivaldybėje ir už jos ribų. Viena iš esminių priežasčių, lemiančių strateginio plano poreikį – efektyvus turimų išteklių arba planuojamų gauti lėšų panaudojimas. Rokiškio rajono strateginis plėtros planas iki 2022 m yra kompleksinis teisinis strateginio planavimo dokumentas, kuriuo nustatoma bendroji savivaldybės plėtros strategija ir priemonės jai įgyvendinti. Planas nustato plėtros prioritetus, tikslus, priemones šiai strategijai įgyvendinti bei įgyvendinimo etapus ir preliminarius finansavimo poreikius. Strateginio plano rengimą koordinavo Rokiškio rajono savivaldybės administracijos Strateginio planavimo ir investicijų skyrius, rengimą vykdė – UAB „Eurointegracijos projektai“. Rengiant strateginį planą dirbo 4 darbo grupės: Žemės ūkio, kaimo reikalų, verslo ir turizmo; Švietimo,