Inhoud Inleiding 1 Strategische doelstelling 1: Voor iedereen relevant 3 1.1. Voor alle doelgroepen 3 1.2. Aandacht voor diversiteit in beeldvorming 5 1.3. Aandacht voor diversiteit in toegankelijkheid 6 1.4. Aandacht voor diversiteit in personeelsbeleid 8 Strategische doelstelling 2: Informatie, cultuur en educatie prioritair 11 SD 2.1. Informatie | De VRT is de garantie op onpartijdige, onafhankelijke en betrouwbare informatie 11 en duiding 2.1.1. Investeren in onafhankelijke, betrouwbare en kwaliteitsvolle journalistiek 11 2.1.2. De VRT draagt bij tot geïnformeerd burgerschap 16 2.1.3. Nieuws aangepast aan verschillende doelgroepen 16 SD 2.2. Cultuur | De VRT moedigt cultuurparticipatie aan, heeft aandacht voor de diverse culturele 18 uitingen in de Vlaamse samenleving en biedt een venster op de wereld 2.2.1. Cultuur voor alle Vlamingen 18 2.2.2. Aandacht voor diverse creatieve uitingen op een verbredende en verdiepende manier 20 2.2.3. Blijvende investeringen in lokale content 21 2.2.4. Cultuurparticipatie bevorderen 21 2.2.5. Een divers muziekbeleid dat kansen geeft aan jong, Vlaams talent 23 SD 2.3. Educatie | De VRT zal de Vlaamse mediagebruikers iets leren, hen inspireren en het actieve 25 burgerschap stimuleren 2.3.1. De VRT heeft een breed-educatieve rol 25 2.3.2. De VRT draagt bij tot de mediawijsheid van de Vlaamse mediagebruikers 27 2.3.3. De VRT zet meer in op documentaire 30 Strategische doelstelling 3: Publieke meerwaarde voor ontspanning en sport 32 SD 3.1. Ontspanning | Vlaams, verbindend en kwaliteitsvol 32 SD 3.2. Sport | Verbindend, universeel toegankelijk en participatie-bevorderend 32 Strategische doelstelling 4: Een aangescherpte merkenstrategie met VRT als kwaliteitslabel 35 4.1. Een duidelijk opgebouwde en dynamische merkenportfolio 35 4.2. Aangescherpte aanbodsmerken met focus op publieke meerwaarde 35 4.3. 'VRT' als kwaliteitslabel voor het gehele aanbod en koepel voor digitaal aanbod 42 Strategische doelstelling 5: Toekomstgericht, digitaal en innovatief 49 SD 5.1. Toekomstgericht digitaal aanbod 49 5.1.1. VRT als digitaal koepelmerk 49 5.1.2. Maximale vindbaarheid: dienstverlenende merken met referentie naar 'VRT' verder 49 ontwikkelen 5.1.3. Maximale deelbaarheid en aanbod op verschillende platformen 50 5.1.4. Een belangrijke rol voor de mediagebruiker 50 SD 5.2. Inzetten op innovatie 53 5.2.1. Innovatieprojecten met de mediasector opzetten 53 5.2.2. Participeren aan de EBU-werking rond innovatie 54 5.2.3. Starters en KMO's helpen groeien 55 Strategische doelstelling 6: Versterking van het media-ecosysteem 56 6.1. De VRT als hefboom voor een sterke audiovisuele sector en een opkomende digitale, creatieve 56 sector in Vlaanderen 6.2. Structurele samenwerking met andere Vlaamse mediaorganisaties 57 Strategische doelstelling 7: Efficiënte en meer wendbare organisatie 61 7.1. Een consequente uitvoering van het Transformatieplan in overleg met de sociale partners 61 7.2. Inzetten op een toekomstgerichte werking en participatieve bedrijfscultuur 63 7.3. Investeren in leiderschaps- en talentontwikkeling 64 Financiële betrekkingen tussen de ondertekenende partijen 66 Conclusie 67 Bijlagen 68 Bijlage 1: Overzicht diepgravende onderzoeksjournalistieke reportages 68 Bijlage 2: Overzicht van deontologische tips 70 Bijlage 3: Overzicht van de nieuwsuitzendingen per dag en per net 70 Bijlage 4: Overzicht cultuuritems in journaals 71 Bijlage 5: Overzicht Vlaamse tv-producties en co-producties 128 Bijlage 6A: Overzicht van cultuurberichtgeving september 2016 136 Bijlage 6B: Overzicht van cultuurberichtgeving oktober 2016 157 Bijlage 6C: Overzicht van cultuurberichtgeving november 2016 179 Bijlage 6D: Overzicht van cultuurberichtgeving december 2016 200 Bijlage 7: Overzicht concerten 216 Bijlage 8: Overzicht samenwerking VRT en middenveld 230 Bijlage 9: Overzicht Vlaamse muziekproducties 235 Bijlage 10: Overzicht Nederlandstalige muziek Radio 2 240 Bijlage 11: Overzicht Nederlandstalige muziek Radio 1 241 Bijlage 12: Overzicht verschillende sportdisciplines 242 Bijlage 13: Overzicht nominaties en prijzen 243 Toezichtsrapport VRT - 2016 Inleiding De Vlaamse Regulator voor de Media (VRM) publiceert jaarlijks een toezichtsrapport over de naleving door de openbare omroep (VRT) van de beheersovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap.[1] Het voorliggende toezichtsrapport heeft betrekking op de beheersovereenkomst 2016-2020 van de openbare omroep met de Vlaamse Gemeenschap, werkingsjaar 2016. Het door de VRM uitgevoerde toezicht betreft de inhoudelijke bepalingen van de beheersovereenkomst en is niet van financiële of budgettaire aard. [2] Het toezicht door de VRM is complementair met de supervisie door de gemeenschapsafgevaardigde in opdracht van de Vlaamse Regering. Hierdoor worden de financiële betrekkingen tussen de ondertekenende partijen uit de beheersovereenkomst niet behandeld in dit toezichtsrapport. De VRM beoordeelt in dit rapport de mate waarin de openbare omroep in 2016 de performantiemaatstaven heeft behaald. Door de VRT werden zowel cijfergegevens als beschrijvende passages aan de VRM overgemaakt. De cijfergegevens zijn zowel afkomstig van CIM (Centrum voor Informatie over de Media), Comscore (marktonderzoekbedrijf dat marketing gegevens en diensten levert) als van de Studiedienst van de VRT. Er zijn ook enkele rapporten vertrouwelijk overgemaakt aan de VRM. De cijfergegevens van de Studiedienst van de VRT werden door de VRM steekproefgewijs geverifieerd. Deze controle gebeurt na het opvragen van playlists (radio) en programmaschema's (televisie). Dit gebeurde voor de maanden augustus en oktober 2016. Er wordt een vergelijking gemaakt tussen de overgemaakte playlists en programmaschema's van de VRT en de opnames die door de VRM steekproefgewijs zijn gemaakt. Uit deze controle blijkt dat de gegevens die door de VRT werden overgemaakt, gelijk zijn aan de controledate van de VRM. Deze controle gebeurt zowel in het kader van cultuuritems in Het Journaal van Eén als voor de Vlaamse muziekproducties en Nederlandstalige muziek op radio. In dit rapport worden de verwezenlijkingen van de VRT in het kader van de performantiemaatstaven in het kader van elk van de doelstellingen besproken. De VRM stelt vast dat de VRT zeer goede resultaten heeft neergezet. De VRT heeft, op enkele kleine onderdelen na, haar performantiemaatstaven voor het werkingsjaar 2016 behaald. [1] Ingevolge het artikel 218 §1, 9° van het Mediadecreet, wordt gesteld dat de algemene kamer van de Vlaamse Regulator voor de Media het toezicht op de naleving door de openbare omroep van de beheersovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap, en het jaarlijks rapporteren hierover aan de Vlaamse Regering als taak heeft. [2] In de Memorie van Toelichting van het ontwerp van decreet houdende de oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Regulator voor de Media en houdende wijziging van sommige bepalingen van de decreten betreffende de radio-omroep en televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005 staat het volgende inzake het nieuwe artikel 169 (stuk 464 nr. 1, p. 9): “Tenslotte treedt de algemene kamer ook op als onafhankelijk orgaan dat toezicht houdt op de naleving van de beheersovereenkomst door de openbare omroep. Het gaat niet om een financieel of budgettair toezicht, wel om een toezicht op de naleving van de inhoudelijke bepalingen van de beheersovereenkomst. Hierover wordt jaarlijks gerapporteerd aan de Vlaamse Regering. Deze bevoegdheid van de Vlaamse Regulator voor de Media is complementair met het toezicht door de Vlaamse Regering via de gemeenschapsafgevaardigde zoals geregeld in artikel 25 van de gecoördineerde decreten.” Pagina 1 van 246 Toezichtsrapport VRT - 2016 Pagina 2 van 246 Toezichtsrapport VRT - 2016 Strategische doelstelling 1: Voor iedereen relevant De VRT is de publieke omroep van en voor iedereen. Als publieke omroep van alle Vlamingen moet de VRT met een publiek, waardegedreven aanbod dan ook alle Vlamingen bereiken om haar maatschappelijke impact te realiseren. De publieke omroep is er voor alle doelgroepen die we onderscheiden op basis van leeftijd, gender, opleidingsniveau, sociaal-economische achtergrond, handicap, seksuele geaardheid en afkomst. De VRT schenkt voldoende aandacht aan diversiteit. De publieke omroep stelt zich tot doel iedereen aan te spreken en hanteert daarom in haar producties een representatieve, niet-stereotiepe, genderneutrale en genuanceerde beeldvorming van alle geledingen in de samenleving. De VRT doet dit op een respectvolle manier, met een open blik en is hierbij alert voor demografische ontwikkelingen. Ook de toegankelijkheid van het aanbod is voor de VRT een essentieel onderdeel van haar publieke opdracht. Speciale aandacht moet blijven gaan naar het aanbod voor blinden en slechtzienden, en doven en slechthorenden. De toegankelijkheid van het aanbod voor andere doelgroepen met specifieke noden is eveneens een aandachtspunt. Tenslotte moet de VRT er ook werk van maken om bij de instroom van nieuw personeel grote aandacht te hebben voor de Vlaamse maatschappelijke diversiteit. De VRT overlegt met het oog op de realisatie van de doelstellingen inzake diversiteit samen met relevante organisaties en onderwijsinstellingen. 1.1. Voor alle doelgroepen 1.1.1. De VRT bereikt met haar aanbod op weekbasis minstens 85% van de Vlaamse bevolking De VRT stelt dat ze iedereen wil bereiken. De publieke omroep moet er voor alle bevolkingsgroepen zijn, ook de subdoelgroepen die onderverdeeld zijn op basis van gender, leeftijd, afkomst en opleidingsniveau. Hij moet ook een aanbod