REFORMGRUPPER

REFORMGRUPPER

1 REFORMGRUPPER

2 REFORMGRUPPER

och en fortsatt ansvarsfull ekonomisk politik med Ansvar för ekonomin fokus på minskade bidragskostnader. Det är tydligt att arbetslinjen måste stärkas. med minskade bidrags- För utanförskapet drabbar alla. Först släcks kostnader drömmarna för dem som står utanför. Därefter kommer bidragen och tränger undan jobben och välfärden.

Genom våra befintliga reformer, såsom att kvalificera till bidrag och sociala förmåner via jobb eller permanent bosättning, införandet av ett bidragstak och begräsningar av föräldrapenningen på grundnivå, har vi tagit viktiga steg för att eget jobb ska vara vägledande och för att bryta bidragsberoendet.

Det arbetet måste fortsätta och utvecklas. Det handlar om att öppna upp arbetsmarknaden genom strukturreformer, och möjliggöra för fler i arbete, Moderaternas plan för ett starkare Sverige börjar såväl som nödvändiga besparingar för att säkra den med en stark ekonomi. Ansvar för ekonomin och gemensamma välfärden. stabila offentliga finanser är och ska fortsatt vara grunden för vår politik. Styrkan i det finanspolitiska En tydlig arbetslinje i sjukförsäkring och a-kassa ramverket ska värnas. måste fortsatt värnas. Insatser för att minska särskilt de långa sjukfallen är avgörande. Driv- I dag ställer ett osäkert omvärldsläge, globalisering, krafterna till omställning och att komma tillbaka i digitalisering och ökad internationell konkurrens arbete bör vara starka. samt utmaningar inom EU-samarbetet nya krav på en ansvarsfull ekonomisk politik. Vår ekonomiska politik tar sin utgångspunkt i principen om att göra rätt för sig. Att arbete och Sveriges offentliga finanser pressas samtidigt ansträngningar alltid ska löna sig. Vi tror att kraften fortsatt av stora utgiftsökningar till följd av att göra något bra med sitt liv finns hos oss alla. framför allt flyktingkrisen och hög sjukfrånvaro. Därför ska vår ekonomiska politik också möjliggöra En problembild som förstärks av ett växande för stärkt social rörlighet i Sverige. Barn och unga utanförskap och dåligt fungerande integration. ska inte behöva riskera fortsatt utanförskap på grund av deras föräldrars livssituation. För trots att Sverige nu är mitt i en högkonjunktur så befinner sig upp emot motsvarande en miljon En stark ekonomi ställer krav på att man prioriterar. människor i utanförskap och bidragsberoende. Moderaterna ska därför våga leverera tuffa besked; Unga som saknar gymnasieutbildning och utrikes för att det är vad som krävs för rättvisa för dem födda drabbas särskilt hårt. Utomeuropeiskt födda som gör rätt för sig och för ett starkt Sverige med står till exempel för hela 97 procent av ökningen en stark ekonomi och trygg välfärd. En tydlig av antalet arbetslösa i utsatt ställning. Endast var prioritering är därför också vårt löfte om att aldrig fjärde nyanländ har heltidssysselsättning efter åtta spara på skolan. år i Sverige. Bland utrikes födda kvinnor får en av tio ekonomiskt bistånd, jämfört med en av hundra Även om antalet asylsökande som kommer inrikes födda kvinnor. Samtidigt står vi i ett läge där till Sverige har minskat befinner sig fortsatt ett Sverige under två år, 2014-2015, tagit emot över historiskt stort antal människor i världen på flykt. 240 000 asylsökande. EU har ännu inte presenterat några verkningsfulla gemensamma lösningar. Prognoserna är mycket Det kan sammanfattas i att integration är nästa osäkra. Därför är det avgörande att säkerställa stora utmaning vad gäller att bryta utanförskapet kontroll över kostnaderna kopplade till migration.

3 REFORMGRUPPER

Ett starkare Sverige kräver att svensk konkurrens- Ordförande: kraft stärks. Villkoren för att driva företag och , ekonomisk-politisk skapa jobb här ska vara goda. Industri, nya talesperson, Södermanland tjänster och exportprodukter ska kunna utvecklas. Det kräver förståelse för och anpassning till Reformgruppens deltagare: rådande förutsättningar som är mer digitaliserade, Maria Malmer Stenergard (skattepolitisk automatiserade och internationaliserade, med talesperson, Skåne) hård konkurrens från andra länder. Branscher och Joakim Larsson (oppositionsråd och FO, yrken kommer fortsätta att förändras, omvandlas stad) och växa fram samt även försvinna. Detta kan inte mötas med tillfälliga åtgärder utan ställer Bertil Persson (ordförande Moderata seniorer) krav på långsiktighet som bejakar och bidrar till Johan Forssell (talesperson migration, att det ska utgöra en positiv utveckling. Vi ska sjukförsäkring och pensioner, Stockholms stad) ha en ekonomisk politik som svarar upp mot Rasmus Törnblom (FO, MUF) att Sverige fortsatt ska vara en kunskapsnation. Entreprenörskap, investeringar och forskning ska Ulrica Schenström (2:e v. ordförande MQ) främjas. Lars-Ingvar Ljungman (FO, Skåne) (riksdagsledamot, Västernorrland) I en plan för starkare offentliga finanser ska skattepengar användas effektivt och rätt. Det har Jonas Ransgård (oppositionsråd Göteborg, bäring på att dyra och ineffektiva åtgärder ska Västra Götaland) slopas och att resurser ska användas på rätt sätt (kommunalråd Växjö och FO, till det de är avsedda för. Vi ska agera skarpare mot Kronoberg) fusk och felaktiga utbetalningar. Frågor om statens organisering och ägande är också relevanta. Mikael T. Eriksson (kommunalråd Sundbyberg, Stockholms län) Stabila offentliga finanser förutsätter också en stabil Fredrik Ahlstedt (oppositionsråd, Uppsala) och motståndskraftig finansiell sektor och finansiell Emma Feldman (oppositionsråd Järfälla, stabilitet. Stockholms län) Exempel på frågeställningar för reformgruppen: Inger Källgren Sawela (kommunalråd Gävle, Gävleborg) • Hur ska överskottsmålet nås? Pär Jönsson (oppositionsråd Östersund, • Hur ska den övergripande inriktningen på Jämtland) finanspolitiken och budgetpolitiken utformas? Malin Wengholm (regionråd, Jönköping) • Principiell syn kring och avvägningar inom skattepolitiken. Pehr Granfalk (kommunalråd Solna, Stockholms län) Moderaterna ska ha de bästa och mest trovärdiga svaren vad gäller ansvar för Sveriges ekonomi. Andreas Norlén (ordförande i riksdagens Partistyrelsen ger därför reformgruppen uppdrag att konstitutionsutskott) uppdatera och utveckla Moderaternas ekonomiska politik inför partistämman hösten 2017 och lägga Sekretariat: grunden för reformer, för ett starkare Sverige, att Huvudsekreterare: Laura Tham, budgetchef genomföra i regeringsställning. Jesper Ahlgren, chefsekonom Johanna Hornberger, politiskt sakkunnig skattefrågor

4 REFORMGRUPPER

såsom matematik, samt förkunskaper som behövs En trygg gemensam för att klara sig på den framtida arbetsmarknaden eller som företagare och i ett alltmer digitaliserat välfärd med nolltolerans samhälle. mot dåliga skolor Elever i svensk grundskola går också nästan ett helt år mindre i skolan sett till den samlade undervisningstiden jämfört med elever i andra länder. Att mindre tid läggs på skolan gäller också sett till läxläsningstid. PISA visar även att elever i svensk skola är mindre motiverade. Att utöka undervisningstiden med en timme per dag är ett viktigt första steg men mer finns att göra för att fler elever ska lära sig mer.

2015 kom det över 70 000 asylsökande barn till Sverige. Att skolan står rustad för att klara integrationen och för att utgöra vägen in i det svenska samhället är därför avgörande. Det kräver flertalet reformer som även svarar upp Moderaternas plan för ett starkare Sverige ska mot att många nyanlända elever kommer till de säkra att alla elever har rätt till bra kunskaper och högre årskurserna i grundskolan samt även till att ingen utsätter någon elev för en dålig skola. gymnasiet. Det ska vara tydligt att Moderaterna inte kommer kompromissa med kunskapskraven och Kunskapsresultaten i svensk skola faller. En ambitionerna i skolan när det kommer många nya utveckling som pågått sedan 1990-talet. Vad gäller elever och är krävande tider. Reformer krävs för att läsförståelse, matematik och naturvetenskap så möta barn och unga som kommer till Sverige efter ligger svenska elever under snittet i OECD enligt tio års ålder och saknar grundläggande kunskaper. PISA-resultaten. Läsåret 2014/2015 nådde 14 procent av eleverna, som gick ut grundskolan, Skillnaden mellan skolor växer. Ansvarsstrukturen inte gymnasiebehörighet. Det finns också skolor för den svenska skolan är otydlig. Det är inte i Sverige där det är mer än hälften av eleverna acceptabelt. I Sverige ska det inte spela roll i vilken som inte når tillräckliga kunskaper i årskurs nio. skola du går. Samtidigt är det lite som tyder på att kommande PISA-mätning, som presenteras i december 2016, Ett ökat statligt stöd och möjligheten att ytterst ska visa på resultatförbättringar. kunna lägga ned en skola är en grundförutsättning för att det inte ska finnas skolor som inte ger Det är tydligt att det behövs en bred politik som eleverna fullgod utbildning. Samtidigt behövs stärker svensk skola och ser till att alla elever får fler insatser för att nolltolerans mot dåliga skolor det stöd de har rätt till för att nå kunskapsmålen. ska gälla i hela Sverige. Förutsättningarna för Först och främst för att ge alla barn och unga bästa mer blandade klasser bör ses över ytterligare. möjliga start i livet men också för att läget i skolan Fler särskilt riktade insatser till skolor i berör oss alla. Det definierar vilket land Sverige är utanförskapsområden bör också övervägas. och vill vara. Mobbning, trakasserier och sexuella kränkningar samt stökiga och bråkiga miljöer är allvarliga En starkare skola – från förskola till grundskola problem i svensk skola. Ofta sker mobbning och och gymnasium – byggs av lärare och elever, i kränkningar även på nätet och kan därför även ett samhälle där kommuner, stat och lagstiftare prägla tiden då skolan är slut för många barn och agerar för att skolan ska vara bra, men också visar unga. Det behövs krafttag mot denna utveckling handlingskraft när skolan inte uppfyller sitt uppdrag. tillsammans med trygghetsskapande åtgärder. Ordning och reda ska gälla i klassrummen och Insatser för att öka kunskaperna ska sättas främst skolan ska vara en trygg arbetsplats för både lärare med särskilt fokus på grundläggande kunskaper, och elever. Därtill behöver ungas, särskilt unga flickors, psykiska ohälsa tas på allvar och ingen

5 REFORMGRUPPER

som mår dåligt ska behöva hamna mellan stolarna, Digitaliseringen innebär stora möjligheter, exempelvis mellan elevhälsan och barn- och även för välfärden. Vi kommer att se för- ungdomspsykiatrin. ändringar i människors förväntningar och helt nya, mer individuellt anpassade sätt att År 2025 riskerar Sverige att sakna mer än 65 000 leverera välfärdstjänster. Inom till exempel lärare. Attraktiviteten gällande läraryrket är fortsatt sjukvårdens område kan helt individanpassade låg och många lärare har tyvärr en negativ syn på behandlingsformer växa fram. Det kommer att sin arbetssituation. Internationella undersökningar påverka allt från hälsofrämjande och förebyggande pekar på att svenska lärare använder en mindre hälsovård till avancerade behandlingar. Det kommer andel av sin arbetstid till undervisning jämfört med att bli allt viktigare att utveckla välfungerande andra länder. e-hälsotjänster som håller jämna steg med vad människor förväntar sig från andra delar av Vår utgångspunkt är att inget är viktigare för att höja samhället. kunskapsresultaten än att stärka Sveriges lärarkår. Det kräver också att kvaliteten på lärarutbildningen En mer jämlik vård och omsorg behöver säker- höjs och att lärare ges möjlighet att ständigt ställas över hela landet med utgångspunkten att utvecklas i yrket och få nya kunskaper. verksamheterna ska möta människors individuella behov. Det senare förutsätter också goda Tillgång på högutbildad arbetskraft är en möjligheter att påverka och ha inflytande. förutsättning för ett starkare Sverige och för vår konkurrenskraft. Kvaliteten i de akademiska För en trygg gemensam välfärd, i hela landet, med utbildningarna vid svenska lärosäten måste därför nolltolerans mot dåliga skolor ger partistyrelsen stärkas och fler studenter behöver fullfölja sina reformgruppen uppdrag att utveckla Moderaternas studier snabbare. Sverige ska ha en utbildning i politik inför partistämman hösten 2017 och lägga världsklass. Ett sätt att åstadkomma detta är att grunden för reformer, för ett starkare Sverige, att ytterligare öka internationaliseringen i den högre genomföra i regeringsställning. utbildningen. Ordförande: Gymnasieskolan och den högre utbildningen Peter Danielsson, 1:e v. partiordförande, Skåne behöver också bättre kopplas samman med arbetsmarknaden. Exempelvis bör det bli lättare Reformgruppens deltagare: att kombinera utbildning med förberedelser för att komma ut i arbetslivet. Camilla Waltersson Grönvall (skol- och utbildnings- politisk talesperson, Västra Götaland) Slutligen ska svensk skola få tillräckliga resurser. Anders Knape (2:e v. ordförande SKL, Värmland) Därför är vårt löfte att inte spara på skolan. (socialpolitisk talesperson, Västra Götaland) En trygg gemensam välfärd innebär att svensk hälso- och sjukvård samt äldreomsorg ska fungera Ina Djurestål (riksordförande Moderata studenter) bra och motsvara de höga krav vi ställer på Martin Andreasson (regionråd, Västra Götaland) välfärdsverksamheter i Sverige. De problem och Carl Johan Sonesson (oppositionsregionråd, Skåne) brister som människor upplever måste tas på allvar och mötas av politiskt ansvarstagande. Det gäller Michael Svensson (riksdagsledamot och FO, bland annat långa väntetider och brister vad gäller Halland) helhetssyn samt samverkan. Vården och omsorgen (riksdagsledamot, Stockholms län) ska präglas av tillgänglighet, trygghet och kvalitet. Kompetensförsörjningen och hög omsättning Stina Höök (regionråd och FO, Värmland) på medarbetare samt för mycket administration Margareta B Kjellin (riksdagsledamot, och byråkrati är andra utmaningar som måste Gävleborg) adresseras. Ola Karlsson (oppositionsregionråd, Örebro) Nu krävs verkningsfulla reformer som fokuserar på Gustaf Göthberg (internationell sekreterare, MUF) att förbättra för vård- och omsorgstagarna. Roland Leek (Moderata Seniorer)

6 REFORMGRUPPER

Suzanne Frank (oppositionsregionråd, Kronoberg) Maria Rydén (1:e v. ordförande MQ och oppositionsråd Göteborg, Västra Götaland) (riksdagsledamot och FO, Södermanland) Therez Ohlsson (oppositionsråd, Uppsala) Cecilia Brinck (oppositionsråd, Stockholms stad) Jörgen Berglund (oppositionsråd Sundsvall och FO, Västernorrland) Jesper Skalberg Karlsson (riksdagsledamot och FO, Gotland) Martina Mossberg (oppositionsråd Haninge, Stockholms län)

Sekretariat: Huvudsekreterare: Filip Solsjö, projektledare policy Joachim Graetsch, politiskt sakkunnig utbildnings- frågor Stefan Ek, politiskt sakkunnig socialpolitik

7 REFORMGRUPPER

Framför allt måste utanförskapet brytas genom Arbete och ansträngning en kraftigt förbättrad integration. Redan från dag ett i Sverige behövs mer fokus på, och ska alltid löna sig ökade möjligheter till, eget arbete och det behöver tidigt vara tydligt vad som krävs för att komma in i samhället och för att ta steget in på arbetsmarknaden. I det ingår samtidigt att integration handlar om mer än ett jobb. Språk, förståelse beträffande rättigheter och skyldigheter i Sverige samt att respektera jämställdhet är centrala delar.

Att utrikes födda är överrepresenterade bland dem som bor i utanförskapsområden är ytterligare en utmaning då det riskerar att försvåra vägen till arbete ytterligare.

Även om kvinnor i Sverige jobbar mer jämfört Moderaternas plan för ett starkare Sverige ska bryta med andra länder så var knappt hälften av de utanförskapet. Det handlar om att Sverige ska vara utomeuropeiskt födda kvinnorna sysselsatta i ett land som håller ihop – där alla ska kunna komma Sverige 2014. Mer behöver göras för att denna till sin rätt, stå på egna ben och ges möjlighet att grupp inte ska fortsätta att halka efter. växa. Lika centralt är att i Sverige ska vi ställa krav på varandra att bidra efter bästa förmåga och att För Moderaterna är det inte aktuellt att lagstifta om fler ska sträva efter att göra sig anställningsbara. sänkta löner. Vi ska ha kraftfulla reformer för att fler Alla som inte helt saknar förmåga att arbeta och ska få ett jobb, en lön och förutsättningar att även göra rätt för sig måste också göra det. få ett andra och tredje jobb.

Upp emot motsvarande en miljon människor För att förbättra matchningen, öka rörligheten befinner sig i utanförskap och bidragsberoende och underlätta för fler att få det första jobbet i Sverige. Det är en ohållbar utveckling som behöver arbetsrätten reformeras. Flexibiliteten dessutom riskerar att förstärkas av det stora antalet på arbetsmarknaden är den svenska modellens asylsökande som kommit till Sverige under senare akilleshäl. Alltför strikta regleringar minskar år. Redan i dag står 450 000 utrikes födda utan rörligheten och har därmed negativa effekter på arbete eller utanför arbetskraften. Endast var fjärde arbetsmarknaden. Lagen om anställningsskydd nyanländ har heltidssysselsättning efter åtta år i behöver reformeras. Sverige. Arbetsmarknaden behöver öppnas upp för dem Samtidigt ökar andelen unga som inte når som inte har fullgod utbildning eller tillräckliga gymnasiebehörighet. Läsåret 2014/15 handlade det erfarenheter. Fler enkla jobb och fler arbetsgivare om drygt 14 procent av eleverna som inte nådde som vågar öppna dörren till en arbetsplats och tillräckliga kunskaper. Utan en gymnasieutbildning anställa behövs. är det svårt, för de allra flesta nästintill omöjligt, att ta sig in på arbetsmarknaden och få sitt första jobb. Sverige har fortfarande höga skatter för dem med låga inkomster. Därtill komplexa bidragssystem som Sammantaget står Sverige inför en situation som gör att bidrag kan staplas på varandra vilket leder ställer större krav än kanske någonsin i modern till att de samlade bidragen kan uppgå till höga tid på en politik som bryter bidragsberoende, ser belopp, högre än många ingångslöner. till att fler bli anställningsbara och som skapar nya och enklare vägar till arbetsmarknaden samt ökar Utgångspunkten för Moderaternas arbets- sysselsättningen. Här behövs nya svar – tidigare marknadspolitik ska vara att i Sverige ska arbete arbetsmarknadspolitik kommer inte att vara och egna ansträngningar alltid löna sig. Principen tillräcklig. om att göra rätt för sig är vägledande.

8 REFORMGRUPPER

Ökade drivkrafter och krav inom bidragssystemen Ordförande: är därför centralt. Kombinationen av aktiveringskrav , 2:e v. partiordförande, och ekonomiska incitament har störst betydelse arbetsmarknads- och integrationspolitisk för att minska bidragsberoende och öka talesperson, Örebro sysselsättningen enligt internationell forskning. Reformgruppens deltagare: När företag har svårt att rekrytera hålls syssel- sättningen tillbaka och det slår mot jobb och Anna König Jerlmyr (oppositionsråd, Stockholms tillväxt. Därför måste matchningsproblematiken på stad) svensk arbetsmarknad bemötas. Christian Gustavsson (oppositionsråd Linköping och FO, Östergötland) Det behövs utbildningar, särskilt yrkesutbildningar, Katarina Jonsson (kommunalråd Skövde, Västra som rustar för jobb och som är bättre anpassade Götaland) efter behoven på arbetsmarknaden. Vidare bör utbildningssystemet bli mer flexibelt. Anna af Sillén (oppositionsråd Nyköping, Södermanland) För ett litet exportberoende land som Sverige är det (riksdagsledamot, Stockholms län) avgörande att vi står oss väl i den internationella Ann-Sofie Alm (oppositionsråd Munkedal, Västra konkurrensen. Kompetensförsörjning, tillgång Götaland) till kvalitativ arbetskraft och förutsättningar för entreprenörskap är därför avgörande i ett Gottlieb Granberg (FO, Jönköping) starkare Sverige. Här är goda möjligheter till Kjell Jansson (oppositionsråd Norrtälje och FO, arbetskraftsinvandring centralt. Det är därför Stockholms län) viktigt att ytterligare underlätta för företag som vill rekrytera medarbetare från andra länder. Hinder i Annika Tännström (regionråd, Västra Götaland) form av exempelvis kostnader och krångliga regler Christoffer Järkeborn (v. ordförande Stadsdels- ska reduceras. Samtidigt behövs krafttag mot nämnden Södermalm, Stockholms stad) missbruk av reglerna för arbetskraftsinvandring, Carl-Oskar Bohlin (riksdagsledamot och FO, såsom dåliga villkor, falska anställningar och handel Dalarna) med anställningsavtal, som förekommer oftast i samband med mindre kvalificerade jobb. Christina Fosnes (oppositionsråd, Kalmar) Gustav Schyllert (ordf. utbildningsnämnden Principen om att arbete och ansträngning ska Vellinge, Skåne) löna sig innebär att marginalskatterna kan behöva Patrik Stenvard (oppositionsregionråd och FO, ses över. Möjligheterna till såväl omställning, Gävleborg) vidareutbildning och ett längre arbetsliv ska också vara goda. Anders Josefsson (oppositionsråd Luleå, Norrbotten) Moderaterna ska bryta utanförskapet och ha en Parisa Liljestrand (kommunalråd Vallentuna, politik för fler jobb som svarar upp mot dagens nya Stockholms län) och mer krävande förutsättningar. Partistyrelsen Anna Jähnke (kommunalråd Helsingborg, ger därför reformgruppen uppdrag att utveckla och Skåne) uppdatera Moderaternas arbetsmarknads- och integrationspolitik inför partistämman hösten 2017 Oliver Rosengren (ordf. Nämnden för arbete & och lägga grunden för reformer, för ett starkare välfärd Växjö, Kronoberg) Sverige, att genomföra i regeringsställning. Sekretariat: Huvudsekreterare: Anna Ahlstrand, politiskt sakkunnig arbetsmarknadsfrågor Elin Hansson, projektledare policy Maria Mikkonen, arbetsmarknadsekonom

9 REFORMGRUPPER

Ökad tillväxt kräver också tydliga strukturer som Tillväxt i hela Sverige gör att idéer, forskning, innovation och investeringar stimuleras. Vi ska bygga vidare på Sverige som en av världens ledande kunskapsnationer. Jobbskapare ska vilja flytta hit, inte härifrån.

För tillväxt i hela Sverige krävs trygg energi- försörjning. Energiuppgörelsen innebär bra och långsiktiga förutsättningar för Sveriges energiförsörjning med goda villkor för de två viktigaste energislagen kärnkraften och vattenkraften. Samtidigt finns mer att göra vad gäller förnybar energi. Här har svensk miljöteknik goda möjligheter att bidra till ökad konkurrenskraft och växande ekonomi.

Moderaternas plan för ett starkare Sverige ska bidra Miljö- och klimatutmaningen är en av vår tids till att fler nya jobb kan skapas. Vi ska ha tillväxt i största utmaningar. För oss går ett långsiktigt hela Sverige. och ambitiöst miljö- och klimatarbete hand i hand med jobb och tillväxt. Vår miljö- och klimatpolitik Det kräver fler företag och bättre förutsättningar för ska vara kostnadseffektiv med beräknad klimat- företagande och entreprenörskap, runt om i hela och miljönytta. Reformer för minskade utsläpp är landet. Moderaterna behöver därför förnya och centralt. stärka vår samlade politik för företagande. Sverige ska fungera. Det förutsätter tillgång till Företagsamhet ska uppmuntras och möjliggöras kostnadseffektiva, hållbara och pålitliga transporter genom reformer som gör det enklare att driva i hela landet. Människor ska kunna pendla till företag, i alla skeden. Från den som vill ta steget till jobb och studier. Företag och industri ska kunna företagande, till företag som vill växa och anställa frakta råvaror och gods. Fortsatt omställning samt ta sig ut på nya marknader. av fordonsflottan är nödvändig. Samtidigt står inte olika transportslag i motsats till varandra Här krävs olika och anpassade insatser och utan det behövs en samlad syn på både behov lyhördhet för vad som efterfrågas ute bland av, investeringar i samt underhåll av svensk Sveriges företagare. Att minska regelkrångel, infrastruktur. Möjligheten till att skapa större byråkrati och tidskrävande administration är några arbetsmarknadsregioner genom bättre infrastruktur exempel. bör särskilt beaktas.

Det behövs också en politik som utgår från att För att kunna bo, arbeta och driva företag i hela förutsättningarna för företagande och tillväxt i landet behövs även modern IT-infrastruktur. I dag är storstadsregionerna, på mindre orter, landsbygd exempelvis tillgången till fungerande bredband på och i glesbygd är olika. På alltför många platser landsbygden otillräcklig. runt om i landet brister framtidstron. Samtidigt finns stor potential som måste tas tillvara. Det ska vara Ett av de största hindren för stärkt tillväxt är den enklare att bo, arbeta, studera och driva företag rådande akuta bostadsbristen i Sverige. i hela landet. Digitaliseringens möjligheter måste särskilt tillvaratas i detta syfte. Boverket har uppskattat att det behövs 710 000 bostäder till och med 2025. Jordbruk, skogsbruk samt livsmedelsproduktion är avgörande för ett starkt Sverige. Konkurrenskraften Bostadsbyggandet i Sverige har efter måste stärkas. I Sveriges bruksorter kan det 1990-talskrisen varit lågt, både i ett historiskt behövas andra insatser för att stärka framtidstron perspektiv och i jämförelse med andra länder. I en och möjligheterna för tillväxt och livskraftiga rapport från Konkurrensverket från 2015 framhålls samhällen. att det inte är ovanligt att den sammantagna tiden från idé till färdigt hus tar 8–10 år i Sverige, vilket är

10 REFORMGRUPPER

betydligt längre tid än i många andra länder. Ordförande: I till exempel Tyskland har omfattande reformer Jessica Polfjärd, gruppledare i riksdagen, genomförts som också lett till ökat byggande. Där Västmanland tar tiden från idé till färdigt hus ungefär två år. En kraftigt ökad byggtakt borde därför vara möjlig även Reformgruppens deltagare: i Sverige. Linda Frohm (FO, Norrbotten) Hindren för snabbare nybyggnation är dock flera. (riksdagsledamot och Bland annat markrestriktioner, höga markpriser och ordförande MQ, Blekinge) byggkostnader, problem kopplat till kommunernas Fredrik Saweståhl (FO Öppna Moderater, planmonopol och långdragna planeringsprocesser. Stockholms län) Det behövs en politik som kraftfullt möter såväl det Lars Hjälmered (näringspolitisk talesperson, akuta som långsiktiga behovet av fler bostäder. Det Västra Götaland) handlar om att snabba på byggandet, ta bort hinder, Leif Gripestam (kommunalråd Täby, Stockholms nyttja det befintliga bostadsbeståndet bättre samt län) insatser för att komma till rätta med konkurrens- Ewa Thalén Finné (bostadspolitisk talesperson, och kapacitetsbrist på bostadsmarknaden. Därtill Skåne) måste bostäder prioriteras som den samhällsviktiga funktion det är. Stärkt koppling mellan infrastruktur Jörgen Andersson (riksdagsledamot och FO, och bostadsbyggande är också centralt. Kalmar) Linda Allansson Wester (kommunalråd Svedala, Ett starkt Sverige byggs av olika delar av samhället. Skåne) Civilsamhället och föreningslivet är avgörande, inte minst i arbetet för att bryta utanförskap, förbättra (landsbygdspolitisk talesperson, integration och bidra till ett Sverige som håller ihop. Västra Götaland) Politiken ska skapa goda förutsättningar istället för Jonas Jacobsson Gjörtler (gruppledare i att begränsa eller detaljstyra. riksdagens miljö- och jordbruksutskott, Skåne) Maria Haglund (oppositionsråd, Örebro) Sverige ska ha ett rikt och fritt kulturliv. De kulturella och kreativa näringarna skapar allt fler jobb och Jörgen Warborn (riksdagsledamot, ordförande sektorn behöver fortsatt främjas. Företagarrådet, Halland) Marie Morell (oppositionsregionråd, Sammanfattningsvis: för att skapa jobb och tillväxt Östergötland) krävs det att man kan bygga, bo, driva företag, (trafikpolitisk talesperson, resa, transportera och lita på energiförsörjningen, i Stockholms stad) hela landet. Lotta Finstorp (riksdagsledamot, Södermanland) I det syftet ger partistyrelsen reformgruppen Oskar Öholm (partiombudsman, ) uppdrag att uppdatera och utveckla Moderaternas (kulturpolitisk talesperson, politik inför partistämman hösten 2017 och lägga Skåne) grunden för reformer, för ett starkare Sverige, att genomföra i regeringsställning. Sekretariat: Huvudsekreterare: Hannes Beckman, politiskt sakkunnig parlamentarisk juridik Jon Millarp, politiskt sakkunnig bostadsfrågor Martin Holmén, politiskt sakkunnig näringspolitik

11 REFORMGRUPPER

Det finns även oroande tecken på att polisyrkets Trygghet att lita på attraktivitet minskar – frågan måste analyseras och reformer behövs för att vända utvecklingen.

På senare tid har flera utanförskapsområden runt om i Sverige hamnat i fokus. Det handlar bland annat om attacker mot polis och annan blåljuspersonal, bilbränder och upplopp. Allt detta är oacceptabelt. Givetvis måste det ske ett målmedvetet arbete för att minska missbruk, arbetslöshet och bidragsberoende. Men sociala problem är ingen ursäkt för brottslighet. Att upprätthålla lag och ordning är en förutsättning för att vända utvecklingen och lägga grunden för en löftesrik framtid också i dessa områden. Det är även nödvändigt med fortsatta krafttag mot radikalisering I Moderaternas plan för ett starkare Sverige ingår och våldsbejakande extremism. att staten ska vara stark för alla – överallt. Sverige ska fungera och ha en trygghet att lita på. Att Vi ska agera skarpt mot brottslighet, men också upprätthålla lag och ordning är en kärnuppgift som mot de faktorer som kan leda till utanförskap staten inte får svika. Genom förebyggande insatser och kriminalitet. Sverige ska vara tufft mot ska brottslig verksamhet så långt möjligt hindras. såväl brottslighet som dess orsaker. Ett effektivt Begångna brott ska utredas, lagföras samt leda till förebyggande arbete är centralt. Här behövs fler tydliga och väl avvägda straff. Så värnas respekten konkreta reformer som ger beprövade resultat. för, och tilliten till, rättsstaten. Insatser riktade mot unga som av olika anledningar riskerar att hamna snett och fara illa är särskilt Sverige är generellt sett ett tryggt land. Antalet viktiga för att både förebygga och tidigt kunna bryta personer som utsätts för brott har legat på ungefär en brottslig bana. Framgångsrika exempel från samma nivå de senaste tio åren. Samtidigt finns andra länder, städer och projekt bör studeras. betydande problem som kräver analys och åtgärder. Brottsligheten har förändrats – och i vissa Ett modernt och effektivt straffsystem måste beakta avseenden blivit allvarligare. Exempelvis uppvisar flera olika intressen. För att skilja på de olika hänsyn kriminella aktörer inom organiserad brottslighet en som aktualiseras kan man tala om tre olika nivåer. allt större hänsynslöshet vad gäller användande av Den första nivån gäller frågan vilka handlingar grovt våld. I vissa utsatta områden har kriminella som bör vara straffbara (kriminaliserade) och grupper fått ett långtgående inflytande som vilka oönskade handlingar som mer effektivt kan ökar otryggheten och begränsar friheten för de förbjudas samt beivras på andra sätt. människor som bor där. Generellt upplever kvinnor sig vara mer otrygga än män och äldre mer otrygga Den andra nivån gäller frågan om hur vi ska straffa, än yngre. Även var man bor spelar in. En annan det vill säga hur milt eller strängt ett straff bör vara. negativ utveckling är att andelen uppklarade brott Det är centralt att staten sänder tydliga signaler om blir allt mindre – det drabbar brottsoffer och skadar allvaret i olika brott. Här finns anledning att lyfta allmänhetens förtroende för rättsväsendet. fram intresset av att brott som drabbar en annan persons hälsa, trygghet eller integritet bör straffas Läget inom Polisen är för närvarande mycket strängt. Brottsoffret och inte gärningsmannen ansträngt. Orsakerna är flera, men en avgörande ska vara i centrum. Även andra försvårande faktor är den genomgripande omorganisation omständigheter måste få genomslag. Det kan som svensk polis genomgår. Reformen har flera handla om hedersrelaterat våld eller förtryck liksom angelägna syften; bland annat att skapa tydligare våld i nära relationer. Det finns också anledning styrning, klara upp fler brott och få en polis närmare att överväga en större skillnad i straff mellan medborgarna. Men det är tydligt att genomförandet återfallsförbrytaren och den som begår brott för av omorganisationen måste följas upp noggrant för första gången. att målen ska nås och för att värden som byggts upp under lång tid inom polisen inte ska äventyras.

12 REFORMGRUPPER

Den tredje nivån gäller verkställigheten av straffet. Dagens regelverk som rör utvisning på grund Vår rättspolitik räds inte långa och kännbara straff av brott bör också skärpas i syfte att ytterligare när det är motiverat. Men oavsett vilka principer markera att samhället inte accepterar brott varken som styr straffets längd bör målet vara att den som av den som kommer hit tillfälligt eller vill bosätta sig straffas lämnar brottets bana efter avtjänat straff. här. Det kan exempelvis handla om behandling mot missbruk eller jobbförberedande insatser under Moderaterna anser att det måste vara en tydlig den tid man sitter i fängelse. Det kan finnas skäl att skillnad på ett ja och ett nej i asylprocessen. Våra utvärdera och utveckla innehållet i utdömda straff. insatser i Sverige måste vara inriktade på människor som har ett skyddsbehov, inte på de som inte En politik för ett tryggt och starkare Sverige ska har det. Det handlar också om trovärdigheten till också klara en omvärld och ett närområde som är systemet. Därtill finns en uppenbar risk för att oroligare än på mycket länge. Det är naivt att tro att skuggsamhällen med människor som är i landet flyktingkrisen är över. Sverige har tagit och tar ett utan tillstånd, och ofta lever i stor utsatthet och stort ansvar för människor på flykt. med risk för att utnyttjas, växer sig större om Vi har på två år tagit emot 240 000 asylsökande. skillnaden mellan ett ja och ett nej i asylprocessen I fjol sökte hela 163 000 människor asyl här. Det inte upprätthålls. Det är varken humant mot eller bra är det högsta antalet asylsökande ställt mot för Sverige som land. invånarantal som ett OECD-land någonsin har tagit emot under ett enstaka år. Fyra av tio av de Moderaterna ska ha en utrikes- och säkerhetspolitik ensamkommande barn och ungdomar som anlände som riktar in sig på såväl rådande som långsiktiga till EU förra året valde att komma till Sverige. I år och kommande utmaningar. Vår politik ska se räknar Migrationsverket med att det kommer mellan till Sveriges intressen samtidigt som den tydligt 30 000 och 50 000 asylsökande till Sverige. Hur ska inriktas mot att Sverige och världen stärks av framtiden kommer att se ut är osäker och beror samarbete och utbyte med andra länder. bland annat på hur EU som helhet och andra länder agerar. Sverige möter i dag flera mycket svåra hot och risker vad gäller vår säkerhet: Konventionella Moderaterna har varit pådrivande för att Sverige militära hot samt cyberhot, terrorism och grov ska ha en långsiktigt hållbar migrationspolitik. Det organiserad brottslighet. Dessutom används i dag ska vi fortsätta att vara. Sverige ska vara ett land militära och civila förmågor ofta parallellt. som bidrar till att människor ges skydd, såväl här som i andra länder, men vi måste också se till de Rysslands agerande utmanar hela den europeiska förutsättningar vi har och situationen i Sverige. säkerhetsordningen och har bidragit till att det i dag Migrationspolitiken måste utformas med hänsyn till föreligger ett nytt säkerhetspolitiskt normalläge i bland annat det stora mottagande av asylsökande Europa. Vad gäller Sverige så är ett isolerat ryskt vi har haft och hur integrationen fungerar. Klarar angrepp mot oss, för dess egen skull, i praktiken vi inte integrationen bättre än i dag riskerar vi uteslutet enligt den nyligen genomförda utredningen stora ekonomiska och sociala problem. Med om Sveriges försvars- och säkerhetspolitiska utanförskap följer även otrygghet. Migrationsverkets samarbeten (Nato-utredningen). Samtidigt finns bedömningar ska präglas av rättssäkerhet och risker att Sverige kan bli indraget i en större konflikt hög kvalitet. Det är grundläggande att vi vet vilka där Ryssland skulle kunna angripa Sverige i syftet människor som kommer till Sverige. Då måste det att använda svenskt territorium för att försämra ske en noggrann riskbedömning och kontroll av den Natos möjligheter att flytta förstärkningar till asylsökandes identitet, däribland ålder. Baltikum.

Integration är mer än ett arbete. Vi ska ställa Krig och konflikter, till exempel i Syrien, och höga krav på att människor som kommer till utvecklingen i sönderfallande stater har också Sverige följer den lagstiftning som finns här stor påverkan på svensk säkerhet. Till exempel samt att grundläggande svenska värderingar har Europol uttryckt att terrorhotet mot Europa är såsom jämställdhet, demokrati, vikten av egna det största på tio år till följd av att Daesh ökat sitt ansträngningar och att göra rätt för sig respekteras. internationella fokus. Det behövs skarpare insatser för att motverka hedersrelaterat våld, förtryck och kränkningar.

13 REFORMGRUPPER

Den historiska flyktingkrisen har inneburit Ordförande: prövningar bland annat vad gäller den svenska Tomas Tobé, partisekreterare, Gävleborg krisberedskapen. Till detta kommer brister som redan uppvisats på området, inte minst i samband Reformgruppens deltagare: med naturolyckor. (rättspolitisk talesperson, Sammantaget kräver detta att det finns tydliga svar Stockholms stad) om vad nästa steg i svensk säkerhetspolitik ska (försvarspolitisk talesperson, Skåne) innefatta. Vår utgångspunkt är att fortsätta stärka Karin Enström (utrikespolitisk talesperson, vår egen försvarsförmåga, där samtliga Sveriges Stockholms län) säkerhetsskapande förmågor inkluderas, samt behovet av en svensk färdplan mot medlemskap i Gunnar Strömmer (PS, Stockholm) Nato. Christofer Fjellner (Europaparlamentariker) Jessika Roswall (riksdagsledamot och FO, Medlemskapet i EU tjänar Sverige väl. Uppsala) Samtidigt är det uppenbart att det europeiska samarbetet långt ifrån fungerar bra och inte är Kristoffer Tamsons (landstingsråd, Stockholms stad) tillräckligt resultatinriktat. Konsekvenserna av Anders Ågren (oppositionsråd Umeå och FO, det kommande brittiska utträdet ur EU, som i Västerbotten) dag är svåra att överblicka, tillsammans med Tobias Billström (förste vice talman i riksdagen, svårigheterna att gemensamt hantera flykting- Skåne) och migrationsfrågorna förstärker problembilden. Moderaterna behöver därför en uppdaterad EU- Camilla Brunsberg (oppositionsråd Karlskrona, politik som syftar såväl till att driva EU i rätt riktning Blekinge) som att fastställa vilket förhållande Sverige bör Hampus Magnusson (oppositionsråd Göteborg, ha till EU. Exempelvis bör EU inte rikta in sig på Västra Götaland) fler nya projekt och framför allt inte gå mot mer överstatlighet för Sveriges del. Däremot behöver vi Josefin Malmqvist (kommunalråd Sundbyberg, mer öppenhet mot andra länder. Stockholms län) Torbjörn Tegnhammar (oppositionsråd Malmö, Vår utrikespolitik ska också fokusera på de Skåne) omfattande humanitära behoven i världen. (gruppledare i riksdagens Svenskt bistånd ska vara effektivt, transparant och EU-nämnd, Uppsala) resultatorienterat. Louise Meijer (v. FO MUF) Våra mål och visioner ska motsvara en tydlig, Benjamin Dousa (v. ordförande stadsdelsnämnden operationell och modern EU-, utrikes- och Rinkeby-Kista, Stockholms stad) säkerhetspolitik. Sverige ska bibehålla ett reellt Carina Wutzler (kommunalråd Vellinge, Skåne) inflytande på den europeiska och globala arenan. Sophia Jarl (oppositionsråd Norrköping, Utifrån den bakgrunden och de förutsättningarna Östergötland) ger partistyrelsen reformgruppen uppdrag att (riksdagsledamot, uppdatera och utveckla Moderaternas politik inför Stockholms stad) partistämman hösten 2017 och lägga grunden för reformer, för ett starkare Sverige, att genomföra i Sekretariat: regeringsställning. Huvudsekreterare: Karin Sedvall, politiskt sakkunnig migrations- och integrationsfrågor Anna Ewetz, politiskt sakkunnig justitiefrågor Diana Janse, utrikespolitisk rådgivare Jörgen Sollin, politiskt sakkunnig försvars- och säkerhetsfrågor

14 REFORMGRUPPER

15