Kulturutskottets betänkande 2009/10:KrU13

Statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2009/10:158 Stat- ligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer. Regeringen föreslår i propositionen en lag om statligt stöd till riksdags- partiernas kvinnoorganisationer. Enligt förslaget ska en kvinnoorganisation för varje politiskt parti som är representerat i riksdagen kunna få stöd. Med kvinnoorganisation avses i lagen – en ideell förening som är ansluten till ett politiskt parti och som har som ändamål att stärka kvinnors ställning i samhället och som har en demokratisk uppbyggnad, eller – en sammanslutning som finns inom ett politiskt parti och som arbetar för att stärka kvinnors ställning i samhället och som har en demokra- tisk uppbyggnad. Stöd föreslås lämnas som grundstöd och mandatstöd. Grundstödet är lika stort för alla kvinnoorganisationer som beviljas stöd. Mandatstödets storlek står i proportion till det antal mandat som det politiska parti som kvinnoor- ganisationen tillhör har i riksdagen. Handläggningen av ärenden om stöd enligt den nya lagen föreslås ligga hos Partibidragsnämnden. Lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2010 och tillämpas för första gången i fråga om stöd för stödåret 2011. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen och utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag.

1 2009/10:KrU13

Innehållsförteckning

Sammanfattning ...... 1 Utskottets förslag till riksdagsbeslut ...... 3 Utskottets överväganden ...... 4 Statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer ...... 4 Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag ...... 6 Propositionen ...... 6 Bilaga 2 Regeringens lagförslag ...... 7

2 2009/10:KrU13

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Regeringens lagförslag Riksdagen antar regeringens förslag till lag om statligt stöd till riksdags- partiernas kvinnoorganisationer. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:158.

Stockholm den 6 maj 2010

På kulturutskottets vägnar

Siv Holma

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Siv Holma (v), Christer Nylander (fp), (m), Lars Wegendal (s), Mats Johansson (m), Anne Ludvigsson (s), (m), Gunilla Carlsson i Hisings Backa (s), Dan Kihlström (kd), Olof Lavesson (m), Göran Persson i Simris- hamn (s), Esabelle Dingizian (mp), Anneli Särnblad (s), Leif Pettersson (s), Marietta de Pourbaix-Lundin (m), Per Lodenius (c) och Gunnar Andrén (fp).

3 2009/10:KrU13

Utskottets överväganden

Statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer

Utskottets förslag i korthet Riksdagen antar regeringens förslag till lag om statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer.

Bakgrund Det första statliga bidraget till kvinnoorganisationer inrättades 1982 då för- ordningen (1982:865) om statsbidrag till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet trädde i kraft. Bidraget infördes för att markera kvinnoorgani- sationernas betydelse för förbättringen av kvinnors ställning i samhället samt för att öka jämställdheten mellan kvinnor och män. Såväl kvinnoorga- nisationer som var anslutna till politiska partier som andra kvinnoorganisa- tioner kunde få stöd enligt förordningen. Förordningen gällde t.o.m. 2005. Sedan 2006 har riksdagspartiernas kvinnoorganisationer tilldelats stöd i särskild ordning. Genom budgetpropositionen för 2008 inrättades ett särskilt statsbidrag för stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer (prop. 2007/08:1 utg.omr. 17, bet. 2007/08:KrU1, rskr. 2007/08:58), dock utan att frågan om fördelningen av bidraget fick någon långsiktig lösning. År 2010 upp- går bidraget till totalt 15 miljoner kronor.

Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås en lag om statligt stöd till riksdagspartiernas kvin- noorganisationer. Enligt förslaget ska en kvinnoorganisation för varje poli- tiskt parti som är representerat i riksdagen kunna få stöd. Med kvinnoorganisation avses i lagen – en ideell förening som är ansluten till ett politiskt parti och som har som ändamål att stärka kvinnors ställning i samhället och som har en demokratisk uppbyggnad, eller – en sammanslutning som finns inom ett politiskt parti och som arbetar för att stärka kvinnors ställning i samhället och som har en demokra- tisk uppbyggnad. Stöd lämnas som grundstöd och mandatstöd. Grundstödet är lika stort för alla kvinnoorganisationer som beviljas stöd. Mandatstödets storlek står i proportion till det antal mandat som det politiska parti som kvinnoorgani- sationen tillhör har i riksdagen.

4 UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN 2009/10:KrU13

Handläggningen av ärenden om stöd enligt den nya lagen föreslås ligga hos Partibidragsnämnden. Lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2010 och tillämpas för första gången i fråga om stöd för stödåret 2011. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslaget finns i bilaga 2.

Utskottets ställningstagande Propositionen har inte föranlett något motionsyrkande. Utskottet kan inte komma till någon annan slutsats än att den föreslagna lagen om statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer är ändamålsenlig och att lagförslaget kan förväntas främja kvinnors deltagande i den demokratiska beslutsprocessen och stärka kvinnors ställning i det politiska beslutsfattan- det. Genom författningsregleringen gynnas förutsägbarhet och långsiktighet för mottagande organisationer. Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen antar den i propositio- nen föreslagna lagen om statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisa- tioner.

5 2009/10:KrU13

BILAGA 1 Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2009/10:158 Statligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer: Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om förslag till lag om stat- ligt stöd till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer.

6 2009/10:KrU13

BILAGA 2 Regeringens lagförslag

7 2009/10:KrU13 BILAGA 2 REGERINGENS LAGFÖRSLAG

8 REGERINGENS LAGFÖRSLAG BILAGA 2 2009/10:KrU13

Tryck: Elanders, Vällingby 2010 9