GUÍA DEL INVERSIONISTA 2 GUIA DEL INVERSIONISTA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA EDITORIAL William Malamud Ailyn Hilario Vicepresidente Ejecutivo Corrección De Estilos
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QUINTA EDICIÓN 1 GUÍA DEL INVERSIONISTA 2 GUIA DEL INVERSIONISTA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA EDITORIAL William Malamud Ailyn Hilario Vicepresidente Ejecutivo Corrección de estilos María Esther Fernández Rosa Carolina Álvarez Presidenta Comité Legal AMCHAMDR Traducción y Adaptación al Inglés Mirna Amiama Medios RD 360 Plataforma Digital Vicepresidenta Comité Legal AMCHAMDR Víctor Escarramán Diseño y Diagramación Xochitl Cordero Coordinación general Coral Holguín Colaboración COMITÉ DIRECTORES PASADOS José A. Álvarez EJECUTIVO María Waleska Álvarez PRESIDENTES Ramón Ortega Juana Barceló Marcelino San Miguel II Presidente Ligia Bonetti Jaak E. Rannik Marco Cabral Frank R. Rainieri Roberto Herrera Eduardo Cruz José Vitienes Ricardo Pérez Lucile Houellemont Pedro Pablo Cabral Vicepresidentes Carlos José Martí Carlos Ros Steven Puig Christopher Paniagua Edwin De los Santos Alexander Schad Alejandro Peña Prieto Tesorero Juan Velázquez Julio V. Brache Fernando Villanueva Máximo Vidal Francesca Rainieri Gustavo Taváres Secretaria David Fernández Pasado presidente La Guía del Inversionista AMCHAMDR es una publicación de la Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (AMCHAMDR). Esta publicación se ha elaborado como una guía general para invertir en la RD, y no constituye una asesoría legal. Todos los derechos reservados. AMCHAMDR no se hace responsable de los errores o cambios en las regulaciones citadas en este texto. Se autoriza la reproducción de esta guía siempre que se incluya la siguiente indicación: " La Guía del Inversionista de la República Dominicana se reproduce con autorización de la AMCHAMDR." e insertando un enlace a: http://www.amcham.org.do/guiaInversionista 5ta. edición, 2020 QUINTA EDICIÓN 3 CONTENIDO INTRODUCCIÓN 8 AGRADECIMIENTOS ESPECIALES 10 NUESTROS COLABORADORES 11 CAPÍTULO I. PERFIL INSTITUCIONAL 22 CAPÍTULO II. UNA INTRODUCCIÓN A LA REPÚBLICA DOMINICANA 27 A. Generalidades de la República Dominicana 28 B. Estructura Económica de la República Dominicana 32 CAPÍTULO III. MARCO LEGAL PARA LAS INVERSIONES 35 A. La Constitución de la República Dominicana: El Camino hacia la Gobernabilidad 36 B. Inversión Extranjera 44 C. Ventanilla Única de Inversión 48 D. Industria Cinematográfica 52 E. Zonas Francas 58 F. Sector Telecomunicaciones 62 G. Aviación Civil 68 H. Sector Portuario 74 I. Sector Energético 76 4 GUIA DEL INVERSIONISTA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA J. Sector Turismo 91 K. Sector Construcción 102 L. Sector Inmobiliriario 107 M. Ley no. 189-11 para el desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso en la República Dominicana 119 N. Sector Minero 129 O. Sector Agrícola 137 P. Sector Farmacéutico 141 Q. Cobertura de Garantía a por Inversiones 147 CAPÍTULO IV. MARCO LEGAL PARA LA ACTIVIDADES COMERCIAL 154 A. Legislación Mercantil: Organización de los Negocios 155 Novedades 167 B. Sistema Fiscal 175 C. Laboral 183 D. Legislación Sobre Seguridad Social 187 E. Legislación Sobre Incentivos Especiales a los Pensionados y Rentistas de Fuente Extranjera 193 F. Propiedad Industrial 197 G. Derecho de Autor y Derechos Conexos 209 H. Legislación Sobre Comercio Electrónico, Documentos y Firmas Digitales 213 I. Legislación Sobre Crímenes y Delitos de Alta Tecnología 219 QUINTA EDICIÓN 5 J. Legislación sobre los Agentes Importadores de Mercaderías, Productos y Servicios 223 K. Legislación Sobre Contratación Pública 227 L. Legislación Sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales 231 CAPÍTULO V. COMPETENCIA Y COMPETITIVIDAD 247 A. La Legislación Sobre Prácticas Comerciales Desleales y Sobre Medidas de Salvaguardias y Defensa de la Competencia 249 B. Legislación Sobre Protección de los Derechos del Consumidor o Usuario 253 C. Legislación sobre Competitividad e Innovación Industrial 257 D. Legislación sobre soborno en el comercio y la inversión 261 CAPÍTULO VI. RÉGIMEN DEL COMERCIO TRANSFRONTERIZO 265 A. Régimen de Aduanas 267 B. Ley de Zonas Financieras Internacionales 271 C. La Organización Mundial del Comercio (OMC) 277 D. La República Dominicana y su Posición en el Marco Multilateral del Comercio, Los Acuerdos y Programas Preferenciales Multilaterales y Regionales 281 E. Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos (DR-CAFTA) 283 F. Acuerdo de Asociación Económica Entre la Unión Europea y el Cariforo 291 G. Otros Tratados y Acuerdos Internacionales 295 6 GUIA DEL INVERSIONISTA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA CAPÍTULO VII. RÉGIMEN MONETARIO Y FINANCIERO DE RD 299 A. Régimen Monetario y Financiero de la República Dominicana 301 B. Legislación del Mercado de Valores en la República Dominicana 313 C. Regulación del Riesgo Sistémico en la República Dominicana 323 D. Legislación Sobre Seguros y Fianzas 327 CAPÍTULO VIII. MARCO LEGAL PARA LOS EXTRANJEROS INGRESAR O ESTABLECERSE EN LA REPÚBLICA DOMINICANA 331 CAPÍTULO IX. RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS 341 A. Tribunales de la República Dominicana: Organización y Estructura 343 B. Acceso a los Tribunales 347 C. Resolución Alternativa de Conflictos 355 D. Reconocimiento de Sentencias y Laudos Arbitrales de la República Dominicana 359 E. Marco Legal de las Garantías, el Cobro de Créditos y Procedimientos de Quiebra en República Dominicana 363 INTRODUCCIÓN GUIA DEL INVERSIONISTA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA 8 GUIA DEL INVERSIONISTA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA EL MEJOR CAMINO PARA INVERTIR EN RD El Comité Legal de la Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (AMCHAMDR) tiene el pla- cer de presentarles esta quinta edición de la Guía del Inversionista, cuya finalidad es orientar y facilitar la toma de decisiones estratégicas encaminadas a alcanzar los objetivos de negocios de todos aquellos interesados en realizar inversiones en la República Dominicana. Para AMCHAMDR contar con un marco legal que propicie el desarrollo de las inversiones tanto de capital local como extranjero, es un elemento fundamental para garantizar la prosperidad y estabilidad de nuestra economía, lo que a su vez tiene un efecto multiplicador sobre el bienestar de los ciudadanos y el desarrollo económico y social del país. Con miras a contribuir al logro de esos objetivos, nuestra institución procura constantemente desarrollar inicia- tivas que colaboren no sólo con la divulgación de los avances que tienden a facilitar el comercio y mejorar el clima de negocios, sino a gestar estos avances para hacer posible que nuestro país sea más competitivo frente a sus pares de la región. Esta quinta edición de la Guía del Inversionista se alinea con los objetivos y estrategias nacionales de convertir al país en un Hub Logístico Regional, posicionándolo como destino de nearshore pues, como se muestra en esta edición, República Dominicana cuenta con un amplio marco jurídico que la ayuda a insertarse dentro de las cadenas de suministro y producción del área, fomentando así el comercio internacional, el que como sabemos constituye uno de los pilares de nuestra economía. Esta entrega compila toda la legislación vigente en el país relativa al desarrollo de los negocios, dentro de la cual destacan importantes incorporaciones que contribuyen a mejorar las condiciones necesarias para el de- sarrollo de la inversión en el país. Dentro de estos esfuerzos se destaca la conformación del Consejo Nacional de Competitividad y el Comité Nacional de Facilitación del Comercio, los cuales adecuan al país a los acuerdos internacionales en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC). La Guía ha sido realizada gracias a los aportes de los miembros de nuestro Comité Legal con el apoyo del ma- ravilloso equipo de AMCHAMDR, lo que nos ha permitido alcanzar esta meta. Esperamos que esta edición contribuya a satisfacer las necesidades de los potenciales inversionistas de cono- cer el clima y disposiciones legales para hacer negocios en la República Dominicana. María Esther Fernández A. De Pou Presidenta Comité Legal AMCHAMDR QUINTA EDICIÓN 9 AGRADECIMIENTOS ESPECIALES La realización de la quinta edición de la Guía del Inversionista AMCHAMDR ha sido posible gracias a la colabo- ración de diversas personas e instituciones. El Consejo de Directores de la Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (AMCHAMDR) le extiende un agradecimiento especial a: El Comité Legal de AMCHAMDR, que ha trabajado de forma incansable en el análisis de situaciones institucio- nales y legales relacionadas con el clima de negocios, así como el bienestar social a partir de la salvaguarda de los derechos fundamentales de un estado democrático. Los miembros de este Comité, que representan a las mejores firmas de abogados del país, le debemos la con- ceptualización de esta importante iniciativa. Le agradecemos por haber cedido de manera desinteresada sus vastos conocimientos y experiencias para garantizar la calidad del proyecto. María Esther Fernández y Mirna Amiama, colaboradoras incansables de nuestra institución y quienes han asumido la presidencia y vicepresidencia de nuestro Comité Legal con entusiasmo. El liderazgo de ambas pro- fesionales ha servido para garantizar que el resultado final de este trabajo sirva de guía y recopile los aspectos más relevantes del marco legal para las inversiones y la actividad comercial en la República Dominicana. Nuestros patrocinadores, quienes confiaron en nosotros para continuar con el legado de esta herramienta que en su quinta edición se mantiene como un documento de consulta obligada para los interesados en invertir o realizar operaciones comerciales en el país: Citi Grupo Puntacana Guzmán Ariza Claro Banco Popular BanReservas Pasteurizadora Rica EPS Russin, Vecchi