Stadt Leisnig
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STADT LEISNIG ERGÄNZUNGSSATZUNG POLKENBERG NACH § 34 ABS. 4 NR. 3 BAUGB SATZUNG I.D.F. VOM 27.11.2017, REDAKTIONELL ERGÄNZT AM 10.07.2018 IMPRESSUM Auftraggeber Stadt Leisnig Markt 1 04703 Leisnig Ansprechpartner: Leiter Bau- und Ordnungsamt Herr Schröder Tel. (03 43 21) 666 50 Auftragnehmer: PLA.NET Sachsen GmbH Das Bild kann nicht angezeigt werden. [Stadtplanung . Regionalentwicklung . Landschaftsökologie] Strasse der Freiheit 3 04769 Mügeln OT Kemmlitz Tel.: (03 43 62) 316 50 Fax: (03 43 62) 316 47 E-Mail: [email protected] Bearbeitung: Dipl.-Ing. Holger Schilke Dipl.-Ing. agr. Heiko Hauffe Dipl.-Ing. Anne Weber Mügeln, 10.07.2018 Stadt Leisnig Begründung zur Ergänzungssatzung Polkenberg INHALT 1 Allgemeine Angaben _________________________________________________________ 1 2 Rechtsgrundlagen ___________________________________________________________ 1 3 Anlass, Ziel und Zweck der Planung ____________________________________________ 2 4 Räumlicher Geltungsbereich ___________________________________________________ 4 5 Planungsvorgaben / Planungsrechtliche Situation _________________________________ 5 5.1 Landesentwicklungs- und Regionalplanung ____________________________________ 5 5.2 Flächennutzungsplan______________________________________________________ 7 5.3 Wasser _________________________________________________________________ 7 5.4 NATURA 2000 Gebiete ____________________________________________________ 7 6 Bestand innerhalb des Geltungsbereiches _______________________________________ 8 7 Nachbarschaft und Umfeld ___________________________________________________ 12 8 Erschließung _______________________________________________________________ 13 8.1 Verkehrstechnische Erschließung ___________________________________________ 13 8.2 Stromversorgung ________________________________________________________ 13 8.3 Trinkwasserversorgung ___________________________________________________ 13 8.4 Abwasserentsorgung _____________________________________________________ 13 8.5 Löschwasser ____________________________________________________________ 14 8.6 Telekommunikation _____________________________________________________ 14 9 Eingriffs- und Ausgleichsbetrachtung __________________________________________ 14 9.1 Eingriffs- / Ausgleichsbilanzierung __________________________________________ 15 9.2 Ausgleichsmaßnahmen außerhalb des Plangebietes ___________________________ 16 10 Erläuterungen zu den Festsetzungen ___________________________________________ 16 10.1 Bauplanungsrechtliche Festsetzungen _______________________________________ 16 10.1.1 Maß der baulichen Nutzung ____________________________________________________ 16 10.2 Grünordnerische Festsetzungen ____________________________________________ 17 10.2.1 Begrünung der Baugrundstücke ________________________________________________ 17 10.2.2 Zuordnungsfestsetzung zum Ausgleich außerhalb des Plangebietes ____________________ 18 10.3 Grünordnerische Hinweise ________________________________________________ 19 10.3.1 Grenzabstände für Bäume und Sträucher _________________________________________ 19 10.3.2 Erhalt und Pflege der Pflanzung _________________________________________________ 19 10.3.3 Fertigstellung der Pflanzmaßnahmen ____________________________________________ 20 10.4 Sonstige Hinweise _______________________________________________________ 20 10.4.1 Bodenschutz ________________________________________________________________ 20 10.5 Artenschutz ____________________________________________________________ 20 10.6 Klimawandel ___________________________________________________________ 21 11 Quellen ____________________________________________________________________ 22 PLA.NET Sachsen GmbH I Stadt Leisnig Begründung zur Ergänzungssatzung Polkenberg ABBILDUNGSVERZEICHNIS Abbildung 1: Herleitung der Grenze des räumlichen Geltungsbereiches der Ergänzungsfläche ............ 3 Abbildung 2: Lage der Ergänzungssatzung Polkenberg .............................................................................. 3 Abbildung 3: Umgriff des Plangebietes mit Kennzeichnung der betroffenen Flurstücke ......................... 5 Abbildung 4: Blick von der nördlichen Plangebietsgrenze nach Westen ................................................. 10 Abbildung 5: Blick von Süd nach Nord auf das Plangebiet ....................................................................... 11 Abbildung 6: Das Foto zeigt Teile des Flurstücks 11/6, auf welchem zahlreiche Gehölze gerodet wurden ...................................................................................................................................... 11 Abbildung 7: Ortholuftbild vom Plangebiet und unmittelbare Umgebung ............................................... 12 TABELLENVERZEICHNIS Tabelle 1: Gehölzbestandsliste ...................................................................................................................... 8 ANLAGEN Anlage 1 Plan 2: Flächennutzungs- und Biotoptypen sowie Gehölzbestand Anlage 2 Exposés der Maßnahmen Anlage 3 Kopie des Vertrages bzgl. Kompensationsmaßnahmen zwischen Vorhabenträger und Staatsbetrieb Zentrales Flächenmanagement Sachsen PLA.NET Sachsen GmbH II Stadt Leisnig Begründung zur Ergänzungssatzung Polkenberg 1 Allgemeine Angaben Land: Freistaat Sachsen Landkreis: Mittelsachsen Stadt: Leisnig Geltungsbereich: Flurstücke 11/3, 11/5, 11/6 Gemarkung Polkenberg Vorhaben: Einbezug einer Außenbereichsfläche in den im Zusammenhang bebauten Siedlungsbereich Planungszeitraum: 2017/2018 2 Rechtsgrundlagen Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 03.11.2017 (BGBl. I S. 3634). Baunutzungsverordnung (BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21.11.2017 (BGBl. I S. 3786). Planzeichenverordnung (PlanzV 90) vom 18.12.1990 (BGBl. I 1991 S. 58), die zuletzt durch Artikel 3 des Gesetzes vom 04.05.2017 (BGBl. I S. 1057) geändert worden ist. Sächsische Bauordnung in der Fassung der Bekanntmachung vom 11.05.2016 (SächsGVBl. S. 186), die zuletzt durch das Gesetz vom 27.10.2017 (SächsGVBl. S.588) geändert worden ist. Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) vom 29.07.2009 (BGBl. I Seite 2542), das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 15.09.2017 (BGBl. I S. 3434) geändert worden ist. Sächsisches Naturschutzgesetz (SächsNatSchG) vom 06.06.2013 (SächsGVl. S 451), das zuletzt durch Artikel 25 des Gesetzes vom 29.04.2015 (SächsGVBl. S. 349) geändert worden ist. Sächsische Gemeindeordnung (SächsGemO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 09.03.2018 (SächsGVBl. S62. PLA.NET Sachsen GmbH 1 Stadt Leisnig Begründung zur Ergänzungssatzung Polkenberg 3 Anlass, Ziel und Zweck der Planung Der Stadtrat Leisnig fasste in seiner öffentlichen Sitzung am 07.12.2017 den Aufstellungsbeschluss für die Klarstellungs- und Ergänzungssatzung Polkenberg nach § 34 Abs. 4 Satz 1 Nr. 1 und 3 BauGB. Im Ergebnis des Bearbeitungsprozesses des Verfahrens erfolgte eine redaktionelle Präzisierung der Bezeichnung der Planung sowie des ursprünglich definierten Geltungsbereiches. Erklärung zum Bearbeitungsprozess: Mit dem Erfordernis der Erarbeitung einer Ergänzungssatzung, um die Außenbereichsflächen in den im Zusammenhang bebauten Ortsteil von Polkenberg einzubeziehen, wurde der räumliche Geltungsbereich definiert. Dieser umfasste die Flurstücke 11/1, 11/3, 11/5 und 11/6 der Gemarkung Polkenberg (Stand 03/2017). Für dieses Plangebiet erfolgte im 05/2017 eine Bestandsaufnahme und eine Eingriffs-/ Ausgleichsbilanzierung. Zudem wurden geeignete Kompensationsmaßnahmen gesucht. Im 06/2017 wurde durch die Stadt Leisnig kundgetan, dass für das Flurstück 11/1 der Gemarkung Polkenberg parallel beim LRA Mittelsachsen ein Bauantrag gestellt wurde. Dieser Sachverhalt ist für die Erarbeitung der Ergänzungssatzung von Bedeutung, da entsprechend dem Ergebnis des ausgestellten Baugenehmigungsbescheides durch das LRA Mittelsachsen die bauplanungsrechtliche Zugehörigkeit des Flurstückes 11/1 Gemarkung Polkenberg abhängt. Im 10/2017 wurde durch die Stadt Leisnig entschieden, die Ergänzungsfläche auf die Flurstücke 11/3, 11/5 und 11/6 der Gemarkung Polkenberg zu begrenzen, da für das Flurstück 11/1 eine positive Baugenehmigung mit der bauplanungsrechtlichen Zugehörigkeit zum Innenbereich gemäß § 34 BauGB in Aussicht gestellt wurde. Die Baugenehmigung für das Flurstück 11/1 Gemarkung Polkenberg wurde am 08.12.2017 ausgestellt. Der beantragten Umnutzung des Bungalows zum Dauerwohnsitz wurde stattgegeben, das Vorhaben wurde ausnahmsweise dem Innenbereich zugeordnet. Im weiteren Planungsprozess der Ergänzungssatzung wurde der ursprüngliche Geltungsbereich (Stand 03/2017) in eine Ergänzungsfläche (Flurstücke 11/3, 11/5 und 11/6 Gemarkung Polkenberg) und einen klargestellten Bereich (Flurstück 11/1 Gemarkung Polkenberg) unterteilt. Im Entwurf der Planzeichnung (Stand 27.11.2017) ist irritierenderweise eine Darstellung enthalten, welche als Herleitung der Ergänzungsfläche in der Begründung enthalten sein sollte. Dieser Sachverhalt wird korrigiert. Die Planzeichnung beschränkt sich nun in ihrer Darstellung korrekterweise auf die Grenze des räumlichen Geltungsbereiches der Ergänzungsfläche. Aus der nachfolgenden Abbildung ist ersichtlich, dass mit Kenntlichmachung des klargestellten Bereiches des Flurstückes 11/1 Gemarkung Polkenberg auf Basis der Baugenehmigung vom 08.12.2017 für dieses Flurstück eine Entscheidung des LRA Mittelsachsen vorliegt, wonach das Flurstück bauplanungsrechtlich dem sog. Innenbereich gemäß § 34 BauGB zugeordnet wird. Somit schließt der Umgriff der Ergänzungsfläche im Norden und Osten an