Strategia Rozwoju Gminy Giżycko Na Lata 2015-2022
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Strategia Rozwoju Gminy Giżycko na lata 2015-2022 GIŻYCKO, 2015 Strona | 1 Strategia Rozwoju Gminy Giżycko na lata 2015-2022 SPIS TREŚCI I. WSTĘP .................................................................................................................................. 4 II. DIAGNOZA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY GIŻYCKO ........................... 6 1. Charakterystyka gminy .......................................................................................................... 6 1.1. Położenie ............................................................................................................................. 6 1.2. Rys historyczny ................................................................................................................... 8 1.3. Uwarunkowania przyrodnicze i ochrona środowiska ....................................................... 10 1.3.1. Ukształtowanie powierzchni .......................................................................................... 10 1.3.2. Budowa geologiczna ...................................................................................................... 11 1.3.3. Surowce naturalne .......................................................................................................... 11 1.3.4. Gleby .............................................................................................................................. 12 1.3.5. Zasoby wodne ................................................................................................................ 13 1.3.6. Powietrze atmosferyczne ................................................................................................ 16 1.3.7. Klimat ............................................................................................................................. 17 1.3.8. Flora i fauna ................................................................................................................... 17 1.3.9. Formy ochrony przyrody ................................................................................................ 18 1.4. Gminne dokumenty dotyczące ochrony przyrody ............................................................ 23 2. Sfera społeczna gminy ......................................................................................................... 23 2.1. Ludność ............................................................................................................................. 23 2.2. Lokalny rynek pracy oraz bezrobocie ............................................................................... 27 2.2.1. Bezrobocie ...................................................................................................................... 27 2.2.2. Główni pracodawcy ........................................................................................................ 29 2.3. Oświata .............................................................................................................................. 29 2.4. Ochrona zdrowia ............................................................................................................... 31 2.5. Pomoc społeczna ............................................................................................................... 31 2.6. Bezpieczeństwo ................................................................................................................. 34 2.7. Kultura i sport .................................................................................................................... 35 2.7.1. Zasoby dziedzictwa kulturowego ................................................................................... 37 2.8. Organizacje pozarządowe ................................................................................................. 38 3. Infrastruktura techniczna i społeczna .................................................................................. 40 3.1. Sieć komunikacyjna .......................................................................................................... 40 3.2. Infrastruktura techniczna ................................................................................................... 41 Strona | 2 Strategia Rozwoju Gminy Giżycko na lata 2015-2022 3.2.1. Wodociągi i kanalizacja ................................................................................................. 41 3.2.2. Gazownictwo .................................................................................................................. 43 3.2.3. Ciepłownictwo ............................................................................................................... 44 3.2.4. Elektryfikacja ................................................................................................................. 46 3.3. Gospodarka odpadami ....................................................................................................... 48 3.4. Zasoby mieszkaniowe ....................................................................................................... 49 4. Sfera gospodarcza ................................................................................................................ 50 4.1. Struktura działalności gospodarczej .................................................................................. 50 4.2. Rolnictwo i struktura gruntów........................................................................................... 52 4.3. Turystyka ........................................................................................................................... 54 4.4. Sytuacja finansowa gminy ................................................................................................ 56 4.4.1. Wykorzystanie środków z UE ........................................................................................ 58 III. ANALIZA SWOT ............................................................................................................ 60 IV. MISJA I WIZJA GMINY ............................................................................................... 63 V. PLAN OPERACYJNY ...................................................................................................... 64 VI. FINANSOWANIE STRATEGII .................................................................................... 80 VII. WDRAŻANIE I MONITORING ................................................................................. 81 VIII. OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO STRATEGII ROZWOJU GMINY GIŻYCKO NA LATA 2015-2022 .......................................................................... 87 SPIS RYSUNKÓW .................................................................................................................. 89 SPIS TABEL ............................................................................................................................ 89 SPIS WYKRESÓW ................................................................................................................. 90 ZAŁĄCZNIK I. RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH ................................... 91 Strona | 3 Strategia Rozwoju Gminy Giżycko na lata 2015-2022 I. WSTĘP Strategiczne podejście do prowadzenia polityki rozwoju obliguje władze do jej świadomego zaplanowania i koordynowania. Strategia Rozwoju Gminy to kluczowy element planowania rozwoju lokalnego, gdyż dokument ten poprzez wskazanie działań, w sposób jasny określa kierunki, w jakich powinna zmierzać gmina, aby zapewnić sobie stały, zrównoważony rozwój, a mieszkańcom poprawę jakości warunków życia. Planowanie rozwoju gminy jest również istotne w aspekcie efektywnego pozyskiwania funduszy zewnętrznych na realizację inwestycji, w szczególności funduszy pomocowych Unii Europejskiej. Strategia stanowi podstawę ubiegania się przez gminę o dofinansowanie z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej i innych zewnętrznych źródeł finansowania. Zgodnie z Dyrektywą Unii Europejskiej każda jednostka samorządowa powinna opierać swoje działania inwestycyjne współfinansowane ze środków Unii Europejskiej na planie strategicznym. Ponadto istnieje wymóg posiadania aktualnej Strategii Rozwoju Gminy, który wynika przede wszystkim z uregulowań prawnych, zawartych między innymi w Ustawie o samorządzie gminnym oraz w Ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Niniejszy dokument stanowi więc podstawowy instrument długofalowego zarządzania gminą, pozwalający na efektywne gospodarowanie zasobami, takimi jak: środowisko przyrodniczo-kulturalne, zasoby ludzkie, infrastruktura czy też środki finansowe. Jego zasadnicze zadanie polega na przedstawieniu wizji stanu pożądanego oraz prowadzących do niego strategicznych kierunków rozwoju, a także określeniu sposobów osiągania założonych celów. W opracowaniu niniejszej Strategii należy wyróżnić trzy etapy: diagnostyczny, planistyczny i metodologiczny. Najpierw poczyniono założenia metodologiczne pracy. Następnie zdefiniowano najważniejsze problemy na podstawie diagnozy społeczno- gospodarczej, którą sporządzono w oparciu o dane udostępnione przez poszczególne jednostki funkcjonujące w gminie, a także ogólnodostępne dane Głównego Urzędu Statystycznego. Podczas prac o charakterze planistycznym określono stan w jakim powinna znaleźć się gmina w związku realizacją wyszczególnionych działań. Z kolei na konsultacjach społecznych określono podstawowe obszary problemowe, które łącznie z diagnozą dały podstawę do określenia zadań priorytetowych, których realizacja ma przede wszystkim przynieść poprawę jakości warunków życia mieszkańców