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Departement Du Puy-De-Dôme

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Departement Du Puy-De-Dôme Projet de modification n°2 du PLU - Commune de BLANZAT - PUY-DE-DÔME Clermont-Ferrand, le 19 octobre 2018 DEPARTEMENT DU PUY-DE-DÔME PROJET ---------------------------------------------------------------- ENQUÊTE PUBLIQUE DU 28 AOÛT AU 26 SEPTEMBRE 2018 ---------------------------------------------------------------- PRESCRITE PAR ARRÊTE DE CLERMONT AUVERGNE METROPOLE DU 08 AOÛT 2018 ---------------------------------------------------------------- Ce fascicule comprend : 1ère partie : RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR - 38 pages & 7 pièces jointes (23 pages) 2ème partie : CONCLUSIONS MOTIVEES ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR - 12 pages Les conclusions personnelles motivées et l’avis du commissaire enquêteur font l’objet, dans le présent document, d’une deuxième partie distincte et indépendante. Toutefois, elle n’est reliée uniquement au rapport qu’à des fins de présentation pratique, d’unicité, de facilité d’exploitation, et aussi dans le but d’éviter que l’une des deux parties ne s’égare. COMMISSAIRE ENQUÊTEUR : Charles JEANNEAU Décision du TA de Clermont-Ferrand : n° E18000089/63 en date du 03/07/2018. 1 Arrêté de mise à l’enquête publique du Président de Clermont Auvergne Métropole en date du 08/08/2018. Partie 1 : Rapport du commissaire enquêteur sur le projet de modification n° 2 du PLU de BLANZAT Projet de modification n°2 du PLU - Commune de BLANZAT - PUY-DE-DÔME Décision du TA de Clermont-Ferrand : n° E18000089/63 en date du 03/07/2018. 2 Arrêté de mise à l’enquête publique du Président de Clermont Auvergne Métropole en date du 08/08/2018. Partie 1 : Rapport du commissaire enquêteur sur le projet de modification n° 2 du PLU de BLANZAT Projet de modification n°2 du PLU - Commune de BLANZAT - PUY-DE-DÔME Partie 1 : RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR Sommaire SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................................................................................ 5 RAPPORT D’ENQUÊTE PUBLIQUE DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ............................................................................................. 6 INTRODUCTION ........................................................................................................................................................................... 6 CHAPITRE 1 - CADRE GENERAL DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE ........................................................................................................... 7 11 - OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE ....................................................................................................................................... 7 12 - CADRE JURIDIQUE ............................................................................................................................................................. 7 13 - TEXTES LEGISLATIFS .......................................................................................................................................................... 7 14 - PROCEDURE DE MODIFICATION ET CADRE DE L’ENQUÊTE ................................................................................................. 8 141 - RAPPEL DE LA PROCEDURE DE LA MODIFICATION D’UN PLU ........................................................................................................... 8 142 - CADRE DE L’ENQUETE ......................................................................................................................................................... 10 15 - DESIGNATION DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ................................................................................................................ 10 CHAPITRE 2 - PRESENTATION DE LA COMMUNE - COMPOSITION DES DOSSIERS DE LA MODIFICATION ET DE L’ENQUÊTE ..... 10 21 - CONTEXTE COMMUNAL .................................................................................................................................................. 10 211 - PRESENTATION DE LA COMMUNE ET DEMOGRAPHIE LOCALE ......................................................................................................... 10 212 - ADMINISTRATION .............................................................................................................................................................. 10 213 - DOCUMENTS D’URBANISME ACTUELS ET A L’ECHELLE SUPRA TERRITORIALE ...................................................................................... 11 214 - EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ........................................................................................................................................ 11 22 - DOSSIER TECHNIQUE DU PROJET DE MODIFICATION N° 2 DU PLU DE LA COMMUNE DE BLANZAT ................................... 12 221 - PIECE N° 1 - NOTICE DE PRESENTATION (48 PAGES) ................................................................................................................... 12 222 - PIECE N° 2 - PLAN DE ZONAGE (2 PAGES) ................................................................................................................................ 14 223 - PIECE N° 3 - ORIENTATION D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION (9 PAGES) ........................................................................... 15 224 - PIECE N° 4 - REGLEMENT ECRIT (7 PAGES) ............................................................................................................................... 16 23 - COMPOSITION DU DOSSIER D’ENQUÊTE PUBLIQUE MIS A LA DISPOSITION DU PUBLIC .................................................... 16 231 - DOSSIER ADMINISTRATIF ..................................................................................................................................................... 16 232 - DOSSIER PUBLICITE - INFORMATION ....................................................................................................................................... 17 233 - DOSSIER TECHNIQUE DU PROJET DE MODIFICATION N° 2 DU PLU .................................................................................................. 17 234 - AVIS DES SERVICES DE L’ETAT, ORGANISMES, PPA ET PPC .......................................................................................................... 17 235 - REGISTRE D’ENQUETE PUBLIQUE. ........................................................................................................................................... 17 CHAPITRE 3 - ETUDE DES AVIS FORMULES PAR LES SERVICES DE L’ETAT, PPA ET PPC. ............................................................. 17 31 - RECUEIL DES OBSERVATIONS FORMULEES ...................................................................................................................... 17 32 - SYNTHESE DES OBSERVATIONS FORMULEES ET COMMENTAIRES DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR................................... 18 CHAPITRE 4 - DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE - OBSERVATIONS DU PUBLIC - PV DE SYNTHESE - REMISE DU RAPPORT .......... 19 41 - DEROULEMENT DE L’ENQUÊTE ....................................................................................................................................... 19 411 - DISPOSITIONS PREPARATOIRES - REUNIONS - RENCONTRES - VISITES ............................................................................................. 19 412 - PUBLICITE ET AFFICHAGES .................................................................................................................................................... 20 413 - RECEPTION DU PUBLIC - PERMANENCES .................................................................................................................................. 20 414 - CLOTURE DE L’ENQUETE - REDACTION ET REMISE DU PROCES-VERBAL DE SYNTHESE DES OBSERVATIONS ................................................. 21 42 - PROCES-VERBAL DE SYNTHESE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC, DES PPA, ET DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ................. 21 421 - BILAN DES OBSERVATIONS DU PUBLIC ET PIÈCES DÉPOSÉES .......................................................................................... 21 422 - REPONSES DU MAÎTRE D’OUVRAGE AU PV DES OBSERVATIONS - COMMENTAIRES DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ...... 21 43 - REMISE DU RAPPORT DES CONCLUSIONS MOTIVEES ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ......................................... 29 CHAPITRE 5 - ANALYSE DU PROJET DE MODIFICATION DU PLU PAR LE COMMISSAIRE ENQUÊTEUR - OBSERVATIONS ........... 29 51 - L’ANALYSE DU PROJET DE MODIFICATION N° 2 DU PLU - OBSERVATIONS DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ....................... 29 511 - ANALYSE DE LA NOTICE DE PRESENTATION ............................................................................................................................... 30 512 - ANALYSE DU PLAN DE ZONAGE .............................................................................................................................................. 31 513 - ANALYSE DE L’OAP ............................................................................................................................................................ 31 514 - ANALYSE DU REGLEMENT ECRIT ............................................................................................................................................. 33 52 - LA CONTRAINTE DES NORMES POUR L’ELABORATION DE LA MODIFICATION N° 2 DU PLU DE BLANZAT ........................... 33 53 - LA GESTION DES SURFACES A URBANISER ....................................................................................................................... 33 54 - LA PRISE EN COMPTE DE L’ENVIRONNEMENT .................................................................................................................
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