Planförslag, Samrådshandling , 3.8
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Dnr: 2018-4535 Fördjupad översiktsplan för Skellefteås landsbygder Del 2: Planförslag SAMRÅDSHANDLING HANDLING FÖR INTERNT SAMRÅD SKELLEFTEÅS LANDSBYGDER Fördjupad översiktsplan för Skellefteå kommun Del 2: Planförslag Projektledare: Lovisa Hällkvist Arbetsgrupp: Lovisa Hällkvist, Simon Markusson, Moa Hedström Ledningsgrupp: Lars Hedqvist, Hans Andersson, Harriet Wistemar, Leif Gustavsson, Anders Bergström Styrgrupp: Samrådsgruppen samt kommunstyrelsens arbetsutskott 2 Innehåll Del 1: Förutsättningar Bakgrund och syfte ................................................................................................................................................. 4 Inledning .............................................................................................................................................................. 6 Syfte ...................................................................................................................................................................... 7 Läsanvisning ....................................................................................................................................................... 7 Definitioner ......................................................................................................................................................... 8 Politiska styrdokumnet .................................................................................................................................... 8 Förutsättningar ......................................................................................................................................................12 Trender ...............................................................................................................................................................14 Vad skapar en hållbar landsbygdsutveckling? .........................................................................................16 Skellefteå kommuns landsbygdsarbete ....................................................................................................18 Platser där särksild hänsyn krävs .....................................................................................................................20 Användning av mark och vatten .................................................................................................................22 Natur och kulturvärden .................................................................................................................................22 Areella näringar ...............................................................................................................................................26 Råvarutillgångar och samhällsviktiga funktioner ...................................................................................28 Miljö, hälsa, säkerhet ......................................................................................................................................30 Del 2: Planförslag Så används planen .................................................................................................................................................. 5 Avgränsing ........................................................................................................................................................... 5 Planeringshorisont ........................................................................................................................................... 5 Önskad utveckling ................................................................................................................................................... 6 Hållbar landsbygdsutveckling ........................................................................................................................ 7 Samspel mellan glesa och täta platser ....................................................................................................... 8 Landsbygdsvärden .......................................................................................................................................... 12 Generell inriktning för önskad utveckling .......................................................................................................14 Samverkan .........................................................................................................................................................16 Boende och byggande ...................................................................................................................................16 Sysselsättning .................................................................................................................................................18 Service ................................................................................................................................................................18 Klimat och miljö ...............................................................................................................................................18 Kommunikationer ............................................................................................................................................19 Landsbygder för alla .......................................................................................................................................19 Bilagor Miljökonsekvensbeskrivning Skelleftebornas synpunkter; sammanställning av tidigare dialoger Handlingsplan för hållbar landsbygdsutveckling 3 4 Så används planen Den fördjupade översiktsplanen för Skellefteås Skellefteå kommun bidrar till att förverkliga landsbygder syftar till att stärka förutsättningarna planen genom att: för att skapa hållbara och attraktiva landsbygder • vid behov ta fram mera detaljerade planer för för människor i olika livsfaser. att reglera byggnationer i enlighet med ambitionen i den fördjupade översiktsplanen för Skellefteås Detta görs genom att: landsbygder. • förtydliga Skellefteå kommuns bild av önskad • i enlighet med planen prioritera i det löpande utveckling och beskriva hur samspelet mellan arbete med infrastruktur och service. glesare landsbygd, landsbygdskärnor, tätortkär nor och staden fungerar. • genomföra egna utvecklingsinvesteringar. • söka externa projektmedel för att genomföra • förtydliga vilka möjligheter som finns, och vilken insatser. hänsyn som måste tas. • stötta och delvis medfinansiera andra aktörer som • uppmuntra och underlätta för lokala drivkrafter vill utveckla landsbygderna i linje med planen. och initiativ samt underlätta samverkan mellan sektorerna offentlig, privat och idéburen. • fortsätta lära sig om landsbygdsutveckling från andra platser, genom forskning och genom lokala dialoger. Planen förverkligas genom att: • Företag, föreningar, privatpersoner och det offent liga genom samverkan utvecklar och driver på utvecklingen på landsbygderna. Avgränsning FÖP Skellefteås landsbygder utgör delvis en uppdate- platser som har en fördjupad översiktplan är exempel- ring av översiktsplanen (ÖP-91). Där det råder mot- vis Boliden, Burträsk, Kustremsan etc. Se figur 1 i del 1 satsförhållanden gäller skrivningen i FÖP Skellefteås Förutsättningar för mer information. FÖP Skellefteås landsbygder. Till exempel ersätts indelningen av orter landsbygder kommer framförallt att behandla platser- i centralort, serviceort, skolort, småort och område na mellan det befintliga planerna, men också samspe- för glesbebyggelse enligt ÖP -91 av klassificeringen i let mellan dem. denna plan. För de områden där det finns en befintlig fördjupad översiktsplan gäller dessa. FÖP Skellefteås landsbygder Planeringshorisont sammanfattar, kompletterar och utvecklar de ambitio- ner inom landsbygdsutveckling som finns inom övriga Skellefteå kommun strävar efter är att ha 80 000 invå- befintliga fördjupningar och tematiska tillägg. De planer nare år 2030. Samtidigt banar planen väg för en mera som är mer detaljerade än FÖP Skellefteås landsbyg- långsiktig planering med fokus på tiden från Norrbot- der gäller. niabanans invigning och fram till år 2050. Norrbotnia- banan anses leda till fortsatt stark befolkningstillväxt, Planen behandlar geografiskt de delar av kommunen särskilt i anslutning till stationer. som inte redan har en fördjupad översiktsplan. De 5 Önskad utveckling Skellefteå kommun strävar efter att människor i olika livsfaser ska vilja bo i eller besöka Skel- lefteås landsbygder. Här ska finnas attraktiva boende-, kultur- och fritidsmiljöer. Denna plan lyfter livskvalitetsvärden som finns på landsbygden och som uppmärksammas allt mer, värden som är kopplade till natur, kultur, historia, socialt kapital samt ekonomi. På landsbygderna ska det även finnas tillgång till jobb, service och mötesplatser inom rimlig restid. Skellefteå kommun vill stärka människor med drivkraft och engagemang som bor och verkar på landsbygderna. Idéburen sektor spelar en stor roll för att skapa initiativ kring den lokala utveckling- en. En god samverkan mellan idéburen, privat och offentlig sektor är också av största vikt för en hållbar landsbygdsutveckling. En förhoppning är att ökad samverkan kan vidareförädla landsbygds- värdena och profilera platserna. Skellefteå kommun består av olika typer av landsbygder, från glesare landsbygd till tätortskärnor och allt däremellan. Nätet av orter av olika storlek som breder ut sig över kommunen är en styrka och utbytet mellan de olika platserna är stort. Detta samspel vill Skellefteå kommun utveckla och förstärka.