LÄNDERBERICHT Konrad-Adenauer-Stiftung E.V
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LÄNDERBERICHT Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. EUROPABÜRO BRÜSSEL Das Europäische Parlament konstituiert DR. STEFAN GEHROLD sich EVA MAJEWSKI ISABELLE-CHRISTINE PANRECK KEIN FRAKTIONSSTATUS FÜR DIE ALLIANZ MARINE LEPENS UND GEERT WILDERS‘ Juli 2014 Am 1. Juli trafen sich die Abgeordneten ten für den Währungsausschuss vorschla- des neu gewählten Europaparlaments gen. zu einer ersten konstituierenden Sit- zung in Straßburg. Auf der Agenda der Überhaupt: die Grünen! Renner im Internet ersten Sitzungswoche standen die Wahl und auf Youtube ist ein Video, das die grüne des Parlamentspräsidenten, der Vize- Fraktion ins Netz eingestellt hatte präsidenten, der Quästoren sowie die (http://www.youtube.com/watch?v=XPynZg Aufstellung der Delegationen und Aus- JgMt4). schüsse. Wie die Teletubbies (Kommentar der Bild- Die “Teletubbies“ im neu gewählten zeitung) präsentieren sich dort 3 grüne Ab- Parlament geordnete, um (so die offizielle Darstellung) Kurios ist es schon, was sich im Europapar- „jungen Menschen die parlamentarische Ar- lament in den nächsten 5 Jahren für „big beit im EP näher zu bringen“. Die MdEP money“ so herumtreiben darf. Der Satiriker Franziska Keller (Ska), Theresa Reintcke Martin Sonneborn sitzt jetzt, nachdem er (Terry) und Jan Albrecht hampeln als Ernie- sich keiner Fraktion anschließen wollte, mit und-Bert-Plagiate vor der Kamera im Straß- den Fraktionslosen der Front National und burger EP. „Terry“ gesellt sich in Backfisch- der niederländischen PVV zusammen. Er will pose jubilierend (Juhuuu!) zu den erfahre- ohnehin nach einem Monat das Mandat ab- nen Jan und „Ska“ und outet sich als neue geben. Danach soll dann der Zweite von der Parlamentarierin. Jan kommentiert diese Liste nachrücken etc., so dass alle 60 Kan- Neuigkeiten freudig erregt: „Alter! Sauber! didaten der PARTEI jeweils einen Monat Geil!“ Gequält muss er kurze Zeit später zu- „Volksvertreter“ spielen können. geben, dass es furchtbar wäre, dass nun „Leute im Parlament sitzen, die … am liebs- Die linken Parteien, die noch nie ein Prob- ten alle rausschmeißen würden, die nicht lem mit dem „Durchwinken“ der dezidiert nach ihrer Nase aussehen.“ antieuropäischen Kommunisten hatten, boo- teten jetzt gegen die parlamentarischen Trostpflaster für den „Bettvorleger“ Gepflogenheiten die Vertreter der konserva- „Als Tiger gesprungen, als Bettvorleger ge- tiven Fraktion (ECR) aus: Der Vorsitzende landet“, titelte „Die Welt“ und kommentierte der AfD, Prof. Dr. Bernd Lucke, war von damit die gescheiterten Ambitionen des so- seiner Fraktion, die immerhin jetzt die dritt- zialistischen Spitzenkandidaten Martin größte ist, zum stv. Vorsitzenden des Wäh- Schulz. Aber es gab ein Trostpflaster: Die rungsausschusses nominiert worden. Wahl zum Parlamentspräsidenten konnte er Beatrix von Storch war als stv. Vorsitzende wie erwartet für sich entscheiden. Im ersten im Frauenausschuss vorgesehen. In beiden Wahlgang setzte er sich mit 409 von 612 Fällen bügelten die sozialistischen Parteien, gültigen Stimmen gegen seine Konkurren- inkl. der Grünen, den Vorschlag nieder. ten Pablo Iglesias (GUE/NGL), Sajjad Karim Damit stehen die Abgeordneten der AfD in (ECR) und Ulrike Lunacek (Grüne/EFA) der (inoffiziellen) Rangordnung des Parla- durch. Zuvor hatten sich EVP, S&D und AL- ments noch unterhalb der Kommunisten. DE auf Schulz als gemeinsamen Kandidaten Die ECR-Fraktion wird jetzt wohl einen Bri- geeinigt. Nicht alle Mitglieder dieser Frakti- onen hielten sich an die Absprache. Be- 2 Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. obachter gehen davon aus, dass einige AL- te aus mindestens einem Viertel der Mit- DE-Mitglieder Sajjad Karim wählten. Der gliedsstaaten zusammenschließen. Im neu- EUROPABÜRO BRÜSSEL Parlamentspräsident wird stets für 2,5 Jahre en Parlament sind sieben Fraktionen vertre- gewählt. Martin Schulz ist der erste Präsi- ten. Stärkste Kraft bleibt die EVP mit 221 DR. STEFAN GEHROLD dent, der das Amt in zwei aufeinander fol- Sitzen. Der Deutsche Manfred Weber (CSU) EVA MAJEWSKI genden Perioden ausübt. sitzt der EVP-Fraktion im Parlament vor. Er ISABELLE-CHRISTINE PANRECK wurde bereits am 4. Juni 2014 mit einem Die Besetzung der Positionen der Vizepräsi- herausragenden Ergebnis von 190 von 192 Juli 2014 denten erfolgt ebenfalls per Wahl auf 2,5 gültigen Stimmen gewählt. Weber ist seit Jahre. Im ersten und zweiten Wahlgang 2004 Mitglied des Europaparlaments und muss die absolute, im dritten Wahlgang die war zuvor stellv. Vorsitzender der EVP. relative Mehrheit der gültigen Stimmen er- Drittstärkste Kraft ist die ECR-Fraktion (Eu- reicht werden. Im ersten Wahlgang wurden ropäische Konservative und Reformisten) die EVP-Abgeordneten Antonio Tajani, mit 70 Sitzen. ALDE (Allianz der Liberalen Mairead McGuinness, Rainer Wieland, und Demokraten) erreicht lediglich 67 Sitze, Ramón Gáll-Pelcz und Adina Ioana Valean Grüne/EFA 50 Sitze und die EFDD (Europa gewählt. Den zweiten Wahlgang entschie- der Freiheit und direkten Demokratie, vor- den die S&D-Abgeordneten Sylvie Guillau- mals EFD) 48 Sitze. Insgesamt bleiben 52 me, Corina Cretju und David Sassoli für Abgeordnete fraktionslos. sich. Im dritten Wahlgang sicherten sich Alexander Graf Lambsdorff (ALDE), Ulrike Die hohe Anzahl Fraktionsloser erklärt sich Lunacek (Grüne/EFA), Dimitris Papadioulis durch die Zunahme populistischer und eu- (GUE/NGL) und Ryszard Czarnecki (ECR) rokritischer Strömungen im Parlament. Im den Posten des Vizepräsidenten. Die Aufga- Jahr 2010 gründete sich die europäische ben der Vizepräsidenten liegen in der Ver- Partei EAF (Europäische Allianz für Freiheit), tretung des Parlamentspräsidenten und in angeführt von der Parteivorsitzenden des der Organisation der Arbeit des Parlaments. Front National (FN), Marine Le Pen, und Sie weisen den Delegationen ihre Zustän- dem niederländischen Rechtspopulisten Ge- digkeiten zu und bestimmen deren Zusam- ert Wilders. Insbesondere das sehr gute Ab- mensetzung. schneiden des Front National in Frankreich sorgte für eine gute Ausgangsposition. Ihr Der Parlamentspräsident und seine Vizeprä- Hauptkonkurrent: die EFDD, welche bereits sidenten bilden zusammen mit den Quästo- in der letzten Legislaturperiode als Fraktion ren das Präsidium, das Lenkungsorgan des im EP vertreten gewesen war. Sowohl EFDD Parlaments. Die ebenfalls auf 2,5 Jahre ge- als auch EAF stehen für eine europaskepti- wählten Quästoren übernehmen Aufgaben sche Programmatik. Ihre zentralen Forde- im Bereich der Verwaltung und der Finan- rungen: Stärkung der nationalstaatlichen zen, die die Abgeordneten direkt betreffen. Kompetenzen, Rückbau der EU sowie Ein- schränkung der europäischen Freizügigkeit Vier der fünf Quästoren wurden im ersten und Immigration. Wahlgang gewählt: Elisabeth Morin-Chartier (EVP), Bogusław Liberadzki (S&D), Catheri- Zu unterschiedlich waren jedoch die Inte- ne Bearder (ALDE) und Andrey Kovatchev ressen, insbesondere der UKIP und des FN. (EVP). Zum fünften Quästor wurde im zwei- So hatten beide Gruppierungen in der Folge ten Wahlgang Karol Adam Karski (ECR) ge- Mühe, die Vorgaben zur Erreichung des wählt. Fraktionsstatus zu erfüllen. Nur durch die Abkehr einer französischen Front-National- Kein Fraktionsstatus für die Allianz Ma- Abgeordneten von der EAF hin zur EFDD rine LePens und Geert Wilders‘ konnte diese schließlich die Maßgabe der sieben Nationen erfüllen. Die EAF scheiterte Die Übernahme eines der genannten Ämter an dieser Vorgabe. Neben dem geringeren ist an die Zugehörigkeit zu einer Fraktion politischen Einfluss im Parlament ist das gebunden. Um den Fraktionsstatus zu erhal- Verfehlen des Fraktionsstatus mit finanziel- ten, müssen sich mindestens 25 Abgeordne- len Einschnitten verbunden. 3 Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. Die Konstituierung der Ausschüsse Die Sozialisten konzentrieren sich auf Wirt- schaft und Soziales. So zogen sie die Aus- EUROPABÜRO BRÜSSEL Im dritten Schritt ging es um die Verteilung schüsse für Wirtschaft und Währung und Zusammensetzung der Parlamentsaus- (Roberto Gualtieri, Italien), den Ausschuss DR. STEFAN GEHROLD schüsse sowie die Wahl der Vorsitzenden für Internationalen Handel (Bernd Lange, EVA MAJEWSKI und ihrer Stellvertreter. Wie in der 7. Wahl- Deutschland) sowie den Ausschuss für Ent- ISABELLE-CHRISTINE PANRECK periode bleibt die Zahl der Ausschüsse im wicklungshilfe (Linda Mc Avan, Großbritan- Europaparlament konstant bei 20. Hinzu nien), um die wirtschaftspolitische Agenda Juli 2014 kommen zwei Unterausschüsse: Unteraus- zu beeinflussen und für die Sozial- und Ge- schuss für Sicherheit und Verteidigung so- sellschaftspolitik die Ausschüsse für Kultur wie der Unterausschuss für Menschenrech- und Bildung (Silvia Costa, Italien), Rechte te, wodurch das Parlament auf insgesamt der Frauen und Gleichstellung der Ge- 22 Ausschüsse kommt. Die Verteilung der schlechter (Iratxe Garcia, Spanien) Vorsitze zwischen den Fraktionen erfolgt nach dem D’Hondt-Verfahren und richtet sowie den Ausschuss für Menschenrechte sich nach der Anzahl der Sitze im Europa- (Elena Valenciano, Spanien). Auch Rechts- parlament. Das D’Hondt-Verfahren bevor- fragen steckt die S&D prominent mit dem zugt somit tendenziell größere Fraktionen. Vorsitz im Ausschuss für bürgerliche Freihei- Innerhalb der Fraktionen werden die Aus- ten, Justiz und Inneres (Claude Moraes, schussvorsitze je nach Stärke zwischen den Großbritannien) ab. Es zeichnet sich bereits einzelnen nationalen Delegationen verteilt. jetzt ab, dass eines der entscheidenden Themen der nächsten Legislatur das trans- Die EVP-Fraktion stellt acht Ausschussvor- atlantische Freihandelsabkommen sein wird. sitzende (einer weniger als