Uchwala Nr XXIII.172.2017 Z Dnia 30 Listopada 2017 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UCHWAŁA NR XXIII.172.2017 Rady Miejskiej w Pełczycach z dnia 30 listopada 2017 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXI.156.2017 Rady Miejskiej w Pełczycach z dnia 7 września 2017 r. w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2017- 2023 – Walidacja celów i aktualizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010-2020 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U.z 2017 r. poz. 1875) uchwala, co następuje: § 1. W uchwale Nr XXI.156.2017 Rady Miejskiej w Pełczycach z dnia 7 września 2017 r. w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2017-2023 – Walidacja celów i aktualizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata2010- 2020, zmienia się załącznik do tej uchwały i nadaje mu brzmienie stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Pełczyc. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej Marek Szczepanik Id: 3EB6E91F-7C2C-47F0-AFAD-F94D9FB74E78. Podpisany Strona 1 Lokalny Progr am Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2017 – 2023 Walidacja celów i aktualizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010-2020 Id: 3EB6E91F-7C2C-47F0-AFAD-F94D9FB74E78. Podpisany Strona 2 111 SSSPIS TREŚCI 2 Wstęp .............................................................................................................................................. 3 3 Opis powiązań programu z dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy ........................ 8 3.1 Strategia Rozwoju Gminy Pełczyce.......................................................................................... 8 3.2 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Pełczyce. 10 3.3 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pełczyce na lata 2016 – 2023.... 11 4 Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz określenie skali i charakteru potrzeb rewitalizacyjnych................................................................................................................................... 12 4.1 Diagnoza delimitacyjna ......................................................................................................... 13 4.1.1 Metodologia badań ....................................................................................................... 13 4.2 Diagnoza zjawisk społecznych............................................................................................... 27 4.2.1 Demografia.................................................................................................................... 27 4.2.2 Bezrobocie..................................................................................................................... 31 4.2.3 Pomoc społeczna........................................................................................................... 33 4.2.4 Aktywność obywatelska ................................................................................................ 42 4.2.5 Przestępczość ................................................................................................................ 44 4.3 Koncentracja problemów społecznych.................................................................................. 46 4.4 Diagnoza zjawisk w sferze gospodarczej............................................................................... 50 4.5 Diagnoza zjawisk w sferze środowiskowej ............................................................................ 52 4.6 Diagnoza zjawisk w sferze przestrzenno-funkcjonalnej........................................................ 56 4.7 Diagnoza zjawisk w sferze technicznej.................................................................................. 60 5 Obszary zdegradowane i obszary rewitalizacji.............................................................................. 62 5.1 Stan kryzysowy i obszar zdegradowany ................................................................................ 62 5.2 Charakterystyka obszarów zdegradowanych w gminie Pełczyce.......................................... 66 5.2.1 Pełczyce – Strefa IV........................................................................................................ 66 5.2.2 Pełczyce – Strefa III........................................................................................................ 66 5.2.3 Będargowo .................................................................................................................... 67 5.2.4 Boguszyny...................................................................................................................... 67 5.2.5 Lubiana .......................................................................................................................... 68 5.2.6 Przekolno....................................................................................................................... 68 5.3 Obszar rewitalizacji................................................................................................................ 69 5.4 Pogłębiona diagnoza obszaru rewitalizacji............................................................................ 71 5.4.1 Podobszar rewitalizacji Pełczyce – Strefa IV.................................................................. 73 5.4.2 Podobszar rewitalizacji Będargowo............................................................................... 77 5.4.3 Podobszar rewitalizacji Boguszyny................................................................................ 81 1 Id: 3EB6E91F-7C2C-47F0-AFAD-F94D9FB74E78. Podpisany Strona 3 5.4.4 Podobszar rewitalizacji Lubiana .................................................................................... 85 5.4.5 Podobszar rewitalizacji Przekolno................................................................................. 89 5.4.6 Obszary rewitalizacji w gminie Pełczyce w opinii mieszkańców – wyniki badań ilościowych .................................................................................................................................... 93 5.4.7 Podsumowanie diagnozy pogłębionej obszaru rewitalizacji....................................... 101 6 Wizja obszaru rewitalizacji, cele oraz kierunki rewitalizacji........................................................ 103 7 Lista podstawowych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych............................................. 112 8 Pozostałe projekty i przedsięwzięcia rewitalizacyjne.................................................................. 173 9 Mechanizmy zapewnienia komplementarności.......................................................................... 177 10 Indykatywne ramy finansowe ................................................................................................. 180 11 Mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych w proces rewitalizacji .......................................................................................................................... 184 12 System realizacji programu rewitalizacji oraz monitoring ...................................................... 189 13 Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko.................................................................. 198 14 Spis rysunków, tabel i wykresów............................................................................................. 200 15 Załączniki ................................................................................................................................. 203 15.1 Załącznik nr 1. Mapy przedstawiające kierunki zmian funkcjonalno-przestrzennych obszaru rewitalizacji...................................................................................................................................... 203 15.2 Załącznik nr 2. Dane wyjściowe, który posłużyły do określenia koncentracji problemów społecznych ..................................................................................................................................... 203 2 Id: 3EB6E91F-7C2C-47F0-AFAD-F94D9FB74E78. Podpisany Strona 4 222 WWWSTĘP Rewitalizacja – to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz: gospodarcze, przestrzenno-funkcjonalne, techniczne lub środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji. Rewitalizacja zakłada optymalne wykorzystanie specyficznych uwarunkowań danego obszaru oraz wzmacnianie jego lokalnych potencjałów (w tym także kulturowych) i jest procesem wieloletnim, prowadzonym przez interesariuszy (m.in. przedsiębiorców, organizacje pozarządowe, właścicieli nieruchomości, organy władzy publicznej etc.) tego procesu, w tym przede wszystkim we współpracy z lokalną społecznością. Działania służące wspieraniu procesów rewitalizacji prowadzone są w sposób spójny: wewnętrznie (poszczególne działania pomiędzy sobą) oraz zewnętrznie (z lokalnymi politykami sektorowymi, np. transportową, energetyczną, celami i kierunkami wynikającymi z dokumentów strategicznych i planistycznych). Dla prowadzenia rewitalizacji wymagane są: a. uwzględnienie rewitalizacji jako istotnego elementu całościowej wizji rozwoju gminy; b. pełna diagnoza służąca wyznaczeniu obszaru rewitalizacji oraz analizie dotykających go