Uchwala Nr 11/41/2019 Z Dnia 7 Lutego 2019 R
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
UCHWAŁA NR 11/41/2019 ZARZĄDU POWIATU LEGNICKIEGO z dnia 7 lutego 2019 r. w sprawie zaopiniowania projektu "Program Ochrony Środowiska dla Gminy Prochowice na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2025" Na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 995 z pózn zm.) i art. 17 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2018 r. z pózn zm.), oraz § 52 ust 1 Statutu Powiatu Legnickiego (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego z 2012 poz 3166) uchwala się, co następuje: § 1. Postanawia się zaopiniować pozytywnie projekt "Program Ochrony Środowiska dla Gminy Prochowice na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2025 ", stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Adam Babuśka Starosta Legnicki Krzysztof Sowiński Członek Zarządu Powiatu Grzegorz Gapski Członek Zarządu Powiatu Anna Rozmus Członek Zarządu Powiatu Id: E8336B34-F098-4AAB-9410-C8451424496E. Podpisany Strona 1 Program Ochrony Środowiska dla Gminy Prochowice na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2025 Program Ochrony Środowiska dla Gminy Prochowice na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2025 Prochowice 2018 Id: E8336B34-F098-4AAB-9410-C8451424496E. Podpisany Strona 1 1. WSTĘP 4 1.1. PODSTAWA OPRACOWANIA 5 1.2. SPÓJNOŚĆ Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI I PROGRAMOWYMI 5 2. OCENA STANU ŚRODOWISKA 12 2.1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY PROCHOWICE 12 2.2. OCHRONA KLIMATU I JAKOŚCI POWIETRZA 14 2.2.1. Efekty realizacji dotychczasowego POŚ 14 2.2.2. Ocena stanu aktualnego 15 2.2.2.1. Klimat na obszarze Gminy 15 2.2.2.2. Jakość powietrza na obszarze gminy Prochowice 16 2.2.2.3. Emisja z emitorów liniowych 19 2.2.2.4. Sieć gazowa na terenie gminy Prochowice 21 2.2.2.5. Niska emisja 21 2.2.2.6. OZE 22 2.2.3. Analiza SWOT 23 2.2.4. Cele i zadania środowiskowe z zakresu ochrony klimatu i jakości powietrza 24 2.2.5. Wpływ zmian klimatu na energetykę i transport, wrażliwość i adaptacja do zmian 25 2.3. ZAGROŻENIA HAŁASEM 27 2.3.1. Efekty realizacji dotychczasowego POŚ 27 2.3.2. Ocena stanu aktualnego 27 2.3.3. Analiza SWOT 30 2.3.4. Cele i zadania środowiskowe z zakresu ochrony przed hałasem 30 2.4. POLA ELEKTROMAGNETYCZNE 30 2.4.1. Efekty realizacji dotychczasowego POŚ 30 2.4.2. Ocena stanu aktualnego 31 2.4.3 Analiza SWOT 32 2.4.4 Cele i zadania środowiskowe z zakresu ochrony przed promieniowaniem 33 2.5 GOSPODARKA WODAMI 33 2.5.1 Efekty realizacji dotychczasowego POŚ 33 2.5.2 Ocena stanu aktualnego 34 2.5.2.1 Wody powierzchniowe 34 2.5.2.2 Wody podziemne 37 2.5.3 Analiza SWOT 38 2.5.4 Cele i zadania środowiskowe z zakresu gospodarowania wodami 39 2.6 GOSPODARKA WODNOŚCIEKOWA 40 2.6.1 Efekty realizacji dotychczasowego POŚ 40 2.6.2 Ocena stanu aktualnego 41 2.6.2.1 Zaopatrzenie w wodę 41 2.5.4.2 Odbiór ścieków 42 2.6.3 Analiza SWOT 43 2.6.4 Cele i zadania środowiskowe z zakresu gospodarki wodnościekowej 43 2.7 ZASOBY GEOLOGICZNE 44 2.7.1 Efekty realizacji dotychczasowego POŚ 44 2.7.2 Ocena stanu aktualnego 45 2.7.2.1 Surowce mineralne 45 2.7.2.2 Osuwiska 47 2.7.3 Wpływ zmian klimatu na górnictwo, wrażliwość i adaptacja do zmian 48 2.7.4 Analiza SWOT 48 2.7.5 Cele i zadania środowiskowe z zakresu zasobów geologicznych 48 2.8 GLEBY 48 2.8.1 Efekty realizacji dotychczasowego POŚ 48 2.8.2 Ocena stanu aktualnego 49 2 Id: E8336B34-F098-4AAB-9410-C8451424496E. Podpisany Strona 2 2.8.2.1 Użytkowanie terenu 49 2.8.2.2 Monitoring rolnictwa 50 2.8.3 Wpływ zmian klimatu na rolnictwo, wrażliwość i adaptacja do zmian 51 2.8.4 Analiza SWOT 52 2.8.5 Cele i zadania środowiskowe z zakresu ochrony gleb 52 2.9 GOSPODARKA ODPADAMI I ZAPOBIEGANIE POWSTAWANIU ODPADÓW 52 2.9.1 Efekty realizacji dotychczasowego POŚ 52 2.9.2 Ocena stanu aktualnego 53 2.9.3 Analiza SWOT 57 2.9.4 Cele i zadania środowiskowe z zakresu gospodarowania odpadami 57 2.10 ZASOBY PRZYRODNICZE I OCHRONA LASÓW 59 2.10.1 Efekty realizacji dotychczasowego POŚ 59 2.10.2 Ocena stanu aktualnego 60 2.10.3 Analiza SWOT 62 2.10.4 Cele i zadania środowiskowe z zakresu ochrony przyrody i lasu 63 2.11 ZAGROŻENIA POWAŻNYMI AWARIAMI 63 2.11.1 Efekty realizacji dotychczasowego POŚ 63 2.11.2 Ocena stanu aktualnego 64 2.11.3 Analiza SWOT 64 2.11.4 Cele i zadania środowiskowe z zakresu zagrożeń poważnymi awariami 65 3 HARMONOGRAMY REALIZACJI ZADAŃ PROGRAMU NA LATA 2018-2021 Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2025 66 3.1 CELE I HARMONOGRAMY Z ZAKRESU OCHRONY POWIETRZA I KLIMATU 66 3.2 CELE I HARMONOGRAMY W ZAKRESIE OCHRONY PRZED HAŁASEM 69 3.3 CELE I HARMONOGRAMY Z ZAKRESU OCHRONY PRZED ODDZIAŁYWANIEM PÓL ELEKTROMAGNETYCZNYCH 71 3.4 CELE I HARMONOGRAMY Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA WODAMI 73 3.5 CELE I HARMONOGRAMY Z ZAKRESU GOSPODARKI WODNOŚCIEKOWEJ 75 3.6 CELE I HARMONOGRAMY W ZAKRESIE GOSPODAROWANIA ZASOBAMI GEOLOGICZNYMI 77 3.7 CELE I HARMONOGRAMY W ZAKRESIE OCHRONY GLEB 78 3.8 CELE I HARMONOGRAM W ZAKRESIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI 79 3.9 CELE I HARMONOGRAMY W ZAKRESIE OCHRONY ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH, W TYM LEŚNYCH 81 3.10 CELE I HARMONOGRAMY Z ZAKRESU ZAGROŻEŃ POWAŻNYMI AWARIAMI 84 4 SYSTEM REALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA 86 5 STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM 88 SPIS RYCIN 91 SPIS TABEL 92 3 Id: E8336B34-F098-4AAB-9410-C8451424496E. Podpisany Strona 3 1. WSTĘP Ustawa o samorządzie gminnym nakłada na gminę zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty poprzez realizację zadań własnych m.in. w zakresie ochrony środowiska 1 . Konieczność realizacji działań zmierzających do poprawy stanu środowiska powoduje, iż efektywność działań w zakresie ochrony środowiska, zależy przede wszystkim od polityki i rozwiązań przyjętych na szczeblu lokalnym oraz pozyskania zainteresowania i zrozumienia ze strony społeczności lokalnych. Działania takie, aby były skuteczne, muszą być prowadzone zgodnie z opracowanym uprzednio programem, które spełnia m.in. program ochrony środowiska. „Program ochrony środowiska dla Gminy Prochowice na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2025” jest dokumentem planowania strategicznego, wyrażającym cele i kierunki polityki ekologicznej samorządu i określającym wynikające z niej działania. Program przedstawia aktualny stan środowiska, określa hierarchię niezbędnych działań zmierzających do poprawy tego stanu, umożliwia koordynację decyzji administracyjnych oraz wybór decyzji inwestycyjnych podejmowanych przez różne podmioty i instytucje. Program ochrony środowiska będzie wykorzystywany jako instrument strategicznego zarządzania w zakresie ochrony środowiska zawierania kontraktów z innymi jednostkami administracyjnymi i jako przesłanka konstruowania budżetu gminy. Cele i działania proponowane w Programie posłużą do tworzenia warunków dla takich zachowań ogółu społeczeństwa, które służyć będą poprawie warunków życia mieszkańców przy zachowaniu walorów środowiska naturalnego gminy Prochowice. 1 Ustawa o Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Dz.U. 1990 Nr 16 poz. 95 (teksty jednolity) art. 7.1. punkt 1) 4 Id: E8336B34-F098-4AAB-9410-C8451424496E. Podpisany Strona 4 1.1. PODSTAWA OPRACOWANIA Program ochrony środowiska sporządza organ wykonawczy (wójt, burmistrz, prezydent) a uchwala Rada Gminy. Poprzedni „Program ochrony środowiska miasta i gminy Prochowice na lata 2010 – 2014” został uchwalony przez Radę Gminy Prochowice uchwałą nr V/18/2011 z dnia 26.01.2011 roku. Podstawą prawną opracowania Programu ochrony środowiska jest Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2017 poz. 519 ze zm.), gdzie definiuje się ogólne wymagania w odniesieniu do programów ochrony środowiska opracowywanych dla potrzeb województw, powiatów i gmin. Ponadto program oparty jest na wytycznych Ministra Środowiska do opracowania wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska. „Program ochrony środowiska dla Gminy Prochowice na lata 2018-2021 z perspektywą do rok 2025” składa się z części dotyczących: -określenia diagnozy stanu środowiska przyrodniczego -określeniu celów i harmonogramu działań; -scharakteryzowaniu uwarunkowań realizacyjnych Programu -systemu realizacji programu. Źródłami informacji dla Programu były materiały uzyskane ze urzędu gminy, Powiatu Legnickiego, Głównego Urzędu Statystycznego, Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu , jak również dostępnej literatury fachowej. Jako punkt odniesienia dla programu ochrony środowiska przyjęto aktualny stan środowiska oraz stan infrastruktury ochrony środowiska na dzień 31.12.2016r. 1.2. SPÓJNOŚĆ Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI I PROGRAMOWYMI Nazwa Cele wskazane w dokumencie Kierunki interwencji w POŚ Gminy dokumentu strategicznym Prochowice, zgodne z zapisami strategicznego dokumentu strategicznego DOKUMENTY NADRZĘDNE Długookresowa Zwiększenie poziomu ochrony Kierunek interwencji 3.4.1: Strategia Rozwoju środowiska, w tym: Osiągnięcie dobrego stanu wód Kraju. Polska - Ochrona czystości wód powierzchniowych i podziemnych. 2030. Trzecia Fala - Wprowadzenie monitorowania i Kierunek interwencji 3.5.1: Rozwój Nowoczesności ochrony różnorodności urządzeń służących zrównoważonej biologicznej i przeciwdziałania gospodarce wodno-ściekowej. fragmentacji ekosystemów 5 Id: E8336B34-F098-4AAB-9410-C8451424496E. Podpisany Strona 5 - Ograniczenie negatywnych skutków powodzi poprzez minimalizowanie ryzyka powodziowego, wdrożenie systemu zintegrowanego zarządzania zlewniami oraz odbudowę naturalnej retencji wodnej Strategia na rzecz Budowa i modernizacja Kierunek interwencji 3.5.1: Rozwój Odpowiedzialnego oczyszczalni ścieków na podstawie urządzeń służących zrównoważonej Rozwoju do roku zaktualizowanego Krajowego gospodarce wodno-ściekowej. 2020