Universidade Federal Do Estado Do Rio De Janeiro Unirio Centro De Ciências Jurídicas E Políticas – Ccjp Programa De Pós-Graduação Em Ciência Política
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UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO UNIRIO CENTRO DE CIÊNCIAS JURÍDICAS E POLÍTICAS – CCJP PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM CIÊNCIA POLÍTICA TAYNÁ PAOLINO OS MAIS VOTADOS DO BRASIL: discurso e ideologia na Câmara dos Deputados no ano de 2019. RIO DE JANEIRO 2020 TAYNÁ PAOLINO OS MAIS VOTADOS DO BRASIL: discurso e ideologia na Câmara dos Deputados Trabalho de Dissertação de Mestrado apresentado à Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro como requisito para obtenção do título de mestre em Ciência Política Orientadora: Márcia Ribeiro Dias RIO DE JANEIRO 2020 Catalogação informatizada pelo(a) autor(a) Paolino, Tayná Lima P211 OS MAIS VOTADOS DO BRASIL: discurso e ideologia na Câmara dos Deputados no ano de 2019. / Tayná Lima Paolino. -- Rio de Janeiro, 2021. 212 Orientadora: Marcia Ribeiro Dias. Dissertação (Mestrado) - Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, 2021. 1. Ideologia. 2. Discurso. 3. Liderança. 4. Congresso Nacional. 5. Política Pública. I. Dias, Marcia Ribeiro, orient. II. Título. TAYNÁ PAOLINO OS MAIS VOTADOS DO BRASIL: discurso e ideologia na Câmara dos Deputados no ano de 2019 Trabalho de Dissertação de Mestrado apresentado à Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro como requisito para obtenção do título de mestre em Ciência Política. Área de concentração: Aprovada em: Banca examinadora ____________________________________ Componente da Banca Examinadora Nome, titulação, assinatura e instituição a que Pertence ____________________________________ Componente da Banca Examinadora – Nome, titulação, assinatura e instituição a que pertence ____________________________________ Componente da Banca Examinadora – Nome, titulação, assinatura e instituição a que Pertence AGRADECIMENTO Quero agradecer à minha orientadora Professora Márcia Ribeiro Dias por tudo, pelos textos indicados, pelos comentários, pelo acompanhamento, pela leitura desta dissertação quando ainda era um manuscrito. Você teve paciência e acreditou em mim, obrigada. Quero agradecer ao Programa de Ciência Política da UNIRIO pela compreensão e auxílio quando eu mais precisei. Em nome da Coordenadora da Pós Graduação, Luciana Veiga, quero agradecer a todos os professores pela excelência acadêmica e recorrente inspiração. Quero agradecer ao meu companheiro Pedro Fernandes por todas as leituras e debates intermináveis, assim como os comentários precisos que me trouxeram até aqui. Quero agradecer aos meus amigos Theófilo Rodrigues e Clara Sanchez que trouxeram contribuições fundamentais para melhorar o trabalho. Quero agradecer à minha família – Sônia Maria, Tulio Paolino, Izabel Costa, Clara Araújo e Luis Fernandes – pelo auxílio diário para que esta dissertação pudesse ser escrita. Por fim, e o mais importante, quero agradecer ao meu filho Miguel Paolino Fernandes. Você é a dose de força e inspiração diária que eu preciso para viver e escrever. PAOLINO, Tayná. Os mais votados do Brasil: discurso e ideologia na Câmara dos Deputados. 2020, 212 f. Trabalho de Dissertação de Mestrado apresentado à Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro como requisito para obtenção do título de mestre em Ciência Política - 2020. RESUMO Em 2018, a eleição para a Câmara dos Deputados consagrou uma mudança na composição partidária e ideológica no país. Observamos o fracasso da direita moderada e a ascensão da direita radical e dos partidos que por ela são representados. Entre os deputados mais votados do Brasil, identificamos os novos rostos da política brasileira. A análise de seus discursos pode nos dizer o que esperar dessa mudança de cunho ideológico na representação. O fenômeno do personalismo na política e da força e influência da liderança política na sociedade civil deram novos contornos à democracia representativa. A liderança política assume um importante papel na propagação das ideologias políticas. A partir dos pontos de conflito e aproximação das matrizes ideológicas – conservadorismo, liberalismo e socialismo – identificamos a multidimensionalidade da ideologia e assim construímos dois antagonismos: um no campo social e outro no campo econômico. O aspecto econômico e o aspecto social se autoalimentam, contudo, apresentam particularidades discursivas importantes de serem analisadas no atual momento histórico. A frequência de palavras mais utilizadas e a análise qualitativa dos discursos permite a identificação da agenda política de cada parlamentar em relação aos antagonismos discursivos que dominaram a agenda de 2019 na Câmara dos Deputados. No campo da economia, há maior homogeneidade nas pautas defendidas. Os deputados que defendem políticas neoliberais, as defendem em todos os projetos aqui analisados. E quem defende o estado de bem-estar social também tem a mesma coerência. Na análise do campo social, os discursos são mais heterogêneos. A predominância da abordagem no campo conservador é a da defesa de políticas de repressão como forma de enfrentar as diferenças políticas e sociais. No campo progressista, os discursos focam na defesa de políticas que combatam a desigualdade social, tendo como principal ponto o investimento em educação. Em 2019, foi constatada, na maioria dos discursos analisados, uma sincronia entre as posições de defesa da política neoliberal na economia e conservadora no campo social. Também foi constatada sincronia na defesa do estado de bem-estar social na economia e do progressismo no campo social. Palavras Chaves: Ideologia, Discurso, Liderança, Congresso Nacional, Políticas Públicas PAOLINO, Tayná. The Most Votaded in Brazil: Discouse and Ideology on the Federal Chamber. 2020, 212 f. Trabalho de Dissertação de Mestrado apresentado à Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro como requisito para obtenção do título de mestre em Ciência Política - 2020. ABSTRACT In 2018, the election to the Federal Chamber embodied a change in the parties and ideological composition. We have seen the failure of de moderate right and the rise of the radical right through the parties that represented them. Among the most voted deputies in Brazil, we identified the new face of Brazilian politics. The analysis of their discourses tells us what to expect from this ideological change in representation. The phenomenon of personalism in politics and the strength and influence of political leadership in civil society have given new shape to representative democracy. Political leadership assume an important role in the propagation of political ideologies. From de points of conflict and approximation of the ideological matrixes – conservatism, liberalism and socialism – we identify the multidimensionality of ideology and build two types of antagonisms: antagonism in the social field and antagonism in the economic field. The frequency of most used words and the qualitative analysis of the discourses allows us to identify the political agenda of each parliamentarian in relation to the discursive antagonisms that dominated the Federal Chamber in 2019. In the field of economics, there is greater homogeneity in the defended positions. The deputies, who defend neoliberal policies, are neoliberal in all projects analyzed. Similarly, those who defend the welfare state have the same coherence. In the analysis of the social field, the speeches are more heterogeneous. The approach that predominated in the conservative field was the defense of repression policies as a way of dealing political and social differences. In the progressive field, the speeches focused on the defense of policies that combat social inequality having as main point investment in education. In 2019, we observed, in most of the speeches analyzed, a synchrony between the neoliberal positions in the economy and conservative in the social field. We also observed a synchrony between the defense of the welfare state in the economy and progressivism in the social field. Key Words: Ideology, Discourse, Leadership, Federal Chamber, Public Policies. LISTA DE TABELAS Tabela 1 – Antagonismos no Campo da Economia ......................................... 70 Tabela 2 – Antagonismo no Campo Social ...................................................... 73 Tabela 3 – Mais votados do Brasil 2002 ......................................................... 76 Tabela 4 – Mais votados do Brasil 2018 ........................................................ 77 Tabela 5 – Quantidade de discursos analisados por Deputado ..................... 82 Tabela 6 – Deputados divisão economia ...................................................... 182 Tabela 7 – Deputados divisão social.............................................................. 184 Tabela 8- Composição Ideológica ................................................................ 187 LISTA DE ABREVIAÇÕES ALERJ – Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro AVANTE – Antigo Partido Trabalhista Brasileiro FUST - Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações INPE – Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais MDB – Movimento Democrático Brasileiro (antigo Partido do Movimento Democrático Brasileiro) MP – Medida Provisória MST– Movimento dos Trabalhadores Sem Terra NOVO – Partido Novo ONU – Organização das Nações Unidas PCdoB – Partido Comunista do Brasil PDT– Partido Democrático Trabalhista PFL – Partido da Frente Liberal PR – Partido da República PRONA – Partido da Renovação da Ordem Nacional PROS – Partido Republicano da Ordem Social PSB – Partido Social Brasileiro PSC – Partido Social Cristão PSDB – Partido da Social-Democracia Brasileira PSL – Partido Social Liberal