KOERS VOOR MOBILITEIT Opdrachtgever Gemeente Enschede Titel Rapport Koers Voor Mobiliteit Mobiliteitsvisie Enschede: Leefbaar, Aantrekkelijk En Bereikbaar
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
KOERS VOOR MOBILITEIT Opdrachtgever Gemeente Enschede Titel rapport Koers voor mobiliteit Mobiliteitsvisie Enschede: Leefbaar, Aantrekkelijk en Bereikbaar. Status Definitief Kenmerk 001250.20190619.01.01 Datum publicatie 19 juni 2019 Projectteam opdrachtgever Hugo Smuling Christian Ter Braack Projectteam Goudappel Coffeng Bas Govers Jan-Anne Waagmeester Iris Lansink Marco Aarsen Thijmen van Gompel ‘‘A good city is like a good party, people stay longer than really necessary, because they are enjoying themselves’’ Jan Gehl (public spaces, public life, 1971) MOBILITEITSVISIE ENSCHEDE 2030 We maken Enschede economisch aantrekkelijker door de bereikbaarheid over de weg en het spoor te versnellen en Het Stationsplein wordt bij het daarmee de bereikbaarheid van Stadserf gevoegd, het station banen te verbeteren. krijgt een volwaardige ingang aan de noordzijde. De bereikbaarheid van onze economische kerngebieden is Op de singels zetten we van belang, van buitenaf rijdt je in op het verbeteren over aantrekkelijke routes van de doorstroming rechtstreeks naar een van het autoverkeer. parkeergarage. Wandelaar Fiets Auto Mobipunt Door autoverkeer te verplaatsen geven we Binnen Enschede wordt gekozen voor de 15% minder autoritten binnen de singel We zetten in op mobipunten zodat men de binnenstad weer terug aan de fiets. Dit biedt kansen voor de 10% minder autoritten binnen Enschede makkelijker en beter kan overstappen op voetganger. Zoals we dit op het stations- ontwikkeling van de stad en verbetert andere vervoersmiddelen en de stad plein toepassen. de externe bereikbaarheid. klaargemaakt wordt voor de toekomst. MOBILITEITSVISIE ENSCHEDE 2030 We maken Enschede economisch aantrekkelijker door de bereikbaarheid over de weg en het spoor te versnellen en Het Stationsplein wordt bij het daarmee de bereikbaarheid van Stadserf gevoegd, het station banen te verbeteren. krijgt een volwaardige ingang aan de noordzijde. De bereikbaarheid van onze economische kerngebieden is Op de singels zetten we van belang, van buitenaf rijdt je in op het verbeteren over aantrekkelijke routes van de doorstroming rechtstreeks naar een van het autoverkeer. parkeergarage. Wandelaar Fiets Auto Mobipunt Door autoverkeer te verplaatsen geven we Binnen Enschede wordt gekozen voor de 15% minder autoritten binnen de singel We zetten in op mobipunten zodat men de binnenstad weer terug aan de fiets. Dit biedt kansen voor de 10% minder autoritten binnen Enschede makkelijker en beter kan overstappen op voetganger. Zoals we dit op het stations- ontwikkeling van de stad en verbetert andere vervoersmiddelen en de stad plein toepassen. de externe bereikbaarheid. klaargemaakt wordt voor de toekomst. SAMENVATTING Wij zijn trots om te leven en werken in Om de stad in de toekomst bereikbaar te houden, ontwikkelingen mogelijk te maken en de leefbaarheid te de mooiste stad van Twente. Mobiliteit vergroten moeten we anders omgaan met mobiliteit. Om ruimte te maken op ons wegennet is het noodzakelijk en bereikbaarheid spelen daarin een dat we binnen Enschede en de directe omgeving meer belangrijke rol. Enerzijds omdat er al gaan fietsen. Daarbij is het essentieel dat er goede routes gerealiseerd worden door de stad die de woon- knelpunten worden ervaren en de en werklocaties nog beter met elkaar verbinden. Binnen de singels willen we groeien vanuit het hart, waarbij we mobiliteitsbehoefte blijft groeien, ruimte willen creëren voor wonen, werken en verblijven. anderzijds omdat mobiliteit een grote Er komt meer ruimte voor de voetganger en fietser, waarbij bestemmingsverkeer de stad goed kan bereiken, invloed heeft op de openbare ruimte en maar waarbij doorgaand gemotoriseerd verkeer wordt de aantrekkelijkheid daarvan. verplaatst naar de randen van de stad. De Singel blijft een belangrijke verdeelring voor de stad. De kruispunten met de radialen vragen daarin om extra investeringen in slimme maatregelen om de doorstroming te verbeteren. We gaan de leefbaarheid en veiligheid in Noord West Enschede vergroten door wegen opnieuw in te richten. Het verbeteren van de ontsluiting van Enschede-Oost en Glanerbrug over de Oostweg gaan we onderzoeken. Naast de lokale projecten zetten we de lobby voor snellere verbindingen per weg en spoor naar Zwolle, Munster en Arnhem door. 6 MOBILITEITSVISIE ENSCHEDE LEEFBAAR, AANTREKKELIJK EN BEREIKBAAR We lopen voorop in nieuwe ontwikkelingen, waarbij we tegemoet willen komen aan nieuwe verplaatsingsbehoeften in en buiten de stad. Via mobipunten maken we overstappunten waarbij we openbaar vervoer koppelen aan innovatieve deelsystemen (auto, fiets, bakfiets enz.). De Binnenstad met de directe omgeving wordt het domein van de wandelaar en fietser. Onze parkeergarages blijven goed ontsloten via onze radialen en de Stationsomgeving wordt grondig aanpakt. Waarbij we inzetten op een autoluw stationsplein en een nieuwe fiets- en autogarage onder het plein. Het halen en brengen en de taxi’s worden verplaatst naar de noordkant van het station. Gezien de doortrekking van de spoorverbinding Zwolle-Enschede-Munster en de ontwikkelingen aan de noordzijde van het station is een volwaardige noordelijke stationsentree middels een fiets- en voetgangerstunnel gewenst. Door de auto binnen Enschede minder prioriteit te geven en in te zetten op de fiets houden we Enschede duurzaam bereikbaar, maken we Enschede aantrekkelijker en kunnen we de stad doorgeven aan toekomstige generaties. MOBILITEITSVISIE ENSCHEDE LEEFBAAR, AANTREKKELIJK EN BEREIKBAAR 7 INHOUD 1 AANLEIDING 11 1.1 Ruimtelijke ontwikkeling en mobiliteit gaan hand in hand 1.2 Groei en aantrekkingskracht van Enschede versterken 1.3 Mobiliteit verandert snel 1.4 Het werkproces 2 VISIE OP MOBILITEIT VANUIT ONZE BREDERE AMBITIES 17 2.1 Wat voor stad willen we zijn? 2.2 Ambities 2.3 Randvoorwaarden 3 UITGANGSSITUATIE 29 3.1 Mobiliteit 3.2 Infrastructuur 4 HOOFDKEUZEN RUIMTE EN MOBILITEIT 37 4.1 ‘Catchment area’ van de stad vergroten 4.2 Het fietsklimaat versterken 4.3 De toegangswegen tot de stad verbeteren 4.4 Kwaliteitssprong binnenstad (A-zone) 8 MOBILITEITSVISIE ENSCHEDE LEEFBAAR, AANTREKKELIJK EN BEREIKBAAR 4.5 Verkeer in balans houden met de stad 4.6 Noord-West Enschede: verkeersstromen geleiden 4.7 Duurzaam mobiliteitsbeleid 4.8 Mobiliteitspunten: verbinden van vervoersmiddelen 5 UITWERKING PER MOBILITEIT 63 5.1 Fiets 5.2 Openbaar Vervoer 5.3 Voetganger 5.4 Parkeren en mobiliteitspunten 5.5 Dynamisch verkeersmanagement en mobiliteitsmanagement 5.6 Verkeersveiligheid en educatie 6 UITWERKING 77 6.1 Verschillende schaalniveau’s 6.2 Verschillende uitvoeringstermijnen 6.3 Mix van maatregelen 6.4 Lopende en reguliere activiteiten 6.5 Ruimtelijke projecten 6.6 Kosten van maatregelen en planning BIJLAGE: STADSPROJECTEN 85 MOBILITEITSVISIE ENSCHEDE LEEFBAAR, AANTREKKELIJK EN BEREIKBAAR 9 10 MOBILITEITSVISIE ENSCHEDE LEEFBAAR, AANTREKKELIJK EN BEREIKBAAR 1 AANLEIDING MOBILITEITSVISIE ENSCHEDE LEEFBAAR, AANTREKKELIJK EN BEREIKBAAR 11 Technologische, economische en Daarom is na herijking van de RO-visie, herijking van het mobiliteitsbeleid nodig maatschappelijke omstandigheden Vooruitkijkend zien we dat maatschappelijke veranderen snel. Ze hebben een ontwikkelingen snel gaan: digitalisering, economische groei, ontwikkeling van de kenniseconomie en de trek grote impact op mobiliteit. Deze naar de stad. Deze ontwikkelingen bieden nieuwe kansen voor Enschede. Om als stad hierop in te spelen Mobiliteitsvisie Enschede zet daarin een heeft de Raad de RO-visie herijkt. Nu is het zaak ook koers uit waarmee het mobiliteitsbeleid de mobiliteitsvisie te herijken en wel zodanig dat ruimtelijke-economische ontwikkeling en ontwikkeling optimaal bijdraagt aan een bereikbaar, van infrastructuur hand in hand gaan. aantrekkelijk en leefbaar Enschede. 1.1 Ruimtelijke ontwikkeling en mobiliteit gaan hand in hand “Economische groei en de Keuzen in de hoofdstructuur versterken elkaar welvaart van morgen vragen om Sinds de jaren 90 voert Enschede actief beleid op een bereikbare Binnenstad en leefbare wijken. Dit heeft flexibel en hoogwaardig talent, onder andere geresulteerd in het ontwikkelen van het Van Heekplein als winkelhart van de stad en regio. ondernemerschap, duurzaamheid, Deze ontwikkelingen zijn versterkt en ondersteund door verkeerskundige maatregelen: het afsluiten van innovatie en economische het stadserf voor autoverkeer, het realiseren van goede parkeervoorzieningen in de Binnenstad, het ontwikkelen flexibiliteit”. van het stelsel van HOV-assen en het verbeteren van het fietsnetwerk. Deze keuzes hebben Enschede mede gemaakt tot wat het nu is: een Binnenstad die leeft, volop in ontwikkeling is en bereikbaar is met alle vervoerwijzen. Mobiliteitsbeleid is een belangrijk instrument voor de gemeente om de doelen van de stad te realiseren. 12 MOBILITEITSVISIE ENSCHEDE LEEFBAAR, AANTREKKELIJK EN BEREIKBAAR kerngebieden om ons heen te verbeteren is daarom ook 1.2 Groei en essentieel. Om echt als ‘hoofdstad van het oosten’ te aantrekkingskracht van kunnen functioneren is het belangrijk dat je vanuit de regio de stad snel kunt bereiken en vanuit de stad de Enschede versterken economische kerngebieden in omliggende steden. In de praktijk is een uur reistijd acceptabel. Zowel met de auto Niet uitbreiden maar inbreiden met kwaliteit als met het openbaar vervoer moeten de belangrijke Anders dan in het verleden is de groei van wonen eco-nomische kerngebieden in Zwolle, Münster en en werken niet gericht op uitbreiden, maar op inten- Arnhem binnen het uur bereikbaar zijn, ook in de spits. siveren van het bestaand stedelijk gebied. Vooral de Andersom