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Rapport Annuel De Gestion 2018-2019

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Rapport Annuel De Gestion 2018-2019 DGE-6326 (19-08) Rapport annuel de gestion 2018 • 2019 Rapport annueldegestion 2018 • 2019 Rapport annuel de gestion 2018 • 2019 Élections Québec contribue à la préservation de l’environnement en imprimant ce document sur du papier contenant 50 % de fibres recyclées. 50 % PERMANENT NOTE Pour faciliter la lecture, les pages blanches contenues dans le document imprimé ont été retirées de la version PDF, et ce, sans que la pagination soit modifiée. La pagination est donc conforme à celle de la version papier. Il est possible d’obtenir une copie de ce document sur notre site Web à electionsquebec.qc.ca. © Directeur général des élections du Québec et Commission de la représentation électorale du Québec, 2019 Dépôt légal – Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2019 Bibliothèque et Archives Canada ISBN 978-2-550-84666-6 (version imprimée) ISSN 1708-542X (version imprimée) ISBN 978-2-550-84667-3 (version PDF) ISSN 1708-5438 (version PDF) Table des matières 2018 • 2019 Le message du directeur général des élections et président de la Commission de la représentation électorale .......5 La déclaration sur la fiabilité de données..................................................................................................................6 Le rapport de validation du Bureau de l’audit interne ..............................................................................................7 L’année en bref ..........................................................................................................................................................8 1. LA PRÉSENTATION DES DEUX INSTITUTIONS ...................................................................................11 1.1 Élections Québec ........................................................................................................................................13 1.1.1 La mission, la vision et les valeurs de l’institution ............................................................................13 1.1.2 La structure organisationnelle ...........................................................................................................16 1.2 La Commission de la représentation électorale.......................................................................................22 1.2.1 La mission, la vision et les valeurs de l’institution ............................................................................22 1.2.2 Les commissaires ...............................................................................................................................23 2. LES FAITS SAILLANTS 2018-2019 .............................................................................................................25 Les élections générales 2018 en bref ...............................................................................................................27 2.1 Les élections générales provinciales .........................................................................................................28 2.2 Les autres événements électoraux ...........................................................................................................36 2.3 Les petits bureaux de vote ........................................................................................................................36 2.4 À l’écoute des citoyens ..............................................................................................................................37 3. LES PLANS STRATÉGIQUES : RÉSULTATS 2018-2019 ........................................................................39 3.1 Les résultats 2018-2019 d’Élections Québec ............................................................................................41 3.1.1 Orientation 1 – Assurer le bon déroulement des scrutins et une participation optimale des citoyens .............................................................46 3.1.2 Orientation 2 – Veiller à l’intégrité, à la transparence et à l’équité du financement politique ........59 3.1.3 Orientation 3 – Assurer un leadership en matière de promotion des valeurs démocratiques ........68 3.1.4 Orientation 4 – Maintenir et actualiser les compétences du personnel et son engagement envers l’institution ...................................................................74 3.1.5 Orientation 5 – Être une institution efficiente et écoresponsable ...................................................79 3.2 Les résultats 2018-2019 de la Commission de la représentation électorale .........................................81 4. LA DÉCLARATION COMMUNE DE SERVICES AUX CITOYENS ......................................................83 4.1 Les résultats 2018-2019 .............................................................................................................................85 4.1.1 Les engagements généraux ...............................................................................................................85 4.1.2 Les engagements spécifiques ............................................................................................................89 4.1.3 Le traitement des plaintes de service ...............................................................................................90 5. LA GESTION DES RESSOURCES ...............................................................................................................93 5.1 Les ressources humaines ...........................................................................................................................95 5.1.1 Le personnel en poste au 31 mars 2019 ...........................................................................................95 5.1.2 Le taux de départ volontaire du personnel régulier .........................................................................97 5.1.3 Le recrutement et l’accès à l’égalité en emploi .................................................................................98 5.2 Les ressources budgétaires et financières ..............................................................................................102 5.2.1 Dépenses et investissements ..........................................................................................................103 5.3 Les ressources informationnelles............................................................................................................110 5.3.1 L’état d’avancement des principaux projets ....................................................................................111 5.3.2 Les coûts liés aux ressources informationnelles .............................................................................112 6. L’APPLICATION DES LOIS ET DES POLITIQUES ................................................................................113 6.1 Les lois électorales ...................................................................................................................................115 6.1.1 Les activités de formation ...............................................................................................................115 6.1.2 Le traitement des plaintes, les enquêtes et les poursuites ............................................................116 6.2 La protection des renseignements personnels et l’accès à l’information ............................................126 6.2.1 La protection des renseignements personnels ...............................................................................126 6.2.2 L’accès à l’information .....................................................................................................................126 6.2.3 Les demandes d’accès aux listes électorales ...................................................................................128 6.3 La divulgation des actes répréhensibles .................................................................................................130 6.4 La Politique linguistique ..........................................................................................................................131 6.5 La Politique de la recherche ....................................................................................................................131 6.6 Le développement durable .....................................................................................................................133 7. LES RECOMMANDATIONS ......................................................................................................................139 7.1 Modifier la Loi électorale en ce qui concerne le personnel électoral ..................................................141 7.1.1 Confier le recrutement de l’ensemble du personnel électoral aux directrices et directeurs du scrutin ...................................................................................................................141 7.1.2 Abolir le poste de préposé à la liste électorale ...............................................................................142 7.1.3 Permettre l’embauche de personnel électoral dès l’âge de 16 ans. ...............................................143 7.1.4 Confier des responsabilités de supervision du personnel électoral au préposé à l’information et au maintien de l’ordre (PRIMO) .....................................................144 7.2 Modifier la Loi électorale afin d’harmoniser les modalités relatives aux différents types de votes ..................................................................................................................145 7.3 Réduire la période de révision de
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