Raport O Stanie Gminy Golina 2019
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
2019 Raport o stanie Gminy Golina 2019 Szanowni Państwo Oddaję w Państwa ręce „Raport o stanie Gminy Golina za 2019 rok”, który zastał opracowany na podstawie art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym. Raport to swoistym spojrzeniem na aktualną, wewnętrzną i zewnętrzną sytuację Gminy Golina.Zebrane informacje od pracowników merytorycznych Urzędu Miejskiego w Golinie, jednostek organizacyjnych i instytucji są źródłem informacji o stanie naszej Gminy. Zmiany, jakie zachodzą w naszej Gminie corocznie, są efektem wytężonej pracy wielu osób. Mam nadzieję, że są one zauważane i doceniane przez naszych mieszkańców. To również zasługa pozyskanych środków zewnętrznych. Zachęcam wszystkich zainteresowanych, a w szczególności mieszkańców Gminy Golina, do lektury dokumentu i wspólnej dyskusji nad raportem. Z poważaniem Mirosław Durczyński Burmistrz Goliny Golina, 31 maja 2020 r. 2 Raport o stanie Gminy Golina 2019 Spis treści UWAGI OGÓLNE .................................................................................................................. 5 I. DZIAŁALNOŚĆ GMINY GOLINA W 2019 ROKU .................................................... 7 1. Demografia ...................................................................................................................... 7 2. Poziom bezrobocia .......................................................................................................... 8 3. Budżet .............................................................................................................................. 9 4. Publiczny transport zbiorowy ........................................................................................ 11 5. Zrealizowane zadania inwestycyjne .............................................................................. 12 6. Przedsięwzięcie uwzględnione do realizacji w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2020-2028 ...................................................................................................................... 15 7. Oświata .......................................................................................................................... 16 8. Pomoc społeczna ........................................................................................................... 19 9. Gospodarka odpadami komunalnymi............................................................................ 22 10. Realizacja uchwał w sprawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Golina ............................................................................................... 24 11. Biblioteka Publiczna w Golinie ..................................................................................... 25 12. Dom Kultury w Golinie ................................................................................................. 27 13. Ochotnicze Straże Pożarne ............................................................................................ 31 14. Straż Miejska w Golinie ................................................................................................ 33 15. Komisariat Policji w Golinie ......................................................................................... 35 16. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Golinie ....................... 36 17. Ochrona zdrowia ........................................................................................................... 37 18. Najważniejsze wydarzenia kulturalne i sportowe ......................................................... 38 1) Wydarzenia kulturalne ............................................................................................... 38 2) Wydarzenia sportowe ................................................................................................ 43 3) Sukcesy i osiągnięcia ................................................................................................. 45 II. SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI BURMISTRZA GOLINY W 2019 R. ........ 47 1. Wykaz najważniejszych wydarzeń w 2019 roku .......................................................... 47 2. Przyjęcia interesantów przez Burmistrza Goliny .......................................................... 52 III. REALIZACJA POLITYK, STRATEGII I PROGRAMÓW ........................................ 53 1. Strategia Rozwoju Gminy Golina na lata 2016–2026 ................................................... 53 2. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2018–2021 ................................................................................................. 56 3 Raport o stanie Gminy Golina 2019 3. Lokalny Program Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży z terenu gminy Golina ........................................................................................................................ 57 4. Lokalny Program Rewitalizacji gminy Golina na lata 2017–2023 ............................... 57 5. Program opieki nad zabytkami gminy Golina na lata 2018–2021 ................................ 60 6. Plan gospodarki niskoemisyjnej dla gminy Golina na lata 2015–2020 ........................ 60 7. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Golina na lata 2018–2022 ............................................................................................................................ 62 8. Gminny program wspierania rodziny na lata 2017–2019 ............................................. 63 9. Program Przeciwdziałania Narkomanii w Golinie na lata 2017–2020 ......................... 63 10. Program Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta i Gminy Golina na rok 2019 ............................................................................................................... 64 11. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ..................................................................................................................... 66 12. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Golina na rok 2019. .................................................................... 70 IV. REALIZACJA UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ W GOLINIE Z 2019 ROKU ............. 72 V. BUDŻET OBYWATELSKI ......................................................................................... 84 1. Fundusz sołecki ............................................................................................................. 84 2. Fundusz osiedlowy ........................................................................................................ 86 VI. WNIOSKI KOŃCOWE ................................................................................................ 87 4 Raport o stanie Gminy Golina 2019 UWAGI OGÓLNE Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 130 ze zm.) nałożyła na wójta (burmistrza, prezydenta) obowiązek przedstawienia radzie gminy do 31 maja każdego roku raportu o stanie gminy. Raport obejmuje podsumowanie działalności organu wykonawczego w roku poprzednim, w szczególności realizację: polityk, programów, strategii, uchwał rady gminy, budżetu obywatelskiego. Wraz z rozpoczęciem kadencji władz samorządowych 2018–2023, weszły w życie przepisy wprowadzone w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych. W praktyce w pierwszej połowie 2019 r. zaczęto korzystać z przepisów dotyczących raportów o stanie gminy, powiatu i województwa. Nadrzędnym celem ustawy zmieniającej ustawę o samorządzie gminnym było wprowadzenie zmian, które „realnie przyczynią się do zapewnienia społeczności lokalnej większego udziału w funkcjonowaniu organów danej jednostki samorządu terytorialnego pochodzącej z aktu wyboru oraz zagwarantują obywatelom właściwą kontrolę nad władzą samorządową, a tym samym przyczynią się do zwiększenia więzi oraz odpowiedzialności za wspólnotę samorządową, w której zamieszkują” (tak: uzasadnienie projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych, druk sejmowy nr 2001, dostępny na stronie internetowej Sejmu: http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/druk.xsp?nr= 2001). Raport o stanie gminy rozpatrywany będzie podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium organowi - wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi). Raport rozpatrywany będzie w pierwszej kolejności. Do wyłącznej właściwości rady gminy należy rozpatrywanie raportu o stanie gminy oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia wotum zaufania dla wójta (burmistrza, prezydenta) z tego tytułu (art. 18 ust. 2 pkt 4a ustawy o samorządzie gminnym). Sensem raportu jest zgromadzenie i odzwierciedlenie danych dotyczących aktywności organu wykonawczego w danym roku, a przede wszystkim – przedstawienie tych informacji członkom organu stanowiącego. Raportowi przypisuje się trzy zasadnicze funkcje: a) sprawozdawczą (podsumowanie funkcjonowania samorządu, zwłaszcza – organu wykonawczego w raportowanym roku); 5 Raport o stanie Gminy Golina 2019 b) partycypacyjną (zapewnienie mieszkańcom możliwości wzięcia udziału w debacie nad raportem); c) oceniającą