kommune Enhet for plan, miljø og eiendom

Stærk & Co. a.s. Havnegaten 1 4836 Arendal

Melding om vedtak

Vår ref Deres ref: Saksbehandler Dato 2009/1069/27/L12 Kristine Birkeland, 22.03.2012

2. gangs behandling og endelig vedtak av reguleringsplanen for Slotta næringsområde

Kommunestyret vedtok i møte den 20.03.12 detaljregulering for Slotta næringsområde. Vedtatte plandokumenter kan ses på kommunehuset og på kommunens hjemmeside www.tvedestrand.kommune.no

Vedtaket kan påklages. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Vedtaket det klages over må angis, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem.

Klagen skal merkes med saksnr. 09/1069, og sendes skriftlig til Tvedestrand kommune, plan, miljø og eiendom, pb 38, 4901 Tvedestrand, eller på mail til [email protected]

Med hilsen

Kristine Birkeland Planlegger ved tekniske enheter

Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Postboks 38 37 19 95 00 2826 07 10003 4901 Tvedestrand Telefaks Org.nr E-post: [email protected] www.tvedestrand.kommune.no 37 19 95 05 964965781

Side 1 av 9 Kopi til: Fylkesmannen i Aust- Postboks 788 Stoa 4809 Arendal Aust-Agder Fylkeskommune Postboks 788 Stoa 4809 Arendal Statens vegvesen Region sør Postboks 723, Stoa 4808 Arendal Norges vassdrags- og Postboks 2124 3103 Tønsberg energidirektorat, region sør Barnas repr. i plansaker Ellen Langfeldt Sines Tvedestrand kommune , her byggesaksleder Østre Agder Brannvesen Servicesenter for Postboks 7150 5020 BERGEN nettutbygging Agder Energi Nett AS Postboks 794, Stoa 4809 Arendal Lensmannen i Tvedestrand Postboks 33 4901 TVEDESTRAND RTA - Risør- og Hestemyr 4950 Risør Tvedestradsregionens Avfallsselskap Tvedestrand handikaplag Søsterdalen 13 4900 TVEDESTRAND v/Baard Midtgaard Vegårshei kommune 4985 VEGÅRSHEI v/skogbrukssjefen Ellen Brekke Andorsrudveien 155 3039 DRAMMEN Kirsti Synnøve Brekke Bønestunet 15 3660 RJUKAN Magnhild W. Albring Ytre vei 222 4900 TVEDESTRAND Nils Olaf Albring 6 Hither Way, Welwyn GB - AL8 7RE HERTFS Garden City Fred Lunde Eikåsdalsveien 16 4900 TVEDESTRAND Bjørn Langerød-Erichsen Eikåsdalsveien 18 4900 TVEDESTRAND Gjeving Eiendom Slotta 4900 TVEDESTRAND Jarle Norheim Ekorntoppen 49A 3790 HELLE Slotta Eiendom AS Eikåsdalsveien 16 4900 TVEDESTRAND Helge og Merete G. Solberg Solbergveien 46 4900 TVEDESTRAND Erik Solberg Ravineveien 28 1890 RAKKESTAD Tommy Ludvigsen Lauvlandsveien 107 4900 TVEDESTRAND Rune Aarstad Borøyveien 352 4916 BORØY Astri Nelly Winther Ytre vei 101 4900 TVEDESTRAND Egil Bowen og Mette Dahl Ytre vei 116 4900 TVEDESTRAND Ernst W. H. Larssen Vasstø 4900 TVEDESTRAND Solveig O. Fiane Jacobsen Songe Terrasse 20F 4842 ARENDAL Tvedestrand kommune Arkivsak: 2009/1069-24 Arkiv: L12 Saksframlegg Saksbeh: Kristine Birkeland Dato: 27.02.2012

Utv.saksnr Utvalg Møtedato

2. gangs behandling og endelig vedtak av reguleringsplanen for Slotta næringsområde

Rådmannens forslag til vedtak

I medhold av PBL §§ 12-12 vedtar kommunestyret detaljplanen for Slotta industriområde med følgende endringer: - Reguleringsbestemmelsene pkt. 2.08 endres til: Det tillates ikke etablert kjøpesenter innenfor planområdet. Dagligvareforretning kan tillates. Utbygging til forretningsformål må være i samsvar med den til enhver tid gjeldende regionale delplan/fylkesdelplan for senterstruktur og handel. - Reguleringsbestemmelsene pkt. 2.07 endres til: Bygningsmassen med tilhørende uteområder skal være universelt utformet jfr. TEK10. - Nytt punkt i reguleringsbestemmelsene under fellesbestemmelser: “virksomheter som etter kommunens skjønn vil være til sjenanse for omgivelsene på grunn av stor trafikk tillates ikke i området.” - Ny setning i reguleringsbestemmelsene pkt. 4.02: “a_K3 skal kunne benyttes for allmenn ferdsel som turvei”.

Saksprotokoll i Teknikk, plan- og naturkomite - 13.03.2012

Behandling Jan Marcussen stilte spørsmål ved sin inhabilitet og fratrådte (= 8 voterende)

Marcussen ble enstemmig erklært inhabil.

Line Mørch tok opp spørsmålet om turvei og lukking av bekk, men det ble ikke votert over denne problemstillingen.

Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Jan Marcussen gjeninntrådte (= 9 voterende) Innstilling I medhold av PBL §§ 12-12 vedtar kommunestyret detaljplanen for Slotta industriområde med følgende endringer: - Reguleringsbestemmelsene pkt. 2.08 endres til: Det tillates ikke etablert kjøpesenter innenfor planområdet. Dagligvareforretning kan tillates. Utbygging til forretningsformål må være i samsvar med den til enhver tid gjeldende regionale delplan/fylkesdelplan for senterstruktur og handel. - Reguleringsbestemmelsene pkt. 2.07 endres til: Bygningsmassen med tilhørende uteområder skal være universelt utformet jfr. TEK10. - Nytt punkt i reguleringsbestemmelsene under fellesbestemmelser: “virksomheter som etter kommunens skjønn vil være til sjenanse for omgivelsene på grunn av stor trafikk tillates ikke i området.” - Ny setning i reguleringsbestemmelsene pkt. 4.02: “a_K3 skal kunne benyttes for allmenn ferdsel som turvei”.

Saksprotokoll i Kommunestyret - 20.03.2012

Behandling Jan Marcussen (TTL) stilte spørsmål ved sin inhabilitet og fratrådte (= 24 voterende) Marcussen ble enstemmig erklært inhabil etter fvl § 6, 1 ledd bokstav a.

Innstilling fra teknikk, plan- og naturkomite enstemmig vedtatt

Vedtak I medhold av PBL §§ 12-12 vedtar kommunestyret detaljplanen for Slotta industriområde med følgende endringer: - Reguleringsbestemmelsene pkt. 2.08 endres til: Det tillates ikke etablert kjøpesenter innenfor planområdet. Dagligvareforretning kan tillates. Utbygging til forretningsformål må være i samsvar med den til enhver tid gjeldende regionale delplan/fylkesdelplan for senterstruktur og handel. - Reguleringsbestemmelsene pkt. 2.07 endres til: Bygningsmassen med tilhørende uteområder skal være universelt utformet jfr. TEK10. - Nytt punkt i reguleringsbestemmelsene under fellesbestemmelser: “virksomheter som etter kommunens skjønn vil være til sjenanse for omgivelsene på grunn av stor trafikk tillates ikke i området.” - Ny setning i reguleringsbestemmelsene pkt. 4.02: “a_K3 skal kunne benyttes for allmenn ferdsel som turvei”.

Marcussen gjeninntrådte (= 25 voterende)

Bakgrunn for saken Stærk & Co fremmer på vegne av Slotta Eiendom AS detaljregulering for Slotta næringsområde. Formålet med planen er å legge til rette for næringsområde. Problemstilling Teknikk-, plan og naturkomiteen behandler planen etter offentlig høring, og tar stilling til om planen kan sendes til kommunestyret for endelig vedtak.

Innspill til saken Det ble meldt oppstart til planarbeidet den 11.11.09. Detaljplanen var til 1. gangs behandling i teknikk-, plan og naturkomiteen den 15.11.11 og på offentlig høring i perioden fra 11.01.12 til 22.02.12. Det kom inn 6 innspill i høringsperioden, disse er kort referert og kommentert i tabellen under:

Innspill nr.: Innspill – kort referert: Rådmannens kommentar: Dato: Avsender: Innspill nr. 1 Enige i vurderingene i forhold til Tas til etterretning. 06.02.12 funksjonsområdet for storfugl, og har Fylkesmannen i ingen ytterligere merknader i forhold Aust-Agder til det registrerte funksjonsområdet.

Minner om at prinsippene i Tas til etterretning, se vurdering naturmangfoldloven skal legges til lengre ned i saken. grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vurderingen skal fremgå av beslutningen.

Grenseverdier for radon gjelder også Eventuell radonsikring følges opp i for arbeidsplasser, dette må følges byggesaken. opp i byggesaksbehandlingen.

Brannvannsdekning bør utredes på Brannvannsdekning følges opp i dette plannivået, før man tillater å tekniske planer for området. etablere et nytt industriområde. Mangelfull slokkevannskapasitet kan føre til restriksjoner i størrelse på bygg, eller type aktivitet som kan etableres.

Pkt. 2.03 i bestemmelsene er noe Bestemmelsen opprettholdes slik den rund og upresis. Anbefaler at er formulert. bestemmelsen omformuleres, og herunder gjøres mer konkret.

Det står i planbeskrivelsen at: “på grunn av stor trafikk” må “virksomheter som etter kommunens innarbeides i bestemmelsene. skjønn vil være til sjenanse for omgivelsene på grunn av støy, støv, røyk, sot eller stor trafikk tillates ikke i området.” “på grunn av stor trafikk” er ikke å finne igjen i bestemmelsene.

Det bør fastsettes en bestemmelse Følgende innarbeides i om at det må være mulig, i samme reguleringsbestemmelsene pkt. 4.02: grad som tidligere, å benytte turveien “a_K3 skal kunne benyttes for trygt inn til Langvann. allmenn ferdsel som turvei”. Innspill nr. 2 Punkt 2.07 bør formuleres på en mer Pkt. 2.07 i bestemmelsene endres til: 22.02.12 entydig måte, slik at det ikke oppstår Bygningsmassen med tilhørende Aust-Agder misforståelser i forhold til at det uteområder skal være universelt Fylkeskommune faktisk settes krav til universell utformet jfr. TEK10. utforming gjennom TEK10. Innspill nr. 3 Oppfordrer til at det ses på en Det er ikke hensiktsmessig å la 24.02.12 løsning der bekken blir liggende bekken ligge åpen gjennom NVE åpen. Det bør ses på muligheter for å industriområdet. flytte bekken fremfor å lukke den. Fraråder at det åpnes for bygging oppe på lukka bekker. Forutsetter at de geotekniske undersøkelsene som skal utføres i forbindelse med østre del av byggeområde a_N1 har bakgrunn i prosjektering av bebyggelse og ikke vurdering av skredfare. Grunnforholdene er ikke beskrevet i planen, og det ligger ikke vurderinger knyttet til om området er utsatt for skredfare. Innspill nr. 4 Byggegrensen er satt til 30 m fra Tas til orientering 27.02.12 senter veg langs fv 410. Dette kan vi Statens akseptere. vegvesen Atkomst til planområdet skal skje fra Tas til orientering fv 410 som har en trafikkmengde på 1600 kjt/døgn i 2011. Krysset til Slotta industriområde er skissert med en siktsone på 10x84 m, dette tilfredsstiller krav til frisikt. Innspill nr. 5 Har startet prosessen med å få Areal til avfallshåndtering bør 27.02.12 etablert sorteringsbuer for avfall fra avklares i forbindelse med RTA fritidsboliger. I dette området er det regulering av område avsatt til noe spredt fritidsbebyggelse, samt at hyttefelt. det har framkommet ønsker om å kunne bygge flere nye. I første utkast av denne reguleringsplanen inngikk også et hyttefelt.

Vil derfor be om at det settes av et mindre areal i planen til en bu for Felles rennovasjonsløsning for avfall, som renovasjonsløsning for området bør lokaliseres på Hantho. eventuelle framtidige og eksisterende hytter. Ved en eventuell framtidig utbygging av et hyttefelt i området, vil vi kreve at utbygger oppfører ei bu for avfall. Innspill nr. 6 Henviser til rettsbok: Saknr. Dette er privatrettslig og er ikke en 31.01.12 30/1996. Tinglyst 30.10.1999 av del av reguleringsplanen. Rosstjenn veilag Aust-Agder jordskifterett. v/ Nils Kåre Hanto Når det gjelder rettigheter for Gjeving Trevare AS og Byggsenteret Tvedestrand AS er der en rettslig bruksrett, samt vedlkehold av veistrekningen på 150 m.

Videre fremgang av denne bruksretten må avgjøres rettslig overfor grunneierne.

Faglige merknader/historikk Planstatus Området er i kommuneplanens arealdel regulert til næringsformål. Da det ble meldt oppstart av planarbeidet var også et område for fritidsboliger sør for næringsformålet med i oppstarts meldingen. Området er nå redusert og omfatter kun areal avsatt til næringsformål. Det er ingen tilgrensende reguleringsplaner til området.

Bebyggelse og anlegg Hva som kan etableres under de ulike næringsformålene er spesifisert i bestemmelsene. Planen legger opp til at utbyggingen av området skal være relativt fleksibel i forhold til fordelingen av de ulike formålene og tomteinndeling. %-BYA inkluderer både bygninger og parkering. Ettersom det er område for næringsbebyggelse åpnes det også for å tillate større høyder enn det de generelle bestemmelsene i PBL åpner for.

Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Byggegrense fra Fv 410 er regulert til 30 meter, dette er avklart med Statens vegvesen. Fjerning av deler av kollen nord for fylkesveien vil føre til tryggere og bedre forhold for trafikanter ved adkomst til området.

Grønnstruktur og friluftsliv I de områdene som er regulert til byggeområder blir all vegetasjon og skog fjernet, men de vegetasjonsskjermene som er regulert inn, skal fungere som en buffer mot næringsområdet og områdene rundt.

Biologisk mangfold / Naturmangfoldloven Biologisk mangfold blir påvirket lokalt ved at all vegetasjon innenfor området avsatt til næringsområde blir fjernet, og biologisk mangfold vil dermed bli påvirket internt i området, med lokale konsekvenser for biologisk mangfold. Det er et svært stort område som i naturbase er satt av til funksjonsområde for storfugl (ca 6000 da), de delene av funksjonsområdet som ligger innenfor planområdet, ligger i nærheten av Fv410 og eksisterende næringsområde, og denne delen av funksjonsområdet ses derfor ikke på som en aktuell lokalitet. Planen er vurdert i henhold til naturmangfoldlovens §§ 8-12, og en kan ikke se at planen vil ha svært negative konsekvenser for naturmangfoldet utenfor planområdet.

Landskap Terrenget er i de ubebygde områdene i dag småkupert. Planforslaget innebærer at alt terreng innenfor område avsatt til næringsformål blir bearbeidet. Det er lagt føringer i bestemmelsene for å hindre at bygninger blir lagt i silhuett og krav til at bygninger legges så nært inntil eventuelle skjæringer som mulig.

Skogsdrift Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til næringsformål og det forventes følgelig ikke lenger skogsdrift i området etter at det er regulert og utbygd. Men Rosstjennveien skogsbilvei går gjennom planområdet og skal også i fremtiden være adkomst- og transportvei for skogen og tømmeret sør for næringsarealet. Skogsbilveien er bygget iht. veiklasse 3 jfr. Landbruk- og Matdepartementets (LMD) normaler for landbruksveier. Det er gitt offentlig støtte til veibygginga jfr. LMDs regler for tilskudd til skogsveier. Regulering, utbygging og drift av Slotta Industriområde må gjøres på en slik måte at tømmertransport fra Rosstjennveien ikke hindres. Det innebærer at veiens standard, kurvatur og kryssutforminger m.v. minimum må tilfredsstille kravene til veiklasse III jfr. LMDs normaler for landbruksveier.

Universell utforming Det er i dag ikke lagt til rette for universell utforming innenfor området. Rådmannen tilrår at det tas inn føringer om universell utforming av bygningsmasse og uteområder jfr. TEK10 i reguleringsbestemmelsene.

Kulturminner Det er ingen SEFRAK-registrerte objekter innenfor området, og kulturminnevern i Aust-Agder fylkeskommune har i e-post til Stærk & co den 29.04.11, frafalt kravet om arkeologiske undersøkelser da området er vurdert til å være uten potensiale for funn. De steingjerdene som ligger innenfor området a_N3 vil bli fjernet.

Barn og unges interesser Ettersom hovedformålet i planen er næringsbebyggelse, er det ikke lagt spesielt til rette for barn og unge. ROS Sjekkliste for risiko- og sårbarhetsundersøkelse ligger vedlagt planforslaget. Det stilles krav i reguleringsbestemmelsene om at retningslinje T-1442, Støy i arealplanlegging legges til grunn. Det stilles også krav i bestemmelsene om at det ikke tillates virksomheter innenfor området som etter kommunens skjønn vil være til sjenanse for omgivelsene på grunn av støy, støv, røy, sot eller stor trafikk.

Tidligere vedtak Vedtak i Teknikk-, plan og naturkomite, 15.11.11: I medhold av PBL §§ 13-3, 12-10 og 12-11 vedtar planutvalget å legge detaljregulering for Slotta industriområde ut til offentlig ettersyn når følgende er innarbeidet i plankartet: 1) Koordinatverdier må påføres plankartet. 2) Horisontalt geodetisk grunnlag, høydegrunnlag og kartprojeksjon må fremgå av tegnforklaringen. 3) Basiskartet skal tegnes ut i gråtone (RGB 153-153-153)

Gjeldende regelverk på området Plan- og bygningsloven §§ 12-12

Overordnede planer/retningslinjer Kommuneplanens arealdel 2007-2019

Konklusjon Rådmannen anbefaler at Teknikk-, plan og naturekomiteen behandler planen etter offentlig høring, og tar stilling til om planen kan sendes til kommunestyret for endelig vedtak.

Tvedestrand, 22.03.2012 Rådmannen

______

Vedlegg 1 Tvedestrand kommune - reguleringsplan for Slotta industriområde - Offentlig ettersyn 2 1. gangs behandling av reguleringsplan for Slotta industriområde 3 1089_001 4 Innspill etter off. høring - Slotta industriområde 5 Reguleringsplan Slotta industriområde - høring 6 Ang veirettigheter Reguleringsplan - Slotta industri- og hytteområde 7 Forslag planbeskrivelse Slotta næringsområde 05.10.11 8 Reviderte bestemmelser 9 Revidert plankart i henhold til vedtak i planutvalget

Vedlegg som ikke sendes ut