Friedrich Riebel: Christa Stewens: Georg Rosenbauer: „Ungerecht und Dschungel aus Vom Schlachten verfassungswidrig“ Vorschriften lichten! „heiliger Kühe“ Der Bauunternehmer wehrt sich gegen die Eine Verschlankung der Verwaltung darf Die Politiker im Landkreis Weißenburg- aktuelle Besteuerung mittelständischer Un- auch vor dem sozialen Bereich nicht Halt Gunzenhausen bemühen sich um ein Kon- ternehmen. Kommunale machen, fordert Bayerns zept, das den Fortbestand des Standorte seien in Gefahr. Seite 3 Sozialministerin. Seite 8 Verkehrsamts sichern soll. Seite 9 GemeindezeitungGemeindezeitungBayerische Kommunalpolitik . Wirtschaft . Recht . Technik . Praxis ISSN 0005-7045 Geretsried, den 18. März 2004 55. Jahrgang / Nummer 6

Beckstein stellt polizeiliche Kriminalstatistik vor: Gastkommentar: Bayern erneut mit Kommunen leiden Sicherheit ganz vorn an German disease 1,9 Prozent Kriminalitätsanstieg Von Michael Glos MdB, Vorsitzender Verbesserte Aufklärungsquote von 64,7 Prozent der CSU-Landesgruppe im Deutschen Bundestag Mit einem feststellbaren Anstieg der registrierten Krimina- lität auf rund 707.000 Delikte (+ 1,9%) und der gleichzeitig Der demokratische Staat wur- erste Schritte. Ein Aufschwung zelt in starken Kommunen. Jeder braucht mehr. Nicht einmal die auf 64,7 % gestiegenen Aufklärungsquote hat Bayern im Bürger erlebt unseren Staat in Regierung selbst hofft auf eine Jahr 2003 seine bundesweite Spitzenposition bei der Inne- der Gemeinde, in der er wohnt. Wende am Arbeitsmarkt - denn ren Sicherheit erneut behauptet. „Der Anstieg der Fallzah- Die Zusammenhänge kann er Deutschlands zentrales Problem len beruht darauf, dass die Bevölkerung kriminelles Ver- Die schwierige wirtschaftliche Situation sowohl in den Kom- hier aus eigener Erfahrung ist ungelöst: die Schwelle ist zu halten immer seltener einfach hinnimmt, sondern Vertrau- munen als auch bei den Unternehmen drückte sichtlich die überschauen. Die Kommunen hoch, bevor aus Wachstum auch en in die Polizei setzt und die Taten anzeigt“ erklärte Bay- Stimmung beim Gespräch zwischen Dr. Randolf Rodenstock, waren immer für zwei Drittel der neue Arbeitsplätze entstehen. erns Innenminister Dr. Günther Beckstein anlässlich der Dr. Uwe Brandl und Dr. Jürgen Busse. Foto: Schober öffentlichen Investitionen verant- Vorstellung der Kriminialstatistik Bayern 2003. wortlich. Von ihren Aufträgen Kommunen doppelt betroffen lebt der Mittelstand. Heute kön- Dies sichere zugleich eine ho- eller Täter“. Die leicht angestie- Gemeinden und Wirtschaft Schröders falsche Politik trifft he Aufklärungsquote von fast genen Gesamtdelikte führten zu die Kommunen doppelt. Sinken- zwei Dritteln aller registrierten einer Kriminalitätsbelastung von vereinbaren Dialog de Steuereinnahmen und steigen- Straftaten. Die Zahlen wertet der 5.709 Straftaten pro 100.000 de Sozialausgaben setzen die Minister als Beleg für Bayerns Einwohner (2002: 5.630; + VBW-Präsident Randolf Rodenstock beim Haushalte unter Druck. Der ab- Spitzenstellung bei der Inneren 1,4%). Die Statistik mit umfang- Präsidenten des Bayerischen Gemeindetags nehmende Spielraum für Investi- Sicherheit und zugleich als Bei- reichen weiteren Zahlen ist im tionen schwächt die Betriebe vor trag zur Abschreckung potenzi- Internet unter http://www.stmi. „Wir werden den bereits begonnenen Dialog intensivieren. Da- Ort - eine Spirale abwärts ist bayern.de/infothek/kriminalstati- bei werden wir auch das Thema Gewerbesteuer offensiv ange- entstanden. 1998 verbuchten al- stik2003/index.htm abrufbar. hen“ sagte der Präsident des Bayerischen Gemeindetags, Dr. le Kommunen noch einen Über- Uwe Brandl, bei der Begrüßung von Randolf Rodenstock, dem schuss von 2,1 Mrd €. Im ver- Trend gestoppt Präsidenten der Vereinigung der Bayerischen Wirtschaft, im gangenen Jahr mussten sie ein Domizil des kommunalen Spitzenverbandes. Die Präsidenten Minus von 9,7 Mrd € verkraften. Während es 2002 noch einen vereinbarten weitere Gespräche. In den Vermittlungsverfahren Anstieg von über 9 % bei der Bayerns Gemeinden erwarten dem Präsidenten der Vereini- Ende 2003 haben CSU und Gewaltkriminalität gab, gelang Verständnis bei den Vertretern gung der Bayerischen Wirtschaft CDU Erfolge für die Kommunen es diesen Trend letztes Jahr bei der bayerischen Wirtschaft für die dramatischen Auswirkungen erzielt. Subventionsabbau und 20.542 Delikten (+0,3 %) prak- ihre Aufgaben im Bereich der der gescheiterten Gemeindefi- Korrekturen der Körperschafts- tisch zu stoppen. Etwas zurück Daseinsvorsorge, ihre finanzielle nanzreform auf Bundesebene. besteuerung stabilisieren die Ge- gingen die Raubdelikte auf Notlage und die damit verbunde- Aufgrund der massiven Ein- werbesteuer. Die 2000 erfolgte 3.412 Taten, nachdem sie 2002 ne Forderung nach angemesse- brüche bei den Gewerbesteuer- Michael Glos, MdB. ? Erhöhung der Gewerbesteuer- deutlich angestiegen waren. ner Finanzausstattung. einnahmen können viele Ge- umlage ist korrigiert - für die Trotz 1.188 Vergewaltigungen meinden ihre Haushalte nicht nen die Kommunen ihrer wichti- Kommunen bedeutet das Mehr- (+ 37 Fälle; + 3,2 %) blieben die- Keine Gewinnorientierung mehr ausgleichen. Der Vermu- gen Rolle kaum noch gerecht (Fortsetzung auf Seite 4) se wieder unter denen des Jahres tung Rodenstocks, dass das werden. Sie sind Opfer der 2001. Vor allem gesunken sind In einer lebhaften Diskussion Sparpotential der Kommunen „German disease“, der Krise, in die überfallartigen Vergewalti- schilderten die Gemeindevertre- noch längst nicht ausgeschöpft die Rot-Grün Deutschland im- gungen, die der Öffentlichkeit ter im Bayerischen Gemeindetag sei, widersprachen die Bürger- mer tiefer führt. Dr. Günther Beckstein. ? (Fortsetzung auf Seite 4) meister vehement. An Hand Grieser siegt zahlreicher Beispiele wurde ihm Stabilitätspakt verletzt Kampf gegen Korruption: erklärt, dass eine Gemeinde, an- Die CSU-Politikerin Gu- ders als ein Wirtschaftsunterneh- Die öffentliche Finanzkrise drun Grieser bleibt für eine men, nicht einfach eine Produkt- gleicht einer Zeitbombe. 2003 Telefonüberwachung und dritte Amtsperiode Oberbür- linie einstellen und Personal ent- haben die öffentlichen Haushal- germeisterin von Schwein- lassen könne, sondern gesetzlich te 86 Mrd € neue Schulden ge- furt. Die 57-Jährige erhielt vorgeschriebene Aufgaben zu er- macht - 4% des Bruttoinlands- Korruptionsregister 68,89 Prozent der Stimmen. füllen habe. Brandl: „Die Ge- produkts. Die Neuverschuldung Beckstein fordert Kronzeugenregelung Ihre Kontrahentin von der meinden nähern sich in vielen liegt heute höher als nach der SPD, Kathi Petersen, erreich- Bereichen, wie beispielsweise deutschen Einheit. 2004 verletzt Um an Manipulationen im hat die rot-grüne Koalition im te 31,11 Prozent. Die Wahl- der Buchhaltung, ohnehin der Deutschland zum dritten Mal in Was die Kunst des politi- Vergabewesen beteiligte Insider März 2002 diese abgelehnt, ob- beteiligung lag nur bei 46.5 privaten Wirtschaft an. Aber sie Folge den Stabilitätspakt. Alle schen Ränkespiels anbe- zur Aussage zu bewegen, muss wohl die damalige Bundesju- Prozent. Weitere Ergebnisse sind und bleiben dem Gemein- Daten zeigen: Deutschland lebt langt, müssen die meisten laut Innenminister Dr. Günther stizministerin und Bundesin- der jüngsten Bürgermeister- wohl verpflichtet, eine reine Ge- über seine Verhältnisse. Schmerz- Frauen noch einiges lernen, Beckstein jetzt endlich die von nenminister Schily sie angekün- wahlen auf Seite 14. DK winnorientierung ist uns fremd.“ hafte Kurskorrekturen sind in al- um die gesicherten Bastio- Bayern seit 1995 immer wieder digt hatten. Beckstein: „Dass len öffentlichen Haushalten nen der Männer zu schlei- geforderte Kronzeugenregelung die Kronzeugenregelung immer überfällig. Sonst zahlt die näch- fen. Auch im Städtchen im Strafrecht kommen. Zuletzt noch fehlt, ist ein schwerer ste Generation die Zeche. steht es mit der politischen Webfehler im gesetzlichen In- Mitgestaltung nicht zum strumentarium. Dabei könnte Aufschwung braucht mehr Besten. Dabei wußte doch eine solche Regelung manchem schon Goethe: „Wenn die Wer mit bayerischer Beteiligten die Zunge lockern Die Reformen der großspurig Frauenzimmer immer wüß- Kommunalpolitik und das enorme Dunkelfeld auf- verkündeten „Agenda 2010“ ten, was sie könnten, wenn hellen.“ Außerdem kommen die werden keine Wende zum Besse- sie wollten.“ Seite 15 und mit Ermittler gerade in Fällen der ren bringen. Sie sind bestenfalls Wirtschafts- und schweren Korruption ohne die Umweltfragen Telefonüberwachung nicht aus. Sie lesen in dieser Ausgabe Täter auf beiden Seiten zu tun hat, Seite der braucht die Nachtragsetat 2004 bleibt gekürzt ...... 2 „Korruption gedeiht im Ver- Einheitsforstamt wird geschlossen ...... 2 borgenen. Dabei stehen auf bei- Bayerische den Seiten Täter, an die anders GZ-Kolumne Hanns Dorfner: kaum heranzukommen ist“, so ÖPNV - Quo vadis? ...... 3 Gemeindezeitung Beckstein. Entsprechende baye- rische Vorschläge, die bis ins Wie wirkt sich der EU-Beitritt auf kommunale Körperschaften Streit um Ganztagsbetreuung ...... 3 als umfassende Jahr 1995 zurückreichen, hatte aus und welche Vorteile und Probleme sind damit verbunden? die Berliner Regierungskoalition Hierüber sprach Landrat Luitpold Braun im Landratsamt in GZ-Fachthemen: Informationsquelle ebenfalls bisher stets abgelehnt. Weilheim mit dem Bürgermeister der polnischen Partnerstadt Kommunalfinanzen ...... 5 - 9 Bayern fordert auch seit langem Schongaus, Gogolin, Joachim Wojtala (l.), und dem dortigen Wasserversorgung ...... 10/11 für Kommunalpolitiker ein Bundeskorruptionsregister. früheren Landrat Joachim Czernek (Mitte). Als eines von zehn Kommunaler Bau ...... 12/13 Ziel ist, dass der Korruption Beitrittsländern wird Polen am 1. Mai dieses Jahres vollwertiges (Fortsetzung auf Seite 4) Mitglied der Europäischen Union. ? Aus den bayerischen Kommunen ...... 14 - 16 2 LANDES- UND BUNDESPOLITIK 18. 03. 2004 GZ

Die CSU zieht den „Korrekturhaushalt“ durch: gen gehörte die Forderung einer „fairen und angemessenen Fi- Verband der bayerischen nanzausstattung der Kommu- Nachtragsetat 2004 bleibt nen“ . Die Kürzung beim Finanz- ausgleich entspreche einem Vo - Bezirke begrüßt CSU-Vorstoß lumen von minus 5,4%, doppelt Die Bereitschaft von CSU-Landtagsfraktion und Ministerprä- um 2,4 Milliarden Euro gekürzt so hoch wie das Minus von 2,6% sident Dr. Edmund Stoiber, sich neuerlich intensiv mit der Fi- im Gesamthaushalt. Auch solle nanzlage der Bezirke im Freistaat zu befassen, hat der Präsident Oppositionsanträge abgelehnt - Faltlhauser kündigte weiteren Konsolidierungsbedarf an das Vermittlungsergebnis zwi- des Verbandes der bayerischen Bezirke, Manfred Hölzlein, be- schen Bund und Ländern, für grüßt. CSU-Fraktionschef Joachim Herrmann signalisierte, man In einem Sitzungsmarathon hat der Haushaltsausschuss wenn sie am Ziel der Nullver- Bayern 350 Millionen Euro, an werde auf eine Änderung der „besorgniserregenden Etatlage“ des Bayerischen Landtags den Nachtragsetat 2004 verab- schuldung ab 2006 festhalte. Ei- die Kommunen „durchleiten“, hinarbeiten. Nach seiner Auffassung wirkten sich hier steigende schiedungsreif gemacht. Die Zweite, abschließende Lesung ke Hallitzky und Thomas Mütze, statt den Finanzausgleich um Ausgabenlasten sowie sinkende Umlagekraft als Ergebnis einer im Plenum stand vergangene Woche auf der Tagesord- die seit der Wahl im Haushalts- 300 Millionen Euro zu kürzen. „verfehlten rot-grünen Bundespolitik“ aus. Schon in der kom- nung. Am Entwurf, den Finanzminister Prof. Kurt ausschuss zu zweit mitreden menden Woche solle die von der Staatsregierung eingesetzte Faltlhauser am 12. Februar im Parlament eingebracht (nachdem die ausgeschiedene Investitionspauschale Kommission sich zu einer weiteren Arbeitssitzung treffen. „In hatte, wurden lediglich noch einige Umschichtungen und Emma Kellner Einzelkämpferin erster Linie müssen wir auf der Ausgaben- und Kostenseite nach geringe Korrekturen von der CSU-Fraktion akzeptiert. war) kritisierten auch die „Stop- In einem weiteren Antrag ging Verbesserungsmöglichkeiten suchen, da die sieben Bezirke nicht Die 130 Oppositionsanträge - 64 der SPD und 66 der Grü- and-go Politik“. es um die Erhöhung der Investi- mit immer noch höheren Zahlungen auf der Einnahmenseite kal- nen - in denen die Rücknahme der Kürzungen gefordert tionspauschale an Gemeinden kulieren könnten“, so Herrmann. Im aktuellen Nachtragshaus- Verantwortung für und Landkreise um 10 auf 125 halt sieht Herrmann allerdings keinen Spielraum für einen höhe- waren, von Familie und Bildung bis zu Sozialem und kommende Generationen Millionen Euro angesichts des ren Staatszuschuss an die Bezirke. ? Kommunalem, wurden von der Mehrheitsfraktion aus- „enormen Sanierungsbedarfs des nahmslos, wenn auch mit punktuell eingestandenem Un- Für die CSU verteidigten Aus- kommunalen Immobilienbestan- behagen, abgelehnt. schussvorsitzender Manfred Ach des“. Die Fördersumme für das den Landesjagdverband um führung des verkürzten Gymna- Die CSU setzt u. a. auf die lau- Schulden ausgeglichener Etat er- sowie mehrere Abgeordnete, Wohnungsmodernisierungspro- 490.000 Euro kürzen; dies zu siums mit Mittagsbetreuung fenden Verhandlungen zwischen reicht werden könne. darunter der stellvertretende gramm sollte bei 17,8 Millionen Gunsten der Forstlichen For- (G8) zur Verfügung zu stellen. Kommunalen Spitzenverbänden Dazu verfolge die Staatsregie- Fraktionsvorsitzende Dr. Otmar Euro belassen und nicht prak- schung. Die Umwandlung der und Staatsregierung über Modi- rung eine zweigleisige Strategie Bernhard und Robert Kiesl als tisch halbiert werden. Hier wur- Staatsforstverwaltung in eine öf- Verwaltungsvereinfachung fikationen im vorgegebenen des Sparens und Reformierens. Berichterstatter, das Zahlenwerk. de auf den Mietwohnungsbe- fentlich-rechtliche Körperschaft Etatrahmen und unter Bezug auf Aus dem Projekt „Verwaltung Dies im Tenor Faltlhausers der stand der Kommunen verwiesen. mit drastischer Veränderung der Andere Oppositionsanträge die Bundesverantwortung. 21“ - für das Staatsminister Er- Verantwortung für die kommen- Den Grünen ging es u. a. um Forstamtsstruktur und der Pri- zielten auf die Verwaltungsver- win Huber im Landtag und im den Generationen. Der kommu- den Erhalt der 57,1 Millionen vat(Kommunal)waldberatung einfachung durch Abbau von Rahmenbedingungen ganzen Land den Kopf hinzu- nale Finanzausgleich in Bayern Euro für „Erstattungen an Ge- hat parallel zu den Haushaltsbe- Behörden und Planstellen. Beide drastisch verändert halten hat - erwartet der Finanz- sei immer noch einer der besten meinden und Gemeindeverbän- ratungen im Landwirtschaftsaus- Oppositionsfraktionen verlang- minister „Effizienzgewinne“, die und es liege am Bund, wenn de“, die um 37,3 Millionen Euro schuss schon zu heißen Ausein- ten in Anträgen, hier in den Mi- Der Finanzminister sprach den Haushalt entlasten. Der für durch Aufgabenübertragungen gekürzt werden. Hier geht es um andersetzungen geführt. Auch in nisterien stärker anzufangen. nicht mehr vom Spar- sondern 2004 berechnete Konsolidie- neue Belastungen ohne materiel- Flüchtlinge und Asylbewerber, der CSU-Fraktion dauern die Dass dies auch die CSU will, hat vom „Korrekturhaushalt“. An- rungsbedarf von 2,5 Milliarden len Ausgleich die kommunalen denen mit Taschengeld, Wertgut- Diskussionen noch an. Völlig zu Fraktionsvorsitzender Joachim ders als früher hätten sich die Euro werde im Nachtrag mit 2,4 Kassen leer blieben. scheinen, Krankengeld und streichen, forderten die Grünen Herrmann bestätigt. Im Ge- Rahmenbedingungen für das Milliarden Euro praktisch ge- Mietzuschüssen von den Kom- die Mittel für die Vorbereitung spräch mit der Landtagspresse staatliche Haushaltsbuch seit deckt. Man werde versuchen, die Vorschläge für Bezirke munen geholfen wird. Die Kür- des „Transrapid“ vom Münchner meinte er, in den meisten Minis- 2001 „in drastischer Weise“ ver- Investitionsquote von nur mehr zung wird mit sinkenden Zu- Hauptbahnhof zum Flughafen terien sei bisher hauptsächlich ändert, was heuer zu entspre- 12,4% aller Staatsausgaben „in Die CSU stützt sich auf die in zugszahlen begründet. Auch die im Erdinger Moos. Um das Kon- beim „Fußvolk“ gespart worden. chenden Sparmaßnahmen führe. harten Verhandlungen“ wieder Erster Lesung vom Finanzmini- allgemeinen sozialen Hilfen für nexitätsprinzip drehte es sich bei Künftig müsse das auch bei den Schuld sei die „dramatische zu erhöhen. ster getroffenen Feststellungen. diesen Personenkreis dürften dem Änderungsantrag, den „Häuptlingen stärker der Fall Wachstumsschwäche“ der Wirt- Demnach ist es gelungen, die nicht gekürzt werden, verlangten Sachaufwandsträgern - also im sein, wobei es verständlich sei, schaft, der die Bundesregierung Opposition fordert Schlüsselzuweisungen mit 2,056 die Grünen. Andererseits wollten wesentlichen den Kommunen - wenn bei ihnen kein so entschie- nicht gegenzusteuern in der Lage weitere Schulden Milliarden Euro auf dem Niveau sie die Zuschüsse des Staates an zusätzliche Mittel bei Ein- dener Wille dafür herrsche. rm sei. Eine langfristige Vorausbe- von 2003 zu halten. Die Bedarfs- rechnung des Steueraufkom- Dieser Politik setzte der neue zuweisungen werden demnach mens sei nicht mehr möglich. SPD-Finanzexperte und stellver- heuer um 43 auf annähernd 58 Auch wenn man die Hoffnung tretende Vorsitzende im Haus- Millionen Euro aufgestockt. Einheitsforstamt wird geschlossen auf einen konjunkturellen Früh- haltsausschuss, Dr. Heinz Kai- Durch Anhebung der pauschalen CSU-Fraktion stimmt Umwandlung der Staatsforstverwaltung in eine ling nicht aufgebe, „werden wir ser, erneut die Forderungen der Zuweisungen zu den Kosten der Anstalt des öffentlichen Rechts zu - Opposition fordert neue Kosten-Nutzen-Analyse die Konsolidierung künftiger Opposition entgegen, gerade im Schülerbeförderung um 6 Mil- Haushalte ohne weitere Spar- Sinne der Konjunktur jetzt wei- lioen Euro werde die Erstat- Die CSU-Landtagsfraktion gab Grünes Licht für die radikalste kündigte an, über Details der maßnahmen nicht hinkriegen“, tere Schulden - von einer Milli- tungsquote von rund 60% gehal- Reform der Staatswaldbewirtschaftung und -verwaltung seit Neuorganisation werde noch zu so der Minister. arde Euro hatte Fraktionsvorsit- ten. Für die Probleme der Bezir- 1885. Trotz heftiger Proteste wurde das Konzept der Staatsre- reden sein. Unter anderem wird Auf der Basis der Steuerschät- zender Franz Maget gesprochen ke hatte der Minister bis Ende gierung im Rahmen der Reform „Verwaltung 21“ bei nur zwei es um die Frage gehen, wie in zungen vom November 2003 be- - aufzunehmen. Werner Schie- Juni Vorschläge einer Arbeits- Gegenstimmen und einer Enthaltung in der Fraktion gebilligt. Forstfragen die Ansprechpartner stehe für den Doppelhaushalt der, im Haushaltsausschuss Mit- gruppe angekündigt. Demnach werden die 128 noch bestehenden staatlichen Forst- vor Ort erhalten bleiben und wie 2005/06 ein weiterer Konsolidie- berichterstatter, sprach von ei- Kaiser machte eine Gegen- ämter aufgelöst. 48 bis 50 soll es - integriert in die 47 Landwirt- Privat(Kommunal)waldbesitzer rungsbedarf von 1,13 Milliarden nem „Arbeitsplatzvernichtungs- rechnung auf: Die Verschuldung schaftsämter - weiter geben. Die Verwaltung des Staatsforsts die Zusammenarbeit mit der Euro, damit 2006 ein ohne neue programm“ der Staatsregierung, der bayerichen Kommunen sei übernimmt eine Anstalt des öffentlichen Rechts. Die Privat- AöR gestalten können. So wie seit Ministerpräsident Stoibers waldberatung wird auf neue Grundlage gestellt. bisher werde es allerdings nicht Wir gratulieren Amtsantritt 1993 dreimal so Der für das Reformpaket „Ver- hatte zunächst eine gewinnorien- bleiben. Zunächst müssten sie stark gestiegen wie die des Frei- waltung 21“ verantwortliche Mi- tierte Staatsforst GmbH ins Ge- ihre Waldbetreuung in eigener ZUM 60. GEBURTSTAG Landrat Roland Schwing staats, der zudem die Kommu- nister Erwin Huber und Land- spräch gebracht, nahm aber da- Zuständigkeit regeln. Bürgermeister Albert Hierl 63897 Miltenberg am 19.4. nen lediglich mit 11,54 % am wirtschaftsminister Josef Miller von Abstand. „Grundsatz und Von rund 2,5 Millionen Hektar 93194 Walderbach allgemeinen Steuerverbund be- hatten sich nach langem Tauzie- Leitlinie unserer Reform ist, Be- Wald in Bayern sind 780.000 ha am 12.4. Bürgermeister teilige. Zu den im Haushaltsaus- hen Anfang März auf einen währtes zu erhalten und fortzu- (30 %) staatlich. Bayern gilt als Bürgermeister Josef Jakob Günther Jakob schuss abgelehnten SPD-Anträ- Kompromiss verständigt. Huber entwickeln, bei Verzichtbarem einer der größten Waldbesitzer 94060 Pocking 97535 Wasserlosen aber Einschnitte vorzunehmen,“ Europas. Rund 350.000 ha am 14.4. am 21.4. fasste Miller nach der entschei- (13,3%) gehören Kommunen, Bürgermeister Friedrich Walter Bürgermeister Urlaubs- und Weihnachtsgeld denden Fraktionssitzung vor der Kirchen, Waldgenossenschaften 91710 Gunzenhausen Wolfgang Widmaier Presse im Landtag zusammen. Es und ähnlichen Körperschaften. am 20.4. 97469 Gochsheim werde keinen Kahlschlag geben. 1,35 ha sind Privatwald, rund am 22.4. drastisch gekürzt Bürgermeister Die Anstalt des öffentlichen 450.000 ha hat der Bund (Trup- Hans-Werner Landshuter Bürgermeister Heinz Hilger Wie beim Nachtragsetat insgesamt zeigte sich die CSU im Land- Rechts (AöR) werde in „klar be- penübungsplätze u. a.). 91564 Neudettelsau 85551 Kirchheim tag auch in anderen, zunächst in den eigenen Reihen umstritte- triebswirtschaftlich ausgerichteter am 22.4. am 22.4. nen Teilen des Sparkonzepts und der Verwaltungsreform nun- Struktur“ mit „entsprechenden Wortbruch mehr geschlossen. Im Ausschuss für den Öffentlichen Dienst Bürgermeister Adolf Berger Bürgermeister unternehmerischen Freiheiten“ 94369 Rain Albert Gruber wurde gegen den Widerstand der Opposition der Regierungs- arbeiten. Grund und Boden blei- Die SPD-Forstexpertin Heidi am 24.4. 92699 Irchenrieth entwurf für ein Sonderzahlungsgesetz im Rahmen der Haus- ben in öffentlicher Hand, eine Pri- Lück befürchtet, „die Staats- am 25.4. haltsgesetze gebilligt. Das heißt, vorerst bis 2006 gibt es für die vatisierung werde es nicht geben. forstverwaltung wird endgültig ZUM 55. GEBURTSTAG Beamten so gut wie kein Urlaubsgeld mehr und das Weih- zerschlagen“. Die Reform sei ein ZUM 50. GEBURTSTAG Bürgermeister Peter Zeißner nachtsgeld wird gekürzt. Finanzieller Nutzen Wortbruch des Ministerpräsiden- 97523 Schwanfeld Bürgermeister Statt bisher 84% eines Mo- Beamte und Angestellte durch- ten. Miller habe sich von Huber am 4.4. Werner Birkle natsgehalts gibt es zu Weihnach- gesetzt hatte, erklärte sich mit Zur Kosten-Nutzen-Analyse „das Heft aus der Hand nehmen 87740 Buxheim Bürgermeister am 14.4. ten nur noch 56 °% in den höhe- dem nun vorliegenden Sonder- sagte der Minister: Mit der Forst- lassen“. Die SPD tritt demnach Werner Röttenbacher ren und 70°% in den unteren Be- zahlungsgesetz ( BaySZG ) ein- reform könne ein erheblicher fi- für Erhalt der Einheitsforstämter 91790 Bergen Bürgermeisterin soldungsgruppen A 2 bis A 11. verstanden. nanzieller Nutzen zwischen 118 ein und fordert, die Privatwald- am 12.4. Anita Meinelt Letztere erhalten auch noch ei- und 133 Millionen Euro in den betreuung vom Staat unentgelt- 85368 Moosburg nen Sockelbetrag von bis zu 100 Vertretbare Einschnitte nächsten zehn Jahren erzielt lich zu leisten. Die Bewirtschaf- Bürgermeister am 15.4. Nikolaus Trischberger Euro für ihre Urlaubskassen. Bei werden; davon 80 bis 90% durch tungsverträge mit den Kommu- 83674 Gaißach ZUM 45. GEBURTSTAG den Pensionisten sinkt das Weih- Es handle sich um vertretbare Einsparung von Personalkosten. nen sollten bestehen bleiben. am 13.4. nachtsgeld auf 56% für die höhe- Einschnitte angesichts der Nach einer Anlaufphase sei ab Über eine höhere Kostenbeteili- Bürgermeister ren Beamten sowie 60% für A 1 schwierigen Finanzlage nicht zu- dem 10. Jahr ein finanzieller gung sei im Sinne des Konne- Bürgermeister Rainer Schneider Johann Albert Walbrunn 85375 Neufahrn bis A 11. Bisher konnten die letzt bei den Kommunen. Die Nutzen von rund 34 Millionen xitätsprinzips zu verhandeln. 92714 Pleystein am 6.4. Staats- und Kommunalbeamten stellvertretende Ausschussvorsit- Euro jährlich zu erwirtschaften. Zwecks Einsparung sollten die am 14.4. auf rund 255 Euro Urlaubsgeld zende Christa Naaß (SPD) sowie Das jetzt gewählte Reformmo- Forstdirektionen reduziert und Bürgermeister Guido Belzl Bürgermeister 90602 Pyrbaum oder 332 Euro in den niedrigen Adi Springkart (Grüne) lehnten dell sei das mit dem höchsten Er - die Ministerialforstabteilung „er- Josef Schmelcher am 12.4. Besoldungsstufen zähen. Das Fi- den Gesetzentwurf ab und ver- trag. Ohne Reform drohe ange- heblich verschlankt“ werden. 86847 Weil nanzministerium rechnet allein wiesen auf das entsprechende sichts sinkender Holzpreise , Für die Grünen lehnten der am 16.4. Bürgermeister Jörg Nowy heuer mit rund 200 Millionen Bundesgesetz, für das keine der- „dass der bisher schwarze Zah- stellvertretende Landwirtschafts- 93346 Essing Euro Einsparung. artige Novelle vorgesehen sei. len schreibende Forstbetrieb in ausschussvorsitzende Adi Sprin- Bürgermeister Hans Drexler am 21.4. 92242 Hirschau Ausschussvorsitzender Prof. Das BaySZG war auf Verlangen ein wachsendes Defizit gerät.“ kart und der forstpolitische Spre- am 17.4. ZUM 45. GEBURTSTAG Walter Eykmann (CSU), der der Opposition auch im Fachaus- Zustimmend äußerten sich cher Dr. Christian Magerl das letztes Jahr gegen die Staatsre- schuss beraten worden und Huber und der Vorsitzende des CSU-Reformkonzept ab. Auch Bürgermeister Klaus Etze Landrat Christian Bernreiter gierung eine Rücknahme der nicht, wie das andere Haushalts- Agrarausschusses im Landtag, sie wollen das Einheitsforstamt 97280 Remlingen 94469 Deggendorf am 19.4. am 7.4. Kürzung staatlicher Zuschüsse recht, nur im Haushaltsaus- Helmut Brunner. Fraktionsvor- erhalten. Sie fordern eine neue für privat krankenversicherte schuss. rm sitzender Joachim Herrmann Kosten-Nutzen-Analyse. rm GZ 18. 03. 2004 BLICKPUNKTE 3

Kolumne Streit um Ganztagsbetreuung GZ Hanns Dorfner Kommunen sehen sich von Regierung im Stich gelassen oft zitierte Quadratur des Zweifel am Geldsegen des Bundes Kreises bedeutet. Einerseits kann und will man sich nicht Berlin. (kk) Die Kommunen fühlen sich bei dem von der Bun- ser versäumten Pflichtaufgabe vom ÖPNV verabschieden, desregierung geforderten Ausbau der Kinderbetreuung finan- unterstützen, obwohl dies nicht In der öffentlichen Diskussion andererseits wissen die Käm- ziell im Stich gelassen. „Hier wird wieder nach dem Motto ver- die originäre Aufgabe des Bun- ist der ÖPNV allen ein Anlie- merer bald nicht mehr, wie fahren, der Bund tut Gutes und die Kommunen dürfen zah- des ist“, sagte Schmidt. gen: Den Politikern, die sich der Eigenanteil im Haushalt len“, kritisierte der Geschäftsführer des Deutschen Städte- und massiv für eine Förderung des gegenfinanziert werden soll Gemeindebundes (DStGB), Gerd Landsberg, das Vorhaben. Innovationsschub Öffentlichen Personennahver- und auch der Dreh an der Auch der Deutsche Städtetag (Hartz IV) freigesetzt werden. kehrs einsetzen, den Bürgerin- Schraube Kreisumlage ist sieht derzeit keine Chancen, die Sie bezeichnete die Kinderbe- nen und Bürgern, die in stattli- kein adäquates Steuerungsin- Betreuung für Kleinkinder aus- Zusatzbelastung treuung als wichtigen Bestand- cher Zahl auch die Fahrgäste strument mehr, weil die zubauen. „Wir können uns den durch Hartz IV teil des angestrebten Innovati- stellen und den Umweltschüt- Schraube längst bis ins Holz dafür notwendigen Milliarden- onsschubes für Deutschland. zern ja bereits kraft Auftrages. eingedreht ist. betrag nicht aus den Rippen Das in Aussicht gestellte Geld Dass eine bessere Kinderbetreu- Und nachdem dieses eindeuti- So beginnen die Landkreise schneiden“, sagte der Hauptge- reiche „nicht annähernd“, sagte ung für unter Dreijährige not- ge Bekenntnis zum ÖPNV nach und nach das wieder ab- schäftsführer des Deutschen Landsberg. Auch die Sozialex- wendig sei, „wird daher von nie- nicht erst seit heute abgegeben wird, haben die zubauen, was seit den 80-iger Jahren des vori- Städtetages, Stephan Articus. pertin des Deutschen Landkreis- mandem in Frage gestellt“. dafür zuständigen Landkreise und kreisfreien gen Jahrhunderts mühsam aufgebaut wurde: Weder die hohen Defizite der tages, Irene Vorholz, nannte den Längst nicht überall müssten Städte im Verlauf der letzten 10-15 Jahre (mit Discobusse entfallen, Anruf-Sammeltaxis wer- Städte noch der Rückstand bei angekündigten Förderbetrag neue Einrichtungen gebaut wer- durchaus unterschiedlichem Engagement) ein den gestrichen, Rufbus-Systeme fallen dem Rot- der Sanierung städtischer Infra- „völlig unzureichend“. „Auf die- den, sagte Schmidt, die eine Öff- ansehnliches ÖPNV-Netz geflochten. Die de- stift zum Opfer, Linien, die im Jahresdurch- struktur erlaubten einen Ausbau ser Grundlage ist der Ausbau der nung von Kindergärten für unter monstrierte Einigkeit ist auch nur verständlich, schnitt keine ausreichende Auslastung aufwei- der Kinderbetreuung für unter Kinderbetreuung nicht mög- Dreijährige und den verstärkten wenn man sich die Ziele im Bayerischen ÖPNV- sen können, werden eingestellt, Kooperationen Einsatz von Tagesmüttern anreg- Gesetz anschaut (vgl. Art. 2): Fördert man mit müssen gekündigt werden. te. „Die Regierungskoalition dem ÖPNV doch so bedeutende Interessen wie Vor dieser Kulisse schickt sich jetzt der Frei- wird dafür Sorge tragen, dass die den Umweltschutz, die Verkehrssicherheit, die staat Bayern an, seine Zuschüsse von rund 70 Anzeigen in der zugesagten Entlastungen bei den Verkehrsinfrastruktur, ja ganz allgemein die Mio. € im Jahr 2003 auf rund 40 Mio. € im Jahr Kommunen ankommen“, unter- Herstellung und Sicherung gleichwertiger Le- 2004 zu reduzieren. Dieser Schnitt ist fix, offen Ihre Ansprechpartnerin: GZ strich auch Grünen-Fraktions- bensbedingungen im gesamten Staatsgebiet. bleibt allein noch, wie einzelne Landkreise und chefin Katrin Göring-Eckardt. Es ist aber wie in so vielen anderen Dingen des kreisfreie Städte getroffen werden. Es ist eine Viktoria Bertele täglichen und politischen Lebens auch: Solan- außerordentliche Gratwanderung, die der Frei- Luftbuchungen ge das Geld in ausreichender Menge vorhanden staat Bayern hier betreiben will. Die Planung, Organisation und Sicherstellung des ÖPNV ist Telefon: 08171/9307-11 Unions-Fraktionsvize Gerda durchaus eine Aufgabe der Landkreise und Fax: 08171/80514 Hasselfeldt (CSU) sprach hinge- ÖPNV - Quo vadis? kreisfreien Gemeinden im eigenen Wirkungs- gen von „reinen Luftbuchun- kreis, allerdings auch eine freiwillige Aufgabe. Internet: http://www.gemeindezeitung.de gen“. Ihre Parteikollegin Maria ist, braucht über unstreitig sinnvolle Dinge (Ja, Zum anderen ist es eine Aufgabe an der Grenze Eichhorn teilt „die erheblichen so was gibt es durchaus noch!) nicht lange dis- der finanziellen Leistungsfähigkeit. Und diese eMail: [email protected] Zweifel der Gemeinden“ und kutiert zu werden. Die einen geben Zuschüsse, Leistungsfähigkeit ist bei den finanzschwachen fürchtet, dass die Aufstockung die anderen tragen das Defizit und unter dem Gebietskörperschaften mittlerweile wohl Dreijährige. „Selbst wenn dann lich“, betonte sie. Hinzu kommt, der Kinderbetreuung auf der jet- Strich können alle zufrieden sein. flächendeckend erreicht, wenn nicht sogar die versprochene Entlastung dass die Zahlung der in Aussicht zigen Basis nicht vollzogen wer- Allerdings zeigt es sich jetzt, dass der Stellen- überschritten. Bei der Durchreichung der be- wirklich käme, könnten wir die- gestellten Gelder bezweifelt den kann. FDP-Familienexpertin wert des ÖPNV möglicherweise doch nicht schlossenen Kürzung auf die einzelnen Land- se Mittel nicht gleich wieder wird. Schließlich erwarten die Ina Lenke warf der Regierung ganz so hoch angesiedelt ist, wie es in den „gut- kreise sollte auch bedacht werden, ob eine zweckgebunden in die Kinder- Kommunen anders als die Bun- Wortbruch vor. „SPD und Grüne en Zeiten“ den Anschein hatte. Das Dilemma Gleichbehandlung zwischen den Ballungsräu- betreuung investieren“, sagte Ar- desregierung durch Hartz IV halten ihr Versprechen, die Kin- begann, als der Freistaat Bayern zu Beginn des men und dem sogenannten flachen Land in die- ticus. statt 2,5 Milliarden Euro Entla- derbetreuungsmisere in Deutsch- neuen Jahrtausends kontinuierlich seine Zu- sem Fall wirklich gerecht ist. Es führt einfach stung eine Zusatzbelastung von land zu bekämpfen, in keinster schüsse nach unten fuhr. Lag die Eigenbeteili- kein Weg vorbei an der Feststellung, daß ein Furcht vor Rechtsanspruch 2,4 Milliarden Euro. Weise“, kritisierte sie. Dagegen gung der Kommunen zunächst noch bei 0 % vernünftiger Öffentlicher Personennahverkehr warf die stellvertretende SPD- und wurden auch Personalkosten gefördert, so in einer Stadt wie München oder Nürnberg - be- Die Kommunen befürchten, dass Verlässliche Unterstützung Fraktionsvorsitzende Nicolette beschränkte man sich zunächst auf die Förde- zogen auf den einzelnen Fahrgast - effizienter ein Rechtsanspruch auf Betreu- Kressl den Kommunen im Streit rung der reinen Sachkosten, erwartete ab 2000 zu organisieren ist, als dies in einem Flächen- ungsangebote für Kleinkinder Ministerin Schmidt wies die Be- um die Finanzierung der Klein- einen Eigenanteil der Kommunen in Höhe von landkreis mit 1.000 oder gar 1.500 qkm erfol- eingeführt wird, ohne dass ent- fürchtungen zurück. Der Bund kinderbetreuung unverantwortli- 15 %, steigerte diesen in 2001 auf 25 % und gen kann. Der Freistaat Bayern tut deshalb mit sprechende Gelder aus der Ar- werde die Kommunen „ab 2005 ches Handeln vor. hält seit 2002 eine Kofinanzierung durch die Sicherheit gut daran, bei der konkreten Vertei- beitsmarktreform zur Verfügung mit bis zu 1,5 Milliarden Euro Gebietskörperschaften in Höhe von einem Drit- lung der noch verbleibenden ÖPNV-Zuschüsse stehen könnten. Bundesfamilien- verlässlich unterstützen“. Angebot unzureichend tel für gerechtfertigt. dies zu berücksichtigen und damit einen drin- ministerin Renate Schmidt Gleichzeitig verwies sie auf die Jetzt kann man sicher mit Fug und Recht die gend notwendigen Beitrag zu leisten, um (SPD) hatte den Kommunen Pflicht der Kommunen, ein aus- Derweil sprach sich auch der Meinung vertreten, dass (von den Kommunen) gleichwertige Lebensverhältnisse im gesamten zum Ausbau ihres Betreuungs- reichendes Betreuungsangebot Verband alleinerziehender Müt- nur das richtig geschätzt wird, was auch eine Gebiet des Freistaates zu schaffen. angebotes ab 2005 jährlich rund zur Verfügung zu stellen. „Die ter und Väter (VAMV) für einen Eigenbeteiligung derselben erfordert. Es geht 1,5 Milliarden Euro in Aussicht Kommunen stehen schon seit Rechtsanspruch auf Ganztagsbe- hier allerdings nicht um die oft zitierten Pea- gestellt. Bis 2010 solle jedes über zehn Jahren in der Pflicht, treuung für Kleinkinder aus. nuts, sondern um Beträge, die auch größere fünfte Kind unter drei Jahren ei- das Angebot am Bedarf auszu- „Wir halten dies angesichts des Landkreise fordern (um nicht zu sagen überfor- nen Betreuungsplatz haben, hat- richten“, sagte sie. Freilich sehe schlechten Betreuungsangebotes dern) und mittlerweile die Masse der Landkrei- te sie vor wenigen Wochen ver- die Bundesregierung die schwie- für absolut notwendig“, sagte se angesichts der Haushaltssituation schier in sprochen. Das Geld soll durch rige Lage der Kommunen und Verbands-Geschäftsführerin eine Situation bringen, deren Bewältigung die die Zusammenlegung von Ar- werde Städte und Gemeinden Peggi Liebisch. Das Betreuungs- beitslosen- und Sozialhilfe deshalb „bei der Umsetzung die- angebot sei völlig unzureichend. stenz: „Sie ist fest in das Unter- chen Schutzpflichten gegenüber Besteuerung mittelständischer Unternehmen: nehmen eingebunden. Wenn der Allgemeinheit und den Un- Stadt Schweinfurt: nicht, könnte das Unternehmen ternehmern, ihren Firmen und Mobile Überwachung beliebig auseinander fallen. Es Mitarbeitern, nachkommen. Mit- „Ungerecht und verfassungswidrig“ soll aber gerade nicht Spielball telständische Firmen und Betrie- Seit September 2001 gibt es in Bayern die gesetzliche Denkanstöße des Mindelheimer Bauunternehmers Friedrich Riebel des Unternehmers, der Be- be im Falle der Fortführung auch Grundlage für die polizeili- Kommunale Standorte und Arbeitsplätze in Gefahr schenkten oder der Erben wer- noch mit Steuern bei Schenkung den. Nur das entspricht echtem und/oder Erbschaft zu belasten, che Videoüberwachung öf- Die jetzige Besteuerung mittelständischer Unternehmen ist nach fentlicher Plätze an Krimina- der Bochumer SPD-Parteitag im mittelständischen und sozialem komme zusammen mit allen an- litätsbrennpunkten. Nach gu- Ansicht des Mindelheimer Bauunternehmers Friedrich Riebel November zugestimmt. Auch bei Verhalten.“ Werde die Firma deren Eingriffen und Lasten ei- „ungerecht und verfassungswidrig“. Dies gelte auch für Steuern den Grünen überwiege der Hang freiwillig oder zwangsweise auf- ner verfassungswidrigen Enteig- ten Erfahrungen der Nürn- bei der Übertragung von Firmenvermögen unter Lebenden oder berger Polizei mit einer zu höheren Schenkungs- und gelöst, hätten die Inhaber strenge nung gleich. neuartigen mobilen Video- von Todes wegen, so der Firmenchef in einem Gespräch mit der Erbschaftssteuern. Höchst er- Verpflichtungen aus dem gesetz- GZ. Durch die gigantischen Belastungen, die Erbenden aufge- staunlich sei es deshalb, so Rie- lich vorgeschriebenem Sozial- Bayerischer Vorschlag überwachungsanlage in der bürdet würden, seien diese immer weniger in der Lage, die er- Innenstadt hat Innenminister bel, „dass die mittelständischen plan. Diese Pflichten seien in Dr. Günther Beckstein eine erbten Unternehmen weiterzuführen. Unternehmer und namhaften Deutschland sogar so hoch, dass Als „gerade noch tragbar und Die Folgen liegen Riebel zu- Behauptung, die bevorzugte Be- Vertreter ihres Standes sich ge- sie bei Insolvenz meist gar nicht halbwegs vernünftig“ bezeich- weitere funkgesteuerte, digi- tale Videoüberwachungsan- folge auf der Hand: Verkäufe an steuerung mittelständischen Be- gen derartige Zustände und poli- erfüllt werden könnten. net Riebel einen Lösungsvor- lage in Schweinfurt in Be- Fremde, Anonyme, Global Play- triebsvermögens sei im Ver- tische Forderungen öffentlich schlag der Bayerischen Staats - er oder aber die Überführung in gleich zur Besteuerung sonstigen nicht unmissverständlich und gut Schutzpflichten kanzlei: Danach sollen Firmen trieb genommen. Diese über- trägt Bilder vom Schweinfur- Stiftungen, die wiederum den oder privaten Vermögens zu begründet zur Wehr setzen“. und Betriebe oder deren Begün- ter Roßmarkt in die Einsatz- Verlust von vielen wertvollen niedrig, deshalb ungerecht und Sträflich werde bislang miss- Wer eine blühende Wirtschaft stigte zunächst von der Schen- Arbeitsplätzen in den Kommu- möglicherweise verfassungswid- achtet, dass Firmen- oder Be- mit vielen wertvollen Arbeits- kungs- und Erbschaftssteuer zentrale der Polizeidirektion Schweinfurt. Etwa 8% aller nen nach sich ziehen. Weil sich rig. Über diese Frage will das triebsvermögen aus bereits plätzen wolle, müsse den Firmen freigestellt werden. Pro volles in dieser Stadt registrierten der Mittelstand wehren müsse, höchste deutsche Gericht vor- mehrfach besteuertem Vermö- die dazu erforderlichen und Jahr der Fortführung nach dem habe er, Riebel, im Oktober ver- aussichtlich Anfang 2005 ent- gen bestehe. Es sei privat nicht nützlichen finanziellen Grundla- Schenkungs- oder Erbfall soll je Straftaten stehen im Zusam - menhang mit dem Roßmarkt. gangenen Jahres Eingaben beim scheiden. frei verfügbar, sondern zweckge- gen belassen, fordert Riebel. Da- ein Zehntel dieser Steuern erlas - Bei zurückliegenden Bürger- Bundesverfassungsgericht in bunden und habe in Deutschland bei sei zu bedenken, dass je nach sen werden. Dies bedeute, dass Karlsruhe gemacht. Bereits mehrfach besteuert sowohl nach guter unternehmeri- Branche ein Arbeitsplatz als In- die Firma derartige Steuern befragungen bezeichneten viele Bürger den Platz mit scher Einstellung vieler Mittel- vestition in die Zukunft zwi- dann nicht aus ihrer Substanz dem Zentralen Busbahnhof Entscheidung 2005 Verstärkt werde der Ruf nach ständler, als auch nach Gesetzes- schen 50.000 und 250.000 Euro bezahlen muss, wenn sie minde- Substanzbesteuerung auch aus lage eine starke Sozialbindung, Eigenkapital wert und zudem für stens zehn Jahre ordentlich fort- als „Angstraum“. Beckstein: „Diese Videokamera ermög- Durch eine höchst fragwürdi- der politischen Welt, vornehm- die den steuerbaren Wert dra- jeden Arbeitsplatz noch ausrei- geführt wird. Die wirtschaftspo- licht eine noch wirksamere ge Entscheidung des Bundesfi- lich aus Kreisen der rot-grünen stisch binde. chend Umlaufkapital erforder- litisch vernünftigste Lösung wä- nanzhofes sei das Thema Schen- Berliner Regierungskoalition, er- lich ist. Nicht nur die Unterneh- re nach Riebels Dafürhalten al- Kriminalitätsbekämpfung. Existenzsicherung Sie trägt dazu bei, das Sicher- kungs- und Erbschaftssteuer er- klärt Riebel. Die verschwomme- mer oder Inhaber von Firmen lerdings, „die Besteuerung des heitsempfinden der Bevölke- neut in die Diskussion geraten, ne Forderung laute: „Besteuert hätten gesellschaftsrechtliche durch vielfältige Besteuerung betont der Unternehmer. Ein Se- große Vermögen, damit wir unse- Laut Riebel sichert die finan- und sozialpolitische Verpflich- verbliebenen Firmenvermögens rung zu stärken und leistet ei- nen wichtigen Beitrag zur nat habe das Bundesverfas- re staatlichen Aufgaben erfüllen zielle Grundlage einer Firma tungen; auch die Gesetzesma- (ist gleich Nettovermögen) objektiven Sicherheit“. ? sungsgericht angerufen mit der können!“ Dieser Forderung habe jetzt und in Zukunft deren Exi- cher und Richter müssten sol- gänzlich abzuschaffen“. DK 4 KOMMUNALE PRAXIS 18. 03. 2004 GZ

bei + 18 % und bei den Roh- gen des Themas der Ausländer- bis zu drei Monaten ein Perso- Bayern erneut mit Sicherheit ... heitsdelikten sogar bei + 115,5 kriminalität würde aber Vorurtei- nalausweis genügt. Beckstein: %. Zugleich stieg seitdem die le verstärken und Integrations- „Wenn in einigen Jahren die Bei- (Fortsetzung von Seite 1) Fällen des Betrugs auf rund dächtigen Kinder bis 14 Jahre Anzahl der Tatverdächtigen um bemühungen behindern“. trittsländer alle geforderten ho- besonders Sorge bereiten. Mord- 90.500 Delikte (+ 12,1 %) beruht stieg auf 15.766 (+ 2,4 %); sie inzwischen rund 50 %: Während hen Standards unter anderem bei und Totschlagsdelikte sind um der Anstieg bei der Gesamtkri- fielen vor allem wegen Laden- es 1997 aus dieser Bevölke- EU-Osterweiterung der Sicherung der Außengrenzen 23 auf 353 Fälle (- 6,1 %) gefal- minalität im Jahr 2003. Markant diebstahls auf. Bei den vor allem rungsgruppe 15.250 Tatverdäch- kein Problem erfüllen, werden auch die syste- len. Die Aufklärungsquote liegt waren vor allem die Steigerun- wegen Diebstahls, Körperverlet- tige waren, lag die Zahl 2003 bei matischen Personenkontrollen bei der Gewaltkriminalität bei gen beim Waren- und Warenkre- zung und Rauschgiftdelikten tat- insgesamt 22.794. Beckstein Im Zuge der EU-Osterweite- an den Binnengrenzen zu den 84,3 %, bei Vergewaltigungen ditbetrug (+ 4.870 Delikte; + verdächtigen Jugendlichen bis setzt in diesem Zusammenhang rung am 1. Mai 2004 rechnet neu hinzugekommenen Ländern sogar bei 88,8 %. Beckstein: 22,2 %), beim Anlagebetrug (+ 18 Jahre stieg die Zahl auf auf konsequente Strafverfolgung Beckstein mit keinem plötz- fallen. Bis dahin braucht es aber „Bei Mord- und Totschlag haben 1.492 Delikte; + 184,7 %) und 35.312 (+ 1,5 %). Insgesamt wa- und gezielte Prävention: „Ziel lichen und rasanten Anstieg noch erhebliche materielle und Täter, auch Dank neuer Analyse- beim Betrug zum Nachteil von ren knapp 33.000 Heranwach- muss es sein, die in unser Land der Kriminalität. Schon jetzt personelle Verbesserungen, bei methoden, kaum noch eine Sozialversicherungen (+ 1.349 sende (+2,6 %) vor allem wegen gekommenen deutschen Aus- herrscht ja weitgehende Freizü- denen Bayern diese Länder be- Chance auf Dauer unentdeckt zu Delikte; + 30,2 %). Beim Waren- Rauschgiftdelikten, Diebstahl siedler auf der Basis bestehender gigkeit zugunsten der Staatsan- reits seit vielen Jahren mit bleiben“. kreditbetrug fallen vor allem und Körperverletzung auffällig. Werte und Normen in unsere Ge- gehörigen der Beitrittsländer, da großem Engagement unter- steigende Fallzahlen bei Verstei- sellschaft dauerhaft zu integrie- für deren visumsfreie Einreise stützt.“ ? Straftaten an Schulen gerungen in den „Online-Aukti- Mehr Aufmerksamkeit ren. Hier ist der gesamtgesell- rückläufig onshäusern“ auf. Beckstein: für Jugendliche schaftliche Ansatz und die Be- „Die Anonymität, die einfache reitschaft der Aussiedler zur Mit- Bad Wörishofen engagiert Die Straftaten an Schulen wa- und billige Kommunikation über In diesem Bereich setzt die wirkung besonders wichtig.“ ren nach Anstiegen der letzten das Internet kann bei vielen Tä- bayerische Polizei auf einen per- Beraterstab zum Null-Tarif Jahre rückläufig; bei der Gewalt- tern den Tatentschluss fördern.“ sonenorientierten Ermittlungsan- Viele Ausländer kriminalität an Schulen war al- Die Polizei wird künftig dieses satz, bei dem alle Straftaten, die „Es ist eine Utopie darauf zu hoffen, dass ein großes Unterneh- lerdings ein Plus von 5,5 % auf Phänomen noch genauer beob- ein Jugendlicher begeht, dersel- Ausländische Tatverdächtige men im Rathaus anfragt, ob es geeignete Flächen für die An- nun 464 Delikte festzustellen. achten und punktgenauer dage- be Ermittlungsbeamte bearbei- sind trotz eines Rückgangs im siedlung einer neuen Fabrik gibt“, weiß Franz Pschierer, Unter- Angesichts dessen lautet Beck- gen vorgehen. tet. Beckstein berichtete: „Damit Vergleich zu ihrem Anteil an der allgäuer CSU-Abgeordneter und Vorsitzender des Wirtschafts- steins Botschaft: „Bayerns Schu- gelingt es minderjährige Inten- Wohnbevölkerung weiter erheb- ausschusses im Bayerischen Landtag. Ins Wirtschaftsministeri- len sind sichere Schulen. Die Fälschungssichere Karten sivtäter frühzeitig zu erkennen lich überrepräsentiert. Von allen um kämen hingegen tagtäglich zahlreiche Bürgermeister, die Zahlen der Straftaten bewegen und kriminelle Karrieren rasch Tatverdächtigen besaßen 29,1 % meistens erfolglos darum bäten, man möge einem interessierten sich auf einem niedrigen Niveau. Angesichts steigender Fälle zu stoppen. Neben Kontaktbe- nicht die deutsche Staatsan- Investor ausgerechnet ihre Kommune empfehlen. Trotz der nur 464 Gewaltdelikte mit EC-Karten ohne persönliche amten, Jugendbeamten, Schul- gehörigkeit; 1997 betrug der An- Um die eigene Region zu stär- wartet zehn seiner früheren Ge- an über 5.000 bayerischen Schu- Geheimzahl (+ 1.410 Delikte; + verbindungsbeamten und erzie- teil sogar noch 33,6 %. Nach Ab- ken unterstützt Pschierer eine schäftspartner aus Indien im Juli len mit rund 1,4 Millionen 44,4 %) sah Beckstein vor allem herischen Gesprächen läuft auch zug der Delikte, die regelmäßig neue Initiative der Stadt Bad zu einem Besuch. Dieter Geist- Schülern werden wir aber das die Wirtschaft in der Pflicht: das Schulschwänzerprogramm nur von Ausländern begangen Wörishofen, die mit Beraterver- hardt mit langjährigen Erfahrun- Thema Gewalt an Schulen be- „Zum einen sollte das Online- der bayerischen Polizei: Dabei werden können, wie etwa der il- trägen positive Schlagzeilen ma- gen im internationalen Topp-Ho- sonders im Auge behalten.“ Verfahren Standard werden, bei griffen die Beamten allein im legale Aufenthalt, ergibt sich ein chen will. Das Kneipp-Heilbad tel-Management sprudelte beim dem gestohlene Karten an der Schuljahr 2002/2003 177 Schul- Anteil der nichtdeutschen Tat- leidet ähnlich wie andere Kuror- ersten Wirtschaftsforum bereits Straßenkriminalität sinkt Kasse sofort erkennbar werden. schwänzer auf und führten 937 verdächtigen im Jahr 2003 von te in Deutschland unter dem vor Ideen über. Zum anderen ist die Einbindung aufgrund von Bitten der Schul- 23,2 %. Ein hoher Ausländeran- Strukturwandel im Gesundheits- Ein besonderer polizeilicher von Inhaberphotos auf allen behörden zum Unterricht.“ teil ist vor allem mit 36,2 % bei wesen. Bürgermeister Klaus Ho- Wellness-Oscar Schwerpunkt liegt auch bei der Zahlungskarten erforderlich. Raub und räuberischer Erpres- letschek will eine Standortoffen- Straßenkriminalität. Sie sank Auch ein fälschungssicherer Mehr Rohheitsdelikte sung, mit 35,1 % bei den Verge- sive starten. Der Begriff „Kneipp Original nach einem Rückgang im Jahr Chip anstelle des bisherigen Ma- waltigungen, mit 31,3 % beim il- Bad Wörishofen“ soll zum Mar- 2002 um 1,4 % auf 144.540 Ta- gnetstreifens wäre notwendig“. Bei der Kriminalität von Aus- legalen Handel und Schmuggel Consulting-Team kennamen werden, der mit mo- ten und im letzen Jahr erneut siedlern setzten sich 2003 zwei von Betäubungsmitteln sowie dernen medizinischen Einrich- leicht auf 143.836 Delikte (- 704 Mehr tatverdächtige Kinder Tendenzen fort: Wegen einfa- mit 52,9 % beim Taschendieb- Zu Holetscheks Beraterstab tungen verknüpft ist. Dazu Taten; - 0,5%). „Auch in Zu- chen Diebstahls Erfasste stagnie- stahl festzustellen. Ausdrücklich gehören vier erfahrene Wirt- zählen zum Beispiel Kliniken für kunft wird Bayern dafür sorgen, Von den rund 325.000 Tatver- ren, während Rohheitsdelikte stellte Beckstein aber klar: „Die schaftskapitäne, die ihre Kompe- Schlafforschung, für Schwan- dass es in unseren Städten keine dächtigen (+ 3,4 %) begingen 77 und die zur Gewaltkriminalität enorm überwiegende Mehrheit tenz und ihre Beziehungen nicht gerschafts-Früherkennung und Gegenden gibt, in die sich der % nur eine Straftat, rund 13 % zählenden Straftaten deutlich zu- der hier lebenden Ausländerin- des Geldes wegen einbringen, für ästhetische Chirurgie. Die Normalbürger nicht hineintraut“, davon traten zweimal in Erschei- nehmen (+ 10 %). Die Steige- nen und Ausländer ist rechtstreu. sondern aus Solidarität zur Stadt. Hotelfachschule will er als Elite- versprach Beckstein. nung, etwa 10 % drei- oder rungsraten seit 1997 liegen beim Ein Verschweigen oder Verdrän- Günther Kirsch zum Beispiel Akademie ausbauen. Zudem soll Vor allem auf zunehmenden mehrfach. Die Zahl der tatver- einfachen Diebstahl allerdings hat als Direktor bei Karstadt Bad Wörishofen als Kompetenz- noch einen Vertrag bis 30. Juni zentrum für ganzheitliche Na- lungsausschuss von der Bundes- 2004. Als Manager im Vorruhe- turheilkunde jährlich einen regierung vorzulegende Gesetz- stand darf er zwar einer Arbeit „Kneipp-Award“ für den besten Kommunen leiden an ... entwurf ist überfällig ! nachgehen, aber kein zusätzli- Wellness-Betrieb verleihen, so- ches Einkommen erzielen. Das zusagen einen Wellness-Oscar. (Fortsetzung von Seite 1) werbesteuer-Modell haben die Sprüche und fördert den Start ei- Stetige Steuerquelle kommt Bad Wörishofen höchst So viele Impulse hatten Kom- einnahmen von 2,5 Mrd €. Die Kommunalverbände deshalb auf niger Projekte - den Kommunen gelegen. Auch die anderen Topp- munalpolitiker und Unternehmer Erhöhung des Gemeindeanteils das falsche Pferd gesetzt. Der bleibt der Großteil der Kosten. Die zentrale Aufgabe einer Manager, die sich bei einem Fo- offenbar nicht erwartet. Aus an der Umsatzsteuer von 2,2% Vorzug einer auf die Wirtschafts- So geht das nicht ! ernsthaften Reform der Kommu- rum im Rathaus als Mitglieder ihren Kommentaren klang Be- auf 3% allerdings war nicht kraft bezogenen Steuerquelle der nalfinanzen ist, eine stetige, vor eines neuen Förderkreises vor- geisterung. Für das nächste Fo- durchsetzbar. Kommunen ist das Band gemein- Jeder muss einen Beitrag Ort gestaltbare Steuerquelle der stellten, haben sich weitgehend rum im April hat Bürgermeister samer Interessen, das sie zwi- zum Sparen leisten Kommunen sicherzustellen. Fi- ins Privatleben zurückgezogen, Holetschek einen Referenten ge- Steigerungsdynamik schen einem Standort und den nanzierung und Selbstverwal- aber keineswegs in den Ruhe- wonnen, dessen Name allein bei sozialen Leistungen dort angesiedelten Betrieben Die Zusammenführung von tung der Kommunen müssen ein stand. Wirtschaftsingenieur Klaus schon für Publicity sorgen wird. knüpft. Wer die Gewerbesteuer Arbeitslosen- und Sozialhilfe wichtiges Kriterium bei der Ge- Martin war früher für MAN, Vom ehemaligen Botschafter Angesichts des gewachsenen jedoch weniger konjunkturab- darf nicht zu Lasten der Kommu- staltung unserer Reform für ein- MTU und Daimler Aero-Space Thomas Borer-Fielding erwartet Defizits der Kommunen kann hängig und für die Kämmerer nen gehen. Die Finanzprobleme fachere und gerechtere Steuern Repräsentant im Ausland und er- man weitere Denkanstöße. ? diese Entlastung die Probleme berechenbarer machen will, aller staatlichen Ebenen sind sein. Die Zusammenfassung nicht lösen. Städtetag und Land- muss aus ihr gleichzeitig eine nur lösbar, wenn jeder zum Spa- mehrerer Einkunftsarten im Ein- kreistag rechnen für 2004 mit ei- Fessel für die Aufschwungkräfte ren beiträgt, was er kann: Die kommensteuerrecht entzieht der Telefonüberwachung und ... nem Defizit aller Kommunen von machen. Aus diesem Dilemma Anreize für die Kommunen dür- Gewerbesteuer die Basis. Zum (Fortsetzung von Seite 1) samt 766 registrierte Fälle von rund 10 Mrd €. Den Gewerbe- gibt es mit der Gewerbesteuer fen nicht verloren gehen, sich um Ausgleich müssen nicht nur ihre überführte Unternehmen keine Korruption aus, lediglich zwei steuer-Mehreinnahmen stehen keinen Ausweg. die Vermittlung arbeitsfähiger Anteile an der Mehrwert- und weiteren Aufträge von der öf- weniger als für 2002. Mit 91 ge- neue Lasten gegenüber: Die Leistungsbezieher zu bemühen. Einkommensteuer erhöht, son- fentlichen Hand bekommen. „Es meldeten Fälle ist die Zahl der Steigerungsdynamik bei den Entlastung Beim neuen „Arbeitslosengeld dern die Kommunen künftig kann nicht sein, dass ein in ei- Vorteilsannahmen gleich geblie- Ausgaben für soziale Leistungen bei den Pflichtaufgaben II“ übernimmt der Bund die Lei- auch an der Körperschaftsteuer nem Bundesland wegen eines ben; die Anzahl der Fälle von Be- ist ungebrochen. Das teilweise stungen für Arbeitsfähige. Die beteiligt werden. solchen Delikts vom Wettbe- stechlichkeit ist dagegen auf 22 Vorziehen der dritten Stufe der Die Kommunen müssen bei Idee, zum Ausgleich dafür die werb ausgeschlossenes Unter- gesunken (2002: 66). Im Gegen- Steuerreform kostet die Kommu- den Pflichtaufgaben entlastet Unterkunftskosten den Kommu- Spielräume schaffen nehmen sich danach in einem satz dazu sind auf der Geberseite nen knapp 1 Mrd €. Die werden. Selbst in guten Zeiten nen zu übertragen, stammt vom anderen Bundesland erfolgreich 76 (2002: 28) Fälle der Vorteilsge- Bemühungen um eine Reform sind die Kommunen nur zu ei- Deutschen Städtetag und war of- Ein Hebesatzrecht auf den um Aufträge bewerben kann. währung und 84 (2002: 68) Fälle der Kommunalfinanzen müssen nem kleinem Teil Herr ihrer fensichtlich nicht in allen Aus- Körperschaftsteuer-Anteil kann der Bestechung zu verzeichnen endlich zu einem Ergebnis Haushalte: der Löwenanteil der wirkungen bedacht. Erhebliche die Forderung des Grundgeset- Rechtsstaatliche gewesen. Wegen wettbewerbsbe- führen. Den rot-grünen Ankündi- Ausgaben ist durch Landes- und Umverteilungen sind die Folge: zes nach einer eigenständigen Erfordernisse schränkender Absprachen bei gungen, die „Finanzkraft der Bundesgesetze festgelegt. Ange- die Stadtstaaten werden stark Kompetenz der Kommunen für Ausschreibungen wurden 7 Er- Kommunen stärken“ zu wollen, sichts der Defizite müssen diese entlastet, die Flächenländer die Höhe einer auf die Wirt- Die Auftraggeber der öffentli- mittlungsverfahren (2002: 15) ge- glaubt keiner mehr. Rot-Grün Vorgaben auf den Prüfstand, um kaum. schaftskraft bezogenen Steuer chen Hand müssen „vorge- führt; 19 Ermittlungsverfahren hat nicht nur die Zusagen gebro- die kommunale Selbstverwal- erfüllen. CSU und CDU werden warnt“ sein oder sich zumindest (2002: 26) gab es wegen Bestech- chen - konkret wurde immer ge- tung zu wahren. Das „Sofortpro - Verwerfungen zwischen die überfällige Reform der Kom- ohne weiteres informieren kön- lichkeit und Bestechung im ge- gen die Kommunen entschieden. gramm“ der Präsidien von CSU Städten und Kreisen munalfinanzen gemeinsam mit nen“, betont Beckstein. Da der schäftlichen Verkehr. Die Liste der Maßnahmen ist und CDU nennt die dringend- den Kommunen verwirklichen. nach vielen Jahren vom Bund in Von den im Berichtszeitraum lang, mit denen der Bund entla- sten Aufgaben: Die von den Ju- Ähnliche Verwerfungen kön- Die Selbstverwaltung der Kom- der letzten Legislaturperiode registrierten 766 Fällen konnten stet und die Kommunen belastet gendämtern zu finanzierenden nen sich innerhalb der Länder munen hat einen hohen Rang. vorgelegte Entwurf erhebliche 713 geklärt werden (Auf- wurden: Öko-Steuer, Grundsi- Therapien müssen auf schwere zwischen Städten und Kreisen Entscheidend sind dabei aller- Mängel aufwies, hatte ihn der klärungsquote: 93,1 %). Insge- cherungsgesetz, UMTS-Lizenz- Belastungen konzentriert und ei- ergeben. Höchst zweifelhaft ist, dings nicht nur Hebesätze, son- Freistaat im Bundesrat abge- samt konnten 711 Tatverdächtige Versteigerung - und ganz aktuell ne angemessene Kostenbeteili- ob es insgesamt tatsächlich zu dern vor allem der Anteil der lehnt. „Es ist jetzt höchste Zeit, ermittelt werden; 130 davon, al- die Zusammenführung von Ar- gung durchgesetzt werden. Die der den Kommunen versproche- Ausgaben, den die Kommunen dass die Bundesregierung den so 18,3 %, waren weiblichen Ge- beitslosen- und Sozialhilfe. Eingliederungshilfen für Behin- nen, für Kinderbetreuung zweck- frei gestalten können. Dafür Entwurf so überarbeitet, dass er schlechts. 77 Nichtdeutsche derte gehören in ein eigenes Lei- gebundenen Entlastung kommen müssen Spielräume geschaffen allen rechtsstaatlichen Erforder- wurden als Beschuldigte in den Talfahrt der Wirtschaft stungsrecht des Bundes. Der wird. Hohen Respekt verdient in werden. nissen genügt. Ein uferloser Ermittlungsverfahren geführt; Durchgriff des Bundes auf die diesem Zusammenhang der Ein- Die Finanz- und Investitions- Straftatenkatalog, wie ihn SPD damit erhöhte sich ihr Anteil von Die Krise der Kommunalfi- Kommunen bei der Grundsiche- satz des Landkreistages für ein kraft der Kommunen spielt eine und Grüne bislang vorgesehen 5,8 % im Vorjahr auf 10,8 %. nanzen spiegelt die Talfahrt der rung für Menschen über 65 und vernünftiges „Optionsmodell“: Schlüsselrolle für Wachstum und hatten, der auch Delikte wie et- Der Tatort lag in 636 (83 %) der Wirtschaft. Nur mehr Wachstum dauerhaft Erwerbsunfähige war Die von der „Bundesagentur für Arbeitsplätze. Markenzeichen der wa Schwarzarbeit umfasste, ist in diesem Deliktsspektrum ge- sorgt für stabile Steuereinnah- ein Fehler, der korrigiert werden Arbeit“ zu zahlenden Fallpau- CSU war immer eine Politik aus dagegen kontraproduktiv und meldeten Fälle in einer Stadt mit men. Eine Reform der Kommu- muss. Den gleichen Fehler wie- schalen müssen Anreize bieten, einem Guss, die Bund, Land und gefährdet unnötig Arbeitsplät- 5.000 Einwohnern oder weniger. nalfinanzen muss die Wachs- derholt allerdings jetzt die rot- die Vermittlungs-Kompetenz vor Kommunen gemeinsam voran ze“, so der Minister. In 120 (15,6 %) Fällen lag der tumskräfte stärken und darf sie grüne „Ganztagsoffensive“: Der Ort tatsächlich einzusetzen. Der bringt - diesem Anspruch wollen Die Polizeiliche Kriminalstati- Tatort in einer Stadt mit mehr als nicht behindern. Mit ihrem Ge- Bund klopft familienpolitische laut Vereinbarung im Vermitt- wir weiter gerecht werden. ? stik weist für Bayern 2003 insge- 500.000 Einwohnern. ? GZ 18. 03. 2004 KOMMUNALFINANZEN 5

vorteilen kann laut Strötgen we- 15,9 Mio. Euro Gewerbesteuer mende gotische Backsteinkir- gen des Wegfalls der Gewähr- von der Stadtsparkasse erhalten. che St. Marien zu restaurieren. Kampf um die Sparkassen trägerhaftung von 2005 an nicht Außerdem ist die Stadtsparkas- Sie fördert Kindergärten, Sport- mehr gesprochen werden. se mit vier Stiftungen bürger- vereine und Einrichtungen für schaftlich aktiv. In München psychisch Kranke. Gewinn erwirtschaften hat sie knapp 230 Projekte mit mit harten Bandagen Zur Vorsorge anhalten zusammen 1,4 Mio. Euro unter- Breiter Widerstand gegen Übernahme durch Privatbanken Und auch das Argument, stützt. Und schließlich beein- Kommunen wissen ihre Institute zu schätzen Sparkassen müssten keinen Ge- flusst die Stadtsparkasse auch Schließlich legt schon die winn erwirtschaften und hätten den Münchener Arbeitsmarkt Ordnung der 1828 gegründeten Zwar ist der heftig umstrittene Verkauf der Sparkasse Stral- Überzeugung müssen Beteili- deswegen einen Vorteil, treffe positiv. So hat sie etwa 350 Mit- Stralsunder Sparkasse fest, dass sund an interessierte Privatbanken aus rechtlichen Gründen gungen Dritter an Sparkassen nicht zu. Sie müssten sehr wohl arbeiter, die normalerweise der sie „wohltätig für Sittlichkeit und am Widerstand der Stralsunder Bürger gescheitert, aber möglich sein, damit das Eigen- Gewinn erwirtschaften, weil sie auch bei der Sparkasse unver- und bürgerliches Glück“ zu sein der Kampf um die öffentlich-rechtlichen Institute geht weiter. kapital der Sparkassen gestärkt damit ihre Rücklagen finanzier- meidlichen Umstrukturierung habe. Die erste Sparkasse, 1778 Befürworter einer Beteiligung an Sparkassen oder auch ihrer werden kann.“ Die öffentlichen ten, mit denen sie ihr organi- und Rationalisierung zum Opfer von der Allgemeinen Versor- Übernahme sind aber nicht nur die Privatbanken, die ein Auge Hände als heutige Gewährträger sches Wachstum ermöglichten. gefallen wären, in einer soge- gungsanstalt in Hamburg als auf die meist wesentlich bessere Rentabilität dieser Institute der Sparkassen seien dazu fi- Denn anders als bei Aktienge- nannten Transfergesellschaft „Ersparungscasse“ gegründet, geworfen haben, sondern auch Lokal- und Landespolitiker. nanziell nicht in der Lage. sellschaften gebe es bei Spar- aufgefangen, um betriebsbe- sollte Armut bekämpfen, indem Jüngstes Beispiel ist der saar- stitute (Sparkassen) und Genos- kassen nicht die Möglichkeit ei- dingte Kündigungen zu vermei- sie Menschen zur Vorsorge an- ländische Wirtschaftsminister senschaftsbanken (Volks- und Genossenschaftsbanken ner Kapitalerhöhung über Ak- den. In dieser Gesellschaft ver- hielt und die Region förderte. Hanspeter Georgi (CDU), der Raiffeisenbanken) teilen sich ins Boot nehmen tionäre. Gewährträger beteilig- weilen sie so lange, bis für sie sich jetzt trotz Stralsund für eine den Markt. Während Sparkas- ten sich aber an der Dotierung neue, dauerhafte Aufgaben im Dem Gemeinwohl Beteiligung Privater an den sen und Genossenschaftsbanken Zunächst könnten Zusam- nicht. Dennoch habe keine Haus gefunden sind. Zur Zeit verpflichtet Sparkassen des Landes aus- ihrem traditionellen Aufgaben- menschlüsse von Sparkassen Kommune in den letzten 40 sind noch 145 Mitarbeiter in gesprochen hat. Widerstand verständnis treu geblieben sind und Genossenschaftsbanken er- Jahre ihrer Sparkasse Geld ge- dieser Transfergesellschaft. Ob Diese Maxime ist auch heute kommt vor allem aus dem Kreis und sich vor allem vor Ort den möglicht werden, damit man in geben oder Geld geben müssen. diese Lösung auch eine Privat- noch gültig. So ist in den ver- der Sparkassen selbst - und Bürgern und der mittelständi- der Fläche wenigstens ein star- Womit auch das Eigenkapital- bank gewählt hätte? gangenen zwölf Jahren in wohl auch der Genossenschafts- schen Wirtschaft verbunden kes Institut habe. Die zweite Argument des saarländischen Mecklenburg-Vorpommern der banken, die es gleichermaßen fühlen und somit nicht nur an Möglichkeit sei eine Beteili- Wirtschaftsministers widerlegt Privatbanken sind anders Anteil der Privatbanken an der treffen könnte. Brennpunkten, sondern auch in gung von Anlagegesellschaften sein dürfte. Gründung und Finanzierung der Fläche präsent sind, haben an Sparkassen. Dabei denke er An den erwähnten Beispie - von Unternehmen stark gesun- Die meisten sich in den zurückliegenden nicht an die Deutsche Bank, die Höhere Eigenkapitalrendite len zeigt sich exemplarisch, ken, wogegen der Anteil der Kommunen lehnen ab Jahren die Privatbanken tenden- dann 49 % an der Saarbrücker dass nicht nur in der Vorstel- Sparkassen rapide angestiegen ziell aus der Fläche zurückgezo- Sparkasse übernehme. Dennoch Laut Strötgen ist die Eigen- lung der Öffentlichkeit, son- ist. Dazu Lothar Wilken, Ge- Aber auch die allermeisten gen und sich auf Großkredite kündigte Georgi an, eine Betei- kapital-Rendite bei Sparkassen dern auch in der Praxis eine schäftsführer der regionalen Kommunen und Landkreise, die und Investmentbanking (Kauf ligung privater Großbanken höher als bei deutschen Groß- Sparkasse doch etwas anderes Unternehmensverbände: „Bei werde möglich banken, womit also der Vor- ist als eine Privatbank. „Privat- einer Anhörung im Wirtschafts- sein, wenn der wurf des ruinösen Wettbewerbs banken müssen maximalen ministerium habe ich mir Pri- Landtag der No- über Gewinnverzicht seitens Profit erwirtschaften, Sparkas- vatbanken anhören müssen, die vellierung des der Sparkassen wiederlegt sei. sen sind dagegen auch der Ge- haben klipp und klar gesagt, Gesetzes, „so, So hat die Stadtsparkasse Mün- sellschaft und dem Gemein- dass sie keine Kredite mehr an- wie wir sie pla- chen 2003 nach Bewertung ih- wohl verpflichtet,“ lautet die fassen, die unter 100.000 Euro nen“, zustimmt. rer Risiken eine Eigenkapital- weit verbreitete Vorstellung in liegen.“ Die Kommunen, die als Letztlich werde Rendite von 11,4 % erwirt- der Bevölkerung. In der wirt- erstes die Auswirkungen von es Sache der Ge- schaftet. Im Jahr zuvor waren schaftlich arg gebeutelten Stadt Pleiten und Arbeitslosigkeit zu währträger sein, es sogar 12,1 %. Stralsund gibt es Beispiele spüren bekommen, wissen es zu darüber zu ent- München als Eigentümer und dafür, was eine Kommune schätzen, dass ihre Sparkassen scheiden. Gewährträger der Stadtsparkas- (oder ein Landkreis oder ein auch heute noch nach dem Ge- se profitiert zum Beispiel auf Zweckverband) an ihrer Spar- setz dem Gemeinwohl ver- Kritik mehrfache Weise vom Erfolg kasse hat. So hilft die dortige pflichtet sind. Und sie wissen, vom Verband des Instituts. So hat die Landes- Sparkasse über Spenden, die dass Privatbanken dies eben hauptstadt im vergangenen Jahr aus dem 14. Jahrhundert stam- nicht sind. Doh. Der Präsident des Sparkassen- und Giroverban- des Saar, Karl- Heinz Traut- mann, kritisierte Georgis Pläne. Es gebe keine be- Zu Recht werden begehrliche Blicke auf die schönen Töchter der Kom- triebswirtschaft- munen, die Sparkassen, geworfen. In Bayern gäbe es besonders attrakti- liche Notwendig- ve Exemplare. Unser Bild zeigt die Hauptverwaltung der Münchner keit, die Drei- Stadtsparkasse. ? Säulen-Struktur in Frage zu stel- als Eigentümer und Gewährträ- und Verkauf von Beteiligungen, len. Übrigens, Horst Köhler ger bisher von den Sparkassen Unternehmensfusionen) kon- (CDU), Kandidat für das Amt direkt oder indirekt profitiert zentriert. des Bundespräsidenten, hat sich haben, lehnen die Beteiligungs- als Präsident des Deutschen und Übernahmepläne ab. Lange verpöntes Geschäft Sparkassen- und Giroverbandes gegen Beteiligungen an Spar- Tabu-Bruch Durch die weltweite Kon- kassen und gegen ihre Übernah- junkturkrise und die Börsen- me durch Private ausgespro- Am 11. Dezember hatten baisse hat dies aber bei ihnen zu chen. Später als Geschäfts- CDU und SPD in der Stralsun- einem schweren Ertragsein- führender Direktor des Interna- der Bürgerschaft unter Führung bruch geführt. Deshalb sind die tionalen Währungsfonds (IWF) von Bürgermeister Harald Las- Privatbanken jetzt dabei, ihre war er dann dafür. tovka (CDU) den Verkauf der Geschäftsphilosophie wieder städtischen Sparkasse in die einmal zu ändern und sich er- Strötgen: Ein Dorn im Auge Wege geleitet, um mit dem Er- neut dem lange verpönten Ge- lös kommunale Aufgaben wie schäft mit Klein- und Konsu- In pointierter Form wendet zum Beispiel die Sanierung von mentenkrediten zuzuwenden. In sich Harald Strötgen, Vorstands- Schulen zu finanzieren. Dieser dieses Konzept würden die viel vorsitzender der Stadtparkasse Schritt galt als außergewöhnlich ertragsstärkeren Sparkassen und München, einer der größten und und als Tabu-Bruch. Von An- Genossenschaftsbanken mit rentabelsten deutschen Sparkas- fang an war die mecklenburgi- ihrem weitaus dichteren Filial- sen, im Einklang mit dem Vor- sche Landesregierung, die von netz und ihrer regionalen Ver- sitzenden seines Verwaltungsra- SPD und PDS gestellt wird, ge- wurzelung bestens passen. tes, dem Münchener Oberbür- gen diese Pläne. Sie vertrat den germeister Christian Ude, gegen Standpunkt, dass ein Verkauf ei- Sparkassengesetz jegliche Absicht, Sparkassen ner Sparkasse rechtlich gar Privateigentümern zugänglich nicht zulässig sei und drängte Obwohl ein Verkauf der Spar- zu machen. Er sieht die Haupt- auf eine Fusion der Stralsunder kasse in Stralsund gescheitert ist, triebfeder der Privatbanken dar- mit einer anderen Sparkasse. obwohl in der Öffentlichkeit die in, dass ihnen im Wettbewerb Als schließlich der Landtag in Kaufgelüste der Privatbanken um den Kunden Sparkassen Schwerin per Gesetz den Ver- ganz überwiegend abgelehnt „und wahrscheinlich auch Ge- kauf unmöglich machte und zu- werden und obwohl sich vor al- nossenschaftsbanken“ ein Dorn dem eine Bürgerabstimmung lem auch der Sparkassensektor im Auge sind. Dass Privatban- die SPD in der Hansestadt zur und der Genossenschaftsbereich ken derzeit kaum Ertrag erwirt- Änderung ihrer Meinung brach- vehement gegen die Privatban- schafteten, sei auf das Versagen te, war der Sparkassenverkauf ken-Pläne ausgesprochen haben ihrer verfolgten Geschäftsmo- vom Tisch. und weiterhin wehren, sind diese delle zurückzuführen. Soziale Pläne keineswegs vom Tisch. So Marktwirtschaft basiere aber Eine Bresche schlagen hat gerade jetzt das saarländische auf möglichst vielen Anbietern. Wirtschaftsministerium unter Von einer Wettbewerbsverzer- Stralsund wäre für die Privat- Minister Hanspeter Georgi rung könne also nicht gespro- banken die Bresche gewesen, (CDU) angekündigt, die sieben chen werden, „zumal spätestens die sie in das seit eh und je fest- Sparkassen im Lande für eine seit der Anpassung durch Brüs- gefügte Drei-Säulen-Konzept Beteiligung von Dritten (Wer ist sel in Bezug auf Anstaltslast schlagen wollen, auf dem die Dritter?) zu öffnen und deshalb und Gewährträgerhaftung für deutsche Bankenlandschaft das Sparkassengesetz zu ändern. alle Kreditinstitute die gleichen ruht: Private Geschäftsbanken, Dazu Georgi in einem Zei- Voraussetzungen gelten“. öffentlich-rechtliche Kreditin- tungsinterview: „Nach meiner Auch von Refinanzierungs- 6 KOMMUNALFINANZEN 18. 03. 2004 GZ

IT-Equipment - leasen statt kaufen: Kostenvorteile Bau- und Land-Entwicklungsgesellschaft Bayern GmbH: Am Ende der Nutzungszeit er- Finanzierungsbetreuung möglicht die Leasinggesellschaft Leasing ist heute mehr einen kostenneutralen Roll-out stärkt Kommunalhaushalt der Geräte in einem Mietmodell, bei dem in einer Austauschphase Grunderwerb und Erschließung von Baugebieten in als nur eine Finanzierung das Altgerät noch genutzt wer- der Gemeinde Sankt Oswalt Riedlhütte den kann und parallel das Neu- Schon einige Jahre zurück liegen Grunderwerb und Er- Mehr und mehr wird erwartet, dass die öffentliche Ver- tungssysteme zur Verfügung. gerät ohne Zeitdruck installiert waltung mit modernen, technischen Mitteln ausgestattet Im Asset-Management-Sys- wird. Der gesamte logistische schließung der Baugebiete „Hammerberg“ und „Ebenäcker“ ist und effizient und zeitgemäß arbeiten kann. Gleichzeitig tem der Leasinggesellschaft wird Prozess bis hin zur Vermarktung in Sankt Oswald Riedlhütte im Landkreis Freyung-Grafenau. aber werden die Haushaltsansätze im öffentlichen Bereich der gesamte Lebenszyklus onli- und Entsorgung der Systeme 1996 beabsichtigte die Kom- Endabrechnung gegliedert nach immer weiter gekürzt, wodurch die Mittel knapp werden. ne abgebildet - von der Beschaf- wird von der Leasinggesellschaft mune das Baugebiet „Hammer- Maßnahmeerfordernissen z.T. Bei der Modernisierung der öffentlichen Verwaltung ist fung über die Verwaltung bis zur übernommen. Nur eine auf IT berg“ mit einer Fläche von ca. als Grundlage zur Erstellung der Ausbau und die Anpassung der bestehenden IT-Infra- Entsorgung der Systeme - und spezialisierte Leasinggesell- 22.000 m² und im Juli 1997 das von Beitragsbescheiden. über einen passwortgeschützten schaft mit einer eigenen profes- Baugebiet „Ebenäcker“ zu er- Die Laufzeiten der Maßnah- struktur unumgänglich. Zeitgemäße Informationstechno- Internetzugang verfügbar ge- sionellen Vermarktung ist hier in werben und zu erschließen. men betragen in aller Regel 4 logie ermöglicht die Realisierung neuer Organisationsmo- macht. Der Geschäftsprozess der Lage, weitere Kostenvorteile Um den Haushalt und die bis 5 Jahre. Nach Ablauf dieser delle auf dem Weg zum Lean Government. Neue Angebo- wird zugleich firmenübergrei- zu bieten, da sie die eigenen Verwaltung der Gemeinde nicht Zeit kann die Gemeinde ent- te für Bürger, wie z.B. die virtuelle Kommune, erfordern fend zwischen den Beteiligten Kosten und den Gewinn nicht zu belasten wurde ein Finanzie- scheiden, ob die Maßnahmen Lösungskonzepte, die innovative Ideen optimal mit Be- koordiniert. Während der Nut- beim Kunden erwirtschaften rungsbetreuungsvertrag mit der abgerechnet oder verlängert währtem verbinden. zungszeit besteht jederzeit online muss, sondern diese aus den Ver- BLE, Bau- und Land-Entwick- werden sollen. Zugriff auf die kaufmännischen marktungserlösen der Altgeräte lungsgesellschaft Bayern GmbH, Die BLE wurde 1974 ge- Bereits seit vielen Jahren bie- nierten Zeitraumes werden von sowie technischen Daten der ge- gedeckt werden. geschlossen. gründet. Die Gesellschaft tet die CHG-MERIDIAN lö- der Verwaltung abgerufen, wo- lieferten Systeme. Installations- gehört zum genossenschaftli- sungsorientierte und flexible bei die Leasinggesellschaft den ort, Haushaltsstelle, etc. aber Finanzierungsalternative Vielfältige Leistungen chen FinanzVerbund der Volks- Leasing-/Mietmodelle zur Fi- Abgleich zwischen den Abrufen auch technische Spezifikationen und Raiffeisenbanken. Ihr un- nanzierung von IT-Equipment der Verwaltung, den tatsächli- werden durch die Leasinggesell- Leasing hat sich als Alternative In solchen Fällen übernimmt ternehmerischer Grundauftrag, für den öffentlichen Bereich an. chen Lieferungen, dem Installa- schaft verwaltet. zur Eigen- bzw. Fremdfinanzie- die BLE damit bei der Durch- Städte und Gemeinden bei der Leasing kann hierbei nicht tionsfortschritt und den Berech- rung der öffentlichen Verwaltung führung der Maßnahmen fol- Bewältigung finanzwirtschaftli- nur ein Finanzierungsinstrument nungen des Lieferanten über- TCO-Verrechnung etabliert. Über 1.200 öffentlich- gende Leistungen: cher und verwaltungstechni- sein, sondern ganz bewusst als nimmt. Hierbei wird sicherge- rechtliche Organisationen haben ? Vor- und Zwischenfinanzie- scher Aufgaben unter Einbin- Steuerungsinstrument im Rah- stellt, dass die Verwaltung am Anhand der kaufmännischen sich bisher für die Leasingkon- rung der Baumaßnahmen Be- dung des FinanzVerbundes zu men von IT-Investitionen und Ende nur für vollständig instal- Informationen erstellt die Lea- zepte der CHG-MERIDIAN ent- reitstellung eines Kontokorrent- unterstützen, steht im Einklang Projekten bei der Haushaltspla- lierte und abgenommene, funkti- singgesellschaft für die Verwal- schieden, darunter mehrere Fi- kredites durch eine Bank, in mit der genossenschaftlichen nung eingesetzt werden. onstüchtige Systeme eine Zah- tung einmal monatlich eine Ab- nanzministerien und andere diesem Fall die VR Bank Zwie- Idee der gemeinschaftlichen lungsverpflichtung hat. Die Vor- rechnung der gemieteten Syste- große Verwaltungen, aber auch sel-Grafenau eG, Selbsthilfe. So wurden ver- Einkauf finanzierung der Lieferanten me und verrechnet auf Wunsch bereits mehrere Kommunen und ? Abwicklung des gesamten schiedene Modelle entworfen, erste Belastungsprobe wird durch die Leasinggesell- direkt bis auf die Haushaltsstel- Landratsämter in Bayern. Rechnungs- und Zahlungsver- aus denen sich bereits nach we- schaft sichergestellt. Ebenso lenebene. In diese Mietrechnung kehrs, nigen Jahren die heutigen Schon der Einkauf von IT- übernimmt sie die vollständige können auch Service- und Soft- Weitere Informationen: ? Kostenerfassung und -glie- Schwerpunkte der Geschäfts- Massenprodukten stellt häufig Inventarisierung der Mietobjekte warebestandteile einfließen und Internet: www.chg-meridian.de, derung nach Maßnahmeerfor- tätigkeit entwickelt haben. eine große Belastung für die in- und stellt sie der Verwaltung somit eine TCO-Verrechnung oder Telefon 0751/5 03-0 (An- dernissen bzw. der Vorgabe der Durch die Nähe der Bank- ternen Abläufe einer jeden Ver- elektronisch über Schnittstellen (Total-Cost-of-Ownership) pro sprechpartner für den Bereich Gemeinde partner vor Ort wird die Mög- waltung dar. Die Beschaffung, für die eigenen Bestandsverwal- Arbeitsplatz erreicht werden. Öffentliche Verwaltungen). ? ? Fertigung von detaillierten, lichkeit geschaffen, eine per- Inventarisierung, Verwaltung vierteljährlichen Zwischenab- sönliche, praxisorientierte und während der Nutzungszeit sowie rechnungen, effiziente Zusammenarbeit aller die logistischen Prozesse um die ? sowie die Erstellung der Beteiligten zu erreichen. ? Entsorgung der Endgeräte verur- Volks- und Raiffeisenbanken sachen Prozesskosten, die im die Kunden eher zurück, doch einlagen abgebaut. Das nicht bi- Verhältnis zu den Anschaffungs- ließen starke Kurssteigerungen lanzwirksame Kundenanlagege- kosten der Geräte je nach Ver- „näher bei den Kunden“ die Depotwerte steigen. Kosten- schäft (Vermittlung von Fonds waltung bereits schon gleichwer- reduzierung bleibt eine vordring- und dergleichen) legte kräftig tig sind bzw. diese häufig sogar Auch die Genossenschaftsbanken weisen Ansinnen der Großbanken zurück und liche Aufgabe, denn die Cost-In- um 15,8 Prozent auf 37,6 Mrd. überschreiten. verteidigen ihre Präsenz vor Ort / Besseres Ergebnis und bessere Aussichten come-Ratio (Aufwands- und Er- Euro zu. tragsrelation) ist mit 72,1 (74,1) Gesamter Lebenszyklus Auch die bayerischen Volks- und Raiffeisenbanken treten vehe- ben,“ sagte der Präsident des Ge- Prozent noch weit vom angepeil- Weniger Fusionen ment für die Beibehaltung „der bewährten Drei-Säulen-Struk- nossenschaftsverbandes. Die ten Ziel von 65 Prozent entfernt. Herstellerneutrale, auf öffent- tur im deutschen Bankwesen“ ein. Wie die Sparkassen lehnen Entscheidung für einen Kredit Dennoch konnte die Eigenkapi- Die Zahl der Fusionen hat mit liche Verwaltungen spezialisier- sie das Ansinnen der Großbanken ab, künftig profitable Spar- sei damit fundierter. talquote auf 7,9 (7,5) Prozent ge- 26 (30) auf zum Jahresende te Leasinggesellschaften wie die kassen und Genossenschaftsbanken übernehmen zu können. steigert werden. 2003 noch 386 Genossen- CHG-MERIDIAN, die angefan- „Wir haben uns 2003 in einem schwierigen Umfeld sehr gut be- Flächendeckende schaftsbanken mit einer durch- gen vom Beschaffungskonzept hauptet und gezeigt, dass es sich lohnt, eine langfristige und am Versorgung Kreditgeschäft stagniert schnittlichen Bilanzsumme von über die Verwaltung der Syste- Kunden orientierte Geschäftspolitik zu verfolgen,“ betonte Wil- 99,4 (98,9) Mio. Euro etwas ab- me bis hin zur Entsorgung den helm Frankenberger, Präsident des Genossenschaftsverbandes Nach Ansicht des Genossen- Wegen der schwachen Kon- genommen. In diesem Jahr wird gesamten Lebenszyklus eines Bayern vor der Presse. Für den Geschäftsverlauf in 2004 zeigte schaftsverbandes tragen regional junktur mit geringen Investitio- mit 20 Fusionen gerechnet. Ent- IT-Systems beherrschen, sind in Frankenberger „leichten Optimismus“. tätige Banken gesamtwirtschaft- nen und einer Rekordzahl an In- sprechende Gespräche laufen der Lage, Einkaufs- und Ab- Die noch 386 bayerischen Ge- legte nach vorläufigen Zahlen lich zu einer effizienteren und solvenzen, vor allem bei mittel- auch zwischen den Genossen- wicklungsfunktionen zu über- nossenschaftsbanken, die im auf 0,7 (0,45) Prozent zu. Der flächendeckenden Kreditversor- ständischen Unternehmen, sta- schaftsbanken in München und nehmen, die bislang von den Freistaat das dichteste Zweig- addierte Jahresüberschuss er- gung bei. Für den Mittelstand gnierte das Kreditgeschäft mit im Umland der Landeshaupt- Verwaltungen selbst ausgeführt stellennetz unterhalten und da- reichte 0,30 (0,27) Mio. Euro. seien Kreditgenossenschaften 59,5 Mrd. Euro (- 0,7 Prozent). stadt. Zum Teil, so Frankenber- wurden. Hierbei lassen sich mit flächendeckend präsent sind, und Sparkassen häufig die Einzi- Mehr als drei Viertel aller Kredi- ger, würden Fusionen durch den Kosteneinsparungen im Bereich haben (addiert) ihr Betriebser- Wettbewerb soll entscheiden gen, die zur Finanzierung bereit te laufen inzwischen länger als ständig wachsenden regulatori- der Beschaffung von IT-Syste- gebnis vor Risikobewertung um sind. Dagegen hätten sich andere fünf Jahre. Für 2004 rechnet schen Druck von Gesetzgeber men erzielen, die nachweislich 22,1 Prozent auf 1013 (Vorjahr: Die Strukturdebatte sei nur der Wettbewerber systematisch aus Frankenberger mit einer leichten und Aufsichtsbehörde nahezu bis zu 30 % unter den Kosten ei- 830) Mio. Euro gesteigert. Das Versuch einiger Großbanken, diesem Segment zurückgezogen. Belebung, denn bei einer Umfra- erzwungen. Eine mittlere Bank ner Kaufalternative bzw. des entspricht 1,03 (0,85) % der von eigenen Versäumnissen, stra- „Die Großbanken reden über ge unter den Volks- und Raiffei- müsse heute rund 20 verschiede- klassischen Finanzierungslea- durchschnittlichen Bilanzsum- tegischen Fehlern und operativen den Mittelstand, wir finanzieren senbanken zeigte sich, dass 38 ne Beauftragte benennen, die für sings liegen. me. Das aussagefähigere Be- Defiziten abzulenken. Die ihn,“ unterstrich Frankenberger Prozent eine steigende Kredit- die verschiedenen Regularien Die Investitionen eines defi- triebsergebnis nach Bewertung bayerischen Volks- und Raiffei- seine Meinung zu den Absichten nachfrage, 49 Prozent ein kon- und Vorschriften zuständig sind. senbanken wollten, dass der der Groß- und Privatbanken. stantes Volumen und nur 13 Pro- Wettbewerb und nicht staatliche Wer die Verbundgruppen der zent einen Rückgang erwarten. Ausbildungsplatzabgabe Einflussnahme auf bewährte Genossenschaftsbanken und wird abgelehnt Strukturen und Regeln über den Sparkassen beschädige, treffe Förderung Markt entscheide. Bei den Ge- damit letztlich entscheidend die der örtlichen Wirtschaft Die Zahl der Mitarbeiter in den nossenschaftsbanken stehe nicht mittelständische Wirtschaft und noch 3513 (3642) Bankstellen ist eine vom anonymen Kapital- gefährde zahlreiche Arbeitsplät- Stark engagiert sind die Ge- auf 35 500 (35 980) leicht zurück- markt verordnete Mindestverzin- ze vor Ort. Deshalb müsse man nossenschaftsbanken im Förder- gegangen. Davon sind 7113 sung des Eigenkapital im Mittel- sich gegen Versuche, das Drei- kredit-Geschäft der LfA Förder- (6906) Teilzeitbeschäftigte. Die punkt, sondern nachhaltiges, se- Säulen-System zu kippen, ent- bank Bayern, das dem Mittel- leichte Personalreduzierung und riöses Wirtschaften im Interesse schieden wehren. stand und speziell den Existenz- die Ausweitung der Teilzeitarbeit der Mitglieder und Kunden. gründern und damit der örtlichen werde weiter anhalten, sagte Scheindiskussion Wirtschaft zugute kommt. Auf Frankenberger. Mit 2582 Auszu- Regionalprinzip beibehalten die Genossenschaftsbanken ent- bildenden kommen die Genos- Die Strukturdiskussion sei ei- fallen nach der Vertragszahl 47 senschaftsbanken auf eine Aus- Bei der Strukturdiskussion ne Scheindiskussion. Die Groß- (42) und nach dem Volumen 39 bildungsquote von 7,2 Prozent. darf nach Frankenbergers Mei- banken könnten ihre eigenen (33) Prozent. Geno-Banken und Der Verbandspräsident lehnt nung auch nicht das Regional- Probleme nicht durch den Auf- Sparkassen zusammen wickeln eine Ausbildungsabgabe ab, prinzip in Frage gestellt werden. kauf von Konkurrenten lösen, über 90 Prozent der Förderkredi- weil sie kontraproduktiv sei. Es Die horizontale Arbeitsteilung sondern nur durch eigene An- te ab, denn aus diesem Geschäft drohe vielmehr ein Dammbruch und die räumliche Beschränkung strengungen. haben sich die meisten anderen bei der dualen Ausbildung, der Aktivitäten der Genossen- Zum besseren Betriebsergeb- Banken zurückgezogen. Fran- wenn sich immer mehr Betriebe schaftsbanken und Sparkassen nis haben vor allem die auf 2,67 kenberger: „Die Finanzierung mit Verweis auf die Abgabe aus gehörten zu den Ordndungsprin- (2,55) Prozent (der durchschnitt- des Mittelstandes bleibt das Ge- der Ausbildung zurückzögen. zipien in beiden Bankenverbün- lichen Bilanzsumme) gestiegene schäft der Volks- und Raiffeisen- Wichtiger sei, die Vorschriften den. Erst dadurch werde die Zinsspanne und das auf 0,66 banken sowie der Sparkassen.“ bei der Ausbildungsordnung zu Nähe und gründliche Kenntnis (0,61) Prozent gewachsene Pro- Im bilanzwirksamen Einla- reduzieren und für eine bessere der Kunden und ihres Marktum- visionsergebnis beigetragen. Im gengeschäft wurde eine leichte Vermittlung von Basisqualitäten feldes gesichert. „Die Volks- und Vermittlungsgeschäft liefen be- Zunahme auf 79,0 Mrd. Euro (+ bei den Schulabgängern zu sor- Raiffeisenbanken können Risi- sonders Bausparverträge und Le- 1,2 Prozent) erzielt. Zulegen gen. Die Unternehmen könnten ken vor Ort besser abschätzen bensversicherungen gut. Mit konnten Sicht- und Spareinla- nicht der Reparaturbetrieb der als Banken mit zentralen Verga- Wertpapierkäufen hielten sich gen. Dagegen wurden Termin- Schulen sein. doh. GZ 18. 03. 2004 KOMMUNALFINANZEN 7

Statistisches Landesamt legt Schuldenstatistik vor: Unaufhaltsamer Anstieg der Kommunalschulden auch 2002/03 Das gesenkte Zinsniveau verschafft etwas „Luft“ - Einwohnerschwache Orte bauen Kreditverpflichtungen ab - Landkreis Eichstätt ist sorgenfrei Die Hiobsbotschaft kommt nicht unerwartet: Die kommunalen te mit nun ungünstigen Kondi- Körperschaften aller Ebenen im Freistaat Bayern haben ihre tionen zu kündigen oder auf das fundierte Verschuldung - einschließlich gegenüber anderen öf- heutige niedrigere Zinsniveau fentlichen Haushalten - im Jahr 2002 um 627,7 Millionen Euro umzuschulden. Dank der ge- auf 15,351 Milliarden Euro (+ 4,3 Prozent) steigern müssen. nannten 93,4 Millionen Euro Über die jetzt vorliegende Schuldenstatistik per 31.12.2002 zei- Zinsersparnisse sank die durch- Die Vorstände der Sparkasse Mainfranken gaben einen Überblick über über die Geschäftsent- gen die derzeit beim Landesamt für Statistik und Datenverar- schnittliche Belastung je Ein- wicklung: v.l.n.r.: Hans Diehm, Hermann Hadwiger, Vorstandsvorsitzender Dr. Rudolf Fuchs, beitung einlaufenden 2003er Meldungen einen noch weiterge- wohner Bayerns durch den Michael Kreß, stellvertretender Vorstandsvorsitzender, sowie Nikolaus Peter Hasch. Foto: Sey henden Weg in die Schuldenfalle. Schuldendienst von 149 auf 140 So gerne Bürgermeister und wenig Geld dem Zinsdienst zu Euro. Aber rückblickend auf das Jahresrückblick der Sparkasse Mainfranken: stieg um 24,1 Prozent. Kämmerer angesichts einge- opfern, voran Eichstätt, dessen Jahr 1980 hat sich der Schulden- Besonders hervor tat sich die schränkter Steuerzuflüsse eine 143.000 Euro Schulden einem dienst, errechnet für alle kom- Sparkasse erneut im Ausbil- Umkehr bevorzugen würden, Euro pro Einwohner entsprachen. munalen Körperschaften, ebenso Schwieriges Umfeld dungssektor. 164 Auszubildende der Bürgerservice erlaubt kaum Die anderen sieben Landkreise der Schuldenstand verdoppelt. betreute sie im vergangenen Enthaltsamkeit auf dem Kapital- lagen bei unter 100 Euro pro Würzburg (sey) - Trotz der ungünstigen konjunkturellen Rah- Jahr. Nach der jüngsten Prü- markt. Noch im Jahr 2001 war Kopf. Die Spitzenwerte errechne- Je mehr Einwohner, menbedingungen zeigte sich der Vorstand der Sparkasse Main- fungsrunde wurden 47 von 59 es gelungen, die gemeinsamen ten sich Ende 2002 für Wunsiedel um so höher die Schulden franken mit dem vergangenen Geschäftsjahr zufrieden. In Teil- Auszubildenden übernommen. Schulden um zwei Prozent abzu- und Main-Spessart mit 486 bzw. bereichen konnte das Geldinstitut sogar Zuwachs verzeichnen. Die Zahl der Mitarbeiter liegt bauen. Die lautstarken Protestak- 427 Euro je Einwohner. Je mehr Einwohner, um so immer noch über der Zahl vor tionen von Bürgermeistern und höhere Schulden, das ist der kur- So wuchsen die Marktanteile der Vorstandsvorsitzende Dr. der Fusion, wenn auch 20 Mitar- ihrer Verbände machen verständ- Steiniger Weg ze Nenner für den Blick ins De- bei den Geldanlagen um insge- Rudolf Fuchs. Die Beitragssum- beiter aus dem Bereich der Son- lich, dass einem solchen Trend tail. Von den kreisfreien Städten samt 1,4 Prozent. 75 Millionen me der Lebensversicherungen derposten abgezogen wurden. vorerst ein Ende gesetzt ist. Für den Freistaat Bayern und erhöhten München, Nürnberg Euro mehr als 2002 legten die war 53 Prozent höher als 2002, Mit 1.896 Mitarbeitern ist die seine Staatsregierung zeichnet und Augsburg ihre Schulden um Kunden bei ihrer Sparkasse an, die der Bausparverträge sogar Sparkasse einer der größten Ar- 73 schuldenfreie Gemeinden sich ein steiniger Weg bis zu 8,8 Prozent oder 290 Millionen was zeigt, dass Geldanlagen mit um 70 Prozent. Hier zeigte sich beitgeber der Region. dem vom Ministerpräsidenten Euro auf 3.586,7 Millionen Euro kurzfristiger Verfügbarkeit sehr die Sparkasse „als zweitbester Immerhin, es gibt Lichtblicke propagierten Ziel ab, bis 2006 am stärksten. Das entsprach En- gefragt sind. Seit der Fusion Vermittler in Bayern“. „Dies ist Hohe Investitionsrate Dank eines allgemein gesenkten mit den Staatsschulden aus dem de 2002 einer Pro-Kopf-Ver- stieg die Anzahl der Girokonten. ein klares Votum unserer Kun- Zinsniveaus mussten die Kom- Schneider zu sein. Ende 2002 je- schuldung von 1.809 Euro. Es Allein im Jahr 2003 waren es den für die eigene Wohnimmobi- Im Jahre 2003 investierte die munen zur Bedienung ihrer Ver- denfalls hatte der Finanzminister folgten die kreisfreien Städte mit 4000 mehr. Die Kunden nutzen lie“, weiß Fuchs. Sparkasse rund 13 Millionen in pflichtungen aus Darlehensver- 19.166 Millionen Euro Schulden 100.000 bis 200.000 Einwoh- auch immer stärker PC und Tele- Auch die Kundenfinanzierung Neu-, Um- und Erweiterungs- trägen trotz gestiegener Schulden am Hals, 1.011 Millionen mehr nern mit einem Anstieg auf fon für ihre Bankgeschäfte. Hier entwickelte sich positiv. Insbe- bauten. Auch für 2004 sind In- um 93,4 Millionen Euro im Be- als 12 Monate zuvor. 1.459 Euro; sie überholten damit lag das Plus bei 24 Prozent. sondere die Wohnbaufinanzie- vestitionen von über 5 Millionen richtsjahr weniger Zinsen als Daneben erhöhten sich die von die Städte mit 50.000 bis rung der Privatpersonen konnten eingeplant. „Dies kommt vor al- 2001 bezahlen. Zudem weist das der Staatsregierung übernomme- 100.000 Bewohnern, für die sich Klares Votum für zulegen. Hier „spielten auch lem der heimischen mittelständi- umfangreiche Zahlenwerk der nen Bürgschaftsverpflichtungen 1.430 Euro errechneten. Spitzen- die eigene Wohnimmobilie Vorzieheffekte durch die inzwi- schen Wirtschaft zugute“, freute Landesstatistiker 73 schulden- (eine mittelbare mögliche Belas- reiter sind hier nicht München schen beschlossene Kürzung der sich Fuchs. Auf dem Sektor freie kreisangehörige Gemeinden tung) auf 3.780 Millionen Euro oder Nürnberg mit 1.984 bzw. Die allgemeine Entwicklung Eigenheimzulage ab 1. Januar Spenden wurden 2,4 Millionen aus. Bei den Orten mit unter tau- (3.477 Millionen Euro Ende 1.756 Pro-Kopf-Verschuldung im Rentenbereich sorgte für ei- 2004 eine Rolle“, erklärte der Euro für kulturelle, soziale, send Einwohnern fiel die Ver- 2001) 1990 hatte dieser Posten sondern Passau (2.852 Euro), nen „imposanten Zuwachs bei Vorstandsvorsitzende. Die An- sportliche, wissenschaftliche und schuldung von 70,1 auf 67,8 Mil- erst bei - umgerechnet - 800 Mil- Straubing (2.366 Euro) und Hof Anlage und Vorsorgeformen“, so zahl der Baugenehmigungen Umwelt-Projekte ausgegeben.? lionen Euro (-3,4 Prozent). Acht lionen Euro gelegen. Offenbar (2.211 Euro). der 71 Landkreise brauchten nur gelang es vielerorts, ältere Kredi- Münchner Speckgürtel

Von den kreisangehörigen Ge- meinden ohne oder mit nur ge- ringer Schuldenlast liegen - oft ungeachtet hoher Einwohner- stärke - etliche im Münchner Speckgürtel: Sulzemoos, Pla- negg, Gräfelfing, Krailling usw. Wer sich Unternehmen als zah- lungskräftige Steuerzahler er- freut, ist ebenfalls gut raus wie die Stadt Dingolfing oder Gun- dremmingen. Mit problemati- schem Finanzstatus müssen vie- le Bürgermeister und Kämmerer ostbayerischer Orte leben. Per Jahresende 2002 beliefen sich die Schulden sämtlicher kreisfreier Städte (alles in Millio- Ursula Koschel, Gerda Alt, Fußball-Bezirksvorsitzender Her- nen Euro) auf 5.769 (Ende 2001 mann Güller, Fußball-Spielgruppenleiterin Gabriele Ullers- 5.446), aller kreisangehörigen berger, Kreissparkassen-Vorstandsvorsitzender Alfons Maier- Gemeinden und Landkreise auf thaler und stellvertretender Landrat Fritz Hölzl (von links) zo- 6.172 (5.964) bzw. 1.973 (1.851), gen im Augsburger Landratsamt die Gewinner des AZ-Tipp- die der Bezirke auf 237 (233), spiels „Wer wird Landkreismeister im Hallenfußball?“. Alfons der Zweckverbände und Verwal- Maierthaler übergab zudem einen Scheck in Höhe von 800 Eu- tungsgemeinsehaften auf 1.438 ro an die „Kartei der Not“. Bild: Walter Kleber (1.497) bzw. 23 (21). Die fundierte Verschuldung der kommunalen Krankenhäuser Sparkasse sponsert Hallenfußball mit kaufmännischem Rech- Landkreis Augsburg (wkl). Bereits zum 23. Mal wurde die nungswesen minderte sich in Landkreismeisterschaft im Hallenfußball um den Pokal der 2002 um 35,4 auf 363,8 Millio- Kreissparkasse Augsburg ausgetragen. Im Endspiel in der Die- nen Euro. Bei den Eigenbetrie- dorfer Schmuttertalhalle setzte sich der TSV Bobingen mit 4:2 ben ohne die vorgenannten Toren gegen den SC Altenmünster durch und sicherte sich da- Krankenhäuser hatte die fundier- mit den Titel des Landkreismeisters 2004. te Verschuldung, beeinflusst durch Umwandlungen in recht- Für jedes Tor, das in der Endrun- den TSV Bobingen entfallen. lich selbständige Unternehmen de erzielt wurde, spendete die Unter diesen richtigen Einsen- zwischen Ende 1998 und Ende Kreissparkasse wieder zehn Eu- dungen zogen unter der Regie 2000 von 4.325 auf 3.861 Mil- ro für die „Kartei der Not“, das von Herbert Richter, dem Sport- lionen Euro abgenommen. In- Leserhilfswerk der Augsburger beauftragten des Landkreises zwischen liegt sie jedoch wieder Allgemeinen. In den Spielen des Augsburg, stellvertretender bei 4.170 Millionen Euro. Eine Finaltages wurden 65 Tore ge- Landrat Fritz Hölzl, Kreisspar- rückläufige Tendenz weist die schossen, sodass am Ende 650 kassen-Vorstandsvorsitzender Nachfrage der Großstädte nach Euro zusammengekommen wa- Alfons Maierthaler und Fußball- Kassenkrediten zur Überbrük- ren. Alfons Maierthaler, der Vor- Spielgruppenleiterin Gabriele kung einer vorübergehenden An- standsvorsitzende der Kreisspar- Ullersberger die Gewinner der spannung flüssiger Mittel aus. kasse Augsburg, rundete den Be- attraktiven Preise. Der Haupt- Mit allen in der weiss-blauen trag auf 800 Euro auf und über- preis, ein von der Kreissparkasse Schuldenstatistik genannten gab den Scheck an Jochen Augsburg gestiftetes Sparkas - Zahlen bewegen sich die bayeri- Kampmann von der „Kartei der senbuch mit einer Einlage von schen Kommunen und der Frei- Not“. Darüber hinaus hatte die 500 Euro ging an Erwin Karg in staat im Vergleich der Bundes- AZ ihre Leser wieder zum Tipp- Neusäß. Eine Vier-Tages-Fahrt länder am unteren Ende der Be- spiel „Wer wird Landkreismei- nach Berlin für zwei Personen, lastungen, weshalb der Ruf der ster im Hallenfußball?“ aufgeru- gestiftet von MdB Eduard Os- Kommunen nach einer besseren fen. Von den insgesamt 1300 wald, gewann Reinhold Heim finanziellen Ausstattung kaum Einsendungen waren 370 auf aus Welden. ? an Gewicht verliert. mhb 8 KOMMUNALFINANZEN 18. 03. 2004 GZ

Wege aus der Krise - Verwaltung vereinfachen, aber Qualität wahren: anschaulich das bayerische Kon- deckend in Bayern einführen. sicherungsgesetzes gefordert. zept zur „Entbürokratisierung Das Konzept zur Entbürokrati- Bei den Verhandlungen zu den der Pflegedokumentation“. Die sierung der Pflegedokumentation großen Reformpaketen Ende Dokumentation pflegerischer ist nur ein Beispiel dafür, dass letzten Jahres konnten wir leider Vorschriftendschungel lichten! Tätigkeiten ist ohne Zweifel un- wir auf Landesebene die Verwal- nur einen Teil der Vorschläge Mehr Spielraum für Menschlichkeit und Miteinander - So reagiert Bayern auf die Krise verzichtbar. Sie muss jedoch mit tungsvereinfachung angehen. durchsetzen. Wir werden daher Augenmaß geschehen und darf Das Bayerische Sozialministeri- die bereits mit den kommunalen Von Bayerns Sozialministerin Christa Stewens nicht in eine zeitaufwändige, um hat darüber hinaus im ver- Spitzenverbänden abgestimm- bürokratische, oft mehrfache gangenen Jahr zahlreiche Initiati- ten, aber bisher noch nicht ver- Wir stecken in einer der schwersten Krisen der Nachkriegszeit. Verwaltung geführt werden. Niederlegung aller Details zu ven auch auf Bundesebene unter- wirklichten Vorschläge in einem Nicht zuletzt die verfehlte Wirtschafts- und Arbeitsmarktpolitik Dies wird nicht zuletzt den öf- Lasten der zu pflegenden Bür- nommen, um Standards abzu- „Gesetz zur Entlastung der der rot-grünen Bundesregierung hat großen Anteil an der Misere. fentlichen Verwaltungen zugute ger ausufern. Die im Bürgerheim bauen, Verfahren zu vereinfachen Kommunen im sozialen Be- Denn mit der hohen Arbeitslosigkeit lässt sich im wahrsten Sinne kommen, die durch eine Verwal- Dingolfing mit einem entspre- und die Kostenbelastung, insbe- reich“ erneut in den Bundesrat des Wortes kein Staat machen. Arbeitslosigkeit kostet. Sie belastet tungsvereinfachung und die Re- chenden Projekt gemachten Er- sondere auf kommunaler Ebene, einbringen. Damit wird der For- die Sozialversicherungssysteme ebenso wie die Wirtschaft. duzierung von Standards spürbar fahrungen haben gezeigt, dass zu reduzieren. Wir haben dabei derung nach Deregulierung und Die Auswirkungen der krisen- nisse aufgebaut als Erleichterun- entlastet werden. eine Reduzierung und effektive selbstverständlich den Dialog mit Entlastung der Kommunen haften Situation bekommen auch gen auf den Weg gebracht wur- Eine Verschlankung der Ver- Gestaltung der Dokumentations- den betroffenen Verbänden und Rechnung getragen. Länder und Kommunen zu spü- den, in der letztlich Eigeninitiati- waltung kann und darf auch vor pflichten in der Pflege gewähr- Institutionen gesucht, um ge- ren. Letztere sind durch wegbre- ve und Selbstverantwortung zu dem sozialen Bereich nicht Halt leistet werden kann. meinsam Möglichkeiten, eine Gesamtpaket chende Einnahmen und zusätzli- ersticken droht. machen. Die Spar- und Konsoli- Kosten dämpfende Wirkung zu che Aufgabenzuweisungen ohne dierungszwänge der öffentlichen Qualität wahren erzielen, zu erarbeiten. Wir haben In einem zweiten Schritt wol- wirklichen Ausgleich finanziell An die Spitze kommen Hand machen es auch hier erfor- unsere Vorschläge und Maßnah- len wir ein umfassendes Gesamt- am Ende. Zu denken ist hier bei- derlich, Bestehendes zu hinter- Die zeitliche Ersparnis der men stets sorgfältig auf die Kom- paket mit weiteren Einspar- und spielsweise an die Aufwendun- Um wieder an die Spitze zu fragen und auf den Prüfstand zu Pflegekräfte durch die neu ent- patibilität mit den Bedürfnissen Deregulierungsmaßnahmen im gen, die die Kommunen im Zu- kommen, müssen wir daher weg stellen. Solche Änderungen be- wickelten Dokumentationsblät- der Mitbürger überprüft. sozialen Bereich auf Bundes- sammenhang mit dem Grundsi- von dem Glauben, alles regulie- kommen leider allzu leicht den ter sowie durch eine Verbesse- Die notwendige Deregulie- und Landesebene möglichst bis cherungsgesetz erbringen müs- ren zu müssen. Dies wird den Ruf des Sozialabbaus. Dies ist rung der organisatorischen und rung darf sich jedoch nicht nur Mitte dieses Jahres umsetzen. sen, ohne dass sie hierfür eine Unternehmen gut tun, die mit jedoch nicht unser Ziel. Durch strukturellen Rahmenbedin- auf die Landesebene beschrän- Das Bayerische Sozialministeri- ausreichende Erstattung erhal- mehr Freiheit die richtigen In- Verwaltungsvereinfachung kann gungen beläuft sich auf bis zu ken. Viele Vorgaben sind auf um steht hierzu bereits in Kon- ten. Wir brauchen aber leistungs- vestitionen zum richtigen Zeit- auch mehr Qualität für den Ein- 50 %. Das ist Zeit, die für die Bundesregelungen zurückzu- takt zu den kommunalen Spit- fähige und starke Kommunen. punkt vornehmen und damit zelnen erzielt werden. Wichtig ist Pflege und Betreuung der hilfs- führen. Deshalb haben wir im zenverbänden. Wir müssen rasch die Kommu- wieder für mehr Beschäftigung bei allen notwendigen Beschrän- bedürftigen alten Menschen Bereich der Kinder- und Jugend- Wir werden in unseren nalfinanzen wieder auf eine soli- sorgen können. Dies wird den kungen von Leistungen, bei al- gewonnen wird, Zeit für Zu- hilfe unsere Bundesratinitiative Bemühungen nicht nachlassen, de Grundlage stellen. Bürgerinnen und Bürgern zugute lem Abbau von Standards, im In- wendung und Menschlichkeit zum Sozialgesetzbuch VIII unnötige Vorgaben und Stan- kommen, die durch einfache und teresse der betroffenen Men- in der stationären Pflege. Wir (SGB VIII) gestartet. Ebenso dards zu beseitigen. Ich bin si- Tiefgreifende Änderungen klare Regelungen nicht mehr am schen die Qualität zu wahren. werden nun dieses erfolgreich wurden bei der Reform des So- cher, dass am Ende des Reform- Gängelband der öffentlichen Wie dies erfolgen kann, zeigt erprobte Konzept flächen- zialhilferechts Vorschläge zur prozesses nicht nur wirkungsvol- Den Ländern geht es nicht viel Reduzierung der Kosten in das le Entlastungen von Kommunen, besser. Selbst wenn wir hier in Ermittlungen im Landkreis Donau-Ries: Gesetzgebungsverfahren ein- Verbänden und Institutionen ste- Bayern noch vergleichsweise gut gebracht und wiederholt die Auf- hen werden, sondern auch mehr dastehen, so können wir uns den hebung des für die Kommunen Spielraum für Menschlichkeit Auswirkungen der bundesdeut- Den eigenen Landkreis als Kosten treibenden Grund- und Miteinander. ? schen Krise doch nicht völlig entziehen. Unter der Leitlinie Leserbrief an die GZ „Sparen, Reformieren, Investie- Selbstbedienungsladen missbraucht ren“ wird die Bayerische Staats- Ex-Landrat Alfons Braun soll etwa 150.000 Euro erschwindelt haben Brauchen die Gemeinden ein regierung dafür sorgen, dass Bayern fit für die Zukunft wird. Einer besonders dreisten Art der Selbstbedienung bezichtigt mer, Mitarbeiter in der Land- anderes Rechnungswesen? Der Weg aus der Krise kann derzeit die Staatsanwaltschaft Augsburg den ehemaligen kreiskasse und der Buchhaltung nur durch tief greifende Verände- Landrat des Landkreises Donau-Ries. Alfons Braun soll sowie der Kämmerer zeichneten In mehreren Beiträgen in der durch die eigene Steuerkraft und rungen und Reformen erfolgen, 150.000 Euro für Biofleisch, Wein, Schmuck, Parfüm und an- jeweils die Braunschen Belege „GZ“ wurde in letzter Zeit von den Staatlichen Finanzausgleich. die zu mehr wirtschaftlichem dere Einkäufe veruntreut haben. Die Ermittlungen stehen ab. Deshalb ermittelt die Augs- verschiedenen Seiten dargelegt, Vermögen, das Erträge bringt, ist Wachstum und damit einherge- kurz vor dem Abschluss; der frühere Polizeibeamte wird wohl burger Staatsanwaltschaft nicht dass die bisherige Haushalts- nur sehr selten vorhanden. hend zu mehr Beschäftigung um eine Anklage nicht herum kommen. In Justizkreisen gilt nur gegen Braun, sondern auch führung der Gemeinden, die Ka- Auch die kleinen Gemeinden führen. Vorrangiges Ziel der als sicher, dass der Prozess vor dem Landgericht in der Fug- gegen vier Beschäftigte des meralistik, überholt sei und die verfügen heute ausnahmslos bayerischen Politik ist es daher, germetropole stattfinden wird. Landratsamtes wegen des Ver- Finanzprobleme der Gemeinden über eine moderne EDV-Aus- die erforderlichen Maßnahmen Der 63-jährige Bauernsohn Offenbar hat der Landkreis dachts der Beihilfe zur Untreue. künftig nur mit der Kaufmänni- stattung, mit der entsprechenden zu ergreifen, um das wirtschaftli- wurde 1974 für die SPD in den Brauns private Lebensführung Möglicherweise kommen diese schen Buchführung, der soge- Software für Haushaltsüberwa- che Wachstum anzukurbeln. Not- Bayerischen Landtag gewählt. jahrelang mitfinanziert. Brauns mit einer Geldstrafe davon. nannten Doppik erfolgreich be- chung und Ausgabenkontrolle. wendig ist hierzu, günstige Rah- Von 1984 bis 2002 lenkte Braun Einkäufe in einer speziellen Par- wältigt werden können. Dass nachhaltige und zukunfts- menbedingungen für erfolgrei- die Geschicke des nordschwäbi- fümerie und diversen Donauwör- Verfügungsfonds Der Bayerische Bauindustrie- orientierte Gemeindepolitik auch che Investitionen durch Unter- schen Landkreises. Jahrelang ther Lebensmittelmärkten wur- des Landrats ausgenutzt verband versteigt sich in einem mit der altbewährten Kamerali- nehmen zu setzen. Dazu zählen: blieben seine undurchsichtigen den ebenso aus Mitteln des Land- der Beiträge sogar zu der Be- stik möglich ist, dafür gibt es ein verlässlicher Rechtsstaat, so- Aktivitäten unentdeckt, ehe die- kreises bezahlt wie das Bio- Geschickt ausgehebelt hat der hauptung, die Kommunen wür- genügend Beispiele im Lande. ziale und innere Sicherheit, eine se 2003 im Zuge einer routi- Fleisch einer weithin bekannten Politiker die in einer 1995 für den mit ihrem überholten Rech- Wozu dann eine kosten- und leistungsfähige Infrastruktur und nemäßigen Kontrolle der Buch- Metzgerei. Noch teurer für die kommunale Wahlbeamte neu er- nungswesen im Nebel herumsto- zeitaufwendige Umstellung auf nicht zuletzt eine straffe, effekti- haltung des Landratsamtes durch Landkreiskasse wurde es, wenn lassenen Nebentätigkeitsverord- chern, ohne verlässlichen Kom- ein neues System, dessen ver- ve Verwaltung, die sich auf das die Kommunalaufsicht ans Licht der Ex-Landrat sich etwa Wein nung enthaltene Verpflichtung, pass und ohne rechtliche Orien- bindliche Einführung das Ge- Wesentliche beschränkt. kamen. Zu Beginn dieses Jahres an seine Privatadresse liefern ließ wonach die Nebeneinkünfte des tierung. Sie würden weder den genteil von Verwaltungsverein- nun durchsuchten Polizisten und oder er von Auslandsreisen Prä- Landrats an den Landkreis abzu- Wert ihres Sachvermögens ken- fachung und Entbürokratisie- Vorschriftendschungel Staatsanwälte mehrere öffentli- sente wie Parfümflakons mit- liefern sind. Auf dessen Drängen nen, noch wissen was die Ab- rung bedeuten würde? che Gebäude und Privaträume in brachte. Selbst ein in Südtirol er- fasste bereits ein Jahr zuvor ein schreibung kostet und merken so Die für die Einführung der Viele Jahre haben wir in Donauwörth. worbenes Schmuckstück wurde Kreistagsgremium den Be- nicht rechtzeitig, dass man zu Doppik erforderliche, genaue Deutschland geglaubt, Gerech- als dienstliche Aufwendung ak- schluss, die Nebeneinkünfte in Lasten künftiger Generationen Erfassung des Zeitwertes aller tigkeit, Sicherheit und Stabilität Private Lebensführung zeptiert und rückerstattet. den Verfügungsfonds des Land- über seine Verhältnisse lebt. Vermögensgegenstände, ein- ließe sich mit immer detaillierte- mitfinanziert rats zu geben - dies in der irrigen Diese Darstellung mag in schließlich Gemeindestraßen, ren, möglichst jeden Einzelfall Mitarbeiter Annahme, dass das Geld aus- manchen Städten oder größeren Schule und Sportanlagen, mit berücksichtigenden Vorschriften Ob der Impertinenz seines Vor- zeichneten Belege ab schließlich für dienstliche Zwek- Gemeinden zutreffen. In den Abschreibung und Bilanzierung, erreichen. Tatsächlich wurde ein gehens zeigt man sich in der ke Verwendung finden würde. zwei Drittel unserer Gemeinden bringt für kleine überschaubare Dschungel an Vorschriften ge- Münchner Zentrale des Kommu- Die Spesenrechnungen des in Bayern, die unter 5000 Ein- Gemeinden gegenüber dem bis- schaffen, in dem sich Unterneh- nalen Prüfungsverbandes, der ge- unverfrorenen Genossen gingen Vor einem Scherbenhaufen wohner liegen, sicher kaum und herigen Verfahren kaum irgend mer wie Bürger verfangen, in rade an seinem Abschlussbericht im Landratsamt durch viele Hän- erst recht nicht in den über 1000 einen erkennbaren Nutzen, über- dem mehr bürokratische Hemm- arbeitet, geradezu „fassungslos“. de. Die Sekretärin im Vorzim- Warum allerdings der Rech- Gemeinden unter 3000 Einwoh- fordert aber viele kleine Verwal- nungsprüfungsausschuss in all ner. Die Aufgaben liegen in die- tungen, die dazu auf die Hilfe den Jahren nie etwas bemerkt sen Gemeindegrößen im über- von Steuerbüros, oder auf haben will, ist nach wie vor un- schaubaren Bereich. Ob mit den teure Beraterfirmen angewiesen geklärt. Vorsorglich hat Brauns Steuergeldern und mit dem Ge- wären, die heute schon eifrig ih- junger Amtsnachfolger Stefan meindevermögen wirtschaftlich re Dienste anbieten. Rössle nunmehr bereits zu er- umgegangen wird, hängt dort Die Innenminister des Bun- kennen gegeben, dass er im Fal- ganz wesentlich von den han- des und der Länder wollen in le einer Verurteilung den Scha- delnden Personen ab. ihrer Konzeption zur Reform den von Braun zivilrechtlich Das Vermögen dieser Gemein- des Kommunalen Haushalts- einklagen werde. Dieser stünde den besteht überwiegend nur aus rechts, alternativ zur Doppik, dann ohnehin auch persönlich Rathaus, Schule, Kindergarten, eine erweiterte Kameralistik vor einem Scherbenhaufen, Sportplätzen und Gemeinde- entwickeln. Ich halte diesen würde er doch bei einer Frei- straßen, wo kaufmännische Ge- Weg, wenn sich diese Erweite- heitsstrafe von über einem Jahr sichtspunkte nur am Rande eine rung im vernünftigen Rahmen automatisch seine Pensionsan- Rolle spielen. Pflichtaufgaben hält, für die Mehrzahl der sprüche verlieren. mit gesetzlichen Vorgaben und bayerischen Gemeinden für die Bedürfnisse der Bürger be- richtig und ausreichend. Man Nicht das erste Mal stimmen hier weitgehend das darf Großstädte und kleine Handeln. Soweit kostenrechnen- Landgemeinden nicht in einen Dass Alfons Braun sich gerne, de Einrichtungen, wie Wasser- Topf werten. Es müssen auch wenngleich nicht immer erfolg- versorgung und Abwasserentsor- abgestufte Regelungen möglich reich, auf Abwege begab, zeigt gung vorhanden sind, müssen sein. In einer Zeit der allgemei- eine Episode aus dem Jahre diese kostendeckend abgerech- nen Forderung nach Entbüro- 1999: Jahrelang war seine Frau net werden, einschließlich Ab- kratisierung sollten sich auch im Kreiskrankenhaus kostenlos schreibung. im kommunalen Haushaltswe- behandelt worden. Als der Politi- Die „Ressourcen“, mit denen sen die Vorschriften auf das ker damit ins Visier der Staatsan- diese Gemeinden wirtschaften nach der Gemeindegröße Not- waltschaft geriet, zahlte er flugs können, sind bekannt und kaum wendige beschränken. nachträglich die Rechnung in veränderbar. Der finanzielle Lambert Huber Höhe von 30.000 Mark. DK Handlungsrahmen ist begrenzt Bürgermeister a. D. GZ 18. 03. 2004 KOMMUNALFINANZEN 9

Städtetagsvorsitzender Josef Deimer: Gewerbesteuer ist keine deutsche Spezialität Mit Blick auf die Pläne der Unionsparteien, die Gewerbesteuer finden, die denen der deutschen abzulösen, erinnerte der Vorsitzende des Bayerischen Städte- Gewerbesteuer vergleichbar tags, Oberbürgermeister Josef Deimer, daran, dass diese Steu- sind. So ähneln beispielsweise er entgegen der langläufigen Meinung keine deutsche Beson- die „enterprise tax“ in Japan derheit ist. Deimer: „Auch wenn Vertreter der Wirtschaft und oder die „impuesto sobre activi- verschiedene Bundes- und Landespolitiker gebetsmühlenhaft dades economicas“ in Spanien immer wieder sagen, die Gewerbesteuer gebe es nur in der deutschen Gewerbesteuer. Deutschland, wird die Behauptung nicht richtiger.“ Deimer: „Die Diskussion um Der Städtetagssprecher beruft Der Bundesgerichtshof stellt die Gewerbesteuer muss fair ge- sich dabei auf den Bundesfi- im übrigen weiter fest, dass in führt werden. Dazu gehört es „Wer Spitzenleistungen fordert, muss sie fördern.“ Unter diesem Motto zeichnet die Landes- nanzhof. Dieser hatte in der Be- der ganzen Reihe weiterer Staa- auch zu akzeptieren, dass in an- bank seit über 10 Jahren hervorragende Dissertationen und Habilitationen aus, die an bayeri- gründung zu einem Urteil vom ten sich in staatlichen und loka- deren Staaten vergleichbare schen Universitäten abgeschlossen wurden und sich bankwirtschaftlichen Fragestellungen wid- 18.9.2003 festgehalten, dass len Steuern Elemente wieder- Steuern gang und gäbe sind“. ? men. Die beiden Hauptpreise gingen dieses Jahr an Dr. Jutta Schmidt, Otto-Friedrich-Univer- beispielsweise Luxemburg mit sität Bamberg, und an Dr. Klaus Wolf, Universität Bayreuth. Beide Hauptpreisträger wurden der „impot commercial“ eine Freizügigkeit für tschechische Arbeitnehmer: für ihre Dissertationen mit einem Preis in Höhe von jeweils 5.000 Euro ausgezeichnet. Steuer erhebt, die der deutschen „Mit diesem besonderen Wettbewerb fördern wir die Zusammenarbeit sowie den Austausch Gewerbesteuer bis ins Detail zwischen Wissenschaft und Wirtschaft. Um diesen Prozess zu unterstützen, laden wir die elf vergleichbar ist und historisch Warnung vor Aufweichung bayerischen Universitäten jährlich ein, prämierungswürdige Arbeiten bei der Bayerischen auf dieser beruht. In Österreich Landesbank einzureichen, die dann von einer unabhängigen Jury beurteilt werden“, erklär- müssen die Unternehmer eine der Übergangsregelungen te Dr. Peter Kahn, Stv. Vorstandsvorsitzender der BayernLB, die Zielsetzung des Wissen- Kommunalsteuer entrichten, die schaftspreises. sich nach der Lohnsumme, also Auch nach dem Beitritt Tschechiens zur EU ist Deutschland nicht Die Aufnahme zeigt (v.l.n.r.) Dr. Peter Kahn, Dr. Jutta Schmidt (Hauptpreisträgerin), Dr. Klaus einer der Bemessungsgrundla- verpflichtet, tschechischen Arbeitnehmern den Zugang zu seinem Wolf (Hauptpreisträger) und Staatsminister Dr. Otto Wiesheu, MdL. ? gen der früheren Gewerbesteuer Arbeitsmarkt zu gewähren. Deshalb entscheidet auch künftig bemisst. Auch die französische Berlin allein über Arbeitserlaubnisse für Einpendler. Landkreis Weißenburg-Gunzenhausen: „taxe professionelle“ stellt eine Von dem Gespräch zwischen Situation auf den Arbeitsmärkten Kombination aus Lohnsummen Bundeskanzler Schröder und Pre- unterschiedlich seien. Wuerme- und Gewerbekapitalsteuer dar mierminister Spidla in Berlin in ling fürchtet, dass solche Quoten und ist insoweit der Gewerbe- der letzten Woche wird nun be- vor allem durch Einpendler nach Vom Schlachten „heiliger Kühe“ steuer vergleichbar. In Italien richtet, dass die tschechische Re- Ostbayern ausgeschöpft werden. Jetzt soll das Kreisverkehrsamt den Sparzwängen zum Opfer fallen wurde früher eine „imposta lo- gierung die Bundesrepublik dazu „Gerade wir können in unse- cale sui redditi“ erhoben, die drängt, nationale Quoten für rer angespannten Arbeitsmarkt- Gunzenhausen (wefa) - Der Rotstift regiert allenthalben in den kischen Seenland entfallen 70 ebenfalls mit der deutschen Ge- Tschechen zu eröffnen. Dagegen lage nicht akzeptieren, die Landkreisen, Städten und Gemeinden. Es muss gespart wer- Prozent allein auf den Land- werbesteuer vergleichbar war. wendet sich strikt der oberfränki- Hauptlast zu tragen,“ sagte er. den, wenn die Finanzen nicht aus dem Ruder laufen sollen. kreis Weißenburg-Gunzenhau- Seit 1997 ist diese Steuer durch sche Europaabgeordnete Dr. Joa- Die nötige Flexibilität sichere Selbst bisher nicht vorstellbare „heilige Kühe“ werden ge- sen, der Rest auf die Gemein- eine „imposta regionale sulle chim Wuermeling (CSU). schon jetzt die Grenzgängerre- schlachtet, um die kommunalen Haushalte ausgleichen zu kön- den in den Kreisen Roth und attivita produttive“ ersetzt wor- Mit großer Mühe habe man in gelung. Danach können tsche- nen. Jüngstes Beispiel: der Landkreis Weißenburg-Gunzen- den, die als reine Realsteuer Brüssel die Übergangsregelung chischen Arbeitnehmern Arbeit- hausen will sein Kreisverkehrsamt zusperren und sich damit die Wertschöpfung und die für sieben Jahre erreicht. „Daran serlaubnisse erteilt werden, jährlich um rund 170000 Euro entlasten. Naturparke vor Lohnsummensteuer erfasst. Jo- sollten wir nicht durch bilaterale wenn der Arbeitsplatz ander- Dass das Kreisverkehrsamt Kräfte unter dem Dach des der Existenzfrage sef Deimer: „Diese Steuer war Vereinbarungen rütteln“, forder- weitig nicht zu besetzen ist. bei seiner Gründung 1965 die Kreisverkehrsamts verspricht er das Vorbild für unser vorgeleg- te der Abgeordnete. Vor allem „Daran muss Rot-Grün im In- erste zentrale Fremdenverkehrs- sich eine bessere Außenwir- Beilngries (wefa) - Die ge- tes Modell einer kommunalen Quoten auf nationaler Ebene teresse Ostbayern festhalten“, einrichtung in einer eher kärgli- kung. Auch im Kreistag in Roth planten Kürzungen der Förder- Betriebssteuer“. machten keinen Sinn, weil die forderte der Abgeordnete. ? chen Region war und von hier sehen die Parteien keinen An- programme für die Landschafts- aus das Konzept „Ferien auf lass, den Rotstift anzusetzen. pflege und den Vertragsnatur- dem Bauernhof“ erfolgreich Das Kreisverkehrs-amt ist für schutz sowie die Streichung der umgesetzt wurde, kümmert Eckstein eine Art von Wirt- Zuschüsse für Erholungsmaß- heute die Kommunalpolitiker schaftsförderung. Georg Rosen- nahmen stellen die bayerischen nicht mehr. Gerade die zentrale bauer, der Landrat von Weißen- Naturparke vor die Existenzfra- Zimmervermittlung war und ist burg-Gunzenhausen, wird von ge. Wie Verbandsvorsitzender bis heute das Kernstück des der Not Albert Löhner (Neumarkt) auf Amts, sozusagen die Erfolgsga- getrieben. Er hat bereits die bei- einer Tagung der Arbeitsge- rantie. Erst später folgten andere den Kreisbüchereien an die meinschaft bayerischer Natur- Städte und Kreise dem Vorbild Städte abgegeben und muss we- parke forderte, müsse die Fi- Gunzenhausens und richteten in gen schlechter Finanzwerte ans nanzsituation so gestaltet wer- ihren Verkehrsämtern einen zen- Eingemachte herangehen. Er den, dass die Naturparke überle- tralen Vermittlungs- bensfähig blieben. service ein. Die Sparbeschlüsse der Regie- Hat der Landkreis rung treffen nach Ansicht Löh- früher das Amt zu ners vor allem das Umweltmi- hundert Prozent fi- nisterium mit 15 Prozent über- nanziert, so teilt er proportional. „Der Bestand der sich seit der touristi- bayerischen Naturparke ist mas- schen Vermarktung siv gefährdet“, erklärte er. Er er- der Fränkischen innert die Regierung daran, dass Seen seit 1980 die sie ihre Naturparke sonst immer Kosten mit dem Tou- als Vorzeigeobjekte des Frei- rismusverband Frän- staats präsentiere. Die radikalen kisches Seenland. Kürzungen der Fördermittel für Der Leiter Horst Naturschutzaufgaben um 50 Bieswanger und sei- Prozent und der gänzliche Weg- ne sechs Mitarbeiter fall der Zuschüsse für Erho- bekommen zu 50 Landrat Georg Rosenbauer. ? lungsmaßnahmen gefährde die Prozent vom Land- Akzeptanz der Naturparkidee. kreis ihr Gehalt, zu 50 Prozent hat bereits eine gesplittete Krei- Löhner erklärt, eine Kompensa- vom Tourismusverband, dem sumlage durchgesetzt, wonach tion der wegbrechenden Zu- auch der Landkreis Roth, neun die Gemeinden, die vom Seen- schüsse durch die Träger der Na- Gemeinden aus dem Kreis Ans- landtourismus in erster Linie turparke, also die Kreise und Ge- bach sowie die Anliegergemein- profitieren, mehr zahlen als die meinden, sei nicht zu erwarten, den der Seen angehören. anderen Kommunen, die mit da diese selbst vor dem finanzi- dem Fremdenverkehr nichts ellen Kollaps stünden. Allgemeine Verwunderung oder weniger im Sinn haben. „Wir befürchten“, so der Neu- markter Landrat, „das Aller- Dass sich der Kreis von sei- Ringen um Konzept schlimmste, weil somit die bis- nem Verkehrsamt trennen will, herige Arbeit und der hohe fi- wobei eine Nachfolgeregelung Die politischen Kräfte im nanzielle Aufwand sinnlos wa- noch gar nicht getroffen ist, ver- Landkreis Weißenburg-Gun- ren.“ Landwirte, die aus Grün- wundert nicht nur die Touris- zenhausen wollen sich jetzt um den der Existenzsicherung die mus-Fachleute, die bisher die ein Konzept bemühen, das den Arbeiten zur Landschaftspflege erfolgreiche Entwicklung im Fortbestand des Verkehrsamts übernommen hätten, werde die Seenland mit verfolgt haben. in anderer Trägerschaft gewähr- Grundlage entzogen. Erschwe- Auch die Nachbarn im Landkreis leistet. rend komme noch dazu, dass Roth sind nicht glücklich. Sie Die „Erfolgsgeschichte Seen- zunächst für 2003 zugesicherte wollen ihr eigenes Kreisverkehrs- land“ soll nicht gefährdet wer- Gelder der Haushaltssperre un- amt in Roth weiter behalten. den. Die nordbayerische Ferien- terlägen und so begonnenen region setzte sich im letzten Maßnahmen nicht finanziert wer- Bewährte Struktur Jahr mit einem Übernach- den könnte. tungsplus von einem Prozent Als Reaktion überlegen sich Landrat Herbert Eckstein: vom allgemeinen Negativtrend jetzt die Naturparke ernsthaft, „Es gibt für uns keinen Grund, in Bayern (minus 1,1 Prozent) die vom Freistaat aufgrund des eine Struktur, die sich bewährt und in Franken (minus 1,7) ab. Naturschutzgesetzes übertragen hat, zu zerschlagen.“ Von der Von den 1,8 Millionen Über- bekommenen Aufgaben wieder Bündelung der touristischen nachtungen im gesamten Frän- an den Staat zurückzugeben. ? 10 WASSERVERSORGUNG 18. 03. 2004 GZ

Hochwasserschutz: stellen und die staatliche Mithil- Zukunftsperspektiven öffentlicher Bäder: fe bzw. Mitfinanzierungsmög- lichkeiten einzufordern. Argumente für ein Kooperationen sind Juristische Sichtweise Juristische Aspekte behandelte attraktives Freizeitangebot schließlich Birgitt Niegl, Regie- das Gebot der Stunde Einen wertvollen Beitrag zur Zukunftssicherung und Haus- rung der Oberpfalz. Bis 2006 müssten Überschwemmungsge- haltskonsolidierung der öffentlichen Bäder leistet das Positi- Infoveranstaltung der Direktion für Ländliche Entwicklung Regensburg onspapier „Zukunftsperspektiven öffentlicher Bäder“: Die- und der Regierung der Oberpfalz biete festgelegt und in den Flä- chennutzungs-, Bebauungs- so- ser von der Deutschen Gesellschaft für das Badewesen e.V. Regensburg. Die Hochwasserereignisse der Jahre 1999 und 2002 lung und die Wasserwirt- wie Bauleitplänen berücksichtigt und dem Bundesfachverband öffentliche Bäder e.V. publi- mit den teils verheerenden Folgen war bereits in den letzten Jah- schaftsämter sind wichtige Ko- werden. „Auch eine flächenspa- zierte Aufsatz fasst Argumente für ein attraktives Freizeitan- ren für viele Kommunen Anlass, im Bereich des vorbeugenden operationspartner, das müssen rende Siedlungsentwicklung und gebot als Teil der kommunalen Daseinsvorsorge zusammen. Hochwasserschutzes aktiv zu werden. Da solche Katastrophen sie auch in Zukunft bleiben. Oh- eine Reduzierung der Bodenver- Für die Kommunen ist es treibern in Eigenregie umge- und damit verbundene Schutzmaßnahmen jedoch nicht an Ge- ne sie gibt es keinen funktionie- siegelung ist zu empfehlen. Bei laut Papier unerlässlich, gesell- setzt werden; es bietet sich je- meinde- und Landkreisgrenzen Halt machen, bieten auch über- renden Umbau von Gewässern Überschwemmungen sollten be- schaftliche Veränderungen bei doch auch die Kooperation mit regionale Einrichtungen und Behörden Unterstützung an. So dritter Ordnung“, erklärte Brandl troffene Flächen, wenn sie noch ihren politischen Entscheidun- Sportanbietern oder Kranken- zum Beispiel die Regierung der Oberpfalz und die Direktion für Er plädierte für eine Zusam- nicht bebaut sind, aus den Plä- gen zu berücksichtigen und kassen an. Ländliche Entwicklung Regensburg mit einer Fortbildungs- menarbeit mit diesen Behörden nen wieder herausgenommen hieraus Konsequenzen für die und Fachtagung zum Thema „Vorbeugender Hochwasserschutz bei der Förderung, den Förder- werden“, riet Niegl und empfahl von ihr betriebenen Einrichtun- Weichen richtig stellen an Gewässern dritter Ordnung“. verfahren und beim vorbeugen- zudem eine Festsetzung von gen zu ziehen. Dies gilt in be- Präsident Peter Czommer ver- der Hochwasservorhersage, was den Hochwasserschutz. Er riet Höhenlagen bei Gebäuden und sonderem Maße für die Bäder, Die aktuelle Haushaltslage wies eingangs auf die Aufgabe durch Daten im Internet zum Teil den Kommunalpolitikern, die einen naturnahen Umgang mit die einen hohen Investitions- der Kommunen zwingt dem des Bodenmanagements seiner bereits möglich ist. Kooperation öffentlich darzu- Regenwasser. Markus Bauer wert darstellen und mit be- Positionspapier zufolge umso Behörde beim Bau von Was- Eine weitere Möglichkeit der trächtlichen Folgekosten be- mehr, hier die richtigen Wei- serrückhalt- und Hochwasser- Hilfe zur Selbsthilfe stellte Jörg haftet sind. chen zu stellen. Ohne eine kri- schutzanlagen in enger Koope- Ernsberger von der Regierung tische Bestandaufnahme der ration mit den Wasserwirt- der Oberpfalz mit den so ge- Folgen des Strukturwandels Bäder in einer Region wird schaftsämtern. nannten und seit 2002 arbeiten- dies nur schwerlich möglich den Gewässernachbarschaften Der Werte- und Struktur- sein. Besonders in Städten, Der Mensch greift ein vor, bei denen Kommunen, Ver- wandel in Sport und Freizeit aber auch in Nachbargemein- bände oder auch Ingenieurbüros muss sich, sollen die kommu- den, ist die Entscheidung zu Inwieweit die Änderung von in Theorie und Praxis Themen nalen Sportstätten auf der treffen, ob den örtlichen Bedin- Klima und Niederschlagsverhal- zum Hochwasser bearbeiten. Die Höhe der Zeit bleiben, auf die gungen durch einen Neubau ten mit den Hochwasserereig- Koordinierung auf Bayernebene Raum- und Geräteausstattung mit Schließen von stark defi- nissen in Verbindung stehen, be- und die Personalstelle des Nach- sowie die Nutzungs- und Be- zitären Kleinbädern besser leuchtete Prof. Dr. Andreas Ottl barschaftsberaters liegt bei der triebskonzeptionen von Sport- Rechnung getragen wird, als von der Fachhochschule Regens- Regierung der Oberpfalz. anlagen und Schwimmbädern durch freizeitorientierte Ergän- burg. „Seit Beginn der Industria- auswirken. Es geht daher im zungen des Bäderbestands. Da- lisierung greift der Mensch in Bodenmanagement Bereich der Bäder in verstärk- bei darf die wohnortnahe Ver- das Klima ein“, war eine zentrale tem Maße darum, Anlagen für sorgung - insbesondere für den Aussage Ottls, seither sind auch Lutz Hauschild von der Direk- die neuen Formen der Sport- Schul-, aber auch den Vereins- global die Temperaturen um et- tion für Ländliche Entwicklung Präsident Peter Czommer von der Direktion für Ländliche ausübung zu schaffen oder sport - nicht außer Betracht wa 0,6 Grad gestiegen, ebenso zeigte auf, was das Bodenmana- Entwicklung moderierte die Veranstaltung. Foto: M. Bauer aber bestehende Bäder ent- bleiben. die Meeresspiegel sowie die gement und Maßnahmen der sprechend umzugestalten und Niederschläge und die Schnee- Flurneuordnung bzw. Dorfer- neuen Nutzungsformen zu öff- Betreiberfrage bedeckung, die Gletschermassen neuerung leisten können. Im Bo- nen. sind hingegen gesunken. Laut denmanagement sind dies un- 50 Jahre Forggensee Neben den Entscheidungen Ottl setzen sich diese Tendenzen ter anderem die Verhandlung mit In diesem Jahr begehen die Anliegergemeinden Schwangau Füs- Notwendige Reaktion zur Betriebsform des Bades ist fort, es muss aber zwischen Grundstückseigentümern, die sen, Rieden, Roßhaupten, Halblech sowie E.ON. das große Ju- auch die Entscheidung über Nord- und Südeuropa differen- Wertermittlung, die Abmarkung biläum „50 Jahre Forggensee“. Zahlreiche Veranstaltungen der Als Grund für einen Bäder- den Betreiber zu treffen. Im ziert werden. und Vermessung der neuen Orte sind über das ganze Jahr 2004 geplant. Die von Bürgermei- besuch werden bei Befragun- kommunalen Betrieb haben Grundstücke, die Ausarbeitung ster Reinhold Sontheimer eröffnete Auftaktveranstaltung im gen neben dem sportlichen sich verschiedene Formen ent- Naab und Regen von Eigentumsnachweisen zur Schwangauer Kurhaus stand unter dem Motto „Bilder und Ge- Schwimmen, das auch in frei- wickelt, von denen die kom- Umschreibung von Grundbuch schichten aus einer versunkenen Welt“. Hierzu wurden Vorträge zeitorientierten Bädern ein munale GmbH die weitestge- Die Hochwasserschutzmaß- und Kataster, die Herstellung zur Geschichte, Geologie und Archäologie des künstlichen Sees wichtiger Angebotsbestandteil hende ist. Die Betriebsübertra- nahmen im Bereich der Flüsse digitaler Flurkarten und die gehalten. Insgesamt sollen im Jubiläumsjahr 80 Veranstaltungen bleiben wird, Erholung, Ent- gung an Vereine ist gleichfalls Naab und Regen beschrieb Dr. Regelung der Rechtsverhältnis- stattfinden. spannung, Spiel und Spaß ge- eine Möglichkeit. Entschei- Hans-Jürgen Seibold von der se. Bei der Flurneuordnung und nannt. Die Freizeitorientierung dend wird ab in jedem Fall der Regierung der Oberpfalz, die Dorferneuerung geht es bei- Der Forggensee ist mit rund durch die Seemitte windet, ver- der Hallenbäder in kommuna- Wille und die Fähigkeit zur hier mit der Regierung von Nie- spielsweise um den Rückbau 16,5 qkm Wasserfläche der fünft- sorgt den See mir klarem Ge- ler Hand ist eine notwendige Veränderung des Badangebots derbayern zusammenarbeitet, von abflussbeschleunigenden größte See Bayerns, ein künstli- birgswasser von Spitzenqualität. Reaktion auf sich ändernde sein. aber auch mit den betroffenen Strecken in Gewässern, die cher Stausee, der zur Stromer- Die mehrfache Funktion des gesellschaftliche Verhältnisse, vier Landratsämtern, den Was- Schaffung von Wasserrückhal- zeugung und Hochwasserrück- Forggensees als Hochwasser- ganz im Sinne der Gemeinde- Orientierung am Bürger serwirtschaftsämtern, Bürger- tungen, die Erarbeitung von Bo- haltung dient. Im Juli 1954 war Rückhaltebecken, als Wasser- ordnung in der Förderung des meistern und den betroffenen dennutzungskonzepten und den der Lech erstmals zum Forggen- speicher für die Regelung des gemeinsamen Wohls. Fazit: Das kommunale Frei- Bürgern. Wegebau. see aufgestaut worden. Dabei Donau-Wasserstandes und als zeitbad hat eine Zukunft, wenn „Ein Schaden tritt vor allem versanken die Dörfer Forggen Mittel zur natürlichen Energie- Umfassendes Angebot allen gesellschaftlichen Grup- ein, wenn die Bebauung direkt Lanze für ländlichen Raum und Deutenhausen sowie die Il- Erzeugung unterstreichen seine pen ein attraktives, dem Zeit- am Wasser erfolgt, die Leute aber lasbergschlucht und die Trasse Bedeutung. Zu einem attraktiven Bäder- geist für moderne Sport-, Frei- von der Hochwassergefahr nichts Der Präsident des Bayerischen der römischen Via Claudia Augu- Zu jeder Jahreszeit zeigt der angebot gehören heute neben zeit- und Erholungseinrichtun- wissen“, machte Seibold klar. Gemeindetages, Dr. Uwe Brandl, sta in den Fluten. Forggensee ein anderes Gesicht den traditionellen Angeboten gen entsprechendes, dabei aber Daher müssten Überschwem- brach eine Lanze für den ländli- und zieht somit seine Besucher in für Schwimmen und Springen auch bezahlbares Bäderange- mungsgebiete ermittelt und amt- chen Raum, der seiner Ansicht Deutlicher Unterschied den Bann. In den Sommermona- auch nicht normierte Becken, bot ermöglicht wird. lich festgesetzt werden, auch als nach bei der Verwaltungsreform ten ist der Forggensee ein Juwel Atmosphäre in der Gebäude- Unter dem Aspekt der Ge- Basis für die Regionalplanung. „unter die Räder“ kommen kön- Der Forggensee füllt - als Stau- für Erholungssuchende, Badegä- ausstattung und bewegtes Was- sundheitsförderung sind die öf- Weitere Maßnahmen sind die ne, auch wenn für die Abwasser- see - ein natürliches Becken. ste, Bootsfahrer, Segler, Surfer ser, genauso wie eine Viel- fentlichen Haushaltsmittel für Schaffung eines natürlichen Was- förderung nun 100 statt der ur- Deshalb besitzt er eine so natürli- und Fischer. Im Winter lädt der zahl an Animationsangeboten, die Bäder beispielhaft im Sinne serrückhalts in der Fläche, der sprünglichen 50 Millionen Euro che Uferlinie. Damit unterschei- Forggensee zu kulturellen Wan- sprich Wassergymnastik, Ba- der Nachhaltigkeit eingesetzt, naturnahe Umgang mit Regen- zur Verfügung stehen. „Die Di- det er sich deutlich von anderen derungen ein. Dabei kann je- by-Wassergewöhnung, Kurse wenn das Angebot in den Bä- wasser und die Verbesserung rektion für Ländliche Entwick- Stauseen. Der Lech, der sich der Überraschendes entdecken: in Fitness, Schwimmen und dern sich an den Bedürfnissen Fundstücke aus früheren Zeiten, Tauchen oder gesundheitsori- der Bevölkerung orientiert, die Bauwerke mit Geschichte oder entierte Gymnastikangebote, ungebrochene Beliebtheit des sonst ungewöhnliche Ausblicke verbunden mit einem freund- Schwimmens in der Bevölke- und neue Ansichten der land- lichen, gut funktionierenden rung genutzt und offensiv ge- schaftlichen Reize rund um den Service durch das Personal. meinsam mit allen Partnern im Forggensee. Dieses umfassende Angebot Bäder- und Gesundheitswesen kann von den öffentlichen Be- dafür geworben wird. DK Königsklasse

Der gesamte Uferbereich rund Rödental/Ebersdorf: um den See darf nicht bebaut werden. Damit blieben die See- Muster-Kooperation beim Wasser ufer fast überall frei zugänglich. Regelmäßige Fährverbindungen Musterbeispiel innovativer Zusammenarbeit von Kommunen zwischen allen Orten am Forg- gensee bestehen ab Mitte Juni. Als ein Musterbeispiel innovativer kommunaler Zusam- Die Königsklasse unter den menarbeit werten die Stadt Rödental und die Gemeinde Forggenseefähren besetzt die Ebersdorf die zwischen ihren Stadt- bzw. Gemeindewerken MS Füssen, ein Traumschiff für vereinbarte wasserwirtschaftliche Kooperation. Danach lie- 400 Personen. fern die Stadtwerke Rödental den Gemeindewerken Ebers- Mehr über die Entstehung des dorf künftig jährlich 80.000 m3 Trinkwasser, möglich sind Forggensees zeigen Filme und bis zu 200.000 m3/a. Texte im Informationszentrum des Hintergrund: Die Gemeinde Ebersdorf muss Ende 2004 Kraftwerks an seiner Staustufe 1, ihren eigenen Trinkwasserbrunnen auflassen, da die wasser- nahe Roßhaupten. Zweimal wö- rechtliche Genehmigung dann ausläuft. Durch den künftigen chentlich finden dort auch Füh- Wasserbezug hat man sich einen hervorragenden Rohstoff bei rungen statt. Vorherige Anmel- günstigem Preisangebot und geringster eigener Investition ge- dungen sind dazu bei der Tourist- sichert. Im wesentlichen müssen Pumpstationen aufgerüstet Information Roßhaupten, Tel.: und eine Verbindungsleitung neu gelegt werden. DK 08367/364, erforderlich. KI GZ 18. 03. 2004 WASSERVERSORGUNG 11

Uwe Brandl zum kommunalen Hochwasserschutz: E.ON Bayern erhält Wasserversorgung bleibt Sparkurs der Staatsregierung Arbeitsschutz-Zertifikat in kommunaler Hand ein böser Rückschlag Brüssel (pm) - In einem Brief an alle schwäbischen Bürger- Erster deutscher Energieversorger mit eigenständigem meister hat Markus Ferber, schwäbischer Europaabgeordne- „Die von der Bayerischen Staatsregierung angekündigten Kür- zertifizierten Arbeitsschutz-Managementsystem ter und Vorsitzender der CSU-Europagruppe, aktuelle euro- zungen beim Hochwasserschutz sind unbegreiflich. Nach dem papolitische Entwicklungen zur Daseinsvorsorge erläutert. Augusthochwasser 2002 hat Minister Schnappauf vielen Ge- Der Bayerische Staatsminister für Umwelt, Gesundheit und meinden vorgehalten, zu wenig für den Hochwasserschutz zu Verbraucherschutz, Dr. Werner Schnappauf, hat dem Energie- „Der massive Einsatz der bayerischen Abgeordneten hat dazu beigetragen, dass auch in Zukunft die Wasserversorgung in den tun. Und jetzt kürzt er die Mittel für die Kommunen im Ver- versorger E.ON Bayern ein Zertifikat für dessen Arbeits- hältnis am stärksten. Das ist grotesk“, sagte Dr. Uwe Brandl, schutzmanagementsystem (OHRIS) überreicht. OHRIS ist ein Händen der Kommunen verbleibt und eine Liberalisierung des Wassermarktes vom Tisch ist“, erläutert Ferber. „In Bayern ha- Präsident des Bayerischen Gemeindetags, zu den vom Umwelt- von der bayerischen Gewerbeaufsicht zusammen mit der Wirt- minister angekündigten Einsparungen von über 35 Mio. Euro schaft entwickeltes System. ben wir dank der Kommunen die höchste Trinkwasserqualität und die größte Versorgungssicherheit.“ beim Hochwasserschutz im Freistaat für das Jahr 2004. Der Grundsatz dabei lautet: ein dynamisches System ent- Die Europaabgeordneten hatten sich dafür ausgesprochen, dass „Es wirkt fast zynisch, wenn und 3. Ordnung, also die kleine- Mehr Eigenverantwortung der standen. Neue Erkenntnisse und die Mitgliedstaaten, Umfang, Inhalt und Kontrolle der Daseins- der Umweltminister aufgrund der ren Flüsse, soll von den Kür- Unternehmen und weniger staat- neue technische Standards wür- vorsorge festlegen können sollen. „Eine qualitativ hochwertige, be- schwierigen Finanzlage der Ge- zungsmaßnahmen besonders be- liche Regulierung. E.ON Bayern den fortlaufend in den Arbeits- zahlbare und dauerhafte Versorgung mit Trinkwasser kann nur in meinden auf weniger Förderan- troffen sein. Bleibt es bei den ist damit der erste deutsche Ener- und Gesundheitsschutz ein- Eigenregie der Kommunen gewährleistet werden. Brüssel kann träge für Neubaumaßnahmen im Sparbeschlüssen, müssen die Ge- gieversorger mit einem eigen- fließen. nicht festlegen, was die einzelne Kommunen zu leisten hat, um ei- Hochwasserschutz hofft. Wir meinden einen nahezu unlösba- ständigen, zertifizierten Arbeits- E.ON Bayern ist mit einem ne Versorgung sicherzustellen. Dies kann nur die jeweilige Ge- fühlen uns hinters Licht geführt. ren Konflikt zwischen der Abfi- schutz. „Ich hoffe, das Beispiel Stromabsatz von rund 30 Milli- meinde selbst“, so Ferber. Überzeugt ist er davon, dass „eine Libe- Mit einer solchen Politik kann nanzierung bereits bewilligter von E.ON Bayern setzt Impulse arden Kilowattstunden, einem ralisierung des Wassermarktes nicht in Frage kommt, weil Wasser man die vielfach erforderlichen Maßnahmen in Höhe von etwa für weitere Unternehmen“, warb Umsatz von rund 2,4 Milliarden kein reines Wirtschaftgut ist und dies auch nie sein wird. Daher Hochwasserschutzkonzepte nicht 42 Mio. Euro einerseits und neu- der Gesundheitsminister für die Euro und mit zwei Millionen kann für den Wassermarkt nicht der gleiche Maßstab angelegt wer- auf den Weg bringen!“ en Baumaßnahmen im kommu- Einführung des Arbeitsschutz- Kunden Deutschlands größter den, wie für den Telekommunikations- oder Energiebereich.“ ? Der Haushaltsansatz des Um- nalen Hochwasserschutz ande- managementsystems auch bei regionaler Energiedienster. ? weltministeriums für Gewässer 2. rerseits aushalten. ? anderen Betrieben. Mehr Eigenverantwortung

„OHRIS ist ein weiterer Be- leg dafür, dass ein Zurückneh- men staatlicher Regulierung und eine damit verbundene größere Eigenverantwortung der Unternehmen zu besseren Er- gebnissen führt,“ äußerte sich Edith Volz-Holterhus, Mitglied des Vorstandes der E.ON Bay- ern AG. Früher hätten sich die Arbeitsschutzmaßnahmen eines Unternehmens an staatlichen Vorgaben und staatlicher Kon- trolle orientiert. Dynamischer Prozess

„Heute haben wir einen dyna- mischen Prozess in Gang ge- setzt, der kontinuierlich den Ar- beitsschutz verbessert“, so Editz Volz-Holterhus. Mit OHRIS sei

Isarrenaturierung: Freie Fahrt für Isar-Flößer Die Isarflößer dürfen weiter- hin die Fahrrinne für die Flöße- rei auf der Isar selbst freihalten, müssen sich aber besser mit den zuständigen Behörden abstim- men, damit die bereits erreich- ten Erfolge bei der Renaturie- rung der Isar nicht gefährdet werden. Dies teilte Umweltmi- nister Werner Schnappauf in München mit. Schnappauf: „Die Wasserwirtschaftsverwaltung hat für die Isarflößer eine unbüro- kratische Rahmenvereinbarung ausgearbeitet, die dem gelten- den Wasserrecht und dem An- liegen der Isarflößer gleicher- maßen Rechnung trägt.“ Europaweit einmaliges Großprojekt Die Isar südlich von Mün- chen wurde in den vergangenen Jahren in einem europaweit ein- maligen Großprojekt naturnah umgestaltet, um ihren ehemali- gen Charakter als Wildfluss wieder herzustellen. Der Fluss soll sich über stärkere Geschie- bebewegungen sein Bett selbst gestalten können. Nach Minister Schnappaufs Auffassung führt dies allerdings zwangsläufig dazu, dass die für die Flößer nötige Fahrrinne öf- ters ausgebaggert und mehr Ma- terial als früher bewegt werden müsse. Schnappauf: „Eine fach- lich richtig ausgeführte Gewäs- serunterhaltung muss auch Rück- sicht auf Laichzeiten und Brut- zeiten nehmen. Mit der jetzt an- gestrebten Rahmenabsprache zwischen Isar-Flößern und den zuständigen Behörden werden die Belange des Naturschutzes und der Fischerei gewahrt und die Unterhaltungsarbeiten der Flößer auf juristisch gesicherte Beine gestellt.“ ? 12 KOMMUNALER BAU 18. 03. 2004 GZ

TÜViT bescheinigt „vorbildliche Dokumentation des Vergabeprozesses“: schlossenen Druckzentren ver- @tuvit.de, www.tuvit.de schickt. Offener Katalog Kommunaler Rekord bei Weitere Informationen: Softwareanforderungen: www. TÜV Informationstechnik okksa.de Hochbau- Wichtiger Wegweiser für GmbH, Dr. Uwe Schwochert, Staatsanzeiger Logistik Online Leiter Büro Dresden, Wer- GmbH, Prager Straße 1, D- Investitionen dauer Str. 1, D-01069 Dresden, 82008 Unterhaching, Tel.: (089) Die gesamten Hochbauinves- kommunale Entscheider Tel.: 0351/4757600, Fax 0351/ 69 39 07-0, Fax: (089) 69 39 07- titionen im Jahr 2003 von Bund 4757602, E-Mail: u.schwochert 55, www.baysol.de ? und Land in Bayern erreichten Bauausschreibungsplattform SOL erhält als erstes Online-Vergabesystem das TÜViT- einen Rekord von 1,3 Milliarden Zertifikat: - TÜViT bescheinigt „vorbildliche Dokumentation des Vergabeprozesses“ Euro. Ein so hohes Investitions- volumen war laut Beckstein nur Dresden/München. Die bayerische Staatsanzeiger Online dass die SOL-Plattform als erste dank der „Offensive Zukunft Logistik GmbH (SOL) hat nach erfolgreicher Prüfung als und einzige den TÜViT-Test ge- Bayern“ und der „High-Tech- erster Anbieter einer elektronischen Plattform für Bau- wagt und bestanden hat. Für un- Offensive“ der Bayerischen ausschreibungen nach VOB/ VOL/ VOF das Zertifikat der sere Nutzer ist das Siegel eine Staatsregierung möglich. Außer- TÜV Informationstechnik GmbH (TÜViT) erhalten. Da- offizielle Bestätigung, dass sie dem gab es erhöhte Investitionen mit nimmt SOL eine wichtige Vorreiterfunktion ein, denn für die Online-Vergabe von Bau- der US-Gaststreítkräfte in Gra- das Prüfsiegel bietet kommunalen Entscheidern eine nütz- ausschreibungen den richtigen fenwöhr und anderen Standor- Partner gewählt haben.“ ten“, gab Innenminister Dr. liche Orientierungshilfe. Günther Beckstein in München Bis Ende 2005 will der Bund unsere hohen Anforderungen er- Einzigartiger Anbieter bekannt. 892 Millionen Euro hat die Beschaffung von Waren und füllen, damit seitens des jeweili- der Freistaat Bayern in Neubau- Dienstleistungen vollständig auf gen Anwenders ein vergabe- Die Staatsanzeiger Online Lo- ten und den Bauunterhalt seiner elektronische Vergabeverfahren rechtskonformes Verhalten er- gistik GmbH (SOL) ist eine hun- staatlichen Gebäude investiert. umstellen. Der Haken bei der möglicht wird.“ dertprozentige Online-Tochter Der Anteil der von Dienststellen Sache: Da die E-Vergabe ein re- Die transparent durchgeführte des Bayerischen Staatsanzeigers des Freistaates für den Bund er- lativ neues Thema ist, kennen Prüfung durch TÜViT als aner- und bietet seit 2000 als einzi- ledigten Bauaufgaben betrug sich nur wenige Staatsdiener da- kannte, unabhängige Instanz ger Anbieter eine VOB (VOL, rund 423 Millionen Euro. mit aus. Öffentliche Verwaltun- hilft Kommunen und Behörden VOF)-konforme Lösung für eine gen sind beim Einsatz von Soft- also bei der Entscheidung und papierlose Ausschreibung über Gesicherte Arbeitsplätze ware ohnehin schon zu äußerster Internet an. Bereits rund 500 Sorgfalt verpflichtet. Die gesetz- kommunale Nutzer (schwer- 2003 stellte Bayern 654 Mil- lichen Grundlagen für die Frei- punktmäßig aus Bayern) sind an Dr. Uwe Schwochert (l.) und Peter Schöller mit Zertifikat. ? lionen Euro aus Landesmitteln gabe zur Nutzung in bayerischen die Plattform angeschlossen und sowie 238 Millionen Euro aus Kommunen sind z.B. in §§ 41 haben seit dem Start ca. 2000 Privatisierungserlösen für staatli- Abs. 1 Nr. 1 und 62 Abs. 2 Nr. 1 Ausschreibungen über SOL rea- Landesbausparkasse che Hochbauprojekte, wie etwa KommHV festgelegt. (Es dürfen lisiert. 38.000 Leistungsver- den Bau von Hochschulen und grundsätzlich nur dokumentier- zeichnisse wurden von den ange- Kliniken, aber auch Kulturein- te, freigegebene und gültige Pro- startet soziale Initiative richtungen wie Museumsneu- gramme verwendet werden.) bauten bereit. Aus den von Pri- Gerade bei neuen Technologien TÜViT München. Aus Anlass ihres 75-jährigen Bestehens in diesem vatisierungserlösen gespeisten und Einsatzbereichen wie der E- Jahr startet die Bayerische Landesbausparkasse (LBS) zwei Offensiven flossen seit dem Jahr Vergabe stehen kommunale An- Die TÜV Informations- soziale Projekte. Unter dem Motto „Ein Zuhause für Genera- 1995 fast 1,75 Milliarden Euro wender häufig vor der Heraus- technik GmbH (TÜViT) ist tionen“ widmet sie sich der Gewaltprävention in Grundschu- in eine Vielzahl großer Hoch- forderung, unter den zahlrei- Spezialist auf dem Gebiet len und Kindergärten sowie der Frühförderung von Kindern bauprojekte. „Wenn die Ausga- chen angebotenen Lösungen die der Informations- und Kom- aus sozial benachteiligten Familien. ben des Landes in den kommen- Spreu vom Weizen zu trennen. der Einhaltung ihrer Sorgfalts- munikationstechnik: Zu den Mit einem Betrag von 500.000 halten von Kindern vermindern den Jahren wieder auf das früher pflicht. Die SOL-Vergabeplatt- Haupttätigkeiten gehören Euro wird die LBS im Rahmen und ihre sozialen Kompetenzen normale Niveau zurückgehen, Gütesiegel-Vergabe form hat nun als erste den sowohl die Bewertung, Prü- des Projekts „Faustlos“ der Stif- erhöhen soll. Es vermittelt in 51 bleibt Bayern mit seinen Bauin- TÜViT-Test bestanden: „SOL fung und Zertifizierung von tung Bündnis für Kinder ge- bzw. 28 Lektionen Kompeten- vestitionen im Vergleich aller Hier setzt TÜViT an: Durch hat sich dem hohen Qualitäts- IT-Produkten, IT-Systemen gen Gewalt 1000 Patenschaften zen in den Bereichen Empathie, Bundesländer immer noch an Vergabe eines Gütesiegels be- nachweis unserer Prüfung ge- und IT-Prozessen als auch für Grundschulen und Kinder- Impulskontrolle und Umgang der Spitze. Das nützt der seit Jah- scheinigt er, dass die geprüfte stellt und alle Muss-Anforde- die beratende Unterstützung gärten in ganz Bayern überneh- mit Ärger und Wut. Das Pro- ren schwachen Baukonjunktur und zertifizierte Software einen rungen erfüllt. Das war durchaus ihrer Kunden. men. Zudem unterstützt sie mit gramm beinhaltet die Fortbil- und sichert tausende Arbeitsplät- bestimmten, von der Initiative ein mutiger Schritt, denn die TÜViT startete 1990 als 100.000 Euro das Frühförderpro- dung von zwei Lehrern bzw. Er- ze im Freistaat“, so Beckstein. ? „Offener Katalog kommunaler Prüfkriterien waren dem Anbie- Institut für Informations- gramm „Opstapje-Schritt für ziehern sowie den „Faustlos- Softwareanforderungen“ (OKK- ter vorher nicht bekannt - SOL technik (IIT) des Rheinisch- Schritt“, das vom Deutschen Ju- Koffer“ mit den Lernmaterialien. Ausstellung zum SA) eigens für die Vergabe er- war praktisch das Versuchska- Westfälischen Technischen gendinstitut betreut wird. Damit stellten Kriterienkatalog erfüllt. ninchen für den Prüfvorgang“, Überwachungsvereins e.V. möchte sich, wie das Mitglied Frühförderprogramm 7. Europan Dazu Dr. Uwe Schwochert, so Schwochert. (RWTÜV e.V.). Im Jahr der Geschäftsleitung, Franz der als Leiter der Prüfstelle für 1996 erlangte das IIT als die Wirnhier, bei einer Pressekonfe- „Opstapje“ beinhaltet ein in Wettbewerb Fachprogramme in der öffentli- Vorbildliches System TÜV Informationstechnik renz betonte, die LBS bei den den Niederlanden entwickeltes chen Verwaltung beim TÜViT GmbH - ein Unternehmen Menschen in Bayern für ein Spiel- und Lernprogramm für „Die bayerischen Architektin- die SOL-Vergabelösung auf „Besonders positiv ist uns die der RWTÜV-Gruppe - Ei- Dreivierteljahrhundert erfolgrei- zwei- bis vierjährige Kinder und nen und Architekten haben zu- Herz und Nieren untersuchte: vorbildliche Nutzerdokumentati- genständigkeit. ? chen Bestehens bedanken. Als ihre Eltern. Das Frühförderpro- sammen mit ihren Kollegen aus „Die Prüfung erfolgte anhand on des Systems aufgefallen, die Bausparkasse der Sparkassen se- gramm richtet sich sowohl an so- den anderen Bundesländern von insgesamt 133 Einzelkrite- den Anwender systematisch bei he man sich in der Verantwor- zial benachteiligte Deutsche als beim 7. Europan-Wettbewerb rien. Online-Vergabesysteme müs- der „Elektronifizierung“ der Ver- Viscardi-Gymnasium tung, einen Beitrag zum Funk- auch an Migrantenfamilien. Es mit 24 Preisen, davon 14 im sen, bezogen auf die einzelnen gabeschritte unterstützt“, äußert mit neuem Gesicht tionieren der Gesellschaft unmit- dauert zwei Jahre und findet über- Ausland, im europäischen Ver- Stufen der öffentlichen Aus- sich der Prüfer zufrieden. Auch telbar vor Ort zu leisten. wiegend daheim statt. Mit dieser gleich am besten abgeschnitten“, schreibung (Bekanntmachung, Peter Schöller, Vertriebsleiter Der Erweiterungsbau des Vis- Gehstruktur werden Familien er- freute sich Innenstaatssekretär Bereitstellung von Ausschrei- von SOL, freut sich über das cardi-Gymnasiums in Fürs- Herausragender Einsatz reicht, die andere Angebote der Georg Schmid anlässlich der bungsunterlagen, Abgabe der gute Abschneiden „seiner“ Lö- tenfeldbruck ist jetzt offiziell sei- Familienbildung und Erziehungs- Eröffnung der Ausstellung Euro- Angebote, Angebotseröffnung), sung: „Wir sind sehr zufrieden, ner Bestimmung übergeben wor- Als herausragendes und nach- hilfe nicht in Anspruch nehmen. pan 7 in München. Die Ausstel- den. Der zweigeschossige Neu- ahmenswertes Beispiel für Sozi- Mit der finanziellen Unterstüt- lung zeigt bis zum 19. März 2004 bau orientiert sich zum bestehen- alsponsoring bezeichnete Minis- zung der LBS werden im Sep- die Arbeiten der zehn Preisträger den Schulhof und zeigt zur terialdirigent Gerhard Knorr tember die wissenschaftlichen an den deutschen Standorten Straße ein völlig neues Gesicht. vom Sozialministerium das En- Grundlagenarbeiten zu Opstapje - Augsburg, Deggendorf, Halle, Das von Schülern entworfene gagement der LBS Bayern. „Ge- Schritt für Schritt“ abgeschlossen Neu-Ulm und Senftenberg sowie neue Logo und die Farbigkeit rade in einer Zeit, in der Fami- sein. Dann steht allen Kommu- die ausgezeichneten Projekte des Neubaus heben sich deutlich lien immer mehr unserer Hilfe nen in Bayern ein Programm zur deutscher Teilnehmer in anderen von der Stahlbetonarchitektur bedürfen, ist es für uns beson- Verfügung, das sich frühzeitig um europäischen Ländern. des Bestandes ab. ders wertvoll, mit der LBS einen die Förderung sozial benachtei- Der Bau des „Kollegstufen- Partner gefunden zu haben, der ligter Kinder kümmert. Architektonischer Dialog traktes“ umfasst vier Gruppen- seine gesellschaftspolitische Ver- räume, einen Kollegstufenauf- antwortung ernst nimmt.“ Als Pate in ganz Bayern aktiv Europan ist ein Verbund aus enthaltsraum, drei neue Klassen- 19 europäischen Ländern, die ei- zimmer und einen Informatik- Curriculum „Faustlos“ Als Pate von „Faustlos“ will nen Ideenwettbewerb für Archi- raum. Alle Räume des Neubaus die LBS in ganz Bayern aktiv tekten unter 40 Jahren ausloben. sind über eine kleine Aula und Einen wesentlichen Schwer- werden. 1000 Grundschulen Im Rahmen des 7. Wettbewerbs eine Aufzugsanlage barrierefrei punkt der bayerischen Familien- oder Kindergärten sollen von haben jungen Architektinnen erschlossen. Ein Teil des Gesamt- politik stelle die Weiterentwick- dem Angebot zur Gewaltpräven- und Architekten für insgesamt raumprogramms konnte funktio- lung der Eltern- und Familienbil- tion profitieren. Als Schlüssel für 68 Standorte über 2.000 Projekte nal günstig innerhalb des Be- dung dar, die sich künftig noch eine flächendeckende Verteilung eingereicht. Allein in Deutsch- standsgebäudes untergebracht stärker an der niedrig schwelli- der Patenschaften legte die LBS land sind für die fünf Standorte werden. Der Fachbereich Musik gen Gestaltung des Angebots, die Anzahl der Grundschulen in Augsburg, Deggendorf, Halle, wurde umorganisiert, die Biolo- den Möglichkeiten der neuen den Landkreisen fest. Auf die Neu-Ulm und Senftenberg mehr gie erhielt einen neuen Übungs- Kommunikationstechnologien Regierungsbezirke übertragen als 170 Wettbewerbsarbeiten raum, die Lehrer einen erweiter- und einer stärkeren Vernetzung bedeutet das: in Oberbayern eingegangen. Im Mittelpunkt ten Silentiumsbereich mit Direkt- der Angebote vor Ort orientieren werden 302 Grundschulen ge- stand die Frage, wie Städte wie- verbindung zur Bibliothek. solle. Mit der mit Abstand um- fördert, in Schwaben 145. In derbelebt, lebenswert erhalten Bei der Einhaltung der Kosten fangreichsten Patenschaft für das Niederbayern sind es 123 Pro- und zukunftsfähig entwickelt für den Neubau ist dem Gewaltpräventionsprojekt jekte, in Mittelfranken 115, in werden können. Der Freistaat Architekturbüro Sütfels eine „Faustlos“ leiste die LBS außer- Unterfranken 114, in der Ober- Bayern unterstützt Europan und Punktlandung gelungen - sie lie- dem einen wichtigen Beitrag zu pfalz 104 und in Oberfranken damit den europäischen Dialog gen mit 2,21 Mio. nur knapp 1 % einem gewaltfreien Aufwachsen 97. „Tausend Patenschaften zum Thema Weiterentwicklung über dem Kostenanschlag. Ins- junger Menschen in einer kin- heißt, nahezu jede zweite Grund- von Architektur und Wohnen gesamt muss der Landkreis für derfreundlichen Gesellschaft. schule in Bayern wird am Ende fachlich und finanziell. „Mit Umbau und Erweiterung 2,75 „Faustlos“ ist ein für die der Laufzeit unserer Förderung drei Standorten allein in Bayern Mio. investieren. Der Freistaat Grundschule und den Kindergar- im Jahr 2005 eine faustlose Schu- setzt sich der Freistaat auch hier fördert das Projekt mit ca. 38 % ten entwickeltes Curriculum, das le sein“, so Geschäftsleiter Wirn- an die Spitze der deutschen Be- der förderfähigen Kosten. ? impulsives und aggressives Ver- hier abschließend. E. Scholl teiligung“, so Schmid. ? GZ 18. 03. 2004 KOMMUNALER BAU 13

ger, ethisches Verhalten von oben anzuordnen. Vielmehr Mit ethischen Waffen müsse es mit den Mitarbeitern 16 Milliarden Euro für erarbeitet werden, weil diese es dann auch als ihre Ethik ver- Bayerns Krankenhäuser gegen Korruption stünden. Die Wirkung nach außen basiere auf der Selbst- „Der Freistaat Bayern hat seit 1972 weit über 16 Mrd. Euro in Bayerns Bauwirtschaft kämpft für Integrität, Fairness und Transparenz verpflichtung. Dies bedeute, die bayerischen Krankenhäuser investiert“. Dies gab Bayerns in der Branche / Zertifizierte Unternehmen dass der „Chef“ selbst zustän- Sozialministerin Christa Stewens beim Festakt zum Abschluss dig sein müsse und - für Kun- der Gesamtsanierung des Kreiskrankenhauses Krumbach be- Zwar fühlen sich der Bayerische Bauindustrieverband (BBIV) elle Dienstleistungseigenschaften den, Partner, Mitarbeiter und kannt. Allein in den Landkreis Günzburg seien seit 1980 rund und die gesamte Bauindustrie in ihrem Ruf und Erscheinungs- am Bau, Angebots- und Verga- die Öffentlichkeit sichtbar - sei- 220 Mio. Euro an Fördermitteln aus dem Krankenhausfinan- bild durch den Bestechungsskandal um den Bau der Allianz bepraktiken sowie auch einge- ne Entscheidungen von ethi- zierungsetat geflossen. Arena, des neuen Stadions in München, geschädigt, aber über fahrene Gewohnheiten zu ver- schen Werten mit bestimmen den BBIV wehrt sich die Branche gegen die Vorstellung, Kor- ändern, damit sich daraus ein lasse. Das Ethik-Management- Nach Stewens´ Worten ist gen erzielt werden. In diese ruption und Bestechung gehörten zu ihrer täglichen Geschäfts- verändertes Verhalten jedes Ein- System müsse Teil der Firmen- bereits jetzt absehbar, dass das Überlegungen sollten auch praxis. Rechtsanwalt Gerhard Hess, Hauptgeschäftsführer des zelnen ergibt. kultur werden, die vom Chef neue System diagnosebezoge - Kooperationen mit Häusern in BBIV: „Solches Fehlverhalten kommt immer mal wieder über- bis zum einfachen Arbeitneh- ner Fallgruppen (DRG) die benachbarten Landkreisen ein- all in der Wirtschaft vor, aber an der Bauindustrie bleibt es Gängige Marktpraxis mer gelebt werde. Das System Krankenhauslandschaft nach- bezogen werden. Bei allem stets hängen.“ Über zwei Mechanismen, nämlich die Vergabe- schütze nicht nur den Einzel- haltig verändern werde. „Die Streben nach Wirtschaftlich- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB) und das Ethik Nach Ansicht der Vereinsmit- nen, sondern das ganze Unter- Auswirkungen waren schon keit aber müssen die Bedürf- Management der Bauwirtschaft (EMB), verfüge aber die glieder ist Ethik Voraussetzung nehmen und alle seine Mitar- vor der zwingenden Ein- nisse des kranken Menschen Branche über wirksame Möglichkeiten, Korruption und Be- für nachhaltigen Geschäftser- beiter. Darin liege seine Wir- führung deutlich spürbar. So im Zentrum der Bemühungen stechung zu bekämpfen. folg bei unvollständigen Verträ- kung. sind in Bayern 2002 und 2003 stehen. Dies dürfen wir nicht In dem Bestechungsskandal her 36 Unternehmen, die ein gen. So jedenfalls hat es einmal insgesamt 10 Krankenhäuser vergessen!“ um die Allianz Arena, die von Drittel der in der bayerischen der Münchener Wirtschaftsethi- Pionierarbeit geschlossen worden. Allein im den beiden Fußballvereinen FC Bauindustrie Beschäftigten bzw. ker Karl Homann formuliert. In vergangenen Jahr wurden über Grundversorgung auf Bayern München und TSV fünf Prozent der in der deut- einer Broschüre des Vereins An der Entwicklung des 1.400 Krankenhausbetten im dem neuesten Stand 1860 München gebaut wird, schen Branche Beschäftigten heißt es, am Baumarkt mit sei- EMB, mit dem die bayerische Freistaat abgebaut - und damit wirft die Staatsanwaltschaft repräsentieren, haben sich zur nen besonderen Bedingungen Bauwirtschaft nach eigener etwa so viel wie in den fünf Die Ministerin übergab - dem Präsidenten des TSV 1860, Einhaltung eines Wertepro- sei es auf Auftraggeber-, wie Darstellung Pionierarbeit gelei- Jahren zuvor: Im Zeitraum pünktlich zur 90-Jahr-Feier Karl-Heinz Wildmoser senior, gramms verpflichtet. auf Auftragnehmerseite gängige stet hat, hat Prof. Joseph Wie- 1998 bis 2002 ist die Betten- des Kreiskrankenhauses Krum- und seinem Sohn Karl-Heinz Marktpraxis, im Vergabeprozess land, Direktor des Zentrums für zahl ebenfalls um 1.400 bach - den vierten Bauab- Wildmoser junior, der bis zum Gestärkte Position genau wie in der Bauabwick- Wirtschaftsethik an der Fach- zurückgegangen“, teilte Ste - schnitt seiner Bestimmung. Skandal Geschäftsführer der lung und -abrechnung jeden nur hochschule Konstanz, entschei- wens mit. Damit ist die Gesamtsanierung Arena-Baugesellschaft war, vor, Gemäß den Prinzipien der Ei- denkbaren rechtlichen und takti- dend mitgearbeitet. Sein Institut des Kreiskrankenhauses abge- der österreichischen Bauge- genverantwortung und Subsi- schen Winkelzug auszunützen, zertifiziert auch die Mitglieds- Maximale Synergieeffekte schlossen. „Für die vier Bau- sellschaft Alpine durch Verrat diarität wollen sie die Geschäfts- um sich einen vermeintlichen firmen, wenn diese es wün- abschnitte hat der Freistaat von Ausschreibungsinterna den tätigkeit in der Bauwirtschaft in Vorteil zu sichern. Unter ande- schen. Der Emb-Verein steht für Aufgrund der angespannten mehr als 36 Millionen Euro Bauauftrag über 280 Mio. Euro eigener Regie regeln. Dabei ent- rem die Fluchtbewegungen vie- 250 Euro Jahresmitgliedsbei- Finanzsituation im Gesund- aufgewendet. Bereits zuvor zugeschanzt und dafür 2,8 Mio. wickelt laut Weidinger ein ler öffentlicher und formal pri- trag jedem Betrieb offen. Bei heitsbereich seien neue Strate - hatten wir den Neubau des Euro Bestechungsgeld kassiert Ethik-Management-System, vatisierter Auftraggeber aus der neuen Mitgliedern wird im er- gien der Krankenhäuser un- Kreiskrankenhauses Günz- zu haben. Die juristische Auf- wie es bereits in den USA mit VOB zeigten, dass dabei auch sten Jahr und dann in größeren, umgänglich. Als mögliche An- burg mit rund 42 Millionen arbeitung dieses Bestechungs- Erfolg praktiziert werde, die der rechtliche Graubereich nicht unregelmäßigen Abständen ge- satzpunkte nannte die Ministe- Euro gefördert. Die somati- skandals steckt noch in den An- Kultur in der Branche, stellt mehr als Tabu gelte. prüft, ob die Werte wirklich im rin Kooperationen und Spezia- sche Grundversorgung im süd- fängen. Während der Senior sei- zwischen Bauwirtschaft, Kun- Unternehmen gelebt werden. lisierungen. Dazu müsse die lichen und nördlichen Kreis- ne Umschuld betont, hat der Ju- den und Öffentlichkeit ein Kli- Unsinniger Weg Beratung und Auditierung ko- Zusammenarbeit zwischen den gebiet ist damit auf dem neue- nior nach Presseberichten ein ma des gegenseitigen Vertrau- sten, je nach Betriebsgröße, Krankenhäusern verbessert sten Stand. Das umfassende Geständnis abgelegt. ens her und stärkt damit die Po- Dieser volks- und betriebs- einmalig zwischen 5000 und werden. Die Häuser müssten Versorgungsangebot der Regi- sition der Unternehmen im wirtschaftlich unsinnige Weg 10.000 Euro. Stolz ist der Ver- eigene Schwerpunkte setzen on wird durch das Bezirks- Keine Absprachen Markt. Ziel sei, über einen berge erhebliche haftungs- und ein darauf, dass er Nachahmer und sich am besten Nischen su- krankenhaus Günzburg, das selbsttragenden und selbstver- strafrechtliche Risiken auf Auf- gefunden hat, denn einen ver- chen. Christa Stewens: „Maxi- Therapiezentrum Burgau und Nach der Darstellung von stärkenden Lernprozess Inte- traggeber- wie auf Auftragneh- gleichbaren Ethik-Verein hat male Synergieeffekte können die Fachklinik Ichenhausen Hess haben sowohl die VOB als grität, Fairness und Transparenz merseite. Der übliche Weg, Ver- jetzt die Pharma-Industrie ge- durch eine möglichst enge Zu- abgerundet“, freute sich Chri- auch die EMB ihre Wirkung in der Branche zu implantieren. werfungen am Baumarkt entge- gründet. doh. sammenarbeit aller Einrichtun- sta Stewens. ? schon unter Beweis gestellt. genzuwirken, sei der Rück- Von Absprachen sei in der Rahmen für griff auf das Strafrecht, das aber Bauwirtschaft nichts mehr zu fairen Wettbewerb als Marktregulativ nur sehr be- spüren. Die VOB charakteri- grenzt wirksam sei. Der weit sierte Hess als ein unverzichtba- Das Ethik-Management-Sys- effizientere Ansatz, das wirt- res Regelwerk zur Organisie- tem sei, so Weidinger, kein Pa- schaftlich unsinnige und rechts- rung eines Wettbewerbspreises. tentrezept. Es könne vor allem staatlich bedenkliche Verhalten Das Ethik Management der Einzelverfehlungen nicht grund- vieler Marktteilnehmer zu än- Bauwirtschaft ist 1996 vor dem sätzlich ausschließen. Und es dern, sei eben die Änderung der Hintergrund eines damaligen könne in der Marktwirtschaft Rahmenbedingungen. Bauskandals in München von auch keinen Schutz vor Wettbe- Es nutze nichts, so Weidin- der bayerischen Bauwirtschaft werb gewähren. Vielmehr stre- in Form eines Vereins ins Leben be es an, den Rahmen für einen Innenstaatssekretär Schmid: gerufen worden, um zu verhin- harten, aber fairen Wettbewerb dern, so Richard Weidinger, zum Wohl der Allgemeinheit „Barrierefreies Bauen selbst Bauunternehmer und problemgerecht und zielgenau ist Bauen für alle“ EMB-Vorsitzender, dass eine weiter zu entwickeln. Es gelte, ganze Branche in Verruf gerät. die Bedingungen des Handelns „Nicht nur Menschen mit Be- Die Mitglieder des Vereins, bis- wie Gesetze, Wettbewerb, spezi- hinderung oder Senioren profi- tieren von einer barrierefreien Gestaltung des Stadtraums. Auch Eltern mit Kinderwagen oder Kleinkindern, Reisende mit Rollenkoffer oder verletzte Freizeitsportler an Krücken er- leichtert eine barrierefreie Um- welt das tägliche Leben. Barrie- refrei bauen ist also bauen für alle“, betonte Innenstaatsse- kretär Georg Schmid in Augs- burg. Belange aller Menschen berücksichtigen Straßen, Wege und Plätze sind der Mittelpunkt des öffent- lichen Lebens. Deshalb sollten sie auch alle Menschen unein- Großholzhausen: geschränkt nutzen können. Dies gilt ebenso für öffentliche Ver- kehrseinrichtungen, Grünanla- Pfarrkirche in neuem Glanz gen und Spielplätze. „Öffentlich zugängliche Gebäude sind mitt- Frisch saniert präsentiert sich die Pfarrkirche St. Georg von lerweile selbstverständlich bar- Großholzhausen, einem Ortsteil der Gemeinde Raubling im rierefrei gestaltet. In histori- Landkreis Rosenheim, der im Jahr 2004 sein 1200-jähriges Be- schen Stadtbereichen oder bei stehen seit der ersten urkundlichen Erwähnung feiert. Zu die- alter Bausubstanz stellt das bar- sem Jubiläum finden zahlreiche Veranstaltungen, wie zum Bei- rierefreie Bauen jedoch noch ei- spiel ein heimatkundlicher Abend, ein historischer Markt, so- ne besondere Herausforderung wie eine Kunstausstellung mit einheimischen Motiven statt. dar,“ so Schmid. Die Oberste Höhepunkt wird die Festwoche mit einem großen Festumzug Baubehörde gibt deshalb Kom- durch den Ort am 20. Mai 2004 sein. Die Veranstaltungen wer- munen und Planern mit dem den von den Ortsvereinen mit Unterstützung der Gemeinde neuen Faltblatt Anregungen und Raubling vorbereitet. Zum Jubiläum entstand auch ein Bild- Hilfen an die Hand, auch bei der band, eine ausführliche Festschrift und eine eigene Internetsei- Planung im Bestand die Belan- te (www.grossholzhausen.de), die alle Informationen zum Ort ge aller Menschen zu berück- und zum Jubiläum beinhaltet. ? sichtigen. ? 14 AUS DEN BAYERISCHEN KOMMUNEN 18. 03. 2004 GZ

Landkreis Regensburg: jer-Falter, der Geschäftsführe- rin der Leader-Aktionsgruppe, die Projektliste bei weitem Region Inn-Salzach Startschuss für Leader-Projekte nicht abgeschlossen. Es kön- nen sich auch weiterhin Ge- Konkrete Formen nehmen die Leader-Projekte im Landkreis um so praxisorientierte Modelle meinden mit interessanten Pla- stellt sich auf Regensburg an. Nachdem das Gebiet nördlich der Donau als vom Erzeuger der Energie bis nungen bewerben. EU-Förderregion ausgewählt wurde, arbeiten mehrere Pro- Die beiden Landkreise Altötting und Mühldorf haben sich auf zum Verbraucher realisieren zu ein gemeinsames Vorgehen im Rahmen der Regionalentwick- jektgruppen an der Ausarbeitung von Konzepten, um mit den können. Nun soll mit einer Lea- Projekt Gesundheitsregion lung verständigt. Zum 1. Juni 2004 gründen beide Landkreise daraus entstehenden Anträgen in den Genuss der Fördermittel der-Förderung ein Beratungs- aus Brüssel zu kommen. Die Leader-Aktionsgruppe, der ver- eine Regionalentwicklungs-GmbH, deren Aufgabe es sein netz aufgebaut und in den Ge- Mit dabei sein wird auch die wird, gemeinsame Projekte voranzutreiben und so den Wirt- schiedene Interessenvereinigungen angehören, hat nun unter meinden kompetente Energie- „Gesundheitsregion Regensbur- schaftsraum zu stärken. Darüber hinaus dokumentieren die Vorsitz von Landrat Herbert Mirbeth die bisher vorgelegten beratung angeboten werden. ger Jura“. Zusammen mit den Konzepte diskutiert und sieben Projekte für eine Förderung beiden Landräte Erwin Schneider und Georg Huber den Wil- Auch die Regionaltage des Gemeinden des Labertales will len und die Bereitschaft zur intensiven Zusammenarbeit, in- freigegeben. Nach der formellen Genehmigung durch die Re- Landkreises, die vom 25. Sep- der Landkreis mit diesem Projekt dem sie eine neue Euregio gegründet haben, die ihre Arbeit am gierung der Oberpfalz könnten die Gemeinden schon im Früh- tember bis 03. Oktober 2004 ge- Landschaft, Erholung, Kunst und jahr damit beginnen, diese Vorhaben zu realisieren. 1. Oktober dieses Jahres aufnehmen wird. Neben fünf Ge- plant sind, sollen mit EU-Gel- Gastronomie in den Vordergrund meinden aus dem Landkreis Altötting ist auch die neu zu grün- Mit einem internationalen Tradition des Baierweins neu zu dern unterstützt werden. rücken und einen Wechselbezug dende Regionalentwicklungs-GmbH der Landkreise Altötting Kunstsymposium zum Thema präsentieren. Eine Erweiterung Mit den nun freigegebenen zum neuen Gesundheitszentrum und Mühldorf Mitglied dieser Euregio. „Kunst und Natur“ soll in Be- des Baierweinmuseums, die Er- Projekten ist laut Elisabeth So- Hemau herstellen. DK ratzhausen das touristische An- richtung einer „Wein-Erlebnis - „Mit diesem Schritt schaffen gionsvertreter habe, so Huber. gebot im Tal der Schwarzen La- schleife“ und weitere touristi- Landkreis Günzburg: wir die Voraussetzungen, um in Durch die Kombination der ber aufgewertet werden. Der sche Maßnahmen sollen ver- Zukunft schlagkräftig und zie- Regionalentwicklung mit dem Markt Beratzhausen plant auch wirklicht werden. lorientiert für die Region arbei- Euregio-Verein sei sicherge- in Kooperation mit den Ge- Musikalischer Frühling ten zu können. Gerade in Zeiten stellt, dass grenzüberschreiten- meinden des gesamten Laberta- Naturbetonter Tourismus konjunktureller Krisen und de Projekte in beiden Landkrei- les einen Erlebnisführer, der ei- struktureller Veränderungen ist sen durch EU-Mittel kofinan- nen Leitfaden geben soll, diese Der Landschaftspflegever- feiert Geburtstag es von besonderer Bedeutung, ziert werden könnten, erklärt wunderbare Naturlandschaft zu band des Landkreises hat ver- dass sich unsere Region intern Huber. Den Landkreisen ent- erkunden. Im Sektor der „Frei- schiedene Maßnahmen einge- Der „Musikalische Frühling“ des Landkreises Günzburg feiert wie auch nach außen neu po- stünden dadurch keine zusätzli- zeit und Erholung“ liegt auch reicht, die den naturbetonten heuer den zwanzigsten Geburtstag. Dies bietet auch heuer wieder sitioniert“, stellten die beiden chen Kosten, da die Geschäfts- das Projekt der Gemeinde Sin- Tourismus im Vorwald fördern Gelegenheit, sich Musik der Extraklasse - überwiegend dargebo- Landräte fest. Es gehe nicht dar- führung der Regionalentwick- zing, die eine Schiffsanlegestel- und stärken sollen. Man will ten von Ensembles der Region - auf dem „Trommelfell zergehen um, neue Verwaltungsbürokra- lungs-GmbH auch die Abwick- le schaffen will. weitere Angebote im Bereich zu lassen“. An der Konzertreihe, die vom Bezirk Schwaben, der tie aufzubauen, sondern viel- lung der Euregio-Projekte über- der Naherholung schaffen und Sparkasse Günzburg-Krumbach und dem Landkreis Günzburg mehr darum, den Betrieben in nehmen könne und dafür auch Baierwein-Tradition dadurch auch den Besucher- gefördert wird, beteiligen sich im Jubiläumsjahr zwölf Veranstal- der Region als handlungsfähi- EU-Zuschüsse zu den laufenden strom entzerren und ökologisch ter in sieben Städten und Gemeinden - Burgau, Günzburg, Gund- ger und kompetenter kommuna- Kosten zu erwarten seien. DK Auch das kleinste Weinbau- sensible Bereiche entlasten. remmingen, Ichenhausen, Krumbach, Leipheim und Ursberg. ler Partner zur Seite zu stehen. gebiet Deutschlands, das sich Gemeinsam mit dem Solar- Mit einem festlichen Gottes- sembles der Musikschulen Günz- „Die angestrebte Lösung be- zwischen Tegernheim und förderverein SAMOS e.V. will dienst am 14. März wurde der burg, Ichenhausen, Gundremmin- rücksichtigt die schwierige Fi- Wörth a.d. Donau erstreckt, der Landkreis Regensburg ein „Musikalische Frühling“ in der gen- Offingen-Rettenbach und nanzsituation der Kommunen, möchte sich mit EU-Förder- Pilotprojekt zur Energiebera- Evangelischen Kirche St. Veit in der Bläserschule Mindeltal eine indem die laufenden Kosten so ISSN 0005-7045 mitteln touristisch weiterent- tung einrichten. Landrat Mir- Leipheim eingeläutet. Einen Tag Kostprobe ihres Könnens. gering wie möglich gehalten und Fachblatt der KPV in Bayern wickeln. Die Gemeinde Bach beth hatte schon in Vorge- nach dem kalendarischen Früh- „Salve Regina“, ein vokales die anstehenden Projekte jeweils Herausgeber: a.d. Donau und der Förderver- sprächen erkannt, dass man im lingsanfang wird die Konzertrei- Raum-Klang-Kunstwerk, erfüllt separat finanziert werden“, so Landrat Luitpold Braun ein des Baierweinmuseums ha- Bereich der erneuerbaren Ener- he am 21. März um 16 Uhr in der am 8. Mai um 19 Uhr die reno- Huber. Durch den Zusammen- Ehrenherausgeber: ben sich zum Ziel gesetzt, die gien Netzwerke schaffen muss, Burgauer Stadtpfarrkirche vom vierte Frauenkirche Günzburg, ei- schluss der beiden Landkreise Beda Bohinger Schirmherrn, Landrat Hubert nen der schönsten Sakralräu- entstehe eine Organisation der Otto Ammon 1050 Jahre Langenzenn: Redaktion: Hafner, auch offiziell eröffnet. me Süddeutschlands. Dem Werk schnellen Entscheidungen und Anne-Marie von Hassel (verantwortlich) Der Kammerchor Burgau hat das widmet sich die camerata vocale eindeutigen Zuständigkeiten. Doris Kirchner großartige Oratorium „Stabat Günzburg zusammen mit der St. „Wir müssen uns an den Struk- Telefon 08171 / 9307-13 Prall gefüllter Festkalender Mater“ (op. 58) von Antonin Thomas- Chorschule Wettenhau- turen und Abläufen der Betriebe Ständige Mitarbeiter: Langenzenn wird heuer 1050 Jahre alt. Viele Veranstaltungen Dvorák als „Einstieg“ gewählt. sen und dem Instrumental-En- orientieren, nur so können wir Peter Müller Wer an diesem Tag noch mehr semble unter Leitung von Jürgen wirkungsvoll mit ihnen Zusam- Florian Hahn (KPV) und Feste, sowohl in kultureller als auch in sportlicher Hin- Lutz Roßmann (Landtag) sicht, werden laut Manfred Fischer, dem ersten Bürgermeister „Frühlingsluft schnuppern“ will, Rettenmaier. menarbeiten“, erläuterte Mühl- Brigitte Scherieble (Wirtschaft und Messen) der Stadt Langenzenn, im Jubiläumsjahr stattfinden. Höhe- kann sich um 19 Uhr im Musik- dorfs Landrat das gewählte Prof. Klaus Jamin (EDV-Specials) punkt des Festprogramms ist die Wiederaufführung des Kai- saal der Städtischen Musikschule LebensSchritte Konstrukt. Wilfried Gehr (Specials zu Wirtschaftsthemen) serspiels, eingebettet in ein mittelalterliches Markttreiben. in Günzburg mit dem Guntia Klaus Kamhuber Consort unter der Leitung von Die Schwäbische Chorgemein- Bündelung der Kräfte Franz Och Vor 1050 Jahren war der Ungarn werden dargeboten. Eberhard Althammer auf eine schaft unter der Stabführung von Die Zeitung und alle in ihr enthaltenen Siedlungskern Langenzenns ein Wahrsagerinnen prophezeien Reise „von der Klassik zur Mo- Gerhard Fackler lädt am 9. Mai Die Regionalentwicklungs- Beiträge und Abbildungen sind urheberrechtlich geschützt. fränkischer Königshof aus der die Zukunft und legen Tarotkar- derne“ begeben. um 16 Uhr in die Maria-Hilf-Kir- GmbH der beiden Gesellschafter Mit Ausnahme der gesetzlich zuge- Zeit der fränkischen Landnah- ten. Begleitet wird das Gesche- che in Krumbach zur „Sympho- Landkreis Altötting und Land- lassenen Fälle ist eine Verwertung ohne me. Zu dieser Zeit König Ottos hen durch anregende Weisen „Matthäus-Passion“ nie Nr. 9“ von Franz Schubert so- kreis Mühldorf wird ihren Sitz Einwilligung des Verlages strafbar. I. lag Langenzenn etwa in der der Barden. wie zur Messa di Gloria von G. im Gründerzentrum in Töging Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Mitte des damaligen Reiches. Ein weiteres Highlight im Ju- Die „Matthäus-Passion“ von Puccini. LebensSchritte - Perfor- haben und jeweils zu 50 Prozent Dokumente und Fotos wird keine Gewähr übernommen. Dies dürfte dazu beigetragen biläumsjahr bilden die Kloster- Georg Philipp Telemann wird den mance für Chor, Tanz und Per- von den Landkreisen finanziert. Namentlich gekennzeichnete Artikel haben, dass Otto am 16. Juni hofspiele Langenzenn. Sie ha- Musikbegeisterten am 28. März cussion werden am 16. Mai um Auch die ersten Aufgaben der geben nicht unbedingt die Meinung der 954 dort eine Reichsversamm- ben in der Vergangenheit vor- um 15 Uhr in der Maria-Hilf- 20 Uhr, in der ehemaligen Syna- Gesellschaft liegen bereits auf Redaktion wieder. lung abhielt, an die zum Ju- gemacht, wie man mit guten Kirche in Krumbach präsentiert. goge Ichenhausen zu sehen und der Hand: Nach Angaben von Anzeigen- und Vertriebsleitung: biläum mit einem großen Kai- Regisseuren, anspruchsvollen Das Werk wird von der Chorge- zu hören sein. Landrat Huber sei es für die Re- Viktoria Bertele (verantwortlich), serspiel mit dem Titel „Der Tag Komödien und Lustspielen von meinschaft Liederkranz Krum- Ein Konzert des Sendler- Quar- gion u.a. von herausragender Be- Telefon 08171 / 9307-11 von Cenna“ erinnert werden Goldoni, Molière, Shakespeare, bach 1862 e. V. unter Leitung von tetts für Streichquartett und So- deutung, den Logistikterminal Zur Zeit gilt die Anzeigenpreisliste soll. Mit der sechsmaligen Auf- Aristophanes und anderen Au- Michael Dolp aufgeführt. Auch pran mit Werken von Mozart, Re- zu realisieren, sich für die Ethy- Nr. 38 vom 01.01.2004 Anzeigenschlußtermine: führung - ab 11. Juni - wird die toren sowie einem begabten En- an diesem Sonntag bietet sich die ger und Zilcher (Marienlieder) lenpipeline einzusetzen und den siehe Erscheinungs- und Themenplan Geschichte Langenzenns für je- semble engagierter Amateure Möglichkeit, noch eine weitere steht am Donnerstag (Christi Bildungsstandort zu stärken so- Erscheinungsweise: den erlebbar. erfolgreich Theater machen „Frühlings-Veranstaltung“, näm- Himmelfahrt), 20. Mai um 19 wie den Weiterbau der A 94 und 22 Ausgaben jährlich kann. In der Saison 2004 wird lich die „102. Stunde der Kir- Uhr, in der Günzburger Hofkir- den zweigleisigen Bahnausbau (mit zwei Doppelausgaben); Kaiserspiel und ... die lustige und lebenspralle chenmusik“ , zu besuchen. Zu che auf dem Programm. Solistin voranzutreiben. „Dies sind Auf- Jahresbezugspreis Inland: Shakespeare-Komödie „Die Lu- Marc-Antoine Carpentiers „Te ist Marianne Altstetter-Ederle gaben, zu deren Lösung und € 76,10 zzgl. MWSt. Neben einem Jubiläumsfest- stigen Weiber von Windsor“ Deum“ lädt die Evangelisch-Lu- (Sopran). Das Musica Antiqua Umsetzung wir an einem Strang Sammelabo ab 10 Lieferanschriften: (Abrechnung über eine Adresse) zug am 6. Juni mit immerhin 39 aufgeführt. Premiere wird am therische Kirchengemeinde um Ensemble Günzburg unter Lei- ziehen müssen, um durch Bün- € 38,25 zzgl. MWSt. Gruppen, einem Jubiläumsgot- 25. Juni sein, die letzte Vorstel- 20 Uhr in die Evangelische Kir- tung von Misa Nakamoto wendet delung der Kräfte schnellstmög- Sammelabo ab 10 Zeitungen: tesdienst, einem Posaunenchor, lung findet am 7. August statt. che St. Veit in Leipheim. sich am Sonntag, 23. Mai um 19 lich ans Ziel zu kommen“, stellte (Abrechnung und Lieferung an eine einem Big-Band-Konzert sowie Fortgesetzt wird der „Musikali- Uhr, unter dem Titel „Salve Ma- hierzu Landrat Schneider fest. Adresse) € 27,-- zzgl. MWSt. einer Sonderausstellung im Hei- Momentaufnahme einer sche Frühling“ am 4. April um 17 ria“ Marienvertonungen von Darüber hinaus sei damit end- Kündigung: matmuseum wird u.a. ein mit- Uhr, in der Günzburger Frauen- Scarletti, Pergolesi, Händel u. a. gültig geklärt, wer die Region le- zwei Monate vor Jahresende glücklichen Entwicklung schriftlich an den Verlag. telalterlicher Markt die Herzen kirche mit der „Sinfonia No. 44 in zu. Den würdigen Rahmen bildet gitimiert nach außen repräsentie- Verlags- und Geschäftsleitung: der Freunde Langenzenns höher Aus einem Ackerbaustädt- e-Moll“, der sogenannten „Trau- die Klosterkirche St. Johannes re. Es sei für unser Ansehen in Anne-Marie von Hassel schlagen lassen. Der Einbezie- chen ist mittlerweile ein ver- ersymphonie“ von J. Haydn. Viel- Baptist in Ursberg. den Ministerien in München, Anschrift und Sitz des Verlags hung eines mittelalterlichen kehrsgünstig gelegener Indu- versprechend ist auch das „Stabat Berlin und Brüssel wichtig, dass und aller verantwortlichen Personen: Marktes liegt der Gedanke zu- striestandort im Landkreis Fürth Mater“ für zwei Solostimmen, „9. Sinfonie“ nun endlich klar sei, wer für die Verlag Bayerische Kommunalpresse GmbH grunde, das Kaiserspiel nicht geworden. Das Tonvorkommen Chor und Orchester von Giovanni gesamte Region spreche und wer Postanschrift: Postfach 825, 82533 Geretsried isoliert stehen zu lassen, son- verhalf zur Ansiedlung der Zie- B. Pergolesi. Mit der „9. Sinfonie“ von den politischen Rückhalt der Re- Paketanschrift: dern dieses Ereignis in einen hi- gelindustrie. In den Gewerbege- Nach einer vierwöchigen Ver- Ludwig van Beethoven entzün- Breslauer Weg 44, 82538 Geretsried storisch entsprechenden Rah- bieten haben sich in den vergan- schnaufpause wird den Zuschau- det das „heilig geist ensemble“ Ergebnisse der Telefon 08171 / 9307-11, -12, -13 men einzubetten. genen Jahren wichtige und ern am 2. Mai um 16 Uhr mit unter Leitung von Musikdirek- Telefax 08171 / 805 14 große Firmen niedergelassen. „Missa Parvulorum Dei“ von tor Bernhard Löffler zum Ab- Bürgermeisterwahlen eMail: [email protected] ... mittelalterlicher Markt Wie Fürths Landrätin Dr. Ga- Ralf Grössler eine Gospelmesse schluss der diesjährigen Kon- Bei der Bürgermeisterwahl in Internet: http://www.gemeindezeitung.de Bankverbindungen: briele Pauli in ihrem Vorwort zu der besonderen Art präsentiert. zertreihe ein musikalisches Feu- Lauingen im Landkreis Dillingen Bayer. Landesbank München So oder in ähnlicher Form einer umfangreichen Festschrift Chor und Orchester der Berufs- erwerk, das durch die Kombi- votierten die Bürger für einen Konto 1159164, BLZ 700 500 00 hätte ein Markt überall in den betont, haben an dieser beein- fachschule für Musik Krumbach nation mit einer Lichtshow und Amtswechsel. Mit 63,2 Prozent Raiffeisenbank damaligen Landen aussehen druckenden Entwicklung mehr sowie die Sopranistin Elisabeth entsprechender Pyrotechnik der Stimmen wählten sie den Füssen-Pfronten-Nesselwang können: Marktweiber preisen als 25 Generationen mitgewirkt Brütting werden unter der Lei- nicht nur zum Ohren- sondern SPD-Kandidaten Schenk ins Rat- Konto 144 320, BLZ 733 698 78 lautstark ihre Waren an, Ritter und mitgebaut. Das Jubiläum tung von Josef Wiedenmann in auch zum Augenschmaus wird. haus. Der bisherige Amtsinhaber Inhaber- und üben sich im Kampf, Gaukler stelle keinen Abschluss dar, der Maria-Hilf-Kirche in Krum- An dem „Knaller“ beteiligen von der CSU, Georg Barfuß, er- Beteiligungsverhältnisse: und Feuerspucker zeigen ihre „sondern es wird eine Teil- bach ihr Bestes geben. sich zudem namhafte Solisten, hielt nach 18 Jahren im Amt nur 100 % Verlag Bayer. Kommunalpresse GmbH, Geschäftsführerin: Künste. Bierbrauer, Korbflech- strecke markieren, eine Mo- In der Familien- und Kinderre- der Konzertchor Bad Birnbach noch 36,8 Prozent. In Zeil am Anne-Marie von Hassel ter, Schmiede und Weberinnen mentaufnahme sein, auf einem gion darf natürlich ein „Konzert sowie die Staatsphilharmonie Main im Landkreis Haßberge Druck und Auslieferung: üben ihr Handwerk aus. Mittel- hoffentlich weiterhin erfolgrei- junger Talente“ nicht fehlen. Im Satu Mare. Das Konzert findet wurde dagegen Amtsinhaber Fränkischer Tag GmbH & Co. KG alterliche Szenen wie Anpran- chen und glücklichen Weg für Kulturzentrum Gundremmingen am 19. Juni auf dem Günzbur- Winkler von der „Überparteili- Gutenbergstr. 1, 96050 Bamberg gerungen, Hinrichtungen und Langenzenn und seine Bürge- geben am Abend des selben Ta- ger Rathausplatz statt und be- chen Zeiler Liste“ mit 53,43 Pro- Für die Herstellung dieser Zeitung wird kleinere Scharmützel mit den rinnen und Bürger“. DK ges um 18 Uhr Solisten und En- ginnt um 20.30 Uhr. Hans Joas zent bestätigt. DK Recycling-Papier verwendet. GZ 18. 03. 2004 AUS DEN BAYERISCHEN KOMMUNEN 15

Zukunft der Krankenhäuser im Landkreis Neu-Ulm: zentral angesiedelt werden, und zwar in Verbindung mit einer Altenhilfelandschaft im vollstationären Gynäkologie und Anbindung einer Neonato- Workshop in Roggenburg logie (Neugeborenen-Intensiv- Landkreis Augsburg Einheit). „Indem wir unser Lei- Die drei Krankenhäuser im Landkreis Neu-Ulm sollen künftig stehen hat. Nach den Planungs- stungsangebot künftig besser Beim Heimleitertreffen im Landratsamt Augsburg betonte ihre Leistungen unter einem Dach anbieten und ihr medizini- rechnungen der Unternehmens- konzentrieren, werden wir unse- Landrat Dr. Karl Vogele, dass der Landkreis seine Hausaufga- sches Angebot aufeinander abstimmen. Die Donauklinik Neu- berater wird sich diese Entwick- re Stärken ausbauen. Dies be- ben im Bereich der Altenhilfe gemacht hat. In einem einmaligen Ulm und die Stiftungsklinik Weißenhorn sollen als Kranken- lung fortsetzen, wenn nicht deutet eine Sicherung der medi- Kraftakt sei seit 1990 die Zahl der Pflegeplätze im Landkreis häuser der zweiten Versorgungsstufe die Grundversorgung si- grundlegend gegengesteuert wird. zinischen Qualität, zudem wer- verdoppelt worden. Der Landkreis habe die Entstehung zusätz- cher stellen und damit Notfallversorgung, Intensivmedizin sowie den Synergieeffekte die Wirt- licher Pflegeplätze mit rund 15 Millionen Euro gefördert. Abteilungen für Chirurgie und Innere Medizin anbieten. Die Il- Unbequemer Weg schaftlichkeit verbessern,“ er- Derzeit sehe es allerdings da- dämpften. „Hier entwickelt sich lertalklinik Illertissen soll im Gegenzug zu einem Zentrum für klärte Geßner. Dabei soll die nach aus, als würden die Pro- ein Wettbewerb unter den Hei- Geburtshilfe mit vollstationärer Gynäkologie und Anbindung ei- „Der Landkreis hat insbeson- Notfall-Erstversorgung in der gnosen über die Entwicklung men, der sicher für Heime und ner Neugeborenen-Intensiv-Einheit ausgebaut werden. dere durch die Um- und Neu- Illertalklinik nach wie vor ge- der Bevölkerung und deren Ver- Bewohner Chancen beinhaltet“, Dies sind die Ergebnisse ei- unter einem Dach anbieten“, be- bauten an allen drei Standorten währleistet sein. Belegärztliche halten im Alter widerlegt. „Bei so Riehle. nes zweitägigen Workshops tonte er. Unter den Krankenhäu- deutlich gezeigt, dass er zu sei- Leistungen wie zum Beispiel den Wartelisten ist in allen Landrat Vogele betonte, dass zum Thema „Neustrukturierung sern dürfe es keine Konkurrenz nen Kliniken steht. Daneben hat Urologie, Augenheilkunde und Heimen der Nachfragedruck Angebot und Nachfrage in Zu- der Krankenhäuser in Roggen- geben, vielmehr müssten Sy- er im Rahmen seiner örtlichen HNO in Kombination mit der deutlich zurückgegangen bezie- kunft noch genauer beobachten burg“, an dem Mitglieder des nergieeffekte zu Einsparungen Beteiligung auch sehr viel Geld Möglichkeit zu ambulanten hungsweise nicht mehr vorhan- werden müssten, um nicht in Aufsichtsrats der Krankenhaus- führen. Eine neue Ausrichtung investiert. Der bequeme Weg ei- Operationen sollen nach diesem den, teilweise gibt es sogar freie Überkapazitäten zu investieren. GmbH, des Stiftungsausschus- der Krankenhäuser sei auch im ner Veräußerung kommt für ihn Konzept mit neuen Gesund- Plätze“, so Vogele. In diesem Zusammenhang ses des Kreistags, die Fraktions- Hinblick auf die beim EU-Wett- deshalb nicht in Betracht“, heitsleistungen mit eigenem warb er bei den Heimleitern um vorsitzenden des Kreistags, bewerbskommissar anhängen- machte Geßner deutlich, dass er Budget verknüpft werden. Dar- Chancenreicher Wettbewerb Verständnis für die restriktive Chefärzte der Kliniken sowie de Beschwerde notwendig. Die eine grundlegende Neustruktu- über hinaus soll geprüft werden, Förderung von Heimneubauten die Mitglieder der Personalver- Beschwerde richtet sich dage- rierung als den einzig ziel- ob weitere Gesundheitsleistun- Fachleute gingen, ergänzte durch den Landkreis. Förder- tretungen teilgenommen haben. gen, dass Kommunen die Defi- führenden Weg ansieht. Auf gen mit eigenem Budget ange- der Seniorenbeauftragter des gelder des Landkreises für den Vorbereitet worden war der zite ihrer Krankenhäuser im Ge- dem anstrengenden Weg und siedelt werden können. Landkreises, Klaus Riehle, Bau von Altenheimen könnten Workshop von der Hamburger gensatz zu privaten Betreibern schwierigen Weg zur Erhaltung davon aus, dass die hohe Ar- heute leider nicht mehr so Unternehmensberatung „Haar- über Steuermittel ausgleichen und zukunftsführenden Neuaus- Eigene Schwerpunkte beitslosigkeit und die große fließen wie noch in wirtschaft- mann Hemmelrath Manage- können, was als unzulässi- richtung unter kommunaler Trä- wirtschaftliche Verunsicherung lich besseren Zeiten. Als aktu- ment Consults GmbH“, die ge Wettbewerbsverzerrung von gerschaft werde auch ein Solid- Die Entscheidung, die Ge- auch in den privaten Haushalten elles Beispiel nannte der Land- Landrat Erich Geßner vor den Privatkliniken gerügt wird. arbeitrag der Mitarbeiter der burtshilfe in Illertissen zu kon- und nicht zuletzt die Refor- rat den in Gersthofen geplanten knapp einem halben Jahr mit Kliniken erforderlich sein, kün- zentrieren, bedingt, dass die Ab- men des Gesundheitswesens Ersatzbau für den Sonnenhof in der Erstellung eines Struktur- Finanzknappheit digte der Landrat an. teilungen für Chirurgie und In- die Nachfrage derzeit deutlich Batzenhofen. DK konzeptes beauftragt hatte. nere Medizin in der Stiftungs- „Unabhängig davon, wie die- Strukturänderung klinik Weißenhorn und in der Leistungen unter ses Verfahren ausgehen wird, Donauklinik Neu-Ulm wieder- einem Dach kann sich der Landkreis ange- Im Mittelpunkt des Workshops um ausgebaut und eigene sichts der bestehenden und in stand jedoch eine Änderung der Schwerpunkte, zum Beispiel in „Wir haben eine gute Pers- Zukunft noch zunehmenden Fi- medizinisch-organisatorischen der Kardiologie oder Onkolo- pektive, wenn alle drei Kran- nanzknappheit den Defizitaus- Strukturen in den drei Kranken- gie, gesetzt werden. kenhäuser zusammenstehen“, gleich für seine Krankenhäuser häusern. Diese soll die Attrakti- Aufgabe insbesondere der zeigte sich Landrat Geßner nach nicht mehr leisten“ stellte Geß- vität und Effizienz aller drei Mediziner und der Klinikleitun- Abschluss des Workshops opti- ner fest. So zeichnet sich allein Standorte steigern und, so der gen in den kommenden Wochen mistisch im Hinblick auf die für 2003 ein Defizit in Höhe Landrat, „dazu beitragen, dass und Monaten ist es, nunmehr Zukunft aller drei Krankenhäu- von rund 3,5 Millionen Euro für wir vielleicht 2006 eine schwarze die näheren Details und die ser. Die zweitägigen Beratun- die Donauklinik und Illertal- Null schreiben können“. Feinabstimmung der neuen gen in Roggenburg seien sehr Klinik ab, für das der Landkreis Weil in Illertissen die Ge- Konzeption auszuloten. Vor der fruchtbar gewesen. „Künftig als Träger im Rahmen seines Si- burtshilfe bereits jetzt hervorra- Umsetzung stehen Gespräche müssen wir unsere Leistungen cherstellungsauftrags geradezu- gend aufgestellt ist, soll sie hier mit den Krankenkassen, der Re- gierung von Schwaben und dem Freistaat an. Diese müssen näm- Gestern lich als Kostenträger, Zuschuss- G hat mein Chef gesagt ... geber und als Aufsichtsbehörden Z von der Richtigkeit der neuen Konzeption überzeugt werden. „Jetzt haben wir ihn wieder Verhältnis der Rathaus-Da- Daneben müssen nicht zuletzt folgenlos hinter uns gebracht, men der Partei des Chefs zu auch in den zuständigen Gremi- den Internationalen Frauen- Dr. Claudia Elfer, der Hoff- en die im Workshop erarbeiteten tag.“ Mein Chef, der Bürger- nungsträgerin des Bürgermei- Vorschläge erst noch diskutiert meister, legte geschäftsmäßig sters anschaue, könnte ich und beschlossen werden. DK die jüngsten schriftlichen Er- verzweifeln. güsse über Gender mainstrea- Da wird nicht versucht, ei- ming in der Verwaltung bei- ner Frau mit Köpfchen und Neue EuRegio- seite und schaute in der Pres- Energie durch die Bildung ei- semappe nach, ob der 8. März nes Netzwerkes in der Stadt zu Publikation irgendeinen Niederschlag ge- helfen, sondern es hagelt Akte Burgen und Schlösser sind funden hatte. der Eifersucht und der Miss- regionale Besonderheiten und Wie nicht anders zu erwar- gunst. Dabei ist vor allem charakteristisch für das Erschei- ten, war dies nur in sehr beschränktem Umfang Fanny Bacher kein Argument zu dumm im nungsbild der Kulturlandschaft. der Fall. Da war von einer Initiative zu lesen, Kampf gegen eine Frau, die halt jünger ist und Die Festung Hohensalzburg, die die in der Innenstadt Rosen verteilt hat, sowie besser ausschaut als sie. Und so wie Angela Burg Hohenwerfen und das von der Resolution über Frauenrechte einer Merkel ursprünglich von Frauen vorgehalten Schloss Herrenchiemsee sind sektiererischen Partei. Ansonsten hat dieser so- wurde, sie hätte eine Frisur, die selbstgeschnit- wohl bekannt. Daneben gibt es zialistische Gegenentwurf zum Muttertag kei- ten aussähe, wirft man Claudia Elfer ihre Ele- aber noch jede Menge weiterer nerlei Resonanz bei uns gefunden. Dabei steht ganz und ihr gutes Aussehen als Eitelkeit vor. Burgen und Schlösser, die es im es um die politische Mitgestaltung durch Frau- Vieles was im Städtchen heute positiv für Bereich der EuRegio zu ent- en in unserem Städtchen nicht zum Besten. Im Frauen und Mütter ist, insbesondere die Kin- decken gilt. Stadtrat sind sie meist als Alibifiguren vertreten derbetreuung, haben wir Claudia und dem Um- Ausgehend von einer Idee der stand zu verdanken, dass sie das Ohr des Bür- Facharbeitsgruppe Kultur in der Von der hohen Kunst germeisters hat. Aber ihre Ratskolleginnen ha- EuRegio hat sich eine Projekt- ben immer nur passiv mitgezogen und sich hin- gruppe intensiv mit diesem The- des politischen tenrum bei der Presse darüber ausgelassen, ma beschäftigt und Material für dass man halt besonders für das Thema Betreu- eine Broschüre zusammengetra- Ränkespiels ung sensibilisiert ist, wenn man sich in die Poli- gen, die nun druckfrisch vorliegt. tik einmischt, statt die eigenen Kinder zu Hause Ihr Titel: „Burgen und Schlösser und die Verwaltung ist im höheren Dienst bis- zu versorgen. Von gegenseitigem Stützen keine in der EuRegio Salzburg - Berch- her frauenfreie Zone. Wenngleich zum nächsten Spur. Lieber regiert bis zum jüngsten Tag ein tesgadener Land - Traunstein“. Ersten eine junge Juristin anfängt, denn in der Mann, als dass man es einer Geschlechtsgenos- Die Präsentation der neuen Juristerei sind die Frauen auf dem Vormarsch, sin vergönnen würde. Handreichung fand nun in einem weil sie mehr leisten und mit besseren Noten die Wenn es schon in der kleinen Kommunalpoli- der darin beschriebenen Objekte, männliche Konkurrenz aus dem Feld schlagen. tik so zugeht, dann wird sich auch in der nämlich auf Schloss Pertenstein Aber was die Kunst des politischen Ränke- „großen“ Politik nichts an Spottworten ändern in Traunreut, statt. EuRegio-Prä- spiels angeht, müssen die meisten Frauen noch wie dem, dass die SPD immer nur dann eine sident, Traunsteins Landrat Her- einiges lernen, um die bestens gesicherten Bas- Kandidatin für das Bundespräsidentenamt ha- mann Steinmaßl, nahm daran tionen der Männer zu schleifen. In unserem be, wenn diese garantiert verliere. Den Erfolg ebenso teil wie Dr. Monika Kali- Städtchen etwa werden die wichtigsten Ent- verbauen sich Frauen nur zu oft gegenseitig. sta, Leiterin der Kulturabteilung scheidungen in einer informellen, sich als Das wusste schon Goethe, der auf dem Kalen- des Landes Salzburg. lockerer Stammtisch von Männern aller Frak- derblatt verewigt ist, das ich meinem Chef, dem Kulturinteressierten Bewoh- tionen tarnenden Runde im Neuwirt vorbereitet. Bürgermeister, hinlege: „Wenn die Frauenzim- nern und Gästen der Region wird Alle Argumente, die man nicht öffentlich aus- mer immer wüssten, was sie könnten, wenn sie die Vielfalt der Burgen und tauschen will, fallen alle zwei Wochen am Mon- wollten.“ Schlösser sowie Wissenswertes tag unter den Augen einiger Weniger. Wobei über deren Geschichte vermittelt. weniger erstaunlich ist, dass bisher noch keines Beschreibungen von 94 Burgen dieser Augen Wimperntusche ziert. und Schlösser samt Fotos sowie Schließlich ist es immer und überall beinhart, eine Übersichtskarte, in der die in bestehende Strukturen einzubrechen. Richtig in der Broschüre erfassten Ob- ärgerlich ist, dass bei uns die Frauen nicht jekte gekennzeichnet sind, ma- Manns genug sind, eigene Seilschaften und chen den Führer zu einem prakti- Klüngel aufzubauen. Gerade wenn ich mir das schen Begleiter bei Ausflügen und Erkundungsfahrten. ? 16 ZU GUTER LETZT 18. 03. 2004 GZ

kann, als auch bei Einsätzen im Bereich der Wasserrettung, Verkauf Im Rettungsdienst an wo die Feuerwehr Kufstein ih- re Hilfe in Notfällen angebo- ten hat. DK Rüstwagen RW einem Strang ziehen Baujahr 1976, 16.500 km, Fabrikat DB Aufbau Ziegler, Fränkische Theater- mit Lichtmast und Seilwinde sowie feuerwehrtechnischer Zweckverband Rosenheim will Integrierte Leitstelle vorantreiben Beladung, TÜV 07/04, auf Wunsch NEU, Abgabe Mai 2004 Grenzüberschreitende Zusammenarbeit verbessert Olympiade im Visier Auskunft erteilt Freiwillige Feuerwehr Grünwald, Die Arbeitsgemeinschaft Mund- Herr Dieter Aulenbacher, Tel. 089/6492226. Bei der Einrichtung der Integrierten Leitstellen will der treibt, und die Stadt Rosenheim art-Theater Franken e. V. berei- Zweckverband für Rettungsdienst und Feuerwehralarmierung mit ihrer Feuerwehreinsatzzen- tet sich auf die 17. Gesamtfrän- Rosenheim eine Vorreiterrolle übernehmen. Der Verband, dem trale Rosenheim um die Betrei- kischen Mundarttheatertage außer dem Landkreis und der Stadt Rosenheim auch der berschaft einer Integrierten 2004 vor. Diese finden vom 23. Oberpfälzer Naturschutzprojekt Landkreis Miesbach angehört, beschloss in seiner Jahresver- Leitstelle beworben. Wann eine bis 25. April in Pfofeld am sammlung im Rosenheimer Landratsamt einstimmig, sich endgültige Entscheidung über Brombachsee in Mittelfranken beispielhaft in Europa schon in der ersten Stufe an dem vom bayerischen Innenmini- die Vergabe getroffen werden statt. An dieser Mundart-Thea- Als beispielhaft in Europa werden die Besucherlenkung und sterium eingeleiteten Projekt zu beteiligen. Landrat Dr. Max kann, ist noch völlig offen. Im ter-Olympiade wirken 15 Mund- die Moorrenaturierung im Naturschutzgebiet „Prackendorfer Gimple und sein Miesbacher Kollege Norbert Kerkel hoffen Innenministerium geht man je- art-Theaterbühnen aus Unter- mit diesem frühzeitigen Einstieg auf ein besseres Mitsprache- und Kulzer Moos“ im Landkreis Schwandorf angesehen. Kein doch davon aus, dass die 26 franken, Mittelfranken und geringerer als die Europäische Kommission hat dieses Projekt recht bei der Festlegung der notwendigen Kriterien. bayerischen Leitstellen bis 2008 Oberfranken mit. in eine soeben erschienene Broschüre „LIFE for Natura 2000 - Zustimmung zu dieser Vorge- Anfang an bei der Umstruktu- eingerichtet und unter einer ein- Bei einer gemeinsamen Ta- 10 years implenting the regulation“ (LIFE für NATURA 2000 - hensweise kam auch von der rierung des Rettungsdienstes heitlichen Notrufnummer er- gung von Vorstand, Regional- 10 Jahre Umsetzung der LIFE-Verordnung) aufgenommen. Stadt Rosenheim, die bei der mitreden zu können, den Aus- reichbar sind. vertretern und Kuratoriumsmit- Versammlung durch Zweiten schlag zu der allgemeinen Zu- gliedern im „Haus der Heimat“ Das nur in englischer und helm Weidinger zeigte sich über Bürgermeister Anton Heindl stimmung. Schließlich werde ja, Erfreuliche Kooperation in Langensendelbach wurden französischer Sprache erschie- dieses „optische Lob“ aus Brüs- vertreten war. wie Verbandsvorsitzender Gim- die letzten Weichen für das nene, reichbebilderte Heft mit sel sehr erfreut, zumal daraus ei- Selbst wenn bei manchem ple mehrfach betonte, die end- In ihrem Jahresbericht konnte große Theaterfest gestellt. Mit über 100 Seiten führt neben ei- ne Würdigung der Arbeit der Verbandsmitglied eine gewisse gültige Entscheidung nicht vor- Verbandsgeschäftsführerin Pa- von der Partie sind bekannte ner Vielzahl europäischer Pro- Höheren Naturschutzbehörde Skepsis hinsichtlich der Finan- weggenommen. trizia Mitterer unter anderem fränkische Mundart-Autoren jekte von Finnland bis Kreta für bei der Regierung der Oberpfalz zierungszusagen des Bayeri- Bislang haben sich im Be- noch über einen sehr erfreuli- wie Fitzgerald Kusz, Walter die Bundesrepublik Deutsch- abzulesen ist. schen Innenministeriums nicht reich Rosenheim das Bayeri- chen Aspekt der grenzüber- Tausendpfund, Sven Bach, Hel- land aus 48 Projekten nur drei Die Entstehungsgeschichte zu überhören war, gab schließ- sche Rote Kreuz, das die Ret- schreitenden Zusammenarbeit mut Haberkamm, Linus Kunkel Beispiele auf - darunter auch dieses Naturschutzgebietes reicht lich doch die Zuversicht, von tungsleitstelle Rosenheim be- mit den Nachbarn in Tirol be- und Hermann Waldenberger. das im Landkreis Schwandorf bis 1972 zurück. In der Oberpfalz richten. Bei Bedarf können in Höhepunkte des Fränkischen liegende NSG „Prackendorfer gibt es derzeit 60 Naturschutzge- Zukunft im grenznahen Bereich Theater-Triduum sollen u. a. und Kulzer Moos“. biete mit einer Gesamtfläche von Vorschau auf GZ 7 auch von bayerischer Seite aus werden: die Preisübergabe an Regierungspräsident Dr. Wil- ca. 5.100 Hektar. DK In unserer nächsten Ausgabe Nr. 7, die am 1. April Hilfskräfte aus Kufstein alar- die drei ausgezeichneten Auto- erscheint, behandeln wir folgende Fachthemen: miert werden, wenn hierdurch ren des Stückewettbewerbs der ? EDV-Ausstattung für die Kommunalverwaltung bei Rettungsaktionen ein Zeit- Fränkischen Mundart-Theater- Beilagenhinweis ? Umwelt- und Abfalltechnik vorteil gegeben ist. Dies gilt so- bewegung zum Auftakt des Dieser Ausgabe liegt eine Beilage für Abonnementwerbung ? Städtereinigung . Kommunalfahrzeuge wohl bei der Anforderung des Festes und die Überreichung für die Zeitschrift „Praxishandbuch leiten - führen - moti- ? Ausstattung kommunaler Gebäude Rettungshubschraubers, was des „Theaterpärlas“ zum Ab- vieren in der öffentlichen Verwaltung“, Bonn, (Postver- Sanitär . Heizung . Klima vor allem bei der Bergrettung schluss für die beste Auf- triebskennzeichen: G 48793), bei. von erheblicher Bedeutung sein führung. fpo