Umweltverträglichkeitsp
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UMWELTVERTRÄGLICHKEITSPRÜFUNG SEMMERING-BASISTUNNEL NEU HL – Strecke Wien Südbahnhof – Spielfeld / Strass Neubaustrecke Gloggnitz – Mürzzuschlag Ergänzung des UVG A Fragenbereich 4 auf Basis VwGH Erkenntnis Zlen 2011/03/0160, 0162, 0164, 0165 - 23 Zuständig für rechtlich-administrative Belange: Zuständigkeit für fachliche Belange: Bundesministerium für Verkehr, KORDINA ZT GmbH Innovation und Technologie Schottenfeldgasse 28/6 Gruppe Schiene, Abteilung IV/ Sch 2 A - 1070 Wien Radetzkystraße 2 A - 1031 Wien Mag. Erich Simetzberger In Zusammenarbeit mit den UVP-Sachverständigen der einzelnen Fachgebiete für die einzelnen Fachgebiete Wien, 27.03.2014 SEMMERING BASISTUNNEL NEU ERGÄNZUNG ZUM UMWELTVERTRÄGLICHKEITSGUTACHTEN INHALTSVERZEICHNIS 1 ZUSAMMENFASSENDE AUSSAGEN DER SACHVERSTÄNDIGEN 8 2 VORBEMERKUNGEN 32 2.1 Projektbeschreibung 32 2.2 Auftragserteilung 33 2.3 Aufgabenstellung 34 2.4 Grundlagen für die Fachbeitragserstellung 34 2.4.1 über die im UVGA vom 25.10.2010 hinausgehenden ergänzend Verwendeten Unterlagen 34 2.5 Generelle Vorgehensweise / Methodik 35 3 FRAGENBEREICH 4 FACHLICHE AUSEINANDERSETZUNG MIT DEN STELLUNGNAHMEN 36 3.1 Beantwortung der Stellungnahmen 36 3.1.1 Nr. 91 / Erkenntnis des Verwaltungsgerichtshofes Zl 2011/03/0162 36 3.1.2 Welterbe inhaltliche Auseinandersetzung 57 3.2 Zusammenfassende Schlussfolgerung 67 3.2.1 Fachgebietsbezogene Darlegungen 67 3.2.2 Maßnahmenkatalog 69 3.2.3 Zusammenfassende allgemeine Schlussfolgerung: 70 4 BEURTEILUNG DER UMWELTVERTRÄGLICHKEIT 71 5 VERZEICHNISSE 72 5.1 Abbildungen 72 5.2 Tabellen 72 A ANNEX 73 1. Sachverhalt Fachbereich Geologie und Hydrogeologie 74 1.1 Wissenstand bei der Erstellung der Metallogenetischen Karte 74 1.2 Wissensstand bei der Erstellung des Österreichischen Rohstoffplanes 76 1.3 Wissensstand auf Grund der Untersuchungen auf Uran im Rahmen der Planungen für den Semmering Basistunnel NEU (Umweltverträglichkeitserklärung) 82 2 Gutachterliche Beurteilung 84 2.1 Wissenszuwachs nach Erscheinen der Metallogenetischen Karte 85 2.2 Urananalytik im Zuge der Umweltverträglichkeitserklärung 86 Zusammenfassende Bewertung der Aussagen aus dem ANNEX 91 B VERWENDETE UNTERLAGEN 93 BMVIT Abteilung IV/Sch2 Verfasser: Kordina ZT Seite 7 von 101 SEMMERING BASISTUNNEL NEU ERGÄNZUNG ZUM UMWELTVERTRÄGLICHKEITSGUTACHTEN 1 ZUSAMMENFASSENDE AUSSAGEN DER SACHVERSTÄNDIGEN In diesem Kapitel werden die Aussagen aller Sachverständigen der jeweiligen Fachbereiche vorangestellt. Diese Aussagen beziehen sich einerseits auf den Inhalt dieses ergänzenden Gutachtens, sowie auf den ANNEX zum Gutachten und deren Verhältnis zum Umweltverträglichkeitsgutachten vom 25.10.2010. Weiters verwiesen werden muss auf das Kapitel 3.2. „zusammenfassende Schlussfolgerung“, sowie auf das Kapitel „zusammenfassende Bewertung der Aussagen aus dem ANNEX“ und auf das Kapitel 4 „Beurteilung der Umweltverträglichkeit“. BMVIT Abteilung IV/Sch2 Verfasser: Kordina ZT Seite 8 von 101 SEMMERING BASISTUNNEL NEU ERGÄNZUNG ZUM UMWELTVERTRÄGLICHKEITSGUTACHTEN Humanmedizin Durch die im Fachbereich Humanmedizin aufgrund des Erkenntnisses des Verwaltungsgerichtshofs erforderlich gewor- denen ergänzenden Ausführungen zum Umweltverträglichkeitsgutachten vom 25.10.2010 wird befunden, dass gegen- über den bisherigen Aussagen im Umweltverträglichkeitsgutachten kein Korrekturbedarf besteht. Die im Umweltverträg- lichkeitsgutachten vom 25.10.2010 getroffenen Aussagen und Bewertungen bleiben vollinhaltlich aufrecht. Die zur Erreichung der Schutzziele notwendigen im Umweltverträglichkeitsgutachten vom 25.10.2010 vorgeschriebenen Maßnahmen bleiben aufrecht und haben keinen Ergänzungsbedarf. Durch die zusätzlichen Aussagen im Annex aus dem Fachbereich Geologie/Hydrogeologie haben sich keine Auswirkun- gen auf die Aussagen im Fachbereich Humanmedizin ergeben. Es ergibt sich daher gegenüber den bisherigen Aussagen im Umweltverträglichkeitsgutachten vom 25.10.2010 kein Ergänzungsbedarf. Die im Umweltverträglichkeitsgutachten vom 25.10.2010 getroffenen Aussagen und Bewertungen bleiben vollinhaltlich aufrecht. Es kann für den Fachbereich Humanmedizin unverändert bestätigt werden, dass unter der Voraussetzung, dass die in der UVE enthaltenen und die zur Erreichung der Schutzziele entsprechend dem Umweltverträglichkeitsgutachten 25.10.2010 zusätzlich als zwingend vorgeschriebenen Maßnahmen und Kontrollen berücksichtigt werden, im Sinne einer fachlichen Betrachtung die Umweltverträglichkeit des Vorhabens Semmering Basistunnel neu gegeben ist. UVP-Gutachter(in) Unterschrift Univ.- Prof. Manfred NEUBERGER SEMMERING BASISTUNNEL NEU ERGÄNZUNG ZUM UMWELTVERTRÄGLICHKEITSGUTACHTEN 2 VORBEMERKUNGEN 2.1 PROJEKTBESCHREIBUNG Gegenstand des Vorhabens ist die Errichtung des Semmering-Basistunnel neu zwischen Gloggnitz und Mürzzuschlag. Das Vorhaben beginnt bei km 75,5+61.867 der Strecke Wien Süd-Spielfeld / Straß im Bahnhof Gloggnitz und endet bei deren km 118,1+22.709 westlich des Bahnhofs Mürzzuschlag. Abbildung 1: Übersichtsdarstellung Vorhaben Semmering-Basistunnels neu Der Semmering-Basistunnel neu ist innerhalb des Transeuropäischen Verkehrsnetzes (TEN) als ein Teil der Baltisch- Adriatischen Achse ausgewiesen, die auf der Verbindung Danzig – Bologna verläuft. Darüber hinaus ist sie jedoch auch ein innerösterreichisch begründetes Projekt, das aus den verkehrs- und regionalpolitischen Zielsetzungen des Bundes, der Länder Niederösterreich und Steiermark, sowie der betroffenen Regionen abgeleitet werden kann. Der Bau des Semmering-Basistunnel neu ist in dem aktuell laufenden großen Modernisierungsprozess der Südbahn zusammen mit dem Hauptbahnhof Wien und der Koralmbahn ein wesentlicher Puzzelstein zur standortpolitischen Auf- wertung des verkehrsgeografisch benachteiligten Südostens und Südens Österreichs. Der Semmering-Basistunnel neu finalisiert die moderne Verbindung zwischen den Wirtschaftszentren Wien, Graz und dem Kärntner Zentralraum. BMVIT Abteilung IV/Sch2 Verfasser: Kordina ZT Seite 32 von 101 SEMMERING BASISTUNNEL NEU ERGÄNZUNG ZUM UMWELTVERTRÄGLICHKEITSGUTACHTEN 2.2 AUFTRAGSERTEILUNG Die vorliegende Ergänzung des Umweltverträglichkeitsgutachtens „Semmering Basistunnel Neu“ wird unter Mitwirkung der bestellten Sachverständigen erstellt. Die Bestellung der nachstehend angeführten Sachverständigen (SV) im Auftrag des Bundesministeriums für Verkehr, Innovation und Technologie fand bereits am 31.05.2010 statt. Nunmehr erfolgt in dem fortzusetzenden Verfahren anhand einer Aufteilung nach UVP Aussagen eine Auseinandersetzung der Sachver- ständigen mit den aufgeworfenen Punkten des gegenständlichen Umweltverträglichkeitsgutachtens. Tabelle 1: Übersicht der Sachverständigen Kürzel Fachgebiet Sachverständiger AW Deponietechnik und Abfallwirtschaft DI Michael Kochberger BS Tunnelsicherheit und baulicher Brandschutz MR DI Rudolf HÖRHAN DM Denkmalschutz Dr. Christian MAYER E1 Eisenbahnwesen em. Univ.-Prof. Dr.-Ing. Erich KOPP E2 Eisenbahntechnik DI Markus MAYR EF Elektromagnetische Felder Prof. Dr.-Ing. habil. med. Jiri SILNY ER Erschütterungsschutz und Sekundärschallschutz Univ.-Prof. DI Dr. Rainer FLESCH ET Elektrotechnik, EMF aus elektrotechn. Sicht Ing. Wilhelm LAMPEL FW Forstwesen, Jagd und Wildökologie Dr. DI Franz Werner HILLGARTER GÖ Fischerei, Gewässerökologie DI Reinhard WIMMER GW Grundwasserschutz Dr. Robert HOLNSTEINER HD Geologie und Hydrogeologie MR Univ.-Prof. Dr. Leopold WEBER HU Humanmedizin Univ.-Prof. Dr. Manfred NEUBERGER IG Ingenieurgeologie Mag. Michael SCHATZ KL Klima, Luft Dr. Andreas AMANN LA Lärmschutz Ing. Erich LASSNIG LW Landwirtschaft DI Anton JÄGER ÖK1 Ökologie Univ. Prof. Mag. Dr. Georg GRABHERR ÖK2 Ökologie gem. NÖ NSchG Mag. Dr. Andreas TRAXLER RP Raumplanung und Infrastruktur DI Hans KORDINA ST Straßenverkehrstechnik DI Franz WAGENHOFER WT Wasserbautechnik MR DI Franz KÖNIG Verkehrsplanung und Verkehrsentwicklung-Schiene- VS DI Rudolf WENNY Schiene Kordina ZT; KO Koordination, Erstellung des Gesamtgutachtens Bettina RIEDMANN, MAS RP ETH BMVIT Abteilung IV/Sch2 Verfasser: Kordina ZT Seite 33 von 101 SEMMERING BASISTUNNEL NEU ERGÄNZUNG ZUM UMWELTVERTRÄGLICHKEITSGUTACHTEN 2.3 AUFGABENSTELLUNG Der Verwaltungsgerichtshof hat in seiner Erkenntnis Zlen 2011/03/0160, 0162, 0164, 0165-23 den Bescheid der Bun- desministerin für Verkehr, Innovation und Technologie vom 27. Mai 2011,Zl BMVIT-820.288/0017-IV/SCH2/2011, betref- fend Genehmigung nach dem UVP-G 2000 zur Verwirklichung des Vorhabens Semmering Basis Tunnel- neu , wegen Rechtswidrigkeit aufgehoben. Weiter in Geltung ist das dem Bescheid zugrundeliegende Umweltverträglichkeitsgutachten. Die Ergänzung des Um- weltverträglichkeitsgutachtens beschäftigt sich mit der inhaltlichen Auseinandersetzung der Sachverständigen mit den vom VwGH aufgeworfenen Punkten. Nunmehr wurden im Bereich Fragenbereich 4: „fachliche Auseinandersetzung mit den Stellungnahmen“ die Aufträge des Verwaltungsgerichtshofes behandelt und in einem ANNEX die zwischenzeitlich eingebrachten Anfragen mit inhaltlichen Antworten ergänzt. 2.4 GRUNDLAGEN FÜR DIE FACHBEITRAGSERSTELLUNG 2.4.1 ÜBER DIE IM UVGA VOM 25.10.2010 HINAUSGEHENDEN ERGÄNZEND VERWENDE- TEN UNTERLAGEN Ergänzende Unterlagen Lärmschutz (LA) - Schalltechnischer Messbericht Nr. 949/14 von Dipl.-Ing. Dr. Kirisits, Pinkafeld, vom 25.02.2014 - Schalltechnische Stellungnahme Nr. 950/14 von Dipl.-Ing. Dr. Kirisits, Pinkafeld, vom 25.02.2014 Rechtliche Grundlagen und sonstige Unterlagen Gesetze, Verordnungen - Gewerbeordnung 1994, BGBl 1994/194 idgF - NÖ Raumordnungsgesetz, 1976, LGBl 8000-0, idF LGBl 8000-24 von 90/11 - NÖ Planzeichenverordnung,