PROCÈS-VERBAL DE LA SÉANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 4 NOVEMBRE 2020

MEMBRES PRÉSENTS À LA SÉANCE : Caroline ACQUAVIVA, Dalila BENALI, Pierre BERGERET, Jacques BLANCHIN, Christine BOULAY, Henri BOURGOGNON, Michel CADILLAT, Pascal CHARMOT, Marie-Catherine CHARPENTIER, Isabelle CHARRIER, Nathalie CONTREL, Laurence DU VERGER, Martine ESSAYAN, Christine GARRIGOU, Eric GAUTIER, Yohann HACHANI, Serge HUSSON, Pierrick JANNIN, Michèle JELEFF, Franck -Alain JOLY, Milouda JOURDAN, Matthieu KALITA, Marielle MARGERI, Marc -Antoine MONTOYA, Yannick PARENTHOEN, Katia PECHARD, Julien RANC, Jean-Baptiste RIO, Claire SCHUTZ, Cédric VERNET.

ABSENTS EXCUSÉS AVEC PROCURATION: Ghislaine BOUVIER (donne pouvoir à Yannick PARENTHOEN), Sandrine CUZIN (donne pouvoir à Matthieu KALITA), Sabrina DE UFFREDI (donne pouvoir à Pierrick JANNIN), Anne GERLINGER (donne pouvoir à Martine ESSAYAN), Yves MEJAT (donne pouvoir à Julien RANC).

ABSENT EXCUSE :

SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Dalila BENALI

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ORDRE DU JOUR

1. approbation du procès-verbal de la séance du 23 septembre 2020 ...... 7 VIE DE L'ASSEMBLEE ...... 7 2. Commissions municipales permanentes : modification de composition ...... 7 3. Approbation du Règlement Intérieur ...... 9 4. Modification des membres du Conseil d'Administration du Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) ...... 13 5. Renouvellement de la Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) ...... 14 REPRESENTATION DU CONSEIL MUNICIPAL ...... 15 6. Désignation des représentants du Conseil municipal au Comité des Œuvres Sociales de la Commune (MASCOT)...... 16 FINANCES - RESSOURCES HUMAINES ...... 17 7. Ouverture au recrutement des agents contractuels de catégorie B et C par voie de contrat ...... 17 8. Création de l'emploi non permanent de "contrat de projet" et modification du tableau des effectifs de la Ville de Tassin la Demi-Lune...... 19 9. Mise en place du télétravail ponctuel dans le cadre de la crise sanitaire Covid-19...... 24 10. Vidéo protection urbaine de la commune de Tassin la Demi-Lune - Modification de marché n°01 au Marché n°17-015 ...... 30 11. Achat et livraison de matériaux, matériels, équipements et fournitures divers pour la Ville et le C.C.A.S. de Tassin la Demi-Lune et de la Ville d' - Matériel de fixation - Modification de marché n°01 au Marché n°19-013...... 33 12. Location et exploitation d'un sanitaire public extérieur à entretien automatique - Modification de marché n°01 au Marché n°13-053 ...... 35 13. Décisions modificatives n°3 & 4 de l'exercice 2020 - budget Ville...... 35 14. Décisions modificatives n°3 - Budget annexe Espace culturel L'Atrium ...... 39 FINANCES - RESSOURCES HUMAINES ...... 41 15. Modification du capital social de la Société Publique Locale Pôle Funéraire Public - Métropole de ...... 41 CADRE DE VIE ET VOIRIE ...... 44 16. Convention relative au versement d'un fonds de concours à la Métropole de Lyon dans le domaine de la voirie...... 44 ENVIRONNEMENT ...... 48

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17. Projet nature "plateau de Méginand et vallons du Charbonnières, du Ribes et du Ratier" : convention de délégation de gestion avec la Métropole de Lyon et les communes de Saint-Genis- les-Ollières et Charbonnières-les-Bains...... 48 18. Projet nature du plateau de Méginand et ses vallons du Charbonnières, du Ribes et du Ratier : conventions triennales avec les associations pour les animations pédagogiques...... 50 URBANISME ET TRAVAUX ...... 52 19. Mises en demeure faites à la Ville d'acquérir des parcelles : parcelles AI 110, sise 45 bis rue Professeur Depéret et AI 108, sise 45 rue Professeur Depéret ...... 53 FAMILLE ET SOLIDARITE ...... 58 20. Aide aux sinistrés de la ville de Beyrouth au Liban : versement d'une subvention à l'association Cèdre Orange...... 58 21. Création d'un comité consultatif Famille-Senior-Handicap ...... 60 VOEU DU CONSEIL MUNICIPAL ...... 63 22. Vœu pour la poursuite du projet de Métro ligne E : LYONPART-DIEU/TASSIN LA DEMI- LUNE/ ...... 63 INFORMATIONS RAPPORTS D'ACTIVITES SYNDICATS INTERCOMMUNAUX ...... 67 23. Rapport d'activité du syndicat AQUAVERT (disponible auprès du service des Instances) ...... 68 24. Rapport d'activité du syndicat SAGYRC (disponible auprès du service des Instances) ...... 68

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La séance est ouverte à 18 heures 30 sous la présidence de M. CHARMOT, Maire de Tassin la Demi-Lune.

M. LE MAIRE.- Mesdames, Messieurs, je vous propose de démarrer cette séance du Conseil municipal du 4 novembre délocalisée ici à l'Atrium en raison des contraintes et consignes sanitaires. Je vais demander à Mme BENALI de bien vouloir procéder à l'appel et d'assurer le secrétariat de séance. Mme BENALI procède à l'appel. M. LE MAIRE.- Merci Madame BENALI. Avant de passer à l'ordre du jour de cette séance je souhaite vous proposer de faire tout d'abord un rappel à l'hommage rendu à Samuel PATY ici à Tassin la Demi-Lune lors d'une cérémonie où notre ville a témoigné de son attachement au travail et à la mission de cet enseignant, Samuel PATY, en présence des Tassilunois, des familles, des enfants. Au-delà des hommages, bien sûr, il faut des actes. C'est ce qui laisse la trace de notre mémoire, de notre attention dans des situations aussi douloureuses que celle-ci et pour nous, Tassin la Demi-Lune, ces actes se traduisent par la proposition de nommer la future école du quartier de la Libération du nom de Samuel PATY. Des actes, c'est ce qu'attendent les Français et c'est ce que nous ont exprimé les habitants de Tassin la Demi-Lune dès le week-end qui a suivi l'attentat. C'est la raison pour laquelle avec les élus de Tassin la Demi - Lune nous avons voulu rendre cet hommage à Samuel PATY et surtout inscrire cet hommage dans le temps. Cette façon de lui rendre hommage c'est aussi dire qu'à Tassin la Demi - Lune nous ne l'oublierons pas, non, on ne peut pas en en 2020 payer de sa vie un cours donné dans un collège de la R épublique, que nous apportons notre soutien aux enseignants qui font une mission essentielle pour la République. L'ambition d'éveil à la connaissance, de formation, d'esprit critique et de la liberté de penser par soi -même est irremplaçable et constitue un pilier essentiel de la formation que la République doit à ses plus jeunes citoyens. En tant qu'élus de la République nous sommes déterminés à défendre les valeurs de la République et de la laïcité et à ne pas faiblir. Aussi, au - delà de cet hommage et de cette proposition de nommer la future école du quartier de la Libération du nom de Samuel P ATY j'ai adressé un courrier à l'attention de la famille pour, bien sûr, leur faire part de cette volonté de la Ville et de requérir auprès d'eux leur assentiment qu e nous espérons avoir en retour très prochainement. Ce courrier a été adressé en date du 28 octobre dernier.

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Mesdames, Messieurs, chers collègues, je vous propose une minute de silence en hommage à Samuel PATY, professeur sauvagement assassiné pour avoir exercé son métier. (Une minute de silence) Toujours avant d'entrer dans l'ordre du jour du Conseil municipal je voudrais faire un point de situation sur l'urgence sanitaire dans le cadre, bien sûr, des mesures du gouvernement ici à Tassin la Demi -Lune. Vous le savez, pour faire face à la propagation rapide de l'épidémie de Covid- 19 le Président de la République a décidé une nouvelle période de confinement et ce dans l'ensemble du territoire depuis vendredi dernier. Pour autant, si l'objectif de ce nouveau confinement est de parvenir à protéger les Français, les plus fragiles parmi eux, les modalités sont différentes cette fois-ci du confinement de mars dernier. Vous le savez. Ainsi, s'il y a le recours au télétravail qui est appelé à être le plus massif possible dans le secteur privé, pour nous collectivité, administration publique au service du public, l'ouverture des services est requise et il y a une demande très concrète de la part du gouvernement et du chef de l'Etat pour assurer cette continuité des services publics et l'accueil de la population dans nos services. Le télétravail pour autant a été mis en œuvre pour les postes qui le permettent et qui correspondent à des situations qui le nécessitent. Nous nous sommes donc organisés afin d'être en capacité d'accueillir le public partout où nos services sont maintenus : les crèches, les écoles le périscolaire, les marchés, plus notamment l'hôtel de ville, la mairie ouverte aux horaires habituels pour maintenir aussi nos équipements en état avec les services techniques, nos parcs, nos jardins ouvert s et enfin nous avons aussi aménagé de nouveaux services pour répondre au mieux aux besoins des Tassilunois avec un dispositif qui sera opérationnel dès demain matin. Ce dispositif est en quatre actions, quatre cellules d'action et de mission :  Une cellule accueil info écoute. Cela avait déjà été mis en place mais a été réadapté. C'est une ligne téléphonique, une sorte de hot line au 04 72 59 22 19 du lundi au vendredi, de 8 heures 30 à 19 heures pour répondre aux messages, mails mais aussi pour répondre directement, orienter et rassurer la population qui nous contactera.  Une cellule solidaire pour appeler des personnes âgées fragiles ou isolées recenser des besoins de portage de repas, de courses, maintien de service des navettes aux seniors avec un protocole sanitaire renforcé et de nouvelles modalités.  C'est aussi une cellule commerce entreprise. Orienter, trouver les bons interlocuteurs, aider à l'accompagnement, au relais auprès

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 5 sur 68 d'organismes pour notamment bénéficier de certaines aides, recen ser les difficultés est les besoins concrets de nos commerces et entreprises.  Et enfin une cellule logistique sur la base des besoins identifiés : organiser d'éventuels portages de repas à domicile, faire des courses, des livraisons. Vous l'avez compris, il s'agit d'être au plus près de la population tassilunoise, de mobiliser aussi nos équipes d'agents qui par le fait que leurs missions évoluent peuvent aller sur ces différentes missions qui sont proposées, nouvelles et complémentaires à celles que la Vil le a l'habitude de proposer dans ces circonstances bien particulières du confinement. Je voudrais revenir sur la question du déroulé des séances des assemblées délibérantes et rappeler que conformément au décret du 30 octobre 2020 les assemblées délibérantes des collectivités ayant un caractère obligatoire peuvent être maintenues dans le strict respect des gestes barrières. C'est ce que nous avons fait ici aujourd'hui. Il était aussi conseillé, mais cela c'était avant que nous ayons la décision du confinement, que les horaires soient un peu anticipés pour ne pas terminer trop tardivement. C'est la raison pour laquelle nous l'avions programmé à 18 heures 30 et, enfin, que les dispositions habituelles peuvent être maintenues notamment d'accès au public, d'acc ès à la presse. C'est la raison pour laquelle nous avons procédé ainsi aujourd'hui. Il n'y a pas, après avoir contacté les services de la préfecture, d'obligation de pratiquer sous une forme autre ou spécifique, notamment de huis clos, donc nous n'avons pa s retenu cette disposition. Enfin, dernier point, c'est celui relatif à la vigilance attentat. Nous sommes en état d'urgence attentat depuis le 29 octobre, donc un dispositif de sécurité a été déployé pour la rentrée scolaire en particulier et qui va se maintenir pour les jours qui viennent, notamment avec le renfort des forces de sécurité de la gendarmerie nationale qui a mobilisé les réservistes, les renforts militaires mais aussi pour nous -mêmes avec les renforts de la police municipale pour aller aux ab ords des écoles et des lieux dits de culte et faire des rondes renforcées à l'arrivée des élèves dans les établissements. Bien sûr c'est un dispositif qui est motivé, je parle notamment pour les forces de gendarmerie qui a doublé ses capacités de présence sur le terrain, qui est totalement inscrit dans le contexte de la vigilance attentat. Donc, il n'est pas préconisé ni très pertinent d'imaginer de dire exactement dans le détail comment les forces de gendarmerie se déploient sur la commune à tel endroit à telle heure à tel lieu et pour faire telle ou telle chose. Donc comprenons et notamment auprès de nos habitants, de nos familles qui nous interpellent, qui sont préoccupés et c'est tout à fait légitime ,

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 6 sur 68 que les dispositifs sont là, ils sont bien prévus. S 'il faut les accompagner mieux nous y travaillons aussi. En fin d'après -midi il y a eu une réunion avec la préfecture pour faire un point sur le dispositif depuis la mise en place du confinement. Donc tout cela peut, bien sûr, évoluer. Toujours est-il que pour ce qui est des forces de gendarmerie jusque dans une première étape à l'échéance de l'arrêté préfectoral qui va jusqu'au 14 novembre ces forces sont déployées de façon importante sur l'ensemble des territoires et à Tassin la Demi -Lune avec comme priorité de sécuriser les établissements scolaires ou autres lieux de culte, en tout cas ils font partie des points sensibles identifiés par la préfecture comme d'autres équipements publics qui reçoivent une présence potentielle de population. Voilà ce que je voulais vous dire, Mesdames, Messieurs, pour introduire ces deux sujets liés à la crise sanitaire et au protocole que nous avons pu mettre en place sur les services municipaux et sur la vigilance, la sécurité attentat. Je vous propose de passer maintenant à l'ordre du jour du Conseil municipal.

1. approbation du procès-verbal de la séance du 23 septembre 2020

M. LE MAIRE.- Y a-t-il des questions, des observations ? S'il n'y en a pas je vous propose de le mettre aux voix. Le procès-verbal est adopté à l'unanimité des membres présents.

VIE DE L'ASSEMBLÉE

2. Commissions municipales permanentes : modification de composition

Présentation du rapport par M. CHARMOT. M. LE MAIRE.- Il s'agit d'actualiser celles-ci au regard des nominations et élections qui ont eu lieu lors de précédents conseils. Pour rappel, les commissions permanentes créées sont les suivantes : Commission Ressources humaines, Finances, Numérique, Affaires générales Commission Solidarité, Famille, Enfance, Scolaire Commission Urbanisme, Travaux, Patrimoine

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Commission Culture, Animation, Vie associative Commission Sport, Jeunesse, Santé Commission Environnement, Qualité de vie, Voirie, Mobilité, Sécurité Suite à la nomination de Monsieur HUSSON, adjoint en charge du sport, de Monsieur HACHANI, conseiller municipal délégué à la politique Senior, et à l’attribution des délégations de la Sécurité et de l’Etat -Civil à Monsieur BLANCHIN, il est nécessaire de mettre à jour la composition des commissions municipales permanentes comme ci -après :

Ressources humaines, Solidarité, Urbanisme, Finances, Numérique, Famille, Enfance, Travaux, Affaires générales Scolaire Patrimoine

Pascal CHARMOT Pascal CHARMOT Pascal CHARMOT Matthieu KALITA Jacques BLANCHIN Marc Antoine MONTOYA Michel CADILLAT Michèle JELEFF Yannick PARENTHOËN Ghislaine BOUVIER Caroline ACQUAVIVA Eric GAUTIER Pierre BERGERET Yohann HACHANI Sabrina de UFFREDI Dalila BENALI Christine GARRIGOU Matthieu KALITA Sabrina de UFFREDI Nathalie CONTREL Christine BOULAY Nathalie CONTREL Marie-Catherine Marie-Catherine CHARPENTIER CHARPENTIER Eric GAUTIER Claire SCHUTZ Michel CADILLAT Milouda JOURDAN Jean-Baptiste RIO Pierre BERGERET Julien RANC Laurence du VERGER Julien RANC Franck-Alain JOLY Franck-Alain JOLY Yves MEJAT Cédric VERNET Marielle MARGERI Martine ESSAYAN

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Culture, Sport, Environnement, Animation, Jeunesse, Qualité de vie, Voirie, Mobilité, Sécurité Vie associative Santé

Pascal CHARMOT Pascal CHARMOT Pascal CHARMOT Michèle JELEFF Katia PECHARD Milouda JOURDAN Serge HUSSON Pierrick JANNIN Yannick PARENTHOËN Isabelle CHARRIER Henri BOURGOGNON Marc Antoine MONTOYA Henri BOURGOGNON Yohann HACHANI Caroline ACQUAVIVA Ghislaine BOUVIER Serge HUSSON Jean-Baptiste RIO Sandrine CUZIN Dalila BENALI Jacques BLANCHIN Pierrick JANNIN Christine GARRIGOU Katia PECHARD Christine BOULAY Sandrine CUZIN Claire SCHUTZ Caroline ACQUAVIVA Isabelle CHARRIER Pierrick JANNIN Yves MEJAT Laurence du VERGER Julien RANC Martine ESSAYAN Marielle MARGERI Martine ESSAYAN Cédric VERNET Anne GERLINGER Anne GERLINGER

Ceci exposé, il est proposé aux membres du Conseil municipal de bien vouloir approuver la nouvelle composition des commissions municipales permanentes. Est-ce qu'il y a des questions, des observations ? Je mets aux voix. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents.

3. Approbation du Règlement Intérieur

Présentation du rapport par M. CHARMOT. M. LE MAIRE.- Pour rappel le Conseil municipal a été installé le 27 mai 2020, ce qui donne un délai de six mois pour adopter le Règlement Intérieur de la collectivité. Le contenu du Règlement intérieur (RI) a vocation à fixer des règles propres de fonctionnement interne, dans le respect des dispositions

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 9 sur 68 législatives et réglementaires en vigueur pour le fonctionnement des collectivités territoriales. C'est aussi notre outil de référence sur le fonctionnement du conseil et des instances associées telles que les commissions, par exemple. Après concertation avec le représentant de la liste minoritaire, un projet de Règlement intérieur du Conseil municipal a été défini. Ce projet est joint en annexe. Il a repris pour l'essentiel les points qui font référence aux règles qui régissent le fonctionnement des collectivités territo riales et je dirais que pour 80 % de son contenu nous sommes dans le cadre de ces différentes prescriptions sur le fonctionnement des instances avec, bien sûr, leur déclinaison au niveau de la commune et puis pour 20 % des propositions qui sont plus spécifiques à la Ville de Tassin la Demi-Lune, qui concernent, par exemple, les moyens mis à disposition des élus notamment les élus n'appartenant pas à la majorité, l'existence des comités consultatifs ou de commissions spéciales ou groupes de travail et également à propos des locaux mis à disposition des élus n'appartenant pas à la majorité. Sans rentrer plus dans le détail, y a -t-il des questions, des observations par rapport au projet de Règlement Intérieur ? M. RANC.- Monsieur le Maire, merci de me donner la parole sur ce dossier, simplement pour exprimer une position de vote très rapide sur ce dossier puisque, comme vous le soulignez, un Règlement Intérieur est un peu l'élément clé du début de fonctionnement de ce conseil puisqu'il va régir notre fonctionnement normalement pendant les six ans de mandat sauf modification ultérieure. Effectivement, on a eu une réunion il y a deux semaines, très exactement un jeudi matin, pour évoquer ce dossier, qui était plus une réunion convoquée qu'une réelle réunion de concertation, Monsieur le Maire, pour faire des propositions dont on savait qu'elles ne seraient quasiment pas du tout acceptées bien que finalement il y en ait quand même une que vous ayez acceptée, c'est de rétablir le droit d'amendement qui est, en fait, un droit reconnu par la plus haute juridiction administrative, donc vous n'aviez pas vraiment le choix de supprimer éventuellement cette disposition. Je vous remercie quand même d'en avoir tenu compte pour cette remarque. Pour le reste, effectivement, on est dans le cadre de la loi, je le confirme. Mais on est dans une situation de minimum syndical. On aurait pu quand même un peu mieux faire et éviter une série de régressions par rapport au précédent mandat qui pourrait nous éviter de vous accuser de museler l'opposition ou en tout cas de vouloir museler l'opposition. Le premier exemple concerne les tribunes du groupe, on en a déjà parlé tous les deux avec votre cabinet, le Directeur général des services et

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 10 sur 68 votre première adjointe lors de cette rencontre. Le fait de ne plus accorder un minimum de caractères et que tout soit mis à la discrétion du maire sans que ce soit sécurisé par le Règlement Intérieur est quelque chose qui nous interpelle au même titre que la création d'une tribune pour la majorité qui, de fait, sera trois fois plus importante que celle de l'opposition dans un magazine qui est censé refléter le travail conduit par la majorité, cela veut dire qu'en plus d'avoir 90 % du magazine dédié à votre action et, nous, un très faible pourcentage pour p ouvoir éventuellement exprimer une voix si ce n'est discordante du moins complémentaire, en plus vous vous octroyez cette tribune trois fois plus importante pour refaire des textes qui vont exactement dans le même sens que les autres. Donc on avoue que cette disposition nous interpelle. Pareil pour l'amélioration de l'information pour le coup de tous les conseillers municipaux, majorité comme opposition. Il n'y a pas eu spécialement d'amélioration par rapport au dernier mandat pour favoriser, par exemple, votre connaissance sur les arrêtés municipaux que vous prenez qui pourraient faire l'objet d'une information plus régulière de tous les conseillers et y compris d'un certain nombre de dossiers dont on aurait pu sécuriser les demandes d'information pour qu'elles soient un plus souples au titre de notre mandat. Il y a aussi une disposition que nous trouvons dommage, c'est la disparition des questions diverses en conseil municipal, qui était un point qui était dans l'ordre du jour et qui était un peu une trad ition à Tassin depuis un certain nombre de mandats, qui était en vigueur sous le précédent mandat d'ailleurs et qu'on aurait pu éventuellement rétablir si ce n'est dans le Règlement Intérieur du moins dans les ordres du jour du Conseil municipal. Mais, effectivement, le fait qu'il y ait des questions orales qui soient désormais ouvertes à 48 heures nous permet quand même de le faire, donc je souligne ce point tout de même. Et puis surtout, évidemment, il y a un point qui nous interpelle vraiment et je vous en ai déjà fait part, c'est l'interdiction pour l'opposition d'utiliser son local dans des horaires qui nous permettent de travailler. Je pense qu'on est nombreux autour de ces différentes tables à être des gens qui travaillent encore ou ayant des activit és et, de fait, obtenir un local que ce soit à la mairie comme en dehors de la mairie pour pouvoir se réunir et travailler, je pense que la majorité ne travaille pas une heure ou deux heures avant les commissions, ils se réunissent évidemment et vous vous réunissez, je suppose, un bien plus grand nombre de fois pour cela et je trouve que limiter pour l'opposition le fait de se réunir au -delà de 19 heures, de le rendre complètement impossible par le Règlement Intérieur est quelque chose qui pour un groupe d' élus, chez nous nos huit élus travaillent, rend très difficile notre travail en amont et je regrette que vous soyez obtus sur cette utilisation et que vous ne nous ayez pas au moins laissé la possibilité d'utiliser ce local comme toutes les associations jusqu'à 22 heures pour le strict travail des groupes d'élus. Je sais bien qu'on n'est pas dans une collectivité de plus 100 000 habitants, vous n'êtes pas obligé d'accorder des moyens aux groupes

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 11 sur 68 d'élus mais je pense que ce n'était pas trop vous demander qu e de pouvoir travailler dans des conditions qui sont normales et d'éviter ce genre de déséquilibre manifeste qui nous laisse à penser que finalement on n'est pas vraiment les bienvenus à l'hôtel de ville et que vous seriez dans votre propriété, nous serions moins légitimes que vous dans cette assemblée, ce que je regrette et ce que nous regrettons tous. C'est pour toutes ces raisons, Monsieur le Maire, qu'évidemment nous voterons contre ce Règlement Intérieur malgré les quelques évolutions que vous avez placées mais, comme vous l'avez souligné dans notre réunion, nous sommes minoritaires et devrions nous y habituer, donc effectivement nous savons que notre voix ne pesant pas cela ne vous fera pas grand-chose. Je vous remercie de votre attention. M. LE MAIRE.- Merci Monsieur le conseiller. Si vous êtes minoritaires c'est un constat qu'on peut faire. Quant à ce que vous le demeuriez, je ne pense pas que je vous ai fait cette remarque mais toujours est -il que sur certains points que vous avez évoqués je vous r emercie d'avoir constaté qu'il y a eu des éléments qui ont été entendus. Je rappelle que, par exemple, sur un certain nombre de délais pour présenter qui des motions, qui un vœu, qui un amendement, précédemment c'était sous un délai de trois jours, aujour d'hui le délai est de préférence indiqué à deux jours, ce qui n'empêche pas qu'il puisse être moins que cela. Vous voyez, il y a plus que ce que vous voulez exposer comme élément d'amélioration dans le cadre légal que j'ai rappelé, que vous avez, bien sûr, confirmé. Sur les arrêtés municipaux il y a sans doute quelque chose qui peut être regardé, je vous avoue que dans la multitude je pense qu'il y en a bon nombre qui finiraient probablement par encombrer des boîtes mails ou l'intérêt manifeste des élus à en avoir la connaissance mais probablement que pour certains plus particuliers ils pourraient faire l'objet d'une information un peu en amont ou en tout cas d'être communiqués, nous allons regarder cela en effet. Quant aux questions de locaux c'est à la fois un paramètre qu'on comprend bien, enfin j'espère, de sécurité, d'entretien, de capacité pour la Ville à assurer tout un tas de missions quand elle met des locaux à disposition et si physiquement il n'est pas toujours facile de se retrouver pour travailler il y a aussi d'autres modalités pour cela et vous pourrez constater d'ailleurs que dans bien des villes les locaux mis à disposition des élus n'appartenant pas à la majorité le sont pendant les horaires d'ouverture de la mairie et nonobstant, comme vo us l'avez remarqué, il est aussi possible de pouvoir, notamment à l'occasion des commissions, de la tenue de la séance du Conseil municipal, c'est -à-dire ces moments où il y a un travail en groupe qui se fait dans le cadre des instances, de pouvoir justement se réunir jusqu'au démarrage de la séance.

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Voilà pour ces éléments. Quant à l'expression, je pense que vous avez tous les moyens de vous exprimer et vous ne vous en privez pas, donc j'ai confiance, vous saurez continuer à le faire. Je vous propose de passer au vote sur ce Règlement Intérieur. La délibération est adoptée à la majorité des membres présents, vote contre des élus du groupe Mieux Vivre à Tassin la Demi -Lune.

4. Modification des membres du Conseil d'Administration du Centre Communal d'Action Sociale (CCAS)

Présentation du rapport par M. CHARMOT. M. LE MAIRE.- Nous avons par les textes obligation de procéder à un vote à bulletin secret si je ne me trompe pas. Nous allons faire la proposition de faire ce vote à main levée. Je vais vous demander si vous acceptez que ce vote soit fait à main levée. C'est approuvé à l'unanimité. Donc nous passerons à cette modalité en lieu et place du bulletin secret. La liste qui vous est proposée est celle-ci : 1. Mme ACQUAVIVA Caroline 2. M. HACHANI Yohann 3. Mme BOUVIER Ghislaine 4. M. BLANCHIN Jacques 5. Mme Dalila BENALI 6. Mme DU VERGER Laurence Vous aurez compris que la raison de cette modification est liée au fait des changements dans les délégations suite au changement de délégation entre M. HUSSON et M. BLANCHIN sur la question de la solidarité et des seniors qui a été confiée à M. HACHANI. Y a-t-il des observations ? Aucune. Je vous propose de mettre aux voix cette liste unique. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents. Monsieur HACHANI, bienvenue au sein du Conseil d'Administration du CCAS.

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5. Renouvellement de la Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL)

Présentation du rapport par M. CHARMOT. M. LE MAIRE.- L'article L.1413-1 du C.G.C.T. impose la création d'une commission consultative des services publics locaux (C.C.S.P.L.) pour les communes de plus de 10 000 habitants. La C.C.S.P.L. est consultée pour l'ensemble des services publics confiés à un tiers par convention de délégation de service public ou exploités en régie dotée de l'autonomie financière. La C.C.S.P.L. examine chaque année : " Le rapport établi par le délégataire de service public ; " Le bilan d'activité des services exploités en régie dotée de l'autonomie financière ; " Le rapport établi par le cocontractant d'un contrat de partenariat. Ainsi, en ce qui concerne notre commune, la C.C.S.P.L est appelée à examiner le bilan des concessions de service public actuellement en cours et qui sont au nombre de 5 : - La restauration scolaire dont le dernier renouvellement date du 23 août 2019 pour une durée de 4 ans (titulaire est Sogéres) ; - Le Jardin d'Enfants InterLune dont le dernier renouvellement date du 1er septembre 2016 pour une durée de 5 ans (titulaire est Alfa 3A( ; - L'accueil collectif petite enfance " Au Pont d'Alaï " mis en place depuis le 3 décembre 2019 pour une durée de 20 mois (titulaire est Alfa 3A) ; - Le multi-accueil collectif " La Capucine " dont le dernier renouvellement date du 3 août 2018 pour une durée de 4 ans (titulaire est Alfa 3A) ; - Le service extérieur des pompes funèbres conclus en novembre 2019 pour une durée de 5 ans avec la Société Publique Locale dénommée Pôle Funéraire Public - Métropole de Lyon. Il est à noter que la concession de service public relative à la restauration des personnes âgées du foyer-logement Beauséjour et au portage de repas à domicile s'est achevée le 31 août 2020 et a été remplacée par un marché public. Par ailleurs, la commission se réunit, obligatoirement, pour avis : " Pour tout projet de délégation de service public ;

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" Pour tout projet de création d'une régie dotée de l'autonomie financière ; " Tout projet de partenariat ; En ce sens, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de se prononcer sur la composition de la C.C.S.P.L. co mme suit : - Membres de l'assemblée délibérante: Claire Schutz Katia Pechard. Pierre Bergeret Michèle Jeleff. Marie-Catherine Charpentier. Caroline Acquaviva Yves Méjat Martine Essayan -Parent d'élèves d'école publique Olivier Mermet -Parent d'élèves d'école privée. Carole Balsan -Parent d'enfant en crèche Bérangère Millet -Administrateur du CCAS Corinne de Lavison -Représentant des personnes âgées. Chantal Bellebouche (Club Loisirs et Amitié) Y a-t-il des observations des questions ? Aucune. Je vous propose de mettre aux voix ce rapport. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents.

REPRESENTATION DU CONSEIL MUNICIPAL

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6. Désignation des représentants du Conseil municipal au Comité des Œuvres Sociales de la Commune (MASCOT)

Présentation du rapport par M. CHARMOT. M. LE MAIRE.- Sur le rapport il vous a été indiqué qu'outre le Maire, membre de droit, il y a 9 élus délégués du Conseil municipal à désigner. Je vous fais la proposition suivante après un échange avec M. RANC, c'est-à-dire que les 9 postes d'élus délégués du Conseil municipal soient répartis en 7 pour la majorité et 2 pour l'opposition. Pour la majorité je vous propose M. BERGERET, M. CADILLAT, Mme CONTREL, Mme JOURDAN, M. HACHANI, M. KALITA et Mme BENALI qui sont par ailleurs membres pour la plupart de la Commission Ressources Humaines et Finances. Et pour les élus de l'opposition M. RANC et... M. RANC.- On a un petit changement, finalement ce sera M. JOLY et M. VERNET. M. LE MAIRE.- Je vous propose de mettre aux voix cette délibération après avoir, bien sûr, rappelé, parce que c'est important, que l'association MASCOT, Comité des Œuvres Sociales des Agents de la Mairie de Tassin la Demi-Lune, est une association loi 1901 créée en 1996, subventionnée par la Ville, le CCAS et le Syndicat intercommunal de l'ouest Lyonnais qui ont pour chacune de ces entités des salariés qui peuvent bénéficier et être adhérents de l'association MASCOT sans oublier de saluer le groupe d'agents qui assurent bénévolement les missions d'animation et de fonctionnement de ce Comité des Œuvres Sociales et sa présidente Mme Véronique SUBTIL. Autour d'elle 8 membres du personnel de la Ville sont actuellement investis sur leur temps personnel pour faire vivre l'association et, vous le savez, les missions principales sont autour d'événements conviviaux mais aussi de prestations pour accompagner des agents face à parfois certaines difficultés rencontrées et l'adhésion à cette association permet également de bénéficier de différentes allocations (naissance, ac tivités sportives, vacances) et de tarifs négociés auprès de partenaires de commerce. Il y a 180 adhérents parmi les agents de la collectivité et 18 agents retraités. Nous n'oublions pas les agents retraités qui d'ailleurs aussi sont investis dans l'association MASCOT. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents. La date de la prochaine réunion du Conseil d'Administration vous sera communiquée par information que nous donnera la présidente.

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FINANCES - RESSOURCES HUMAINES

7. Ouverture au recrutement des agents contractuels de catégorie B et C par voie de contrat

Présentation du rapport par M. BERGERET. M. BERGERET.- Il convient de rappeler en préambule que les emplois permanents des collectivités territoriales sont, sauf exception, occupé s par des fonctionnaires titulaires. Toutefois, par dérogation, les collectivités et établissements publics sont autorisés à recruter des agents non titulaires: " Sur un emploi permanent " Pour satisfaire un besoin temporaire La loi n° 2012-347 du 12 Mars 2012 a modifié la loi du 26 janvier 1984 en matière de recrutement d'agents non titulaires. Aussi, la ville de Tassin, via la délibération n°2012 -58 du 26 septembre 2012, a ouvert la possibilité de recruter des agents non-titulaires. Sur des emplois temporaires pour les motifs suivants : " un accroissement temporaire ou saisonnier d'activité (art 3.1 et 3.2) " un remplacement temporaire d'un agent titulaire ou contractuel (art 3.1) " une vacance temporaire de poste (art 3.2) Sur des emplois permanents pour les motifs suivants : " Absence de cadre d'emploi dans la fonction publique (art 3.3.1) " Par nécessité de service sur des emplois de catégorie A (art 3.3.2) Sur cette dernière modalité de recrutement, la loi n°2019 -828 du 6 août 2019 dite de transformation de la fonction publique et le décret d'application n° 2019 - 1414 du 19 décembre 2019 ont apporté des modifications supplémentaires. Il est ainsi désormais possible d'élargir ce mode de recrutement aux emplois des catégories B et C. Au regard des besoins exprimés par plusieurs services de la Ville et du CCAS et de la situation de plusieurs agents contractuels, il est proposé de permettre le recrutement d'agents de catégorie B et C selon les modalités de l'article 3-3 2° nonobstant une nouvelle délibération qui précisera l'emploi visé lors du recrutement.

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En ce sens, et après avis favorable à l'unanimité des membres présents de la Commission " Ressources " réunie le 15 octobre 2020, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : 1) Approuver la mise à jour de la délibération de principe du 26 septembre 2012 autorisant le recrutement d'agents non -titulaires 2) Approuver la modification du tableau des effectifs en vue de permettre le recrutement sur le poste de responsable de la régi e d'entretien aux modalités définies dans le présent rapport 3) Approuver la modification du tableau des effectifs en vue de permettre le recrutement sur le poste d'agent territorial spécialisé des écoles maternelles aux modalités définies dans le présent rapport M. LE MAIRE.- Merci Monsieur BERGERET. Y a-t-il des questions ? M. RANC.- Merci Monsieur le Maire. Simplement préciser notre position de vote sur ce dossier. Nous ne prendrons pas part au vote parce que nous estimons que cela reste quelque chose d'extrêmement sensible et ce n'est pas la première année que c'est le cas d'abord parce qu'on observe depuis 2014 une augmentation très forte du nombre de contractuels dans nos collectivités au détriment des agents en titre et pas que dans la catégorie A ma is aussi dans les catégories B et C, bien sûr, alors qu'on a des titulaires qui réussissent des concours pour pouvoir travailler dans des collectivités et que c'est toujours une garantie de stabilité d'avoir aussi des agents qui ne soient pas forcément des contractuels puisque la conséquence de ce suremploi de contractuels est, vous le savez, un turn over très important qui use à la fois nos agents au quotidien dans leur service mais aussi pour tous les acteurs de terrain qui, de fait, n'ont jamais le même interlocuteur. Parfois d'une année sur l'autre ce n'est pas toujours gênant mais c’est parfois d'un semestre sur l'autre et on peut comprendre que ce soit usant. Et puis nous avons aussi une légère gêne avec un certain nombre de recrutements qu'on apprend parfois au gré d'un envoi de mail et qui ne respectent pas toujours selon nous la charte de l'élu local qui est inscrite dans la loi, dont on ne pense pas forcément que ce soit justifié par un accroissement temporaire d'activité. Nous estimons que tout cela est un peu gênant et nous préférons ne pas prendre part au vote. Je vous remercie de votre attention. M. LE MAIRE.- Je me permets un rappel sur le fait que l'ouverture au recrutement d'agents contractuels est bien inscrit e dans la loi et même promue par le Ministère dans l'évolution justement de la gestion des collectivités locales élargie, que c'est par ailleurs un dispositif qui est accompagné par les centres de gestion et en ce qui nous concerne par le centre de gestion du Rhône et de la Métropole qui fait de cette question

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 18 sur 68 de la mobilisation des emplois dits non titulaires aussi une force, une ressource pour mieux faire évoluer les collectivités sur des missions qui peuvent s'avérer nouvelles mais aussi pour, reconnaissons -le, je crois que c'est de façon générale, permettre d'ouvrir les emplois dans les collectivités locales à des personnes qui viendraient du secteur privé n'ayant pas forcément fait un parcours tel qu'on le conçoit habituellement de passer des concours administratifs de la fonction publique et qui pourraient pour autant tout à fait apporter leurs compétences aux collectivités. Bien sûr, tout cela se fait avec toute l'attention nécessaire sur la qualité des candidatures mais aussi sur les modalités de recrutement avec les services, avec les directeurs pour regarder les parcours, les motivations et intéresser des personnes à travailler dans la collectivité. Maintenant, une collectivité et des emplois, c'est comme dans une entreprise, il y a des évolutions, des entrées, des départs. C 'est un système en mouvement. C'est bien normal et je pense que c'est au final une opportunité sur laquelle les agents et les salariés demain auront la volonté de pouvoir s'en saisir et, en tout cas, y accéder. Monsieur BERGERET, un complément ? M. BERGERET.- Je crois qu'il n'y avait qu'une seule personne agent contractuel catégorie A à la ville et c'était M. RICHEL(?) qui est parti déjà depuis près de 24 mois. Donc on n'utilise pas tellement ce système -là. M. LE MAIRE.- En tout cas, il ne faut pas s'empêcher ou s'interdire de pouvoir le faire, donc il était nécessaire de vous en faire la proposition ce soir. M. BERGERET.- Il faut vraiment insister sur le fait que cette loi de transformation de la fonction publique le favorise et je crois que cette idée de brassage de plusieurs personnes qui ont des historiques un peu différents est importante. Je pense qu'il ne faut pas s'en passer. M. LE MAIRE.- Merci. Je vous propose de mettre aux voix ce rapport. La délibération est adoptée à la majorité des membres prése nts, les élus du groupe Mieux Vivre à Tassin la Demi -Lune ne prennent pas part au vote.

8. Création de l'emploi non permanent de "contrat de projet" et modification du tableau des effectifs de la Ville de Tassin la Demi - Lune.

Présentation du rapport par M. BERGERET. M. BERGERET.- Pour pouvoir faire face aux nécessités de gestion quotidienne de différents projets relatifs à la politique économique de la collectivité, la Ville de Tassin la Demi-Lune emploie depuis 2016 un

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 19 sur 68 manager Centre-Ville contractuel au sein de ses effectifs. Cet emploi est identifié sur le grade d'Attaché (catégorie A). Au regard de la nécessité de maintenir un lien fort et constant avec les entreprises présentes sur le territoire de la commune, et notamment avec celles de taille modeste qui constituent l'essentiel du maillage économique de notre territoire, il est nécessaire que l'exercice de ces missions se perpétue dans le cadre du nouveau mandat. Aussi, il a été émis le souhait de pouvoir pérenniser ce poste au sein de ses effectifs sur une durée de trois ans. Dans ce cadre, il est proposé que la modalité de recrutement retenue pour assurer cette fonction soit celle du contrat de projet selon les modalités définies par le décret n°2020-172 du 27 février 2020. En effet, ce contrat de projet, mesure emblématique de la loi de transformation de la fonction publique, permet de recruter un agent contractuel dans le cadre d'une ou plusieurs projets et opérations identifiées et apparait particulièrement adapté au besoin exprimé par la collectivité. Il est ainsi proposé que l'agent recruté ait la charge sur trois ans, soit du 1er décembre 2020 au 30 novembre 2023 inclus, d'accomplir les missions suivantes pour le compte de la Ville : " Développer et dynamiser l'animation de la relation avec les commerçants. " Créer un kit de bienvenue (présentation ville et association, synthèse des actions et évènements passés, projets,…). " Créer un observatoire sur la santé économique du commerce. " Effectuer le recensement des attentes et des problèmes d es commerçants et artisans. " Entretenir un fichier commerçant. " Etablir un programme annuel portant sur les évènements commerciaux. " Etablir le recensement des locaux disponibles ou en devenir et accompagner la mutation des commerces avec la CCI. " Développer des outils permettant le développement de l'image de Tassin la Demi-Lune. " Développer des outils permettant la préparation du cadre urbain pour qu'il puisse s'adapter au futur. " Créer une newsletter portant sur l'activité commerciale de la ville de Tassin la Demi-Lune.

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Afin de pouvoir procéder à la mise ne place de ce contrat de projet nécessaire au bon fonctionnement quotidien de la Ville, il convient donc de créer l'emploi correspondant. En ce sens, et après avis favorable à l'unanimité des memb res présents de la Commission " Ressources " réunie le 15 octobre 2020, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : 1) Approuver la création d'un nouvel emploi non permanent de contrat de projet identifié sur le grade d'Attaché pour a ssurer les fonctions de manager Centre-Ville selon les modalités définies au présent rapport. M. LE MAIRE.- Merci Monsieur BERGERET. Y a-t-il des questions ? M. RANC.- Merci Monsieur le Maire. Je voudrais préciser qu'on votera, bien sûr, pour cette délibé ration comme on l'avait fait d'ailleurs sous le précédent mandat puisqu'on estime qu'un tel poste est très utile pour notre commune et surtout dans cette période. Mais on avait tout de même quelques observations concernant cette délibération. D'abord, savoir s'il s'agit de pérenniser ou non dans ses fonctions M. Philippe MOINE ou s’il s'agit là à la fois de créer un nouveau type de contrat et de recruter une autre personne avec évidemment un tuilage entre le premier et le second. La seconde observation qui nous vient à l'esprit c'est quand vous reprécisez des missions qui, comme vient de le dire M. BERGERET, ne sont peut-être pas exhaustives, bien sûr, mais il nous paraît étrange quand même qu'en quatre ans de travail on n'ait toujours pas de guide de bienvenue pour les nouveaux commerçants de la ville, qu'il n'y ait pas d'observatoire de la santé économique ou a minima des données collectées mais je suppose que cela va de soi normalement et que c'est peut-être quelque chose qui n'a pas été précisé et qu'il n'y aurait aucune news letter qui permet de tenir au courant le réseau commercial qui aurait été créée en quatre ans, cela nous paraît assez étonnant et j'aurais aimé avoir quelques précisions là-dessus. Et puis, bien sûr, vous indiquez dans cette délibér ation que vous souhaitez confier à ce manager de centre-ville la mission relative au recensement des locaux commerciaux et à ce titre en question complémentaire on aurait souhaité qu'à un moment donné il y ait un bilan sincère des préemptions commerciales qui soit effectué à terme par la Ville, par exemple reparler un peu de votre gestion de l'implantation d'une poissonnerie à Tassin la Demi-Lune qui a été inaugurée il y a 18 mois à grands coups de banderole municipale un peu comme si c'était une poissonnerie publique et qui 18 mois plus tard part dans les halles de Charbonnières. Pareil pour l'épicerie du bourg dont il y a aussi une belle publicité municipale qui a été placée en vitrine quelques mois avant les élections

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 21 sur 68 faisant croire qu'il allait y avoir un nouveau commerce qui allait s'implanter peut-être d'ici deux semaines alors que visiblement aucun projet ne serait réellement envisagé tout de suite et encore moins avec le confinement mais peut-être que nos données ne sont pas à jour. Tout cela c'est évidemment de l'argent public, donc on aimerait savoir comment cela a été traité et éventuellement ce qu'on a pu perdre en loyer ou ce genre de chose. Et puis pour la Poste du bourg, c'est pareil puisqu'on indiquait il y a un an que sa reconversion serait remise très vite sur le tapis, accusant d'ailleurs par la même occasion l'opposition de mensonge lorsqu'on évoqua un abandon du dossier et on aimerait bien savoir où on en est u n an plus tard. Donc, on aimerait avoir un peu ce complément parce que je suppose que le futur manager de centre-ville, si ce n'est pas le même, aura forcément dans ses missions la pérennisation de ces différents locaux commerciaux et l'implantation peut-être de nouvelles activités dans ces différents locaux. M. LE MAIRE.- Pour vous répondre, ce n'est pas parce qu'on rappelle des missions, en tout cas qu'on les décrit dans le contenu du contrat , qu'elles n'ont pas déjà été prises en compte et que le travai l n'a pas été fait. Simplement, pour faire en sorte que ce contrat soit réglementairement voté et mis en place dans la collectivité il faut, bien sûr, développer les missions. C'est comme sur d'autres fonctions, par exemple dans les emplois de cabinet ou de chargé de mission, on l'a vu il n'y a pas très longtemps à l'occasion du CCAS où on a parlé d'un poste de chargé de mission, on rappelle les missions qu'on confie et pour celles que vous évoquez, que ce soit de faire un observatoire, c'est déjà le cas, de recenser des locaux commerciaux, c'est déjà le cas, car il y a un travail permanent dans la mission du manager de centre -ville en direction des candidats potentiels qui voudraient s'installer sur Tassin la Demi - Lune pour leur présenter les locaux, avoir un inventaire de ces locaux disponibles. Donc ce n'est pas parce que c'est écrit ici que ce n'est pas fait mais c'est nécessaire pour caractériser le contenu et le périmètre du poste. Sur les autres sujets nous pourrons y revenir à l'occasion d'un travail en commission pour présenter les éléments sur les préemptions comme vous l'évoquez, des bilans, je suis tout à fait d'accord à ce sujet. Pour la poissonnerie le contrat est arrivé à échéance et le locataire n'était pas en mesure de continuer son activité , donc, de fait, nous avons conclu à l'arrêt du contrat de bail comme cela a été prévu dans la décision et dans la signature de départ. M. BERGERET.- Pour ajouter pour la poissonnerie, parce que comme tout le monde on aurait aimé que cette poissonnerie res te à Tassin, entre le premier jour, l'ouverture de son magasin à Tassin et le jour où il a

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 22 sur 68 fermé il n'avait pas payé un mois de loyer, que nous avons récupéré à ce jour en faisant intervenir un huissier. Donc c'était quand même un commerçant assez particulier et je pense qu'on en reparlera pour les halles parce que je n'imagine pas qu'il soit en première ligne dans ces locaux. M. LE MAIRE.- Et quant au fait de se satisfaire de la présence d'un poissonnier à Tassin la Demi-Lune si demain il y en a un autre et je pense que cela peut s'envisager, d'ailleurs est déjà évoqué notamment dans les contacts qu'entretient le manager de centre-ville avec de potentiels candidats pour occuper des locaux et venir apporter des activités complémentaires à l'offre existante, ce sera toujours avec beaucoup de plaisir. Vous n'avez d'ailleurs pas manqué de vous en réjouir vous -même et je connais la proximité que vous aviez avec l'occupant. Y a-t-il des demandes d'intervention ? M. KALITA.- Je souhaiterais intervenir pour compléter ce qui a été dit. Véritable pôle d'attractivité commerciale, notre ville avec 300 commerces se situe dans le top 5 des lieux les plus attractifs de notre métropole pour le commerce de proximité. C'est une zone de chalandise qui représente 50 000 personnes, soit plus de deux fois le nombre d'habitants de notre ville. Ce nombre important de commerçants est une opportunité en matière de qualité de vie offerte aux habitants et s'inscrit pleinement dans la volonté de notre majorité de promouvoir une véritable vie de quartier alliant services publics, crèches, écoles, parcs publics, logements et commerces de proximité. Ce choix urbanistique se révèle d'ailleurs une véritable force dans la crise que nous traversons. Pour autant, cette forte présence de commerce s nécessite une coordination et une animation importantes. C'est la raison pour laquelle la majorité se félicite de la pérennisation du poste de manager de centre- ville que nous avions lancé lors du mandat précédent sans aucun accompagnement de la Métropole de Lyon qui n'a pas répondu favorablement à notre initiative habituellement portée par une association des commerçants. Cette mission a quand même créé un véritable lien avec nos commerçants, un rôle qu'ils ont d'ailleurs plébiscité et qui se révèle particulièrement important en cette période trouble. Ce rôle de coordinateur de projets se révèle aujourd'hui être essentiel et nous permet de pouvoir accompagner de manière individuelle et collective l'ensemble de notre communauté de commerçants en lien ave c l'association des commerçants de Tassin la Demi -Lune, de mieux connaître leurs attentes, leurs inquiétudes et de permettre, in fine, une ville dynamique dont nous pouvons être fiers.

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Il serait important que la Métropole évolue sur ce point et intervienn e directement en soutien au commerce local en aidant aussi les villes qui portent directement le poids du manager de centre -ville. M. LE MAIRE.- Merci Monsieur KALITA. Je vous propose, après ces interventions, de passer au vote sur cette délibération. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents.

9. Mise en place du télétravail ponctuel dans le cadre de la crise sanitaire Covid-19

Présentation du rapport par M. BERGERET. M. BERGERET.- La crise sanitaire que nous traversons depuis début 2020 nous amène à repenser l'organisation du travail et à instaurer le télétravail, conformément à la circulaire n°6208/SG du Premier Ministre en date du 1er septembre 2020. Les moyens informatiques actuellement limités nous contraignent à déployer dans un premier temps le télétravail aux seuls agents absents pour des motifs sanitaires. Cette réflexion sera potentiellement actualisée en 2021 pour généraliser le télétravail de façon plus globale et régulière, en adéquation avec l'acquisition de moyens informatiques supplémentaires (serveurs informatiques, ordinateurs portables notamment). Définition du télétravail. Le télétravail désigne toute forme d'organisation du travail dans laquelle les fonctions qui auraient pu être exercées par un agent dans les locau x où il est affecté sont réalisées hors de ces locaux en utilisant les technologies de l'information et de la communication. Le télétravail dans les Collectivités peut aujourd'hui se déployer sous les formes suivantes : " Télétravail régulier. " Télétravail ponctuel avec les deux options suivantes : - la mise en place de jours flottants par semaine, mois ou année; - une autorisation temporaire justifiée par " une situation exceptionnelle perturbant l'accès au service ou au travail sur site " (par exemple une grève des transports publics ou une situation d'urgence telle qu'une crise sanitaire…) Agents concernés En raison des moyens informatiques actuellement limités, ne permettant au maximum que 25 connections simultanées, seuls les agents suivants seront concernés par du télétravail ponctuel :

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- Agents en isolement dans l'attente d'un test PCR car considérés comme cas-contacts ; - Agents vulnérables (tels que définis par le décret n° 2020 -1098 du 29 août 2020) ; - Agents présentant des facteurs de vulnérabilité (définis par l'avis du HCSP du 19 juin 2020 - pages 3 et 4) ; - Agents concernés par des problèmes de garde d'enfants (fermeture de l'établissement scolaire ou a minima de la classe) ; - Agents concernés par des fermetures de service dues à des situations exceptionnelles. Pour en bénéficier, ils devront en faire la demande écrite en précisant les modalités d'organisation souhaitée et en présentant tout document justifiant leur placement en télétravail : " Personnes vulnérables ou présentant un facteur de vulnérabilité : certificat du médecin " Fermeture de classe : justificatif de l'établissement " Agents en isolement : courrier de l'ARS, certificat d'isolement et justificatif de rendez-vous pour un test PCR Activités éligibles au télétravail Le télétravail est ouvert aux activités pouvant être exercées à distance, à l'exception de celles qui remplissent au moins l'un des critères suivants : - la nécessité d'assurer un accueil ou une présence physique continue dans les locaux de l'administration, auprès de tous types d'usagers ou de personnels - l'accomplissement de travaux portant sur des documents ou des données à caractère sensible ou confidentiel, dès lors que le respect de la confidentialité de ces documents ou données ne peut être assuré en dehors des locaux de travail - l'accomplissement de travaux nécessitant l'utilisation de logiciels ou applications faisant l'objet de restrictions d'utilisation à distance, ou l'utilisation de matériels spécifiques - les activités non administratives (espaces verts, ATSEM, etc.). Moyens matériels mis en œuvre L'employeur prend en charge les coûts découlant directement de l'exercice des fonctions en télétravail, notamment des matériels, logiciels, abonnements, communication et outils, ainsi que leur maintenance.

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La Collectivité dotera chaque télétravailleur d'un ordinateur portable ou d'une connexion sécurisée à distance entre son ordinateur personnel et son poste de travail professionnel, lui permettant un accès à ses dossiers numériques et à ses logiciels métiers. Locaux mis à disposition pour l'exercice du télétravail. Le télétravail aura lieu exclusivement au domicile de s agents. Chaque télétravailleur devra fournir une attestation sur l'honneur avoir un espace de travail dédié au télétravail, une connexion internet adaptée permettant l'exercice du télétravail, et que l'installation électrique de son espace de travail est conforme aux normes en vigueur Règles à respecter en matière de sécurité des systèmes d'information et de protection des données L'agent s'engage à utiliser les outils (logiciels et matériels) qui lui sont mis à disposition. Il assure notamment la confid entialité, l'intégrité et la disponibilité des informations qui lui sont confiées ou auxquelles il a accès dans le cadre de son activité professionnelle et veille à la non - utilisation abusive ou frauduleuse des outils mis à sa disposition. Aucun tiers n'est autorisé à utiliser le poste de travail, l'agent s'engage ainsi à déconnecter sa session de travail dès lors qu'il quitte son poste de travail. Règles à respecter en matière de temps de travail, de sécurité et de protection de la santé Les agents devront assurer leurs fonctions en télétravail aux mêmes horaires que ceux réalisés au sein de la Collectivité. Durant ces horaires, ils devront être joignables et à disposition de leur employeur sans vaquer à leurs occupations personnelles. Par ailleurs, l'agent n'est pas autorisé à quitter son lieu de télétravail pendant ses heures de travail. Si l'agent quitte son lieu de télétravail pendant ses heures de travail sans autorisation préalable de l'autorité territoriale, ce dernier pourra êtr e sanctionné pour manquement au devoir d'obéissance hiérarchique. L'agent pourra également se voir infliger une absence de service fait pour le temps passé en dehors de son lieu de télétravail. Tout accident intervenant en dehors du lieu de télétravail pen dant les heures normalement travaillées ne pourra donner lieu à une reconnaissance d'imputabilité au service. Modalités de contrôle Il appartient au manager de contrôler et de comptabiliser le temps de travail du télétravailleur selon les modalités définie s avec lui.

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Quotité. Il est précisé qu'en temps normal, la quotité de télétravail est fixée réglementairement à 3 jours par semaine mais en cas d'une situation exceptionnelle perturbant l'accès au site, le télétravail peut être accordé par l'employeur sur la totalité de la semaine. Le contexte actuel relevant de la situation exceptionnelle, le télétravail pourra donc être accordé sur la totalité de la semaine pour les agents répondant aux critères définis plus haut. Modalités de formation Une formation de premier niveau aux outils déployables (connexion à la messagerie à distance, utilisation de l'ordinateur configuré par le service informatique) en télétravail pourra être proposée à chaque télétravailleur le souhaitant. En ce sens, et après avis favorable à l'unanimité des membres présents de la Commission " Ressources " réunie le 15 octobre 2020, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : 1) Approuver la mise en place du télétravail ponctuel au sein de la Collectivité selon les modalités définies au présent rapport M. LE MAIRE.- Y a-t-il des questions ? M. VERNET.- Oui. Merci Monsieur le Maire. Une explication de vote de notre groupe qui votera pour ce rapport, je lève un suspense qui aurait été insoutenable. Pour nous le télétravail ne peut simplement pas être une réponse à la crise sanitaire, c'est un enjeu de société. Que la Ville se soit retrouvée dépassée lors du premier confinement on le comprend aisément mais au bout de sept mois on pouvait espérer une mise en place plus about ie de cette démarche de télétravail. Vous nous proposez un service minimum qui vise à permettre seulement aux cas contacts, aux personnes à risque ou vulnérables de télétravailler, ce que font au final toutes les entreprises de France depuis maintenant sept mois et je ne peux pas croire que durant cette période vous n'ayez pas pu régler les limites que nous imposent les serveurs informatiques. Oui, pour nous le télétravail est un enjeu de société. Toutes les études aujourd'hui montrent qu'il réduit considérablement les émissions de CO² en allégeant le poids de la circulation pendulaire, celle -là même qui étouffe notre ville, qu'il donne satisfaction à la fois aux managers et aux télétravailleurs, qu'il contribue dans 70 % des cas à une meilleure efficacité dans le travail et qu'il permet même un meilleur équilibre entre famille et travail et donc un meilleur bien-être et une meilleure santé au travail.

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Si le télétravail ne concerne pas et ne concernera jamais tous les salariés, je pense notamment, comme vous les avez cités, à nos policiers municipaux, notre personnel dans les crèches ou les écoles ou les agents qui assurent des fonctions de guichet, il peut s'adresser à raison d'un à deux jours par semaine aujourd'hui à beaucoup. On sait que près d'un emploi sur trois en France est télétravaillable. Alors, ce rapport, plutôt que de montrer une ouverture, dénote une certaine hostilité à ce mode de fonctionnement. Les nombreux conditionnels employés et l'annonce que le sujet sera potentiellement actualisé en 2021 le démontrent tout comme la liste des critères et des justificatifs que vous exigez. Le sujet ne doit pas seulement être actualisé en 2021, il doit faire l'objet d'une large concertation avec les agents de la commune pour aboutir enfin à un vrai protocole de télétravail. Ce sujet majeur pour l'employeur public que nous sommes devrait pouvoir faire l'objet d'une commission spéciale que nous appelons de nos vœux et à laquelle nous serions ravis de participer aux côtés des élus de votre groupe et d'une repr ésentation des agents de la commune. Nous voterons pour ce rapport pour ne pas pénaliser la mise en place de ce protocole qui est nécessaire mais, vous l'avez compris, bien insuffisant à nos yeux. Je vous remercie. M. LE MAIRE.- Merci. Une autre intervention ? M. KALITA.- Merci Monsieur le Maire. Nous avançons sur le télétravail. C'est une très bonne chose de pouvoir permettre ce type d'organisation, de proposer des ajustements dans l'organisation du travail, d'apporter de la souplesse, de la modernité et de répondre à certaines situations bien particulières et très encadrées. Nous sommes convaincus que cette mesure va dans le bon sens aussi bien pour le bien-être au travail que pour les services rendus à nos administrés. La période y est particulièrement propice et permettra de mettre en place cette amélioration de manière réfléchie, concertée, en prenant en compte les impacts techniques mais pas seulement. En effet, nous avons pu constater les limites d'un changement trop brutal lors du premier confinement avec des sentiments d'isolement, le manque de lien social, un besoin de partage avec les collègues. Nos agents, d'ailleurs, sont peu nombreux à en solliciter la généralisation. Il est vrai qu'au sein d'une commune la grande majorité des mission s conduites le sont en contact direct du public et des administrés sur le terrain. C'est la raison pour laquelle les agents s'engagent ici.

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Aujourd'hui, nous nous dotons d'outils supplémentaires, notamment digitaux, pour nous permettre de nous adapter à c ette crise du Covid-19 et de protéger les agents les plus vulnérables dans un processus régulier d'amélioration continue de notre administration et de son avancée : davantage de dématérialisation, d'adoption digitale et de fluidité pour l'usager. M. LE MAIRE.- Merci Monsieur KALITA. Je crois que vous avez donné des éléments de réponse à certaines observations et de façon pertinente pour montrer que c'est un travail qui se fait dans le temps, qui se fait aussi en prenant en compte les attentes et les limite s d'un tel dispositif et notamment la capacité des postes de travail prêtés à ce type de modalité. Vous avez bien fait aussi de rappeler que l'essentiel des missions de la collectivité se fait au contact du public, en présence des citoyens et c'est encore ce qui nous est rappelé et redemandé par le gouvernement dans cette période de confinement. C'est tout l'intérêt d'avoir dans la République un lieu dans lequel et vers lequel se tournent les citoyens : la mairie, l'hôtel de ville, pour aller rencontrer, faire part de leurs attentes et mettre en œuvre un certain nombre de services avec les agents de la collectivité. Et cela ce n'est pas télétravaillable. On ne fait pas des cartes d'identité en télétravail. Cela n'existe pas. Même si on peut la préparer che z soi il y a un moment où c'est essentiel de pouvoir apporter le service physiquement et c'est ce qui nous est demandé. Enfin, mais M. BERGERET vous l'a expliqué, il y a des procédures internes de consultation, et vous l'évoquez à juste titre, Monsieur VERNET, des instances représentatives du personnel. Donc cela nécessite des préparations, cela nécessite d'apporter un dossier finalisé sur l'objectif car les échanges avec les représentants du personnel sont importants, nous y tenons et ils doivent être men és avec suffisamment d'éléments pour que le dialogue se fasse dans de bonnes conditions. C'est ce qui a commencé à être fait, c'est ce qui va être poursuivi justement dans une autre phase qui consistera à pouvoir instaurer dans la collectivité le télétravail comme une des modalités, effectivement, intégrée dans notre mode de gestion de nos emplois. Mais cela demande un peu de temps. M. BERGERET.- Je compléterai juste en disant que naturellement cette forme de travail particulière s'impose maintenant qu'il y a une crise mais le télétravail sera lent parce qu'il faudra que tout ceci soit fait en respectant un certain équilibre, notamment la productivité, l'accueil du public et je pense que cela ne pourra pas se faire en totalité. On ne pourra pas décréter les cinq jours de télétravail par semaine. Cela me paraît impensable. Il faut y aller à pas comptés, se faire une expérience, tenir compte de ce qui a marché, de ce qui a moins bien marché et comme cela on pourra avancer.

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D'ailleurs, je ne pense pas que nous connaissions les mêmes chefs d'entreprise parce que j'en ai quand même rencontré un certain nombre dans le cadre de mes mandats et c'est vrai que parfois le télétravail était même refusé par les salariés qui se trouvaient isolés chez eux dans des conditions pas toujours agréables et qui ont demandé à revenir travailler en présentiel. Bien sûr, si c'est pour devenir malade on ne le fait pas mais s'il n'y a pas cela... M. LE MAIRE.- Pour compléter par rapport à votre question, la Commission Ressources Humaines, Finances, etc. sera le lieu qui, je crois, s'impose et correspond tout à fait à la démarche pour échanger sur la mise en œuvre de cette dimension télétravail dans la collectivité. Ce n'est pas que créer des commissions, des sous -commissions ou d'autres groupes de travail ne soit pas intéressant mais ce n'est pas forcément toujours indispensable pour travailler sérieusement et dans la concertation. Je vous propose de passer au vote. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents.

10. Vidéo protection urbaine de la commune de Tassin la Demi -Lune - Modification de marché n°01 au Marché n°17 -015

Présentation du rapport par M. BERGERET. M. BERGERET.- Parce que la sécurité est la première des libertés et doit être une préoccupation partagée pa r l'ensemble des pouvoirs publics, la Ville de Tassin-la-Demi-Lune a pris dès 2014 des mesures très fortes pour renforcer la sécurité des habitants sur l'espace public. En 2017, la ville s'est ainsi engagée dans un processus d'extension de son système de vidéo protection urbaine, dans le cadre du marché attribué par délibération du Conseil Municipal du 29 mars 2017. Les travaux étaient répartis en tranche et prestations éventuelles supplémentaires : " Une tranche ferme d'un montant total de 129 836,76€ H .T. relative à l'installation de 12 caméras installées sur les lieux suivants : Carrefour Place des Renards / avenue Foch ; carrefour avenue Victor Hugo / chemin de la Vernique ; carrefour avenue Hôtel de Ville avenue Clémenceau / avenue Leclerc ; complément de couverture de la Place de l'Horloge ; 6 écoles publiques maternelles et élémentaires. Il est à noter que 3 de ces caméras (celles situées carrefour Place des Renards/ avenue Foch et carrefour avenue Victor Hugo / Chemin de la Vernique) pouvaient faire l'objet d'une prestation éventuelle supplémentaire (PSE) consistant en l'installation d'une caméra

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 30 sur 68 permettant la visualisation des plaques d'immatriculation (dites caméras VPI) ; " 9 tranches optionnelles d'un montant total de 122 115,22€ H.T. relatives à l'installation de 15 caméras installées sur les lieux suivants : parking de l'Horloge, carrefour De Gaulle -Brosset, place de la Gare, carrefour Mermet-Cosmos, L'Atrium, crèche Clair de Lune, place de l'église Saint Claude, rond-point de l'Etoile d'Alaï, route de Paris, chemin de la Pomme. Il est à noter que 3 de ces caméras (carrefour De Gaulle -Brosset, rond- point de l'Etoile d'Alaï, route de Paris) pouvaient être transformées en caméras VPI via l'activation d'une PSE. Prestations supplémentaires éventuelles : " PSE n°01 - Tranche ferme - carrefour Place des Renards - avenue Foch : 2 904 € H.T. " PSE n°02 - Tranche ferme - carrefour avenue Victor Hugo / Chemin de la Vernique : 1 452 € H.T. " PSE n°03 - Tranche optionnelle 02 - carrefour De Gaulle - Brosset : 1 452 € H.T. " PSE n°04 - Tranche optionnelle n°07 - le rond-point de l'Etoile Alai : 1 452 € H.T. " PSE n°05 - Tranche optionnelle n°08 - la route de Paris : 1 452 € H.T. Il est à noter que ce dispositif de vidéo-protection concourt régulièrement à la résolution des enquêtes menées par la Gendarmerie qui, en 2020, a d'ores et déjà sollicité la Police Municipale à 140 reprises pour visionner des images enregistrées par les caméras de vidéo -protection. La présente modification de marché n°1 a pour objet de prendre en compte les travaux de plus et moins-value sur les tranches n°03, 06 et 07 représentant une plus-value de 8 402.20 € H.T. La modification emporte une incidence financière, portant le marché à 269 111.18 € H.T. soit + 3.22 %. La proposition de modification de marché est jointe au présent rapport. En ce sens, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : - Approuver la modification de marché n°01 au marché n°19 -013 M. LE MAIRE.- Merci Monsieur BERGERET. Y a-t-il des questions ? M. RANC.- Merci Monsieur le Maire.

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Juste avant mon intervention, M. MEJAT serait là je pense qu'il nous féliciterait, je lui rapporterai, pour la présence du drapeau européen enfin sur la tribune à côté du drapeau français et du drapeau de la ville. Je tenais à vous adresser par mon truchement ses félicitations et je ne manquerai pas de lui faire part du fait que vous avez noté ses remarques sur le sujet. Simplement sur ces modifications de marché on votera pour, évidemment. Personne n'a jamais nié dans cette assemblée les problèmes de sécurité du quotidien auxquels étaient confrontés et sont toujours confrontés nos concitoyens et le fait qu'aujourd'hui ils sont peut - être de plus en plus nombreux dans un grand nombre de communes de notre région et même dans toute la France et donc que le développement de la vidéo protection est évidemment indispensable. Vous savez toutefois que notre groupe sous le précédent mandat et y compris sous ce mandat-là est soucieux toujours du fait d'une bonne utilisation des deniers publics et d'une certaine transparence qu'on doit à nos concitoyens sur le sujet parce que la sécurité, pour vous comme pour nous, je sais que c'est un sujet sérieux et il faut que cela repose sur du chiffre pour démontrer l'utilité d'une politique . Donc j'avais demandé en commission il y a quelques semaines un bilan que pour l'instant je n'ai pas obtenu mais j'ose espérer que nous l'aurons quand même à un moment donné, un bilan chiffré d'abord de l'opération soldée pour le précédent mandat et donc celui-ci parce que, du coup, il y a cette première opération-là et il me semble qu'on est censé voter une prochaine fois, là encore positivement, un nouveau déploiement complémentaire qui fera l'objet d'une étude à la fois par les services et puis en commission, donc savoir un peu où on en est pour qu'on puisse en reparler et puis un bilan qualitatif de ces caméras aussi parce que je me souviens également sous le précédent mandat que vous aviez dit que vous vouliez publier régulièrement des statistiques de la délinquance. Je sais que tous les chiffres ne peuvent pas être révélés dans le cadre de ce dispositif mais c'est vrai que si on pouvait avoir un bilan sur les caméras, un bilan qualitatif pour arriver à démontrer aux gens que c'est utile parce que cela a permis tant de réquisitions dans l'année ou tant même d'enquêtes pourquoi pas résolues, si ce genre de chiffre peut être donné, je pense que ce serait utile à la fois pour justifier qu'on l'a fait sous le précédent mandat et vous l'avez fait et à la foi s pour initier un nouveau marché qui, sur des montants qui ne sont pas faibles, mériterait d'être un peu plus transparent pour nos concitoyens. Je vous remercie de votre attention. M. LE MAIRE.- S'il n'y a pas d'autre intervention je confirme qu'effectivement l'implantation de nos caméras répond, bien sûr, à un besoin, une nécessité qui est de plus en plus évidente. Il n'y a plus que quelques rares collectivités qui pensent que cela n'apporte pas de réponse utile. C'est bien tout l'inverse en réalité, ne se rait-ce qu'à regarder, comme l'a indiqué M. BERGERET à l'instant, les 140

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 32 sur 68 réquisitions qui ont été faites sur l'année 2020 qui n'est pas encore terminée par la gendarmerie pour instruire, rechercher des éléments d'analyse dans le cadre des enquêtes notamme nt lorsqu'il y a des cambriolages ou d'autres événements sur la commune. Cela a toujours progressé. Nous étions au tout début du dispositif, certes avec moins de caméras mais c'était ainsi, à une quarantaine ou une cinquantaine de réquisitions par an, vous voyez que nous sommes à 140 peut-être 150. Cela veut dire que c'est un véritable outil d'enquête, de recherche de faits et d'éléments qui d'ailleurs ne s'arrête pas en termes d'intérêt et de réponse aux besoins des enquêteurs aux limites de la ville puisq ue cela permet aussi de constater des déplacements en dehors de la commune et qui peuvent être relayés par d'autres dispositifs de vidéo surveillance dans les communes voisines. À ce propos je tiens à souligner ici que sur le territoire avec mes collègues maires notamment de la conférence territoriale des maires du secteur nous souhaitons qu'un centre de surveillance intercommunal puisse voir le jour sur notre territoire, accompagn é par la Métropole en termes de soutien à l'investissement mais aussi de soutien à cette politique de sécurité et de tranquillité publique sauf qu'à stade nous avons pu constater et c'est une inquiétude réelle , que dans les projets de la Métropole au titre de ce qu'on appelle le pacte de cohérence métropolitain, c'est-à-dire une feuille de route stratégique de la Métropole sur le mandat à venir, la question de la sécurité n'y figure pas. C'est un peu étrange. En tout cas, nous poursuivrons et de concert pu isque vous acquiescez à cette politique, donc nous poursuivrons cette volonté de déployer la vidéo protection et d'en faire un véritable outil de sécurité et de tranquillité quotidienne de nos populations que ce soit à Tassin la Demi -Lune ou ailleurs. En tout cas la volonté des maires là-dessus est réelle et les initiatives ont été prises dans de nombreuses communes du secteur de l'ouest Lyonnais en particulier. Voilà ce que je voulais ajouter et dire que, bien sûr, nous ferons les informations que vous aviez demandées si elles n'ont pas été faites, je le rappelle, à l'attention des services pour qu'à une prochaine commission cela puisse être évoqué. Je vous propose de passer au vote. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents.

11. Achat et livraison de matériaux, matériels, équipements et fournitures divers pour la Ville et le C.C.A.S. de Tassin la Demi - Lune et de la Ville d'Oullins - Matériel de fixation - Modification de marché n°01 au Marché n°19-013.

Présentation du rapport par M. BERGERET.

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M. BERGERET.- Par délibération n°2019-08 en date du 30 janvier 2019, le Conseil Municipal a décidé d'attribuer le marché cité en objet à la société LBA Thivel SAS. Par une délibération de l'assemblée extraordinaire en date du 30 juin 2020, la société FOUSSIER a acté la fusion par voie d'absorption de la société LBA Thivel SAS. La fusion a pris effet à compter du 1er juillet 2020. La substitution d'un nouveau titulaire est encadrée par l'article R2194.6 2° du code de la commande publique qui dispose qu'un marché peut être modifié lorsqu'un nouveau titulaire se substitue au titulaire initial du marché dans le cas d'une cession du marché, à la suite d'une opération de restructuration du titulaire initial, à condition que cette cession n'entraîne pas d'autres modifications substantielles et ne soit pas effectuée dans le but de soustraire le marché aux obligations de publicité et de mise en concurrence. Le nouveau titulaire doit remplir les conditions qui avaient été fixées par l'acheteur pour la partici pation à la procédure de passation du marché initial. De plus, conformément à l'avis du Conseil d'Etat du 8 juin 2000, la disparition d'une entreprise titulaire d'un marché par fusion ou scission - absorption doit donner lieu à la passation d'un avenant aprè s assentiment préalable de la collectivité publique. La société FOUSSIER a transmis l'ensemble des documents permettant d'apprécier sa situation juridique, sa capacité économique et financière ainsi que ses références professionnelles et sa capacité techni que. Elle dispose de garanties suffisantes et équivalentes à la société LBA Thivel. La présente modification de marché n°1 a ainsi pour objet de prendre en compte la fusion absorption de la société LBA Thivel SAS par la société FOUSSIER et ainsi de transférer le marché n°19 -013 à la nouvelle entité juridique FOUSSIER qui devra en respecter les obligations contractuelles La modification de marché n'emporte aucune incidence financière. La proposition de modification de marché est jointe au présent rapport. En ce sens, et après avis favorable à l'unanimité des membres présents de la Commission " Ressources " réunie le 15 octobre 2020, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : 1) Approuver la modification de marché n°01 au marché n°19 -013 M. LE MAIRE.- Y a-t-il des questions ? Aucune. Je vous propose de mettre aux voix ce rapport. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents.

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12. Location et exploitation d'un sanitaire pu blic extérieur à entretien automatique - Modification de marché n°01 au Marché n°13-053

Présentation du rapport par M. BERGERET. M. BERGERET.- Par délibération en date du 2 septembre 2013, le Conseil Municipal a décidé d'attribuer le marché correspondant à la réalisation, l'installation, la location et l'exploitation d'un sanitaire public extérieur à entretien automatique pour sur la Promenade des Tuileries pour une durée de 180 mois avec le prestataire Decaud La présente modification de marché n°1 a pour o bjet de prendre en compte les incidences de la crise sanitaire liée au Covid -19 : - Acter la reprise des conditions normales à la suite de la suspension temporaire de l'exécution du marché du 22 avril 2020 pour des raisons d'hygiène et de sécurité jusqu'au 11 mai 2020 ; - Acter le paiement intégral de la facture 5100051546 couvrant les frais de gestion locative pour la période du 1er janvier au 30 juin 2020 dans le respect des dispositions gouvernementales de l'ordonnance n° 2020-319 du 25 mars 2020 relative à la crise sanitaire née de l'épidémie de covid-19) ; - Acter en contrepartie, la prolongation de la durée de la gestion locative du sanitaire public extérieur de deux mois, soit une durée totale de 182 mois, et sa gratuité. La modification de marché n°01 n'emporte aucune incidence financière. La proposition de modification de marché est jointe au présent rapport. En ce sens, et après avis favorable à l'unanimité des membres présents de la Commission " Ressources " réunie le 15 octobre 2020, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : 1) Approuver la modification de marché n°01 au marché n°13 -053 M. LE MAIRE.- Y a-t-il des questions ? Aucune. Je vous propose de mettre aux voix ce rapport. La délibération est adoptée à l'unanimité de s membres présents.

13. Décisions modificatives n°3 & 4 de l'exercice 2020 - budget Ville.

Présentation du rapport par M. BERGERET. M. BERGERET.- Ces décisions modificatives sont habituelles dans ces derniers conseils municipaux avant la fin de l'année c ivile.

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Modificative N°3 (section de fonctionnement) Dans le cadre de l'ajustement des crédits de fonctionnement pour la fin de l'année, il est nécessaire de prendre une décision modificative du budget 2020. Les nouveaux besoins sont les suivants : - Le renouvellement du stock d'équipements de protection sanitaire des agents (masques, gants, gels hydro alcoolique, etc.) en vue de respecter les obligations en matière de port du masque et de respect des gestes barrières dans le cadre de la lutte contre la C OVID-19 jusqu'à la fin de l'année 2020 : 55 000 € ; - L'augmentation du coût des prestations de restauration scolaire du fait de la prise en charge par la commune de l'intégralité du coût des repas pris dans les écoles maternelles et élémentaires entre le 11 mai et le 3 juillet : 37 000€ ; - Un ajustement des crédits relatifs aux fluides (eau, électricité et gaz) au vu de l'évolution de la consommation en 2020 : 30 000 €. Ces nouvelles dépenses sont financées par un ajustement des crédits inscrits en recettes de fonctionnement à la suite de la notification du montant de compensation de la taxe d'habitation et de la taxe foncière (86 705 €) ainsi que par la prise en charge d'une partie de l'achat des masques par l'Etat via l'attribution d'une dotation spéc ifique (55 000 €). Cette décision modificative permet également des écritures d'ordre budgétaire, respectivement pour 2 760€ en dépenses en vue de constater la dépréciation de la valeur nominale des actions de la SPL funéraire et pour 5 772€ en recettes, également pour constater cette dépréciation ainsi que l'amortissement d'une subvention d'équipement. Le virement de la section de fonctionnement vers la section d'investissement est ainsi augmenté de + 22 717 € et permet de financer une partie des nouveaux besoins en investissement. Décision modificative N°4 (section d'investissement) Le besoin de financement supplémentaire en section d'investissement est de 25 477 € et comprend : - L'inscription de 49 000 € de crédits nouveaux afin de procéder au paiement des dernières situations de travaux des opérations de l'extension de Leclerc Prévert. (31 000 €) et du Pôle Petite Enfance d'Alaï (18 000 €). Ces dépenses nouvelles sont couvertes en grande partie (29 295 €) par une diminution des crédits des opérations de travaux relatives à la construction de la Maison des Familles et à la restructuration du groupe scolaire d'Alaï. - 5 772 € en dépenses d'ordre budgétaire en vue de constater, comme cela est déjà le cas en recettes de fonctionnement, la

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 36 sur 68 dépréciation de la valeur nominale des actions de la SPL funéraire ainsi que l'amortissement d'une subvention d'équipement. Ces nouveaux besoins sont couverts par l'ajustement du virement de la section de fonctionnement vers la section d'investissement mentionné plus haut (+ 22 717 €) auquel s'ajoute la recette d'ordre budgétaire de 2 760 € relative à la dépréciation de la valeur nominale des actions de la SPL funéraire. Ainsi modifiées, les sections de fonctionnement et d'investissement du budget 2020 s'équilibrent comme suit (cf. tableaux en pages suivantes).

Crédits nouveaux Crédits nouveaux TOTAL SECTION DE FONCTIONNEMENT BP 2020 Solde 2019 Reports 2019 DM 1 DM 2 2020

Dépenses de Fonctionnement 16 764 450,00 0,00 0,00 594 360,00 147 477,00 17 506 287,00

Dépenses réelles de fonctionnement 14 711 328,00 0,00 0,00 580 200,00 122 000,00 15 413 528,00

O11 Charges à caractère général 2 670 335,00 385 200,00 122 000,00 3 177 535,00

O12 Charges de Personnel 7 203 225,00 7 203 225,00

014 Atténuation de Produits 990 000,00 990 000,00

65 Autres charges Gestion Courante 3 526 988,00 185 000,00 3 711 988,00

66 Charges Financières 305 150,00 305 150,00

67 Charges Exceptionnelles 15 630,00 10 000,00 25 630,00

Dépenses d'Ordre de fonctionnement 2 053 122,00 0,00 0,00 14 160,00 25 477,00 2 092 759,00

042 Dotations aux amortissements et aux provisions 520 000,00 14 160,00 2 760,00 536 920,00

023 Virement section d'investissement 1 533 122,00 22 717,00 1 555 839,00

Recettes de Fonctionnement 16 764 450,00 594 360,00 0,00 0,00 147 477,00 17 506 287,00

Recettes réelles de fonctionnement 16 764 450,00 0,00 0,00 0,00 141 705,00 16 906 155,00

70 Produits de Gestion courante 609 900,00 609 900,00

O13 Atténuation de Charges 30 000,00 30 000,00

73 Impôts et taxes 14 165 000,00 0,00 14 165 000,00

74 Dotations, Subventions 1 862 800,00 141 705,00 2 004 505,00

75 Autres Produits de Gestion Courante 96 750,00 96 750,00

77 Produits exceptionnels 0,00 0,00

Recettes d'ordre de fonctionnement 0,00 0,00 0,00 0,00 5 772,00 5 772,00

776 Moins value sur cession 0,00 2 760,00 2 760,00

777 Subv. Inv. Transférable 0,00 3 012,00 3 012,00

7918 Transfert de charges fct 0,00 0,00

002 Excédent Fonctionnement 594 360,00 594 360,00

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Crédits nouveaux Crédits nouveaux TOTAL SECTION D'INVESTISSEMENT BP 2020 Solde 2019 Reports 2019 DM 2 DM 3 2020

Dépenses d'investissement 6 335 940,00 1 105 977,37 3 842 009,46 456 500,00 25 477,00 11 765 903,83

Dépenses réelles d'investissement 6 310 940,00 0,00 3 842 009,46 456 500,00 19 705,00 10 629 154,46

10 Dotations, fonds divers et réserves 0,00 0,00

16 Remboursement emprunts 1 660 150,00 22 546,43 1 682 696,43

20 Immobilisations incorporelles 523 300,00 101 726,16 625 026,16

21 Travaux Bâtiments 4 007 020,00 2 594 215,95 447 500,00 0,00 7 048 735,95

204 Subventions équipements 120 470,00 5 132,22 9 000,00 134 602,22

206 Restructuration GS Alaï 17 084,59 -13 000,00

207 Bâtiment multi-associatif 0,00 67 266,44 67 266,44

210 Extension Prévert 0,00 381 521,27 31 000,00 412 521,27

227 Pôle petite enfance Alaï 0,00 417 479,30 18 000,00 435 479,30

230 GS Avenue Victor Hugo 0,00 147 380,54 147 380,54

233 Gymnase au Bourg 0,00 63 423,20 63 423,20

993 Maison des Familles 0,00 24 233,36 -16 295,00 7 938,36

4581 Opération sous mandat 0,00 0,00 0,00

27 Autres immobilisations financières 0,00

Dépenses d'ordre d'investissement 25 000,00 0,00 0,00 0,00 5 772,00 30 772,00

041 Acomptes & Transfert Frais Etudes 25 000,00 25 000,00

040 Opération d'ordre de transfert entre section 5 772,00 5 772,00

001 Déficit investissement 1 105 977,37 1 105 977,37

Recettes d'investissement 6 335 940,00 0,00 4 560 043,55 844 443,28 25 477,00 11 765 903,83

Recettes réelles d'investissement 4 257 818,00 0,00 1 340 000,00 830 283,28 0,00 6 428 101,28

10 Dotations et Fds propres 1 350 000,00 1 350 000,00

13 Subventions d'équipement 0,00 640 000,00 825 000,00 1 465 000,00

16 Emprunts 2 907 818,00 700 000,00 5 283,28 3 613 101,28

4582 Opération sous Mandat 0,00 0,00

Recettes d'ordre d'investissement 2 078 122,00 0,00 0,00 14 160,00 25 477,00 2 117 759,00

040 Amortissements 520 000,00 14 160,00 2 760,00 536 920,00

021 Virement de la section de fct 1 533 122,00 22 717,00 1 555 839,00

041 Acomptes & Transfert Frais Etudes 25 000,00 25 000,00

024 Produits des cessions d'immobilisations 0,00

001 Excédent d'investissement 0,00 0,00 1068 Affect. d'une partie du solde de Fct en Inv 3 220 043,55 3 220 043,55

Ceci exposé, et après avis favorable à l’unanimité des membres présents de la Commission « Ressources » réunie le 15 octobre 2020, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : Approuver les décisions modificatives n°3 & 4 du budget 2020 de la Ville. M. LE MAIRE.- Merci Monsieur BERGERET pour cet exposé. Y a -t-il des questions ? M. RANC.- Une toute petite question parce que je me doute qu'on aura le véritable bilan de l'impact détaillé sur le s finances au prochain compte administratif, du coup on aura vraiment l'arrêté des dépenses mais est - ce qu'il y aurait moyen sur une prochaine commission qu'on ait au moins une photographie un peu de type bilan sur les grandes dépenses qui soit

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 38 sur 68 ont été annulées, soit ont été engendrées par le Covid dans leur globalité ? C'est vrai que, du coup, on a aujourd'hui une photographie à chaque DM mais ce n'est pas évident d'avoir le suivi complet, donc pas que ce soit exhaustif bien évidemment mais qu'on ait au m oins les grandes masses de ce qui a pu être annulé sur un certain nombre de politiques pour qu'on puisse aussi justifier peut-être un certain nombre de rattrapages sur le prochain budget. M. BERGERET.- Je propose qu'on fasse cela à la prochaine Commission Ressources. On vous fera un point. Il n'y en a pas eu tant que cela parce qu'avec celle-ci je pense qu'on a quasiment les principales. Mais, effectivement, on fera un rappel. M. LE MAIRE.- Merci pour cette réponse, Monsieur BERGERET. Je vous propose de mettre aux voix le rapport. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents.

14. Décisions modificatives n°3 - Budget annexe Espace culturel L'Atrium

Présentation du rapport M. BERGERET. M. BERGERET.- Décision modificative N°3 (section de fonctionnement) Dans le cadre de l'ajustement des crédits de fonctionnement pour la fin de l'année, il est nécessaire de prendre une décision modificative du budget 2020. Des crédits supplémentaires sont ainsi inscrit s au chapitre 012 pour +5 000 €. Cette dépense nouvelle est couverte par une réaffectation de crédits initialement prévus pour les coûts de cessions des spectacles au compte 6228 (- 5 000 €). Ainsi modifiée, la section de fonctionnement du budget 2020 de l'Espace culturel L'Atrium s'équilibre comme suit (cf. tableau en page suivante). Compte tenu de la période de confinement que nous avons connue nous avons fait quelques économies qui permettent de supprimer largement les dépenses supplémentaires du chapitre sur les frais de personnel.

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BUDGET PRIMITIF 2020 SECTION DE FONCTIONNEMENT

Reports Crédits nouveaux Crédits nouveaux TOTAL SECTION DE FONCTIONNEMENT BP 2020 Solde 2019 2019 DM 1 DM 3 2020

Dépenses de Fonctionnement 561 300,00 0,00 0,00 12 470,95 0,00 573 770,95

Dépenses réelles de fonctionnement 522 600,00 0,00 0,00 8 070,00 0,00 530 670,00

O11 Charges à caractère général 177 400,00 -8 000,00 -5 000,00 164 400,00

O12 Charges de Personnel 344 400,00 5 000,00 349 400,00

65 Autres charges Gestion Courante 300,00 300,00

67 Charges Exceptionnelles 500,00 16 070,00 16 570,00

Dépenses d'Ordre de fonctionnement 38 700,00 0,00 0,00 4 400,95 0,00 43 100,95

042 Dotations aux amortissements 38 700,00 4 400,95 43 100,95

Recettes de Fonctionnement 561 300,00 12 470,95 0,00 0,00 0,00 573 770,95

Recettes réelles de fonctionnement 561 300,00 0,00 0,00 0,00 0,00 561 300,00

70 Produits de Gestion courante 65 000,00 65 000,00

O13 Atténuation de Charges 0,00 0,00

74 Dotations, Subventions 11 412,00 11 412,00

75 Autres Produits de Gestion Courante 484 888,00 484 888,00

77 Produits exceptionnels 0,00 0,00

Recettes d'ordre de fonctionnement 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

002 Excédent Fonctionnement 12 470,95 12 470,95

Ceci exposé, et après avis favorable à l’unanimité des membres présents de la Commission « Ressources » réunie le 15 octobre 2020, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : Approuver la décision modificative n°3 du budget 2020 de l’Espace culturel l’Atrium M. LE MAIRE.- Y a-t-il des questions ? M. VERNET.- Au même titre que sur les décisions modificatives précédentes je renouvelle la demande qu'on a exprimée en commission d'avoir un bilan de l'impact du Covid sur l'Atrium tant sur la saison qui vient de s'écouler, dont l'excédent a permis de financer en partie l'évènement de cet été des estivales, que de la saison qui s'ouvre, s'il vous plaît. M. BERGERET.- Je n'avais pas le souvenir que vous ayez exprimé une telle demande, donc je m'en excuse.

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M. VERNET.- C'est dans la Commission Culture. M. BERGERET.- Si vous parlez de chiffres dans la Commission Culture vous n'allez jamais y arriver. M. LE MAIRE.- Je vous remercie Monsieur VERNET pour cet intérêt à l'action culturelle de la Ville, je n'ai pas toujours entendu autant d'intérêt et d'enthousiasme ou de reconnaissance de l'effort fait par la Ville dans le domaine de la culture souvent critiqué par votre groupe alors que nous agissons chaque année avec toute une équipe pour offrir une programmation de qualité et il nous est très dommageable et désagréable d'avoir à annoncer à des troupes et à des artistes que nous ne pourrons pas les accueillir et que nous ne pouvons pas offrir aux Tassilunois l'entièreté de notre programmation. Je crois que tout cela, en tout cas, eux l'ont constaté et toujours avec fidélité auprès de l'Atrium pour venir, à chaque fois que nous leur proposons des spectacles, les découvrir avec beaucoup de plaisir. J'aimerais que ce soit le cas de beaucoup de personnes et que vous en soyez aussi le premier avec vos collègues à en découvrir la grande qualité si cela vous intéresse. Je vous propose de passer vote. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents. M. BERGERET fera une présentation à une prochaine Commission Ressources ou éventuellement à la Commission Culture si tant est que cela puisse être plus approprié.

FINANCES - RESSOURCES HUMAINES

15. Modification du capital social de la Société Publique Locale Pôle Funéraire Public - Métropole de Lyon

Présentation du rapport par M. CADILLAT. M. CADILLAT.- La Ville de Tassin La Demi-Lune a adhéré à la société publique locale " Pôle Funéraire public local - Métropole de Lyon " par la délibération n°2017/88 du 27 septembre 2017 pour un montant de 3 000 €, représentant six actions d'une valeur de 500 €. Or, il s'avère que le bilan de la SPL arrêté à la date du 31 décembre 2018 a fait apparaître une perte cumulée d'un montant de 560 765 € et un niveau de capitaux propres de 46 407 € soit un montant inférieur à la moitié du capital social de 600 000 €. Aussi, afin de restaurer ses capitaux propres conformément aux dispositions légales et de reconstituer le niveau de trésorerie nécessaire

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à la poursuite de son activité, la SPL a décidé de procéder à un " coup d'accordéon ", à savoir une recapitalisation à hauteur d e 2 000 000€ après apurement des pertes, procédure dont le principe a été arrêté par l'assemblée générale extraordinaire du 21 février 2020. Ces 2 M€ ont été financés, d'une part, par la Ville de Lyon et, d'autre part, par la Ville de puisque ce sont eux qu'on appelle Pôle Funéraire Intercommunal. Cet apurement a consisté en une réduction du capital social à hauteur de 552 000 €, soit un montant quasi équivalent au montant des pertes. Ainsi, le capital social a été réduit en conséquence de 600 000 € à 48 000 € via une réduction de la valeur nominale des actions émises par la société. Cette valeur nominale est ainsi passée de 500 € à 40 € alors que le nombre d'actions, soit 1 200, est resté inchangé. Une fois cet apurement réalisé, il a été procé dé à l'augmentation de capital d'un montant de 2 000 000€ sans prime d'émission, avec maintien du droit préférentiel de souscription des actionnaires ; augmentation qui entraîne une modification statutaire de la composition du capital au sens de l'article L 1524-1 du CGCT. Cette opération a été réalisée par l'émission de 50 000 actions nouvelles émises à la valeur nominale de 40 €. L'ensemble des nouvelles actions a été souscrit par le syndicat intercommunal Pompes Funèbres Intercommunales de l'Agglomération Lyonnaise qui devient actionnaire de la SPL à hauteur de 99,66%. Ainsi, à l'issue de cette augmentation de capital, la commune de Tassin détient toujours 6 actions au sein du capital de la SPL dont la valeur totale est passée de 3 000€ à 240€, cette perte de valeur devant être constatée comptablement. Nous ne sommes pas les plus mal lotis. C'est la Ville de qui perd le plus. En résumé, la répartition du capital a évolué comme suit :

nombre d'actions capital social répartition du capital

PFI 51025 2 041 000.00 € 99.66%

Bron 44 1 760.00 € 0.09%

Corbas 6 240.00 € 0.01%

Oullins 30 1 200.00 € 0.06%

Pierre-Bénite 10 400.00 € 0.02%

Rilleux-la-Pape 26 1 040.00 € 0.05%

Feyzin 10 400.00 € 0.02%

Saint Genis Laval 12 480.00 € 0.02%

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Ecully 6 240.00 € 0.01%

Saint Fons 4 160.00 € 0.01%

Saint Genis les Ollières 1 40.00 € 0.002%

Tassin 6 240.00 € 0.01%

Grigny 8 320.00 € 0.02%

Brignais 6 240.00 € 0.01%

Dardilly 6 240.00 € 0.01%

TOTAL 51200 2 048 000.00 € 100%

En ce sens, et après avis favorable à l’unanimité des membres présents de la Commission « Ressources » réunie le 15 octobre 2020, il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir : Approuver la modification des articles 7 (formation du capital) et 8 (capital social) des statuts de la SPL ; Approuver la procédure d’apurement des pertes et de recapitalisation de la SPL. Il y a une réunion à laquelle je suis convié le vendredi 13 à 8 heures au Pôle Funéraire Public. M. LE MAIRE.- Merci Monsieur CADILLAT pour cet exposé. Y a -t-il des questions ? M. RANC.- C'est moins une question qu'une position de vote. On va voter contre cette délibération mais c'est un vote symbolique, ce n'est pas lié à la collectivité puisque, comme l'a souligné M. CADILLAT, on n'est pas vraiment décisionnaires avec 6 actions dans cette opération mais on trouve que la situation est assez ubuesque avec un organisme public qui enregistre une perte sèche de 600 000 € par ce qui nous a été présenté comme une erreur de gestion par l'ancienne direction. C'est effectivement une belle erreur à 600 000 €. On trouve cela assez anormal qu'on renfloue, qu'on remonte au capital et puis qu'on recrée finalement une espèce d'usine à gaz parce qu'on crée une SPL pour simplifier puis finalement il y a un syndicat intercommunal qui de l'autre côté recrée des actions pour apurer les dettes. Cela nous fait un bel imbroglio à la française où plutôt que de supprimer on préfère rajouter des couches pour éviter de dire qu'on a supprimé mais on a quand même supprimé dans les faits. Bref, face à cette complexité-là et surtout au fait que cela nous fait une perte sèche, même si elle n'est pas d'un énorme montant cela fait un peu l'effet Eurotunnel, on estime qu'on ne peut pas voter pour cette délibération et la décision qui en découle au niveau du Conseil d'Administration de la SPL Pôle Funéraire Public.

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Je vous remercie de votre attention. M. LE MAIRE.- C'est noté. Je vous propose de mettre aux voix le rapport. La délibération est adoptée à la majorité des membres présents, vote contre des élus du groupe Mieux Vivre à Tassin la Demi -Lune.

CADRE DE VIE ET VOIRIE

16. Convention relative au versement d'un fonds de concours à la Métropole de Lyon dans le domaine de la voirie.

Présentation du rapport par Mme PECHARD. Mme PECHARD.- En application de l'article L. 3611-4 du Code général des collectivités territoriales, les dispositions de l'article L. 5215 -26 dudit code relatives aux communautés urbaines sont applicables à la Métropole de Lyon, permettant à une Commune située sur son territoire de verser à la Métropole un fonds de concours et ce, pour contribuer à la réalisation ou au fonctionnement d'un équipement. Le montant total du fonds ne pouvant excéder la part de financement assurée par le bénéficiaire du fonds, hors subventions. Dans ce cadre, la Ville de Tassin la Demi -Lune souhaite, sur le fondement des dispositions légales précitées, verser à la Métropole de Lyon un fonds de concours d'un montant maximal de 74 000 euros TTC, et ce, en vue de la réalisation de certains travaux sur la voirie existante, étant précisé que la voirie constitue un " équipement ". Sur le plan formel, le versement du fonds de concours doit faire l'objet " d'accords concordants ", conformément aux dispositions de l'article susvisé, exprimés à la majorité simple du conseil de la Métropole et du Conseil Municipal concerné. L'octroi du fonds de concours communal à la Métropole de Lyon fait l'objet d'une convention formalisée entre la Ville de Tassin la Demi -Lune et la Métropole de Lyon, bénéficiaire du fonds de concours. En préambule du rapport je tenais à vous faire part d'une nouvelle orientation de la Métropole. Il n'y aurait plus de budget dédié à la commune au titre d'un budget fonds d'investissement communal et proximité soit environ actuellement une somme totale de 240 000 €. Notre Ville aurait seulement une enveloppe budgétaire allouée à la conférence territoriale des maires. Nous sommes donc dans l'incertitude des sommes allouées dans le futur à notre commune et nous ne conna issons pas à ce jour les critères de répartition.

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Qui mieux qu'un maire et son équipe municipale connaît les besoins de sa commune ? La Métropole devrait aussi se poser la question. Les travaux de programmation sur l'année 2020 seront certainement réalisés sur 2021 parce que cela va déborder, les travaux ne seront pas achevés en 2020. Les équipements de voirie, objet du fonds de concours visé par la convention, sont : 1. Montée de Verdun : réaménagement de la traversée piétonne et de ses abords au niveau du pont du boulevard des Hespérides permettant l'apaisement des vitesses et la sécurisation de l'itinéraire doux Ménival - Horloge 2. Avenue Leclerc au droit des écoles Leclerc et Prévert : sécurisation et amélioration de l'espace public au droit des écoles par l'élargissement du trottoir, la création d'une bande plantée et l'installation de mobilier urbain de confort 3. Route de Brignais : élargissement du trottoir adjacent au parking desservant l'équipement intercommunal d'Aquavert par acquisition foncière et réfection de l'ensemble du trottoir jusqu'au pont SNCF 4. Chemin du grand bois : réaménagement de la partie haute du chemin du Grand Bois (entre la voie Romaine et l'allée de Becfigues) par la création d'un îlot végétal entre les voies de circulation, la plantation d'arbres et la création d'un plateau traversant 5. Rue Guy Laurent : mise en place de bordures émergentes sur le trottoir afin d'empêcher le stationnement des véhicules et ainsi faciliter les déplacements des piétons La Métropole a estimé que le montant des travaux correspondant aux opérations citées précédemment est d'environ 172 000€ TTC. La Ville souhaite contribuer à ce financement en versant un fonds de concours d'un montant de 74 000€ TTC. Cet abondement ne représente, conformément aux dispositions du Code général des collectivités territoriales, pas plus de la part de financement assurée par le bénéficiaire. En ce sens, après avis favorable de la Commission Environnement, Qualité de vie, Voirie, Mobilité et Sécurité, il est proposé aux me mbres du Conseil municipal d'approuver la participation financière de la Ville par le biais de l'abondement du fonds de concours à hauteur de 74 000 euros TTC. M. LE MAIRE.- Merci Madame PECHARD. Y a-t-il des questions au rapporteur ? Mme ESSAYAN.- J'ai juste une petite question puisqu'on en avait parlé lors de la Commission Urbanisme et Travaux et on a dit que les habitants du quartier étaient informés des travaux qui avaient lieu dans leur

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 45 sur 68 quartier. Je voulais savoir comment cela allait se passer, en part iculier j'habite montée du Grand Bois et j'ai rencontré la semaine dernière des personnes de la Métropole qui étaient en train de prendre des mesures sur cette montée du Grand Bois ce qui veut dire que les travaux dont on avait parlé lors de la commission vont sans doute être réalisés relativement rapidement. Personne n'était au courant dans mon quartier que ces travaux allaient être réalisés prochainement. L'ancien conseil de quartier n'a pas été informé que ces travaux auraient lieu. Le précédent conseil de quartier qui avait suivi les premiers travaux en 2013 pensait que le projet était complètement abandonné. Je voulais juste savoir comment cela se passe pour l'information des habitants ou des riverains quand il y a des travaux de voirie importants ou autres qui sont en cours. Mme PECHARD.- Il y a toujours une information qui est faite lorsqu'on connaît vraiment le contenu de ces travaux de réalisation. Tout d'abord, il va y avoir une étude par la Métropole, c'est pour cela qu'ils font des mesures, notamment pour voir si une piste cyclable serait adaptée à cet endroit, ils n'en sont vraiment pas certains, donc une étude est faite. Après, lorsque la Métropole va revenir vers moi pour me dire s'il est préférable de faire une piste cyclable ou de voir pou r une création d'une continuité de l'îlot central parce qu'on ne pourra pas faire les deux, un choix devra être fait, on reviendra vers la population pour expliquer ce qui va se faire sur le chemin Grand Bois. Là, c'est un petit peu tôt puisque la Métropo le est en train de faire des mesures, de regarder ce qui peut être fait. Ils reviendront après vers moi et ensuite je reviendrai vers vous et vers les habitants. M. LE MAIRE.- Merci Madame PECHARD. De façon générale vous avez bien compris qu'en plus comme il y a un vote pour délibérer d'un engagement financier de la Ville certes on peut toujours donner une information mais il faut déjà être d'accord sur les dossiers qui sont portés dans le cadre de ce fonds de concours. Il aurait pu y en avoir d'autres et même certains autres seraient nécessaires mais dans une enveloppe donnée et avec aussi une programmation qui est, par ailleurs, bien malmenée dans le contexte qu'on connaît aujourd'hui , il vaut mieux avancer quand on va vers la population avec des éléments qui sont déjà un peu bordés en termes de contenu de ce qui devrait être fait pour pouvoir aussi répondre mieux à d'éventuelles questions. Cela dit, ce sont des choses qui vont forcément être évoquées, comme l'a dit Mme PECHARD, avec les riverains puisqu'i l y a toujours une information auprès des riverains et, bien sûr, avec la commission. Vous aviez un complément ?

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Mme ESSAYAN.- J'avais cru comprendre lors de la commission que ces travaux allaient être réalisés tels qu'ils avaient été prévus, je n'avais p as compris qu'il y avait une réétude du dossier. Mme PECHARD.- Suite à la commission j'en ai parlé à la Métropole puisque l'on a discuté ensemble. J'ai été ouverte, j'ai écouté. Donc pendant la réunion avec la Métropole j'ai dit que c'est vrai que nous avions un projet d'îlot planté mais qu'une piste cyclable m'intéresserait aussi. Pour eux techniquement cela leur paraît difficile d'avoir les deux, donc on est en train de voir avec eux ce qu'on peut réalise r et puis avec l'aide d'un technicien. M. RIO.- Je voulais intervenir sur ce sujet parce que je voudrais au nom de la majorité municipale vous renouveler notre soutien pour cette pratique d'abondement initiée depuis plusieurs mandats sur notre commune et pour la proposition que nous voterons ce soir. Je voudrais rappeler quand même que cette pratique d'abondement a permis d'accélérer la réalisation de projets nécessaires à la sécurisation des déplacements de toute nature et très majoritairement des piétons et des vélos et à l'amélioration qualitative de no s aménagements urbains : réaménagement de trottoirs, réalisation de plateaux ralentisseurs, mise en zone 30, bandes cyclables et j'en passe, autant de projets d'envergure plus modestes que les grands projets d'aménagement mais qui ont émaillé l'ensemble du territoire de commune. La proposition qui nous est faite ce soir reste dans ce même esprit d'amélioration mesuré utile à tous et qui supprime progressivement des problématiques très localisées qui peuvent être des sujets d'appréhension de la part de nos habitants et particulièrement de ceux qui vont à pied. Pourtant, cette année pour la première fois nous sommes inquiets pour leur réalisation, non pas en raison de la situation sanitaire même si celle - ci contribue à allonger significativement les délais de réalisation, non pas en raison du budget qui reste dans l'enveloppe habituelle mais en raison de ce changement de pied qu'a évoqué Katia PECHARD et qui se traduit par un double changement, un premier changement dans la manière d'attribuer le budget et un deuxième changement dans les objectifs mêmes acceptés aujourd'hui par la Métropole. Dans les premiers échanges que nous avons eus sur nos cinq projets de ce soir les services de la Métropole ont été très clairs, aucun projet ne serait accepté aussi petit soit-il s'il ne contribue pas à diminuer massivement la place de la voiture dans l'espace public en mouvement ou en stationnement au bénéfice des vélos et sans qu'il y ait vraiment réellement prise en compte de l'espace urbain. La première vocation des projets qui nous sont proposés ce soir ne concerne pas le vélo en particulier mais bien la sécurisation des usages. Quatre projets concernent un site piéton et la sécurisation des déplacements, le dernier, nous venons d'en parler, finalise un

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 47 sur 68 aménagement visant à diminuer la vitesse sur un axe de transit et à apaiser la circulation. Nous avons eu un exemple très précis du changement de règle et du changement d'objectif que nous présente la Métropole avec un premier retour négatif des services de la Métropole sur le projet nº2 qui concerne les aménagements aux abords des écoles Leclerc et Prévert parce qu'ils ne suppriment pas assez de places de stationnement et qu'ils n'instaurent pas de bande cyclable à double sens dans cette zone 30 alors que l'objectif de ce projet est de renforcer la sécurité aux abords de ces écoles. Ce renforcement de sécurité est d'abord exigé par les textes, dû aux travaux que nous avons faits aux abords de ces écoles et complètement justifié au regard des événements récents. Manifestement, pour la Métropole la sécurité est la grande absente du projet politique. Nous souhaitons ce soir réaffirmer notre volonté que soit poursuivie la politique de sécurisation des piétons et des espaces et globalement de nos habitants, enfants et adultes. Cette sécurisation n'est pas négociable au profit exclusif du développement des mobilités actives que nous soutenons par ailleurs. Sur ce dernier point nous attendons toujours une proposition significative sur l'avenue de la République où le projet tempora ire d'aménagement bus, vélos ne donne pas complètement satisfaction et génère en l'état une augmentation du trafic automobile et de la pollution sans aucune utilisation vraiment significative des vélos. Nous savons pouvoir compter sur Katia PECHARD et vou s-même, Monsieur le Maire, pour défendre cette politique de sécurisation. Soyez assurés que vous avez le soutien plein et entier de l'ensemble de la majorité municipale sur ce sujet. M. LE MAIRE.- Merci, Monsieur RIO. Je vous propose de mettre aux voix le rapport. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents. Vous allez pouvoir, Madame PECHARD, en informer la Métropole pour que les chantiers puissent maintenant être présentés dans une phase de mise en œuvre et d'avancée, de précision des modalités de leur réalisation.

ENVIRONNEMENT

17. Projet nature "plateau de Méginand et vallons du Charbonnières, du Ribes et du Ratier" : convention de délégation de gestion avec

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la Métropole de Lyon et les communes de Saint -Genis-les-Ollières et Charbonnières-les-Bains.

Présentation du rapport par Mme SCHUTZ. Mme SCHUTZ.- Les communes de Tassin la Demi-lune, Saint-Genis-les- Ollières, Charbonnières-les-bains, Sainte-Consorce, Grézieu-la-Varenne et la communauté de communes des vallons du Lyonna is, en partenariat avec la Métropole de Lyon et le département du Rhône, mettent en œuvre depuis 2010 une politique de gestion et de valorisation d'un espace naturel remarquable, le plateau de Méginand et les vallons du Charbonnières, du Ribes et du Ratier. Ce site est inscrit dans le réseau des " projets nature ", un dispositif approuvé par délibération du Conseil de la Communauté urbaine de Lyon du 13 novembre 2006, et celui des espaces naturels sensibles (ENS) issu du transfert, le 1er janvier 2015, de la politique départementale à la Métropole de Lyon. Les objectifs conduits par ces deux politiques sont similaires, à savoir la préservation de la qualité des sites, des paysages, des milieux et habitats naturels et leur ouverture au public. En plus des compétences issues de la Communauté urbaine de Lyon et du Département du Rhône, la loi du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles (MAPTAM) a confié, à la Métropole, la compétence en matière d'aménagem ent du territoire, d'actions de valorisation du patrimoine naturel et paysager. Afin de garantir la continuité de la démarche existante des projets nature, la Métropole a proposé de déléguer sa compétence aux communes engagées dans un projet nature, par convention de délégation de gestion. Pour le projet nature du plateau de Méginand et des vallons du Charbonnières, du Ribes et du Ratier, la commune de Tassin la Demi - lune est désignée "pilote du projet" et réalise, avec le soutien des communes de Saint-Genis les Ollières et Charbonnières-les-Bains, les actions programmées par le comité de pilotage. Elle se verra rembourser les frais engagés par la Métropole de Lyon selon les conditions prévues dans la convention de délégation de gestion. Le programme 2020 prévoit les actions suivantes : En fonctionnement : - animations pédagogiques pour le public scolaire et le grand public - entretien du végétal En investissement : - travaux paysagers et signalétique - restauration et création de mares et arbres têtards - assistant à maîtrise d'ouvrage

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La Métropole remboursera à la ville de Tassin la Demi -Lune les dépenses engagées au titre des actions 2020 dans la limite de 37 000 € en frais d'investissement et 43 500 € en frais de fonctionnement. En conséquence, il est proposé la signature d'une convention de délégation de gestion, en application de l'article L 3633 -4 du code général des collectivités territoriales (CGCT), entre les communes de Tassin la Demi-lune, Charbonnières-les-Bains, Saint Genis-les Ollières, et la Métropole. Le projet nature portant également sur le territoire de la communauté de communes des vallons du Lyonnais, un partenariat est aussi engagé avec les communes de Grézieu la Varenne, Sainte -Consorce, la CCVL et le département du Rhône. En ce sens, il est proposé au Conseil Municipal d'approuver le programme d'actions 2020, son plan de financement et d'autoriser le Maire ou son adjoint faisant fonctions à signer la convention de délégation de gestion qui s'y rattache. M. LE MAIRE.- Merci Madame SCHUTZ. Y a-t-il des questions, des observations ? S'il n'y en a pas je vous propose de mettre aux voix ce rapport qui, comme il a été dit, est un rapport que nous retrouvons chaque année dans le cadre du mandat qui est donné à la Ville de Tassin la Demi-Lune pour gérer le projet et le piloter pour le compte des autres communes et avec la Métropole. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents.

18. Projet nature du plateau de Méginand et ses vallons du Charbonnières, du Ribes et du Ratier : conventions triennales avec les associations pour les animations pédagogiques.

Présentation du rapport par Mme SCHUTZ. Mme SCHUTZ.- Tous les trois ans le comité de pilotage lance un appel à projet auprès des associations naturalistes pour pouvoir répondre à ce programme d'éducation à l'environnement et au développement durable. C'est le renouvellement de cet appel à projet que ce rapport présente. Il est donc important de sensibiliser les publics à la préservation de ce projet nature du Méginand. C'est important d'éduquer les enfants, les adultes et de les impliquer dans la gestion de leur territoire pour faire émerger des comportements qui s'amélioreront au fil des années, on l'espère, des comportements écocitoyens. Dans le cadre de cet appel à projet il est rappelé que seules les communes situées sur le territoire du Grand Lyon (Tassin la Demi -Lune, Saint-Genis les Ollières, et Charbonnières-les-Bains) sont concernées par cet appel à projets puisque les communes de G rézieu-la-Varenne et

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Sainte-Consorce bénéficient d'une consultation spécifique prise en charge par la CCVL. Les animations dispensées dans ce cadre abordent les thèmes suivants : " La biodiversité du plateau de Méginand : o Faire découvrir, partager et s'approprier la richesse du patrimoine naturel local o Mettre en exergue les liens entre biodiversité et activités humaines notamment l'action des agriculteurs du plateau représentés principalement par Jean-Marc FAYE pour Tassin la Demi-Lune et Elise MICHALLET pour Saint-Genis-les-Ollières. " Le paysage : o Comprendre le paysage et son évolution, tout ce qui est l'aspect géologique qui a fait évoluer le paysage et notamment avec les vallons des différents ruisseaux que sont le Charbonnières, le Ratier et le R ibes. o Montrer et faire comprendre la typicité des vallons de l'ouest, leur structure paysagère (plateau, pentes, fonds de vallons) " L'agriculture, vocation principale du plateau de Méginand : o L'agriculture et sa fonction de gestion de l'espace et du p aysage ; n'oublions pas que si les agriculteurs n'entretenaient pas les prairies de par la présence de leurs animaux et puis les cultures diverses et variées on n'aurait pas du tout le même paysage. Donc on leur doit beaucoup et c'est un facteur de la biodiversité. Les animations sont à destination de plusieurs publics : " Le public scolaire, de la grande section de maternelle aux classes des collèges " Le grand public, à l'occasion de manifestations diverses sur le printemps et l'été sur le plateau du Méginand (exemples : sorties nature, journées du développement durable, cross de Saint -Genis-les- Ollières…). Sept associations ont été retenues dans le cadre de l'appel à projets 2020-2023, avec la répartition suivante :

Association Public visé

Arthropologia Scolaire et grand public

France Nature Environnement (FNE) Scolaire et grand public

Ligue de Protection des Oiseaux (LPO) Scolaire et grand public

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Fédération de pêche Scolaire et grand public

Naturama Grand public

Des Espèces Parmi Lyon (DEPL) Grand public

Fédération de chasse Grand public

Le montant de subvention annuel attribué à chaque association est défini chaque année de la convention par le comité de pilotage du projet nature en fonction de la programmation des animations scolaires et/ou grand public. Ce sont bien les enseignants qui choisissent les thématiques et évidemment que leur contribution correspond au nombre d'interventions qu'ils auront dans les écoles. Ce montant fera l'objet d'un avenant financier, chaque année de la convention triennale, dont la signature sera accordée par voie de décision du Maire. Le budget dédié aux animations pédagogiques est plafonné à 30 000 €/an. C'est un budget accordé par la Métropole, qui a été plutôt en hausse ces deux dernières années notamment parc e qu'ils souhaitent impliquer les classes des collèges, ce qui n'est pas encore effectif parce que cela représente une organisation un peu différente pour les collèges mais on ne désespère pas. Après avis favorable des Comités de Pilotage du projet nature réuni le 10 décembre 2019, il est proposé aux membres du conseil municipal : " d'approuver les conventions triennales à intervenir entre les associations et la Ville " d'autoriser Monsieur le Maire ou l'adjoint faisant fonction à signer les conventions ainsi que tous les documents s'y rapportant notamment les avenants financiers annuels M. LE MAIRE.- Merci Madame SCHUTZ. Y a-t-il des questions, des observations ? S'il n'y en a pas je vous propose de mettre aux voix ce rapport. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents.

URBANISME ET TRAVAUX

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19. Mises en demeure faites à la Ville d'acquérir des parcelles : parcelles AI 110, sise 45 bis rue Professeur Depéret et AI 108, sise 45 rue Professeur Depéret

Présentation du rapport par M. GAUTI ER. M. GAUTIER.- Sur le Plan Local d’Urbanisme et de l’Habitat, (PLU -H), approuvé le 13 mai 2019, un emplacement réservé (n°22) est inscrit au bénéfice de la commune sur les 3 parcelles suivantes : AI 110, sise 45 bis rue du Professeur Depéret (5000 m²), AI 109, sise 45 rue du Professeur Depéret (1 220 m²), AI 108, sise 43 rue du Professeur Depéret (1 902 m²). Cet emplacement réservé a été inscrit afin d’anticiper les besoins d’extension du cimetière communal.

Par courriers reçus le 01 août 2019, les 3 propriétaires ont adressé à la Ville de Tassin la Demi-Lune une mise en demeure d’acquérir leur bien en application des dispositions de l’article L. 152 -2 du Code de l’urbanisme et selon les modalités visées aux articles L. 230 -1 et suivants du Code de l’urbanisme. La Ville a jusqu’au 12 novembre 2020 pour se prononcer sur ces acquisitions. Ayant pris le temps de reconsidérer son besoin d’extension du cimetière, la Ville souhaite donner une suite favorable à la mise en demeure d’acquérir la parcelle AI 110, mitoyenne du cimetière et la plus importante, mais elle renonce à l’acquisition des parcelles AI 109 et AI 108. Il est rappelé que la compétence cimetière appartient aux communes et que chaque commune dotée de son propre équipement doit accueillir toute personne décédant sur son territoire, sauf si la personne peut bénéficier des dispositions familiales sur un autre territoire (caveau de famille).

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La commune de Tassin la Demi-Lune doit prendre en compte dans l’évaluation des besoins futurs en équipements , l’augmentation du nombre de décès lié, d’une part à l’augmentation de la population (évolution démographique), et d’autre part au vieillissement de la population. Les données transmises par le service état civil de la commune confirment ce constat : le nombre d’inhumations entre 2015 et 2019 a été respectivement de : 110, 137, 146, 146 et 126. L’extension du cimetière permettra d’augmenter la surface dédiée aux tombes et permettra de revoir l’implantation du Jardin du Souvenir dont l’extension doit être anticipée. La création d’une maison funéraire est également à l’étude. A ce jour, le projet d’extension du cimetière peut se réaliser sur la seule parcelle AI 110 dont la surface serait suffisante et la commune n’entend donc pas acquérir les parcelles AI 109 et AI 108. La parcelle AI 110 s’étend sur une surface de 5000 m² classée au PLU - H en zone USP (à vocation d’équipements publics). Elle est composée d’une maison d’habitation construite en 1975 élevée de sous -sol à R+1, d’une extension de garage à usage d’atelier, et d’une piscine. Le bien est proposé à l’acquisition par les propriétaires au prix de 3 000 000 €. Le Service des Domaines a évalué le bien à 1 615 000 € (hors indemnité de réemploi en cas de fixation du prix par saisine du juge). La Ville de Tassin la Demi-Lune entend acquérir au prix évalué par les Domaines. En cas de désaccord sur le prix ainsi proposé par référence au service des Domaines et à défaut d’une solution amiable au plus tard sous 3 mois, la Ville saisira le juge de l’expropriat ion dans les délais de rigueur afin que celui-ci fixe le prix du bien. En ce sens, il est proposé au Conseil Municipal de délibérer pour : 1) Confirmer l’opportunité d’acquérir la parcelle AI 110 sise 45 bis rue Professeur Depéret pour répondre aux objectifs de maitrise foncière de la Ville en vue de l’extension du cimetière ; a) Valider l’acquisition de la parcelle AI 110 sise 45 bis rue Professeur Depéret au prix de 1 615 000 € (hors indemnité de réemploi) ; b) Autoriser Monsieur le Maire ou l’adjoint e n charge, et dans la limite de sa délégation, à poursuivre dans les délais prescrits toute négociation amiable possible ; c) En cas de désaccord persistant sur le prix d’acquisition de la parcelle, autoriser Monsieur le Maire, le cas échéant, à saisir dans les délais impartis le juge de l’expropriation aux fins que ce dernier fixe

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 54 sur 68 judiciairement le prix de la parcelle en cause et en prononce le transfert de propriété ; Renoncer à l’acquisition de la parcelle AI 108 sise 43 rue Professeur Depéret relative à la mise en demeure afférente ; Renoncer à l’acquisition de la parcelle AI 109 sise 45 bis rue Professeur Depéret relative à la mise en demeure afférente ; 4) Autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint en charge, dans les limites de ses délégations, à signer toute pièce relative à ces affaires M. LE MAIRE.- Merci Monsieur GAUTIER pour cette présentation. Y a -t- il des questions, des observations ? M. RANC.- Merci Monsieur le Maire. Quelques commentaires en effet sur cette délibération mais très rapides pour vo us signifier d'abord que nous voterons contre cette acquisition de terrain parce que, vous le savez, nous sommes soucieux dans notre groupe que les propriétaires privés de notre commune ne soient pas lésés par la Ville dans le cadre des préemptions, nous avions déjà tenu exactement le même discours sur d'autres préemptions par le passé, notamment sur les propriétés Messal et Révérend(?), par exemple, ou même sur le terrain des Maraîchers et nous trouvons que 1 600 000 € pour un terrain alors qu'on paie à peu près le même prix pour un terrain deux fois plus grand en centre -ville il y a une forme d'inégalité de traitement qui n'est pas saine parce que pour que les décisions des élus soient respectées il faut qu'elles soient justes et qu'elles soient équitables. Et puis nous souhaitions aussi voter contre cette délibération parce qu e nous ne comprenons pas votre entêtement à vouloir à tout prix faire une extension du nouveau cimetière, tout du moins nous souhaitions vous demander, sachant qu'il ne se fait rien depuis six ans du côté de la Poste du bourg et que nous sommes déjà propriétaires des terrains, pourquoi on n'a pas décidé éventuellement d'une extension de l'ancien cimetière. On a des terrains finalement à peu près équivalents qui appartienne nt respectivement à la Métropole et à la Ville et peut-être que cela pourrait nous éviter d'acquérir un terrain au prix fort et de remplir exactement le même objectif. C'est une question pratique pour laquelle nous souhaiterions bien avoir une réponse. Donc, comme je vous le disais, nous voterons contre cette délibération. Je vous remercie de votre attention. M. LE MAIRE.- Deux ou trois points, tout d'abord. Les propriétés que nous avons acquises lorsque nous étions confrontés à une mise en demeure nous les avions acquises après des discussions, des négociations et ce sera encore le cas ici pour peu que, par exemple, sur la parcelle il s'avère que nous ne puissions, dès lors qu e nous aurons

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 55 sur 68 trouvé un accord, n'utiliser ou n'obtenir qu'une partie moins importante que la totalité de la surface. Donc cela veut dire qu'il y a encore matière à pouvoir discuter du prix mais il faut que ce prix aussi soit cohérent avec une évaluation qui vient du Service des Domaines, qui est faite en fonction du marché et, vous le savez, aujourd'hui les valeurs établies par le Service des Domaines sont en fonction du marché par système de comparaison. Donc il n'y a pas là d'anomalie flagrante sur une estimation mais je suis tout à fait d'accord sur le fait que les discussions sont toujours possibles. Et pour revenir sur les propriétés Messal et Révérend(?) nous avons justement accepté un prix qui était pour l'une des propriétés fixé par le juge et pour l'autre nous avons trouvé un accord avec le propriétaire. C'est donc toujours dans une démarche de dialogue et constructive que nous avançons pour trouver la décision qui soit la plus pertinente en fonction des intérêts bien compris de chacun mais je rappelle, parce que nous sommes là tous élus dans ce rôle et dans cette responsabilité, que les intérêts particuliers ne font pas l'intérêt général. Nous sommes là aussi pour être en responsabilité en mesure de pouvoir porter cet intérêt général pour les projets municipaux et les projets à très long terme qui nous permettent à un moment donné de po uvoir nous positionner sur les acquisitions de parcelles lorsqu'elles sont possibles avant que des mutations n'interviennent et ne figent complètement pour de très longues durées la maîtrise foncière ou l'environnement des équipements publics ou des espaces publics sur lesquels il y a des projets. Sur la question du besoin d'agrandir le cimetière M. GAUTIER l'a expliqué. Cela a été vu dans le cadre du Plan Local d'Urbanisme et de l'Habitat, donc cela a été effectivement exposé, arbitré, conforté. Sur l'idée de vouloir transférer cette extension sur un autre site je me souviens que vous étiez pourtant très partisan du fait d'installer des commerces au secteur dit du parc Beauséjour et vers la Poste. Si aujourd'hui votre intention est d'y faire une extension de cimetière très bien mais, en tout cas, nous allons poursuivre sur le projet qui était celui de l'extension de l'offre de commerce et, bien entendu, représenter ce projet au Conseil municipal prochainement quand nous aurons notamment établi le prix de cession du terrain puisque nous sommes dans cette démarche aujourd'hui avec le porteur du projet pour répondre sur ce sujet. Mais j'ai trouvé assez surprenant, Monsieur RANC, que vous vouliez désormais imaginer faire une extension de cimetière. M. RANC.- C'est pour vous aider, Monsieur le Maire. M. LE MAIRE.- Merci, ne m'aidez pas toujours dans ce sens quand cela ne sert pas forcément l'intérêt général.

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Et puis sur la question de l'emprise le projet a été réexaminé, réarbitré en termes de besoins pour la collectivité et c'est bien l'objet de la proposition qui est faite ce soir et toujours en cherchant avec les propriétaires les bons outils, la bonne décision mais il y a un moment où quand il y a une mise en demeure il faut bien que la Ville se prononce pour se donner ensuite la possibilité de discuter encore sur les modalités d'acquisition. M. GAUTIER.- Si vous le permettez je voudrais juste compléter votre réponse donnée à M. RANC. Il est de la responsabilité, vous l'avez très bien dit Monsieur le Maire, d'imaginer l'avenir, d'anticiper l'avenir et ce qu'il va se passer y compris dans l'évolution de la Ville et donc la gestion des cimetières en fait partie. Il serait déraisonnable aujourd'hui et non responsable de ne pas anticiper, de ne pas saisir cette opportunité qui nous est proposée de pouvoir réaliser dans les prochaines années l'extension de ce cimetière. C'est de notre responsabilité, il faut bien le souligner. M. LE MAIRE.- Merci Monsieur GAUTIER. Je vous propose de mettre aux voix ce rapport. La délibération est adoptée à la majorité des membres présents, vote contre des élus du groupe Mieux Vivre à Tassin la Demi -Lune. Permettez-moi de faire un complément d'information qui n'est pas strictement sur la question de cette acquisition mais dans le pér imètre. Je pensais que nous pouvions la faire tout à l'heure quand nous étudi ions les questions de voirie mais je pense que c'est important de le faire maintenant. La rue Depéret se prolonge après vers l'avenue Honoré Esplette et nous avons la préoccupation de l'état du pont pour lequel nous avons effectivement tous entendu et reçu des questions, des remarques de la part des utilisateurs de cette voirie qui traverse le pont. En quelques mots pour repréciser, l'état du pont nécessite effectivement des opérations très lourdes. Le pont est en état de corrosion avancé à cause de l'infiltration d'eau avec le temps mais, cela dit, le bureau d'études qui a été missionné et après un diagnostic fait pendant l'été 2020 préconise de maintenir le pont dans son état act uel le plus longtemps possible, ce qui nécessite certaines dispositions de limitation du trafic mais le pont en lui-même peut être conservé dans son état actuel et ce le plus longtemps possible en vue d'être non pas rénové mais remplacé puisque les conditions d'évolution de la structure du pont et de sa conception font qu'il faut passer à un changement et non pas à une rénovation. Un avant-projet des travaux sera présenté par la Métropole au printemps 2021. Entre-temps les mesures de limitation de la circu lation ont été prises.

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Ce qui pose plus question mais je vous livre l'information, il faudra qu'on regarde cela de très près une fois le retour de l'avant -projet de la Métropole fait au printemps 2021, puisqu'il s'agit d'un pont qui traverse des voies ferrées la SNCF est compétente et aussi décisionnaire. Elle devra rendre un avis sur le projet et le délai d'instruction annoncé par la SNCF est de quatre ans. Il est évident qu'on ne peut pas en l'état imaginer une situation qui durerait pendant quatre ans le temps que l'opération se réalise. Bien sûr, c'est quand même techniquement très complexe et très particulier. Donc il ne faut pas ignorer cette réalité, l'option du changement total de l'ouvrage ayant été préconisée. Peut-être que ce sera validé, conforté par l'étude. Attendons le printemps prochain mais cela veut dire que nous devrons encore vivre un certain nombre de mois avec les dispositions actuelles qui consistent à limiter le tonnage (le passage des véhicules de plus de 3,5 tonnes est strictement interdit) et pour réduire le flux véhicules au moment où ils passent sur l'ouvrage c'est le système de l'alternat par feu qui permet d'avoir un moins grand nombre de véhicules à un instant donné sur l'ouvrage pour le traverser. L'ouvrage est instrumenté, c'est-à-dire avec des éléments de capteur, etc. pour mesurer tout mouvement de structure qui pourrait être immédiatement signalé auprès du gestionnaire pour l'adaptation de mesures de sécurité mais qui n'empêche pas la continuité de l'utilisation de l'ouvrage sous ces conditions. Je voulais vous le préciser parce que nous avons eu un certain nombre de remarques et il était important de pouvoir le dire. Ce point me semblait nécessaire.

FAMILLE ET SOLIDARITÉ

20. Aide aux sinistrés de la ville de Beyrouth au Liban : versement d'une subvention à l'association Cèdre Orange

Présentation du rapport par Mme ACQUAVIVA. Mme ACQUAVIVA.- Je vous donne quelques éléments de contexte pour commencer. Le 4 août 2020, deux violentes explosions ont eu lieu dans le port de Beyrouth au Liban. Elles ont provoqué de nombreux dégâts matériels, ont fait 6 500 blessés et environ 200 morts. Des quartiers entiers de la ville ont été dévastés, le système éducatif mis à mal dans la capitale avec beaucoup d'écoles endommagées, des enfant s qui n'ont encore pas tous repris le chemin de l'école, il faudra compter jusqu'à un an a priori pour reconstruire les bâtiments les plus détruits.

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Donc une situation très difficile avec une crise sociale. On parle aujourd'hui de risque de guerre civile, le Liban faisant déjà face depuis plusieurs années à une crise politique et économique. Dans ce contexte dramatique, avec le soutien de la Ville, l'association tassilunoise Cèdre Orange a décidé d'agir par le biais de deux actions ciblées. Je rappelle que le Cèdre Orange est une association créée en 2011 en lien étroit avec le centre social de l'Orangerie où elle est domiciliée et qui œuvre depuis presque 10 ans pour améliorer le quotidien des familles libanaises en grande difficulté. Les deux actions ciblées par le Cèdre Orange sont encouragées par l'association locale Arcenciel Beyrouth qui agit depuis plusieurs années pour le développement durable du pays et en soutien social des personnes en grandes difficultés. Donc elle connaît parfaitement les besoins réels sur place et a identifié les personnes et familles en grande précarité. La première action est un appel au don de fournitures scolaires avec l'opération "Un cahier pour le Liban". L'idée est de sensibiliser les enfants de la Ville à ce qu'il se passe au-delà loin de leurs frontières. Le centre social a commencé à collecter les fournitures grâce aux enfants pendant les vacances scolaires. L'action va se poursuivre auprès du CPNG et dans toutes les écoles de la Ville pour que tous les enfants soient informés et inclus dans la démarche. L'ensemble des dons récoltés sera expédié à Beyrouth via un container. La Ville va apporter un soutien logistique à l'opération. Une deuxième action est un appel aux dons financiers à la population avec l'opération "Un euro versé, un euro distribué", l'idée étant de remettre directement l'argent récolté aux familles les plus sinistrées et qui auront été identifiées par l'association Arcenciel. La Ville de Tassin souhaite soutenir la population beyrouthine et apporter une aide financière de 4 000 €. Il est envisagé de se rendre là-bas une fois que les deux actions auront été déployées dans leur globalité et lorsque la situation sanitaire sera stabilisée, donc très possiblement début janvier. Il est proposé aux membres du Conseil Municipal de bien vouloir autoriser le versement de 4 000 euros sous la forme de don ou de subvention à l'association du Cèdre Orange pour venir en aide aux familles sinistrées de Beyrouth. M. LE MAIRE.- Y a-t-il des questions ? Mme DU VERGER.- Mesdames et Messieurs, chers collègues, nous ne pouvons, hélas, compte tenu des événements, que nous réjouir et vous

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 59 sur 68 remercier d'avoir pris en compte la demande de l'association Cèdre Orange et notre proposition. J'ai la chance de faire partie du groupe que vous avez installé pour réfléchir sur ce sujet et mettre en place des actions sur le terrain. Je vous confirme que les réflexions sont très concrètes. Nous pouvons effectivement remercier notamment Mme MOCOURAN(?) et Mme MOULI(?) pour leur engagement, leur efficacité et leur ténacité. Par ailleurs, nous vous précisons être tout à fait favorables à ce que Mme Caroline ACQUAVIVA se rende sur place avec le Cèdre Orange pour représenter notre ville. Par contre, nous ne serions pas choqués et même nous vous le suggérons que ses frais de voyage, ses frais professionnels liés au voyage soient pris en charge par le budget de la ville, cela nous paraît cohérent et juste. Avec nos remerciements. M. LE MAIRE.- Merci Mme DU VERGER. Je prends bonne note de votre suggestion. Je crois que c'est plus une question de principe ou d'équilibre de financement entre les personnes de l'association et la Ville, les personnes de l'association qui portent elles-mêmes le coût de leur déplacement. Mais les questions que vous émettez aujourd'hui font partie des questions que je me suis posées. Donc nous allons regarder à nouveau ce paramètre. Merci pour votre ou soutien et merci pour le travail que vous faites avec l'ensemble des autres membres du groupe de travail. Je crois qu' il y a Mme Corinne DE LAVISON, si je ne me trompe pas, du Conseil d'Administration du CCAS et deux représentants de l'association Cèdre Orange, Mme MOCOURAN( ?) et Mme MOULI( ?) et puis notre agent Mme Aurélie JUVANON(?) qui est un peu en coordination pour accompagner les aspects qui pourraient être plus administratifs ou réglementaires et il y en a, bien sûr, dans une opération comme celle -ci. Nous sommes tous très heureux de pouvoir continuer ce type d'action dans le cadre d'une coopération et d'un soutien à vocation humanitaire avec les populations qui ont connu des drames forts et importants. Nous savons combien en particulier cela peut toucher les plus jeunes et les enfants au-delà des familles. Je vous propose de passer vote sur ce rapport. La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents.

21. Création d'un comité consultatif Famille -Senior-Handicap

Présentation du rapport par Mme ACQUAVIVA.

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Mme ACQUAVIVA.- Je vous parle maintenant de la création du comité consultatif qui regroupera trois grandes thématiques que sont la famille, le handicap et le bien vieillir. Ces trois grands sujets constituent aujourd'hui des enjeux sociétaux majeurs, l'objectif de la Ville étant via la création de ce comité de mûrir, de favoriser des réflexions et de travailler par objectif sur les sujets listés ci-joints. La liste n'est pas exhaustive mais elle va servir de base aux échanges de nos premières réunions. Je vous la lis : Avoir une approche globale sur le bien vieillir et la santé. Promouvoir les actions intergénérationnelles Contribuer à l'inclusion des personnes en situation de handicap Renforcer le soutien à la parentalité Poursuivre l'accompagnement des familles dans le ur quotidien de vie Réfléchir sur les modes de garde, lieux de prévention précoce. Nous avons opté pour la création d'un seul comité avec la fusion de ces trois thématiques puisqu'elles sont transversales et doivent à notre sens se traiter en relation les unes avec les autres. C'est un comité qui va se réunir au moins une fois par trimestre, qui pourra être animé en deux temps, un temps collectif et un temps de travail en groupe plus restreint selon la thématique débattue et le projet en lien. Le Comité est composé de : 5 élus de la majorité municipale (dont la présidente) 1 élu de l'opposition municipale. 1 représentant pour chacune des associations suivantes : o Centre social de l'Orangerie. o Association Familles en Mouvement ou représentative de l'UDAF o Résidence Plurielle de l'Adapei o Accueil des Villes Françaises. o Club Loisirs et Amitiés. 6 citoyens intéressés par les thématiques du comité. 1 bénévole de la Maison des Familles 1 agent du Centre Communal d' Action Sociale en charge des projets transversaux.

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En ce sens, et après avis favorable à l'unanimité de la Commission Solidarité, Famille, Enfance et Scolaire réunie le lundi 12 octobre 2020, il est proposé au Conseil Municipal d'approuver la création du Comité consultatif Famille, Senior et Handicap M. LE MAIRE.- Y a-t-il des questions, des observations ? Il faudra indiquer les élus qui en feront partie. Si ce n'est pas ce soir ce n'est pas grave. M. RANC.- Il y a effectivement des élus et, Monsieur le Maire, je ne sais pas si c'était l'intention mais c'est vrai que dans le Règlement Intérieur il y a à la fois les comités consultatifs et les commissions spéciales, groupes de travail et que sous le précédent mandat on faisait en sorte que les deux aient exactement la même représentation. C'est pour cela que comme il y avait quatre élus de la majorité, deux élus de l'opposition je voulais savoir s'il y avait la possibilité de s'aligner sur le Règlement Intérieur. M. LE MAIRE.- On va le vérifier pour être en conformité avec le Règlement Intérieur. M. RANC.- Je vous remercie. Mme DU VERGER.- Juste une petite précision par rapport au choix des six personnes représentant les habitants, comment ce choix va -t-il se faire ? Quelle communication va être faite ? M. LE MAIRE.- Pour l'instant je pense qu'on n'a pas encore identifié les personnes. Mme ACQUAVIVA.- Je crois, Laurence, que vous aviez effectivement des personnes à nommer, il me semble qu'on en avait parlé ensemble, au moins deux sur six. Après, je ne sais pas exactem ent comment on va les nommer. M. LE MAIRE.- On a pu identifier au travers de l'engagement et de la mobilisation d'un certain nombre de personnes bénévoles sur la commune dans différentes actions de quoi pouvoir suggérer à quelques - unes et les solliciter pour leur demander si cet engagement peut les intéresser. Faisons les propositions, on les arbitrera ensemble puisque vous avez été sollicités par Mme ACQUAVIVA et on fera cette proposition dans les prochaines semaines. L'important serait qu'on puisse avoir terminé d'ici la fin du mois pour que le comité commence à pouvoir se réunir dans les conditions qu'on connaît aujourd'hui, qui sont très particulières, au moins une fois d'ici la fin de l'année. Je vous propose de mettre aux voix ce rapport sous la réser ve des précisions qui ont été indiquées précédemment sur la composition à vérifier.

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La délibération est adoptée à l'unanimité des membres présents.

VŒU DU CONSEIL MUNICIPAL

22. Vœu pour la poursuite du projet de Métro ligne E : LYONPART - DIEU/TASSIN LA DEMI-LUNE/CRAPONNE

Présentation du vœu par M. RIO. M. RIO.- Monsieur le Maire, chers collègues, je vous ferai grâce de la relecture entière du vœu qui traite de la poursuite du projet de métro de la ligne E de la Part Dieu jusqu'à Craponne, je vais simplement rappeler un certain nombre d'éléments, je pense que chacun d'entre vous a pu prendre connaissance du contenu de ce vœu. Simplement rappeler quelques éléments clés. Compte tenu de la situation intenable en matière d'engorgement routier et de pollution et suite au retour du nouvel exécutif de la Métropole de Lyon qui semble évoquer l'abandon du projet de métro E ou au moins la mise en concurrence entre projets et besoins en infrastructures de transport entre les villes de la métropole il nous a paru urgent de renouveler notre soutien à ce projet de ligne de métro E qui a fait l'objet d'une procédure de concertation préalable en 2019. Je vous passe l'ensemble du détail des évolutions de trafic et de pression foncière que nous avons eues sur notre territoire. Je rappelle simplement que cette concertation a rencontré un succès très significatif puisqu'elle a réuni physiquement plus de 5 500 participants, 53 500 internautes sur le site internet, 2 836 avis et 4 006 formulaires. Et elle a eu pour conséquence de retenir un tracé Alaï -Bellecour avec l'étude immédiate d'un prolongement sur la Part Dieu, de poursuivre les études du projet et de préparer les étapes suivantes jusqu'au vote du plan de mandat 2020-2026 du Sytral. Aujourd'hui tout est prêt pour démarrer le projet. Malheureusement la nouvelle majorité métropolitaine remet en question le bien-fondé de la réalisation de la ligne de métro E avec d'autres projets concurrents, avec un certain nombre de choses, je ne rentrerai pas dans le détail aujourd'hui. Nous, élus de Tassin la Demi-Lune, nous ne pouvons pas nous résoudre à voir relégués notre territoire et ce projet d'une ligne forte et structurante de transport modes doux que constitue le projet de métro E s'il était abandonné. Je rappelle également que la nouvelle majorité métropolitaine a abandonné le projet de l'anneau des sciences qui est un autre projet qui impacte durement notre ville.

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Tout était prêt pour donner vie à ce métro tant attendu par nos concitoyens : études finalisées, budget. C'est la raison pour laquelle, par l'adoption de ce vœu, les élus de la ville de Tassin la Demi-Lune : - Réaffirment leur attachement au projet de nouvel le ligne de Métro E. - Demandent au Président de la Métropole et du Sytral de ne pas renoncer au projet de Métro E si près de sa réalisation et de confirmer au plus vite ce projet pour que l'Ouest lyonnais respire et soit enfin connecté efficacement à la ville de Lyon et au pôle de la Part-Dieu ; - Demandent au Président de la Métropole et au Président du Sytral, d'inscrire la réalisation de la ligne de métro E au titre des priorités de ce mandat avec une traduction au niveau de la Programmation pluriannue lle d'investissements de ces deux collectivités. M. LE MAIRE.- Merci Monsieur RIO. Y a-t-il des questions, des observations par rapport à ce vœu ? M. RANC.- Merci Monsieur le Maire. Un petit commentaire très rapide. Bien entendu, on va voter favorablement ce vœu, vous vous en doutez puisque vous savez que notre position, et je pense que nous la partageons tous les deux même d'ailleurs depuis 2013, je me souviens d'un passage télé où nous avions tous les deux dit que peu importe, création ligne E, extension ligne D, l'important était que le métro arrive à Tassin d'ici 2030 et que les Tassilunois puissent être desservis avec un transport lourd qui soit efficace et qu'entre-temps on fasse des choses pour les transports en commun. M. LE MAIRE.- Je ne suis pas sûr d'avoir évoqué la ligne D, je crois que vous l'avez évoquée vous-même récemment en y mettant beaucoup d'enthousiasme et presque un avis prioritaire ou une intention prioritaire mais, en tout état de cause, je rejoins tout à fait l'idée qu'il faut invest ir massivement dans les transports en commun sur la première couronne de l'agglomération et que cela peut supposer et même militer pour répondre au besoin de prolongement de ligne de métro que ce soit la ligne de métro E à créer ou une autre à prolonger ma is à condition de ne pas mettre tout le monde en concurrence et d'abandonner les convictions qu'on avait. M. RANC.- Ne pas mettre en concurrence et puis ne pas rallonger les délais, on est d'accord là-dessus, je pense, Monsieur le Maire. En tous les cas, évidemment, nous voterons favorablement ce vœu, d'ailleurs on vous avait proposé en juin éventuellement d'en adopter un et je me souviens qu'à cette occasion vous nous aviez expliqué qu'on pourrait peut-être renoncer à l'inscrire à l'ordre du jour, ce qu'on avait accepté, mais que nous aurions peut-être un rendez-vous conjoint avec Bruno BERNARD, Président de la métropole. Qu'en est -il de ce rendez-

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 64 sur 68 vous, est-ce qu'il y en a eu un éventuellement avec le Président pour évoquer ce sujet ou est-ce que pour l'instant celui-ci a tout simplement répondu une fin de non-recevoir ? Dans tous les cas nous soutiendrons cette initiative, à ceci près, Monsieur le Maire, peut-être, que nous voudrions savoir si vous seriez favorable à ce qu'on ajoute un point sur ce vœu pour exprimer par rapport aux pistes qu'il y a actuellement, qui sont mises en place depuis le déconfinement, éventuellement qu'entre temps avant qu'il y ait le métro parce qu'on sait que c'est un délai qui est allongé, on puisse mettre des bus à haut niveau de service qui permettent de desservir encore mieux notre commune et de rendre service réellement aux citoyens dans le cadre du prochain déconfinement pour cette deuxième session d'isolement de la population. Je vous remercie. M. LE MAIRE.- Merci pour ce soutien et cette approbation. Je n'en attendais pas moins, bien qu'inquiet par certaines de vos positions récentes sur la question de l'opportunité ou de la priorité des projets de métro où vous avez un peu laissé entendre que la ligne D serait celle sur laquelle vos faveurs arriveraient aujourd'hui et, comme vous le faites à l'instant, de dire que pour le secteur ouest une offre meilleure sur laquelle on peut être tout à fait d'accord, d'ailleurs, de bus à haut niveau de service pourrait satisfaire pour répondre aux besoins de notre territoire. Je pense que si elle peut apporter des éléments de réponse, en tout état de cause elle n'a en rien la même puissance ni le même caractère qu'une offre de transport en commun en mode lourd, structur ante et pour laquelle de surcroît, d'ailleurs, vous avez bien noté qu'il était repris dans le vœu votre propre proposition pour laquelle tout est prêt pour donner vie à ce métro tant attendu par nos concitoyens qui sont tous mobilisés, investis et ont partagé pendant la concertation tout le bien -fondé de cette ligne. Donc restons-en là si vous voulez bien sur le fait de bien montrer que c'est cela qui nous anime ce soir, c'est cela qui est prioritaire. Charge au Président de la Métropole et du Sytral, puisqu'il a décidé d'avoir la double casquette, avec un budget de 7,5 milliards de pouvoir pour autant apporter des réponses de bus à haut niveau de service, d'ailleurs bus à haut niveau de service qui aurait très bien pu trouver sa place dans une des voies de l'anneau des sciences puisque c'était un des sujets qui étaient préconisés mais comme entre-temps vous n'avez pas voulu soutenir l'anneau des sciences c'est sûr que maintenant c'est un peu plus compliqué pour arriver à mettre en place des projets de cette nature sur le réseau existant sans trop de bouleversements. En tout cas, il ne faut pas s'interdire de pouvoir aussi bénéficier d'un réseau de bus à haut niveau de service. Chaque chose en son temps, ce qui peut être fait tout de suite faisons-le tout de suite mais ce qui doit être fait sur du moyen terme, du long terme et pour une offre de service

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 65 sur 68 qui doit être structurante, pour de très longues années, cela il faut le faire aussi parce que si on abandonne maintenant il est évident que les choses ne pourront pas être récupérées plus tard. J'entends bien que la majorité de la Métropole aujourd'hui a envie de démontrer sa capacité à réaliser un certain nombre d'opérations en termes de transport, de voiries cyclables. On partage certaines de ces intentions lorsqu'elles sont à l'écoute des besoins de la Ville et des projets qui sont portés par l'équipe municipale et par les concitoyens mais si la Métropole veut se précipiter sur certains sujets cela ne doit pas se faire au détriment des enjeux structurants et pour un avenir beaucoup plus éloigné mais qui, somme toute, à l'échelle de l'action publique est relativement proche, 10 ans ou 12 ans c'est très peu de temps et il ne faut surtout pas le perdre. Donc je suis très heureux qu'on puisse partager cette volon té, de la réaffirmer et que ce vœu puisse être présenté au Président de la Métropole. Quant au rendez-vous auquel vous faisiez référence tout à l'heure je m'en souviens bien, effectivement, c'est moi qui vous l'avais proposé. Je l'ai proposé de la même manière au Président de la Métropole en lui disant que je souhaitais le rencontrer avec vous et il m'a dit qu'il souhaitait me voir seul. Donc j'ai eu ce rendez-vous dans le courant du mois de septembre où j'ai pu réexpliquer à la lumière de nos convictions respectives à ce moment- là, en tout cas, la mienne n'a pas changé, qu'il était essentiel de pouvoir défendre et obtenir ce projet de métro sur notre territoire même si on peut aussi présenter des projets d'amélioration de l'offre existante de transport en commun de surface pour améliorer certaines lignes, etc. Ce à quoi il m'a répondu la chose suivante qui est qu'il se donnait environ une année pour regarder si par rapport aux études, par rapport à l'objectif attendu de ce projet de métro E il avait les élé ments qui pouvaient conforter une décision de le maintenir. Pour ma part ma conviction est faite, encore une fois. Je suis un peu surpris que la sienne ne le soit pas avec la connaissance quand même des affaires métropolitaines et des enjeux de territoire mais surtout ce qui est dans l'idée du Président de la Métropole pendant cette année c'est de pouvoir questionner sur d'autres projets d'aménagement ou de prolongement de métro, très bien, et de venir à un moment repréciser dans une phase de concertation ses intentions définitives et comment il compte les mettre en œuvre. Nous serons donc très attentifs et très intéressés à faire que ces explications et ces orientations-là soient d'abord bien expliquées à la population parce qu'elle est en attente légitim ement et que cela prenne en compte les enjeux du territoire de l'ouest Lyonnais avec une ligne dont on souhaite qu'elle puisse se prolonger sur Craponne et aller connecter avec Part Dieu, que cela soit clairement exposé aux habitants qui ont

Conseil municipal de Tassin la Demi-Lune– Séance du 04/11/20 Page 66 sur 68 montré qu'ils étaient tout à fait capables de comprendre ces enjeux, de les partager, de les soutenir et qui ont beaucoup d'attentes. Si demain, je conclus là-dessus, on devait à la fois supporter l'abandon de l'anneau des sciences et supporter l'abandon du métro E je ne vois pas comment sur le territoire de l'ouest Lyonnais on pourra encore parler de mobilité, comment on pourra parler d'amélioration de la qualité de l'air. Tout ne se résoudra pas par des pistes cyclables même si nous en voulons et j'en ai fait moi-même la proposition sur des projets structurants. Et on ne pourra pas répondre aux enjeux de développement de ce territoire dont on sait déjà, si on projette les résultats de développement de l'agglomération qui s'est accrue de 200 000 personnes entre 2010 et 2020 là où on pensait en voir venir 150 000 de plus à l'échéance de 2030, on ne pourra pas répondre aux enjeux de mobilité, à un cadre de vie de qualité et à une attractivité de notre territoire encore dans les prochaines années si de surcroît au rythme où l'expansion de l'agglomération se fait on devait arriver d'ici 2030 non pas à plus 150 000 habitants puisqu'on les a déjà dépassés, on en est déjà à plus 200 000 depuis 2010 mais à 350 000, 400 000, 450 000. Vous imaginez une telle situation dont effectivement l'ouest Lyonnais ne serait pas étranger en termes d'impact sur la démographie. C'est complètement inimaginable qu'on puisse se retrouver dans une situation de voir disparaître sur notre territoire des projets aussi structurants que cela et de continuer à absorber 70 % du trafic automobile en plein cœur de Tassin la Demi-Lune sous les fenêtres de nos concitoyens. Ce n'est pas entendable. J'espère que cette année sera utile au Président de la Métropole et du Sytral et nous serons tout à fait heureux de le revoir ici sur tout le territoire avec mes collègues maires de l'ouest Lyonnais pour lui présenter toutes les raisons et de façon objective qu'il y a de soutenir les maires du territoire et la population dans les projets qu'elle a validés. Merci Messieurs Dames pour votre expression. Je vais mettre aux voix ce vœu. Le vœu est adopté à l'unanimité des membres présents.

INFORMATIONS RAPPORTS D'ACTIVITÉS SYNDICATS INTERCOMMUNAUX

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23. Rapport d'activité du syndicat AQUAVERT (disponible auprès du service des Instances) 24. Rapport d'activité du syndicat SAGYRC (disponible auprès du service des Instances)

M. LE MAIRE.- Vous avez pour information le rapport d'activité du syndicat AQUAVERT et le rapport d'activité du syndicat SAGYRC. Ils sont encore à disposition si vous souhaitez les consulter. M. RANC.- Pas dans les mails, on est d'accord ? M. LE MAIRE.- Non. C'est sur pièces et sur place. Merci à vous, je vous souhaite un bon retour. Prenez soin de vous, soyez vigilants et tous ensemble nous ferons face à cette période très difficile de confinement. Je vous remercie. La séance est levée à 21 heures 18.

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