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108 Primer Semestre 2020 Reservados Todos Los Derechos

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108 Primer Semestre 2020 Reservados Todos Los Derechos REVISTA DE LAS CORTES GENERALES 108 Primer semestre 2020 Reservados todos los derechos. No se permite reproducir, almacenar en sistemas de recuperación de la información ni transmitir alguna parte de esta publicación, cualquiera que sea el sistema empleado –mecánico, fotocopia, grabación, etc.–, sin el permiso previo de los titulares de los derechos de la propiedad intelectual. Los contenidos de la Revista de las Cortes Generales están disponibles en acceso abierto en http://revista.cortesgenerales.es El Congreso de los Diputados no se identifica necesariamente con los contenidos y las opiniones sostenidas en esta publicación, sino que éstos recaen única y exclusivamente en los autores. SUSCRIPCIONES: Congreso de los Diputados Secretaría General. Dirección de Estudios, Análisis y Publicaciones, (Departamento de Publicaciones) Floridablanca, s/n – 28071 Madrid Teléf.: 91 390 68 21 – Fax: 91 429 27 89 E-mail: [email protected] PRECIOS AÑO 2020 (CON IVA) Suscripción anual en papel (2 núms.) Número suelto en papel 52 31,20 © Publicaciones del Congreso de los Diputados Depósito legal: M-11.707-1984 ISSN: 0213-0130 ISSNe: 2659-9678 DOI: 10.33426/rcg/2020/108 Impreso en Gráficas Muriel, S.A. REVISTA DE LAS CORTES GENERALES EQUIPO EDITORIAL Presidenta: Meritxell Batet Lamaña Vicepresidenta: María Pilar Llop Cuenca Consejo de Honor: Juan José Laborda Martín Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde Juan Ignacio Barrero Valverde Esperanza Aguirre Gil de Biedma Luisa Fernanda Rudi Úbeda Francisco Javier Rojo García José Bono Martínez Jesús María Posada Moreno Pío García-Escudero Márquez Patxi López Álvarez Ana María Pastor Julián Manuel Cruz Rodríguez Consejo Asesor: Manuel Alba Navarro Roberto Luis Blanco Valdés Cortes Generales Universidad de Santiago de Compostela Ricardo Alonso García Gregorio Cámara Villar Universidad Complutense de Madrid Universidad de Granada José Álvarez Junco Victoria Camps Cervera Universidad Complutense de Madrid Consejo de Estado / Universidad Autónoma de Barcelona Óscar Alzaga Villaamil UNED Raúl Leopoldo Canosa Usera Universidad Complutense de Madrid Manuel Aragón Reyes Universidad Autónoma de Madrid Ana María Carmona Contreras Universidad de Sevilla Alberto Arce Janáriz Junta General del Principado de Asturias Marc Carrillo López Universitat Pompeu Fabra Ignacio Astarloa Huarte-Mendicoa Cortes Generales Manuel Cavero Gómez Cortes Generales Francisco José Bastida Freijedo Universidad de Oviedo Luis María Cazorla Prieto Cortes Generales / Universidad Rey Juan Paloma Biglino Campos Carlos Universidad de Valladolid Ricardo Chueca Rodríguez Francisco Javier García Roca Universidad de La Rioja Universidad Complutense de Madrid Adela Cortina Orts Piedad García-Escudero Márquez Universidad de Valencia Cortes Generales / Universidad Complutense de Madrid Pedro Cruz Villalón Universidad Autónoma de Madrid Yolanda Gómez Sánchez Centro de Estudios Políticos y Alberto Dalla Vía Constitucionales / UNED Cámara Nacional Electoral de la República Argentina Alfonso Guerra González Diputado constituyente Francesc de Carreras Serra Universidad Autónoma de Barcelona Carlos Gutiérrez Vicén Cortes Generales Jorge de Esteban Alonso Guadalupe Hernández-Gil Álvarez- Universidad Complutense de Madrid Cienfuegos Carmen de Grado Sanz Consejo de Estado Registro Mercantil de Madrid Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón Antonio del Moral García Ponente constitucional / Consejo de Estado Tribunal Supremo César Landa Arroyo Irene Delgado Sotillos Pontificia Universidad Católica del Perú UNED Miguel Landeros Perkic Alfonso D’Oliveira Martíns Cámara de Diputados de Chile Universidad Lusíada Francisco Javier Laporta San Miguel Ascensión Elvira Perales Universidad Autónoma de Madrid Universidad Carlos III de Madrid Juan José Lavilla Rubira Cortes Generales / Universidad Tomás Ramón Fernández Rodríguez Complutense de Madrid Universidad Complutense de Madrid Diego López Garrido Francisco Fernández Segado Cortes Generales / Universidad de Universidad Complutense de Madrid Castilla-La Mancha Manuel Fernández-Fontecha Torres Luis López Guerra Cortes Generales Universidad Carlos III de Madrid Alfonso Fernández-Miranda Campoamor Araceli Mangas Martín Universidad Complutense de Madrid Universidad Complutense de Madrid Teresa Freixes Sanjuán Miguel Martínez Cuadrado Universidad Autónoma de Barcelona Universidad Complutense de Madrid Juan Pablo Fusi Aizpurúa José Pedro Montero Gómez Universidad Complutense de Madrid Cámara de Senadores de Uruguay Javier García Fernández José Antonio Moreno Ara Universidad Complutense de Madrid Cortes Generales Humberto Nogueira Alcalá Roberto Romboli Universidad de Talca Universitá di Pisa Benigno Pendás García Fernando Sainz Moreno Cortes Generales / Universidad CEU Cortes Generales / Universidad San Pablo Complutense de Madrid Juan José Pérez Dobón Ángel José Sánchez Navarro Cortes Generales Universidad Complutense de Madrid Pablo Pérez Tremps Juan Alfonso Santamaría Pastor Universidad Carlos III de Madrid Cortes Generales / Universidad Elisa Pérez Vera Complutense de Madrid Consejo de Estado / UNED Mercedes Senén Hernández Nicolás Pérez-Serrano y Jaúregui Cortes Generales Cortes Generales José Manuel Serrano Alberca Manuel Pulido Quecedo Cortes Generales Parlamento de Navarra / Universidad de Juan José Solozabal Echevarría Navarra Universidad Autónoma de Madrid Artemi Vicente Rallo Lombarte Universidad Jaume I Antonio Torres del Moral UNED Emilio Andrés Recoder de Casso Cortes Generales José Andrés Torres Mora Universidad Complutense de Madrid Fernando Rey Martínez Universidad de Valladolid Diego Valadés Ríos Universidad Nacional Autónoma de María Rosa Ripollés Serrano México Cortes Generales / Universidad Complutense de Madrid Fernando Vallespín Oña Universidad Autónoma de Madrid Miquel Roca i Junyent Ponente constitucional Carlos José Vidal Prado UNED Consejo de Redacción: Elviro Aranda Álvarez (Universidad Carlos III de Madrid), Eugenio de Santos Canalejo (Cortes Generales), Pablo García Mexía (Cortes Generales / Universidad Autónoma de Madrid), Sylvia Martí Sánchez (Cortes Generales / Universidad Francisco de Vitoria), Paloma Martínez Santa María (Cortes Generales), Fabio Antonio Pascua Mateo (Cortes Generales / Universidad Complutense de Madrid), Pedro José Peña Jiménez (Cortes Generales / Instituto de Empresa), José Tudela Aranda (Cortes de Aragón / Universidad de Zaragoza). Director: Directora de Redacción: Carlos Gutiérrez Vicén Blanca Hernández Oliver Subdirector: Manuel Cavero Gómez Secretaría Técnico-Administrativa: Departamento de Publicaciones No Oficiales Servicios Administrativos de la Dirección de Estudios, Análisis y Publicaciones ([email protected]) ÍNDICE In memoriam. Elogio de una clase política: Landelino Lavilla (1934-2020), el hombre que, desde la legalidad, cambió la legitimidad política en la Transición 17 NICOLÁS PÉREZ-SERRANO JÁUREGUI I. CLÁSICOS DE LA DEMOCRACIA Entrevista a los ponentes de la Constitución española, Excmos. Sres. D. Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón y D. Miquel Roca i Junyent 29 II. ARTÍCULOS El diseño de un parlamento alternativo durante el Trienio Constitucional 41 IGNACIO FERNÁNDEZ SARASOLA Vexata quaestio: sobre las dilaciones parlamentarias en la designacion de titulares de organos constitucionales 71 LUIS LÓPEZ GUERRA El confuso mundo de las habilitaciones reglamentarias 105 JUAN ALFONSO SANTAMARÍA PASTOR Las garantías parlamentarias en la experiencia constitu- cional española 131 PABLO LUCAS MURILLO DE LA CUEVA Diez claves para la correcta articulación del procedimien- to legislativo en lectura única 177 Mª PILAR GARCÍA ROCHA Internet y política: consecuencias políticas y sociales de la revolución digital 223 PABLO BARBERÁ La actuación de las cortes generales durante el estado de alarma para la gestión de la crisis del COVID-19 245 IGNACIO NAVARRO MEJÍA ANDREA GARCÍA DE ENTERRÍA RAMOS III. RECENSIONES LE MAIRE, B. (2019). Le Nouvel Empire. L’europe du Vingt et unième siècle. París: Gallimard 291 JUAN GÓMEZ-RIESCO TABERNERO DE PAZ VARGAS, A. Y FONSECA, T. (2019). Como funciona o parlamento. Lisboa: Assembleia da República 299 MARCO LISI GARCÍA ROCA, J. (2019). La transformación constitu- cional del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Pamplona: Civitas 305 LARA REDONDO SACEDA DANGERFIELD, G. (2019). La extraña muerte de la In- glaterra liberal. Madrid: Tecnos 313 JUAN JOSÉ PÉREZ DOBÓN GIMÉNEZ GLÜCK, D. (2019). El gobierno hiperminori- tario (y su relación con el parlamento). Valencia: Tirant lo Blanch 323 LUIS MANUEL MIRANDA LÓPEZ IV. INFORMES Y JURISPRUDENCIA PARLAMENTARIA COMENTADA Informe sobre el ejercicio de las funciones del Senado tras su constitución y durante el periodo de existencia de un gobierno en funciones 331 SECRETARÍA GENERAL DEL SENADO La legitimación de los Ejecutivos autonómicos para impugnar leyes de su propia asamblea: un conflicto interpretativo entre Constitución y Ley Orgánica del Tribunal Constitucional doblemente resuelto a favor de ésta. Comentario a la Sentencia del Tribunal Cons- titucional 176/2019, de 18 de diciembre. Recurso de inconstitucionalidad núm. 1195-2019. (BOE núm. 21, de 24 de enero de 2020) 355 LUIS GONZÁLEZ DEL CAMPO Las leyes ómnibus no quiebran per se el principio de seguridad jurídica. Inconstitucionalidad indirecta por contravención de normativa estatal básica. Co- mentario a la Sentencia del Tribunal Constitucional 161/2019, de 12 de diciembre de 2019. Recurso de inconstitucionalidad 878/2019. (BOE núm. 10, de 11 de enero de 2020) 377 MARÍA ROSA RIPOLLÉS SERRANO Vulneración del derecho al
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