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Descargar Descargar REVISTA DE LAS CORTES GENERALES 110 Primer semestre 2021 La Revista de las Cortes Generales ha obtenido la certificación de excelencia por la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT). Al mismo tiempo, está indexada, indizada y recolectada por varios de los principales índices, bases de datos, repertorios y recolectores nacionales e internacionales, cumpliendo sus estándares de interoperabilidad y calidad editorial, como DOAJ (Directory of Open Access Journal), Latindex 2.0, OpenAIRE, MIAR, RECOLECTA, Dialnet, ERIHPLUS, Google Académico, ISOC, IN-RECJ, RESH y Dulcinea. Los números anteriores de la Revista pueden consultarse en su página web: https://revista.cortesgenerales.es/rcg Reservados todos los derechos. No se permite reproducir, almacenar en sistemas de recuperación de la información ni transmitir alguna parte de esta publicación, cualquiera que sea el sistema empleado –mecánico, fotocopia, grabación, etc.–, sin el permiso previo de los titulares de los derechos de la propiedad intelectual. Los contenidos de la Revista de las Cortes Generales están disponibles en acceso abierto en http://revista.cortesgenerales.es El Congreso de los Diputados no se identifica necesariamente con los contenidos y las opiniones sostenidas en esta publicación, sino que éstos recaen única y exclusivamente en los autores. SUSCRIPCIONES: Congreso de los Diputados Secretaría General. Dirección de Estudios, Análisis y Publicaciones, (Departamento de Publicaciones) Floridablanca, s/n – 28071 Madrid Teléf.: 91 390 68 21 – Fax: 91 429 27 89 E-mail: [email protected] PRECIOS AÑO 2021 (CON IVA) Suscripción anual en papel (2 núms.) Número suelto en papel 52 31 © Publicaciones del Congreso de los Diputados Depósito legal: M-11.707-1984 ISSN: 0213-0130 ISSNe: 2659-9678 DOI: 1033426/rcg/2021/110 Impreso en Gráficas Muriel, S.A. REVISTA DE LAS CORTES GENERALES EQUIPO EDITORIAL Presidenta: Meritxell Batet Lamaña Vicepresidenta: María Pilar Llop Cuenca Consejo de Honor: Juan José Laborda Martín Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde Juan Ignacio Barrero Valverde Esperanza Aguirre Gil de Biedma Luisa Fernanda Rudi Úbeda Francisco Javier Rojo García José Bono Martínez Jesús María Posada Moreno Pío García-Escudero Márquez Patxi López Álvarez Ana María Pastor Julián Manuel Cruz Rodríguez Consejo Asesor: Manuel Alba Navarro Francisco José Bastida Freijedo Cortes Generales Universidad de Oviedo Ricardo Alonso García Paloma Biglino Campos Universidad Complutense de Madrid Universidad de Valladolid José Álvarez Junco Roberto Luis Blanco Valdés Universidad Complutense de Madrid Universidad de Santiago de Compostela Óscar Alzaga Villaamil Gregorio Cámara Villar Universidad de Granada UNED Victoria Camps Cervera Manuel Aragón Reyes Consejo de Estado / Universidad Autónoma Universidad Autónoma de Madrid de Barcelona José Manuel M. Araújo Raúl Leopoldo Canosa Usera Asssembleia da República Universidad Complutense de Madrid Alberto Arce Janáriz Ana María Carmona Contreras Junta General del Principado de Asturias Universidad de Sevilla Alberto Arce Janáriz Marc Carrillo López Junta General del Principado de Asturias Universitat Pompeu Fabra Ignacio Astarloa Huarte-Mendicoa Manuel Cavero Gómez Cortes Generales Cortes Generales Luis María Cazorla Prieto Javier García Fernández Cortes Generales / Universidad Rey Juan Universidad Complutense de Madrid Carlos Francisco Javier García Roca Ricardo Chueca Rodríguez Universidad Complutense de Madrid Universidad de La Rioja Piedad García-Escudero Márquez Adela Cortina Orts Cortes Generales / Universidad Universidad de Valencia Complutense de Madrid Pedro Cruz Villalón Yolanda Gómez Sánchez Universidad Autónoma de Madrid Centro de Estudios Políticos y Constitucionales / UNED Alberto Dalla Vía Cámara Nacional Electoral de la República Alfonso Guerra González Argentina Diputado constituyente Francesc de Carreras Serra Carlos Gutiérrez Vicén Universidad Autónoma de Barcelona Cortes Generales Jorge de Esteban Alonso Guadalupe Hernández-Gil Álvarez- Universidad Complutense de Madrid Cienfuegos Consejo de Estado Carmen de Grado Sanz Registro Mercantil de Madrid Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón Ponente constitucional / Consejo de Estado Antonio del Moral García Tribunal Supremo César Landa Arroyo Pontificia Universidad Católica del Perú Irene Delgado Sotillos UNED Miguel Landeros Perkic Cámara de Diputados de Chile Alfonso D’Oliveira Martíns Universidad Lusíada Francisco Javier Laporta San Miguel Universidad Autónoma de Madrid Ascensión Elvira Perales Juan José Lavilla Rubira Universidad Carlos III de Madrid Cortes Generales / Universidad Tomás Ramón Fernández Rodríguez Complutense de Madrid Universidad Complutense de Madrid Diego López Garrido Francisco Fernández Segado Cortes Generales / Universidad de Universidad Complutense de Madrid Castilla-La Mancha Manuel Fernández-Fontecha Torres Luis López Guerra Cortes Generales Universidad Carlos III de Madrid Alfonso Fernández-Miranda Campoamor Araceli Mangas Martín Universidad Complutense de Madrid Universidad Complutense de Madrid Teresa Freixes Sanjuán Miguel Martínez Cuadrado Universidad Autónoma de Barcelona Universidad Complutense de Madrid Juan Pablo Fusi Aizpurúa José Pedro Montero Gómez Universidad Complutense de Madrid Cámara de Senadores de Uruguay José Antonio Moreno Ara Roberto Romboli Cortes Generales Universitá di Pisa Humberto Nogueira Alcalá Fernando Sainz Moreno Universidad de Talca Cortes Generales / Universidad Complutense de Madrid Benigno Pendás García Cortes Generales / Universidad CEU Ángel José Sánchez Navarro San Pablo Universidad Complutense de Madrid Juan José Pérez Dobón Juan Alfonso Santamaría Pastor Cortes Generales Cortes Generales / Universidad Pablo Pérez Tremps Complutense de Madrid Universidad Carlos III de Madrid Mercedes Senén Hernández Elisa Pérez Vera Cortes Generales Consejo de Estado / UNED José Manuel Serrano Alberca Nicolás Pérez-Serrano y Jaúregui Cortes Generales Cortes Generales Juan José Solozabal Echevarría Manuel Pulido Quecedo Universidad Autónoma de Madrid Parlamento de Navarra / Universidad de Antonio Torres del Moral Navarra UNED Artemi Vicente Rallo Lombarte Universidad Jaume I José Andrés Torres Mora Universidad Complutense de Madrid Emilio Andrés Recoder de Casso Cortes Generales Diego Valadés Ríos Universidad Nacional Autónoma de México Fernando Rey Martínez Universidad de Valladolid Fernando Vallespín Oña Universidad Autónoma de Madrid María Rosa Ripollés Serrano Cortes Generales / Universidad Carlos José Vidal Prado Complutense de Madrid UNED Miquel Roca i Junyent Ponente constitucional Consejo de Redacción: Elviro Aranda Álvarez (Universidad Carlos III de Madrid), Eugenio de Santos Canalejo (Cortes Generales), Laura Díez Herrero (Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación [Ministerio de Hacienda] / Cortes de Castilla y León), Pablo García Mexía (Cortes Generales / Universidad Autónoma de Madrid), Esther González Hernández (Universidad Rey Juan Carlos), Sylvia Martí Sánchez (Cortes Generales / Universidad Francisco de Vitoria), Paloma Martínez Santa María (Cortes Generales), Fabio Antonio Pascua Mateo (Cortes Generales / Universidad Complutense de Madrid), Pedro José Peña Jiménez (Cortes Generales / Universidad Autónoma de Madrid), Tatiana Recoder Vallina (Asamblea de Madrid / Universidad Carlos III de Madrid), José Tudela Aranda (Cortes de Aragón / Universidad de Zaragoza). Director: Carlos Gutiérrez Vicén Letrado Mayor de las Cortes Generales y Secretario General del Congreso de los Diputados Subdirector: Manuel Cavero Gómez Letrado Mayor-Secretario General del Senado Directora de Redacción: Blanca Hernández Oliver (Directora de Estudios, Análisis y Publicaciones del Congreso de los Diputados) Secretaría Técnico-Administrativa: Departamento de Publicaciones No Oficiales Servicios Administrativos de la Dirección de Estudios, Análisis y Publicaciones ([email protected]) ÍNDICE I. CLÁSICOS DE LA DEMOCRACIA Discurso pronunciado por Eduardo Dato Iradier el 23 de febrero de 1900 en el Congreso de los Diputados (Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados, número 137). (Incluye el «Estudio preliminar», de Carlos Seco Serrano, extraído del libro Eduardo Dato. Discursos parlamentarios) 19 EDUARDO DATO IRADIER II. ARTÍCULOS Reivindicación de la ley y exigencias consecuentes para el legislador de nuestro tiempo 65 IGNACIO ASTARLOA HUARTE-MENDICOA Corrección política, sociedad civil y poderes 97 DARÍO VILLANUEVA Hacia el fiscal investigador: un recorrido histórico 133 EDUARDO TORRES-DULCE LIFANTE Simbología de la Transición democrática española: un difícil consenso 163 JUAN FRANCISCO FUENTES Génesis y desarrollo de los derechos digitales 197 MOISÉS BARRIO ANDRÉS ¿Existe el lobby ciudadano? Una experiencia de partici- pación en el Congreso de los Diputados 235 RAFAEL RUBIO NÚÑEZ LUIS MARAÑÓN MARTÍN MIGUEL ÁNGEL GONZALO ROZAS El papel del Parlamento en la gestión ordinaria de riesgos. Un análisis a la luz del «principio de precaución» 273 BORJA SÁNCHEZ BARROSO Reflexiones sobre el llamado lenguaje inclusivo en la Administración parlamentaria. Herramientas y reco- mendaciones para la redacción de textos no sexistas 325 MARÍA LUISA VALLS ALGUACIL El sabio oye consejos: la función consultiva de las Reales Academias en la actividad parlamentaria 363 VIRGINIA RAMÍREZ MARTÍN El agenda setting legislativo español entre 1979 y 2015 395 MANUEL SÁNCHEZ DE DIOS III. RECENSIONES Y SEMBLANZAS MATIA PORTILLA, F. J. y LÓPEZ DE LA FUENTE, G. (2019). De la intimidad a la vida privada y familiar.
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