Raport O Stanie Gminy Narewka Za Rok 2019
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Raport o stanie Gminy Narewka za rok 2019 (podstawa prawna: art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym) Narewka, 28 maja 2020 r. Spis treści I. Informacje ogólne .......................................................................................................................... 3 A. Ogólna charakterystyka gminy .................................................................................................... 3 II. Informacje Finansowe ................................................................................................................... 4 A. Stan finansów .............................................................................................................................. 4 B. Wykonanie budżetu gminy .......................................................................................................... 5 C. Wykonanie wydatków inwestycyjnych/majątkowych ................................................................ 6 D. Wieloletnia prognoza finansowa ................................................................................................. 8 III. Informacja o stanie mienia komunalnego ................................................................................... 8 A. Rozwój i modernizacja urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych .......................................... 8 B. Rozwój i modernizacja sieci dróg gminnych .............................................................................. 10 IV. Informacja o działaniach gminnych jednostek ......................................................................... 11 A. Szkoła Podstawowa w Narewce ................................................................................................ 11 B. Gminny Ośrodek Kultury w Narewce ........................................................................................ 18 C. Samorządowa Biblioteka Publiczna ........................................................................................... 24 D. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Narewce ..................................................................... 26 E. Ośrodek Edukacji Ekologicznej w Siemianówce ........................................................................ 28 V. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii ............................................................ 29 A. Program Rozwoju Gminy Narewka............................................................................................ 29 B. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (SUiKZP) .................. 33 C. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego................................................................. 37 D. Zasób nieruchomości gminnych ................................................................................................ 44 E. Gospodarowanie zasobem nieruchomości gminnych ............................................................... 45 F. Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy .................................................... 49 G. Lokalny Program Rewitalizacji, Plan gospodarki niskoemisyjnej, Gminny Program Ochrony Środowiska ........................................................................................................................................ 50 H. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt ...... 57 I. Strategia rozwiązywania problemów społecznych .................................................................... 59 J. Gminny Program Wspierania Rodziny ....................................................................................... 61 K. Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii 62 L. Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi ................................................. 64 VI. Realizacja uchwał rady gminy .................................................................................................... 66 VII. Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi .......................................................... 68 VIII. Podsumowanie ..................................................................................................................... 69 Strona | 2 I. Informacje ogólne A. Ogólna charakterystyka gminy Gmina Narewka położona jest w południowo-wschodniej części województwa podlaskiego. Od wschodu granica państwowa oddziela ją od Białorusi. Od południa gmina Narewka graniczy z gminą Białowieża, od południowego zachodu z gminą Hajnówka, od zachodu z gminą Narew, zaś od północy z gminą Michałowo. W północnej części gminy znajduje się zbiornik wodny Siemianówka, o powierzchni 3250 ha, który jest zaliczany do jednego z największych akwenów w kraju. Ogólna powierzchnia gminy wynosi 33948 ha (339 km2). Liczy ona 23 sołectwa. W strukturze powierzchni dominują lasy, stanowiące ponad 60%, należące głównie do Nadleśnictwa Browsk, następnie użytki rolne ok. 20%, tereny chronione ponad 11%, wody ok. 2,0%, drogi i koleje ok. 2% oraz nieużytki ok. 1%. Cała gmina położona jest na obszarze chronionego krajobrazu Puszcza Białowieska. Gminę Narewka na koniec 2019 roku zamieszkiwało 3583 mieszkańców. W stosunku do 2018 r. liczba mieszkańców gminy spadła o 76 osób, tj. o 2,08%. Liczbę mieszkańców według faktycznego miejsca zamieszkania w sołectwach w latach 2015- 2019 przedstawia tabela poniżej: Sołectwo Liczba ludności w latach 2015 2016 2017 2018 2019 Ogółem 3792 3727 3690 3659 3583 Babia Góra 111 109 105 102 92 Eliaszuki 132 125 124 124 116 Grodzisk 32 31 30 28 26 Guszczewina 91 92 90 91 93 Janowo 202 204 206 207 202 Krynica 21 20 18 17 17 Leśna 51 51 49 47 46 Lewkowo 211 211 210 212 210 Nowe Lewkowo 341 333 325 319 314 Stare Michnówka 77 73 69 70 70 Mikłaszewo 175 169 172 170 161 Narewka 889 875 869 864 850 Nowa Łuka 67 69 71 73 70 Nowe 42 42 39 40 39 Masiewo Ochrymy 127 122 116 112 109 Olchówka 114 112 109 107 105 Planta 153 149 152 155 153 Podlewkowie 74 71 69 69 68 Siemianówka 406 394 389 385 381 Strona | 3 Stare Masiewo 70 70 68 62 61 Skupowo 193 191 196 192 178 Tarnopol 126 127 125 124 132 Zabłotczyzna 87 87 89 89 90 Spadek liczby mieszkańców determinowany jest przede wszystkim niskim poziomem urodzeń, a dużo większą liczbą zgonów oraz z powodu ujemnego salda migracji. Przedmiotową sytuację przedstawia poniższa tabela. Rok Ludność Urodzenia Zgony Saldo na 31.XII migracji 2015 3792 27 49 -12 2016 3727 27 73 -19 2017 3690 40 67 -10 2018 3659 31 57 -5 2019 3583 25 61 -40 Liczbę ludności ze względu na wiek i płeć w latach 2017 – 2019 przedstawia tabela jak niżej: Wiek Ogółem M K Ogółem M K Ogółem M K 2017 2018 2019 0-6 214 110 104 209 117 92 185 93 92 7-15 241 124 117 256 128 128 263 143 120 16-18 75 36 39 73 35 38 73 33 40 19-65 1279 1279 0 1238 1238 0 1205 1205 0 19-60 920 0 920 902 0 902 868 0 868 >65 315 315 0 327 327 0 338 338 0 >60 646 0 646 654 0 654 651 0 651 ogółem 3690 1864 1826 3659 1845 1814 3583 1812 1771 W stosunku do 2018 roku zaobserwowano dalszy spadek liczby osób w przedziale tzw. wieku produkcyjnego 19 – 60(65) lat o 67 osób. Udział osób w wieku 19-60(65) zmniejszył się z 58,49% w roku 2018 do 87,86% w roku 2019. Taką sytuację należy ocenić jako niekorzystną, jednakże należy wskazać, iż analogiczne zmiany o różnym stopniu nasilenia dotyczą całego kraju. Spadek liczby osób w wieku produkcyjnym na terenie Gminy Narewka determinowany jest przede wszystkim migracją młodych ludzi do miast w celu podjęcia pracy. II. Informacje Finansowe A. Stan finansów Na koniec 2019 roku stan finansów gminy przedstawiał się następująco: Strona | 4 uzyskano 24 447 061,82 zł dochodów, w tym dochody własne 9 838 214,10 zł (bieżące 8 079 595,62 zł, majątkowe 1 758 618,48 zł). Udział dochodów własnych w dochodach ogółem wynosił 40,2 %; wydatki ogółem wynosiły 23 006 767,02 zł, w tym wydatki majątkowe 7 131 197,37 zł, co stanowi 31% ogółem wydatków. Stan zadłużenia na 31 grudnia 2019 r. wynosił 5 883 153,00 zł. B. Wykonanie budżetu gminy Wykonanie budżetu gminy przedstawia poniższa tabela: treść paragraf plan wykonanie % Dochody ogółem: 24 303 646,91 24 447 061,82 100,6% 1 Dochody bieżące w tym: 18 565 729,91 18 614 750,68 100,3% podatek od nieruchomości 0310 4 124 000,- 4 122 799,50 99,98% udział w PIT 0010 2 225 021,- 2 246 043,- 100,9% udział w CIT 0020 170 000,00 216 470,43 127,3% Dochody majątkowe gminy w 2 5 737 917,- 5 832 311,14 101,6% tym: sprzedaż gruntów i budynków 0770 1 186 000,- 1 145 042,41 96,5% wpływy ze sprzedaży składników 0870 5 000,- 28 810,50 576,2% majątkowych przekształcenie prawa użytkowania wieczystego przysługującego 0760 15 000,- 19 051,94 127,0% osobom fizycznym w prawo własności dotacja z Nadleśnictwa na drogę 6280 1 050 000,- 998 570,02 95,1% Olchówka Masiewo II etap dotacja z Funduszu Dróg Samorządowych na przebudowę i rozbudowę drogi gminnej nr 1 414 520,64 107100B do drogi wojewódzkiej nr 688 do przejazdu kolejowego dotacja z Funduszu Dróg Samorządowych na przebudowę 6350 1 692 955,- 1 138 341,86 164,4% drogi gminnej Olchówka – Masiewo II etap dotacja z Funduszu Dróg Samorządowych na przebudowę drogi gminnej nr 107081B 229 712,14 Siemieniakowszczyzna – Babia Góra Strona | 5 treść paragraf plan wykonanie % środki z UE na realizację projektu Instalacje fotowoltaiczne w 6257 235 170,- 235 170,- 100% obiektach funkcjonalnych w gminie w ramach RPOWP środki z UE na realizację projektu Instalacje fotowoltaiczne dla 6257 865 077,- 0,- 0 mieszkańców wpłaty mieszkańców na modernizację indywidualnych źródeł 6299 495 380,- 447 430,38 90,3% energii cieplnej i elektrycznej wpłaty mieszkańców na budowę przydomowych