P r o t o k ó ł Nr XXIII/13 sesji Rady Gminy odbytej w dniu 24 maja 2013 r. w Urzędzie Gminy Narewka ul. Białowieska 1

Obecni radni: 1. Gryc Mieczysław - zam. Narewka 2. Rowiński Jerzy - zam. Lewkowo Stare 3. Charkiewicz Aleksander - zam. 4. Chlabicz Leon - zam. Narewka 5. Drewnowski Jan - zam. Mikłaszewo 6. Drozd Jerzy - zam. Narewka 7. Januszkiewicz Luba - zam. Mikłaszewo 8. Kalinowski Paweł - zam. Nowe Masiewo 9. Krasnopolski Mirosław - zam. Narewka 10. Niedźwiedź Andrzej Marcin - zam. Kapitańszczyzna 11. Nieścieruk Paweł - zam. 12. Oniskiewicz Daniel - zam. Siemianówka 13. Sadowski Stanisław - zam. Tarnopol 14. Wierzchowska Halina - zam. Zabłotczyzna W sesji ponadto udział wzięli: 1. Pawilcz Mikołaj - Wójt Gminy 2. Niedźwiedź Andrzej - przedstawiciel Nadleśnictwa Browsk 3. Lewsza Maria - Dyrektor Zespołu Szkół w Narewce 4. Karpiuk Jadwiga - Redaktor G. „Nad Narewką” 5. Stulgis Anna - p.o. Dyrektora GOK 6. Stepaniuk Mirosław - Dyrektor Białowieskiego Parku Nar. 7. Pietroczuk Włodzimierz - Starosta Hajnowski 8. Lucyna Lewczuk - Główny specjalista w Starostwie Pow. 9. Wasiluk Walenty - przedstawiciel Stowarzysz. Santa 1

10. Mariusz Zajkowski - Komendant Placówki Straży Granicznej 11. Nowicka Irena - przedstawiciel OLPP Baza Paliw Nr 15 12. Rejent Helena - sołtys sołectwa Eliaszuki 13. Kiczkaluk Włodzimierz - sołtys sołectwa Grodzisk 14. Saczko Olimpia - sołtys sołectwa 15. Dobrzyński Mirosław - sołtys sołectwa Janowo 16. Chodakowski Jerzy - sołtys sołectwa Krynica 17. Wojciechowski Jan - sołtys sołectwa Leśna 18. Ciełuszecki Jan - sołtys sołectwa Lewkowo Nowe 19. Bondaruk Eugeniusz - sołtys sołectwa Lewkowo Stare 20. Marczuk Jan - sołtys sołectwa Nowe Masiewo 21. Łuksza Helena - sołtys sołectwa Michnówka 22. Trusiewicz Mirosława - sołtys sołectwa Mikłaszewo 23. Korolczuk Maria - sołtys sołectwa Nowa Łuka 24. Karpiuk Waldemar - sołtys sołectwa Ochrymy 25. Łuksza Zenaida - sołtys sołectwa Olchówka 26. Wróblewski Aleksy - sołtys sołectwa Planta 27. Suchodoła Witalis - sołtys sołectwa 28. Szymaniuk Artur - sołtys sołectwa Siemianówka 29. Kajdewicz Krzysztof - sołtys sołectwa 30. Witkowski Leszek - sołtys sołectwa Tarnopol 31. Wierzchowska Halina - sołtys sołectwa Zabłotczyzna Obrady XXIII sesji Rady Gminy otworzył o godz. 8,10 Przewodniczący Rady Gminy Pan Mieczysław Gryc, który im przewodniczył. Po powitaniu zebranych i stwierdzeniu prawomocności obrad /w sesji uczestniczy 14 radnych, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych uchwał/ przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek obrad XXIII sesji. Do przedstawionego porządku dziennego radni żadnych uwag ani propozycji jego zmiany nie zgłosili. 2

Porządek obrad XXIII sesji Rady Gminy przedstawia się następująco: 1. Przyjęcie protokołu z XXII sesji Rady Gminy. 2. Wnioski i interpelacje radnych. 3. Omówienie celów i działań zaplanowanych w projekcie „Platforma współpracy na rzecz zrównoważonego rozwoju rejonu Puszczy Białowieskiej”. 4. Zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Narewka na lata 2013 – 2030. 5. Zmiany w budżecie gminy na 2013 r. 6. Powzięcie uchwał w sprawach: - zasad gospodarowania nieruchomościami gminy, - uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Narewka, - przeznaczenia do sprzedaży nieruchomości. 7. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie między XXII a XXIII sesją Rady Gminy. 8. Odpowiedzi na wnioski i interpelacje radnych. 9. Wolne wnioski.

Do punktu 1 - przyjęcie protokołu z XXII sesji Rady Gminy. Przewodniczący Rady Gminy Pan Mieczysław Gryc zwrócił się do radnych z pytaniem, czy mają jakieś uwagi do protokołu z XXII sesji Rady Gminy? Do protokołu z XXII sesji Rady Gminy radni żadnych uwag nie zgłosili i w zarządzonym głosowaniu 14 głosami – za, go przyjęli.

Do punktu 2 – wnioski i interpelacje radnych. W tym punkcie porządku obrad głos zabrali: 1. Pan Leon Chlabicz – radny ze wsi Narewka przedstawił wniosek w raz z uzasadnieniem, podpisany przez 8 radnych, o wykonanie utwardzonego placu z

3

wyznaczeniem miejsc do parkowania samochodów na działce Nr 511/2 wzdłuż ul. Nowej pomiędzy ulicami Hajnowską i Cichą w Narewce oraz ustawienie znaku drogowego „zakaz postoju” po lewej stronie ulicy Nowej na odcinku o długości posesji Zespołu Szkół w Narewce. Jako członek Stowarzyszenia ”Santa” Obrona Puszczy Białowieskiej podziękował Panu Wójtowi za udział w proteście zorganizowanym przez stowarzyszenie w dniu 27 kwietnia br. i udostępnienie autobusu gminnego oraz podziękował wszystkim obecnym na proteście mieszkańcom gminy za udział. Podkreślił, że nie wzięli w nim udziału leśnicy. Protest nie był przeciwko parkowi a gospodarce w puszczy, która umiera, drzewa atakują korniki. Chodzi o to, żeby nie dopuścić do degradacji puszczy. 2. Pan Jerzy Drozd – radny zam. w Narewce wnosił o wycięcie suchego dębu przy drodze na kol. wsi Skupowo /za wsią Świnoroje w prawo/, który zagraża bezpieczeństwu oraz o wykoszenie trawy na poboczach dróg gminnych na terenie sołectwa Skupowo. 3. Pan Paweł Nieścieruk – radny zam. w Ochrymach poinformował, że oświetlenie uliczne w Lewkowie Nowym zapala się o godz. 19,00 i gaśnie o 21,00. 4. Pan Stanisław Sadowski – radny ze wsi Tarnopol wnosił o uzupełnienie ubytków w nawierzchni drogi tj. na skrzyżowaniu drogi wojewódzkiej Nr 687 z drogą powiatową do Tarnopola. Istniejące duże ubytki stwarzają zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Poinformował, że jest również duży ubytek w nawierzchni drogi przy świetlicy wiejskiej w Tarnopolu, przy wyjeździe na drogę asfaltową. 5. Pani Halina Wierzchowska – radna ze wsi Zabłotczyzna wnosiła o uzupełnienie ubytków w nawierzchni drogi powiatowej tj. od ul. Wołkowyckiego w Narewce do zakrętu drogi do wsi Zabłotczyzna. 6. Pan Daniel Oniskiewicz – radny ze wsi Siemianówka pytał, jak będzie wyglądała gospodarka odpadami w parafiach, szczególnie przy cmentarzach? 4

Prosił o ustawienie znaku zakazu wjazdu na alejkę pomiędzy parkiem a placem zabaw przy Ośrodku Edukacji Ekologicznej w Siemianówce i częstsze kontrole odpowiednich służb przestrzegania tego zakazu. Wnosił o naprawę odcinka drogi pomiędzy przejazdami kolejowymi w Siemianówce oraz o przywrócenie do stanu poprzedniego drogi /po rozkopach/ w kierunku cmentarza w Siemianówce. Poinformował, że uzupełnienia wymagają ubytki w nawierzchni drogi powiatowej Narewka – Siemianówka, szczególnie na odcinku od Mikłaszewa do Leśnej. Pytał, czy zostanie uruchomione przedszkole w Narewce i czy będzie spotkanie z rodzicami w tej sprawie, czy został zaciągnięty kredyt w BOŚ i na jaki cel oraz czy to prawda, że w Urzędzie Gminy była lub jest kontrola CBA i co z tego wynika, także dla radnych? 7. Pani Luba Januszkiewicz – radna ze wsi Mikłaszewo zgłosiła potrzebę ogrodzenia basenu p. pożarowego w Mikłaszewie oraz o uzupełnienie ubytków w nawierzchni drogi tj. przy skrzyżowaniu drogi wojewódzkiej Nr 687 w miejscowości Narewka z drogą do Mikłaszewa. 8. Pan Paweł Kalinowski – radny ze Nowe Masiewo podziękował za naprawę drogi do Masiewa i wyznaczenie działki, która jest własnością wsi. Prosił o dowiezienie żwiru na drogę w kierunku Oniszczuków w Nowym Masiewie. 9. Pan Mieczysław Gryc – Przewodniczący Rady Gminy, radny ze wsi Narewka wnosił o uzupełnienie ubytków w nawierzchni drogi wojewódzkiej Nr 687 na odcinku Planta – Lewkowo Nowe i Lewkowo Nowe – Bondary. 10. Pani Luba Januszkiewicz – radna ze wsi Mikłaszewo mówiła o potrzebie oczyszczenia rowów przydrożnych z zakrzaczenia oraz wykoszenia trawy przy wszystkich drogach na terenie gminy.

Do punktu 3 - omówienie celów i działań zaplanowanych w projekcie „Platforma współpracy na rzecz zrównoważonego rozwoju rejonu Puszczy Białowieskiej”.

5

Zabierając głos Pan Włodzimierz Pietroczuk – Starosta Hajnowski poinformował, że projekt „Platforma współpracy na rzecz zrównoważonego rozwoju rejonu Puszczy Białowieskiej” wchodzi w fazę realizacji. Zainicjowany został przez byłego Ministra Środowiska Pana Nowickiego. Projekt obliczony jest na dialog, poszukiwanie wspólnego zdania na temat rozwoju Puszczy Białowieskiej. Nie zakłada on żadnych docelowych rozwiązań. Czas trwania projektu do końca 2014 r. Zaplanowanych jest 10 spotkań tematycznych. Poinformował, że do platformy może przystąpić każde stowarzyszenie. Zachęcał do uczestnictwa w programie. Pani Lucyna Lewczuk – koordynator projektu poinformowała, że całkowita wartość projektu to 1794998 PL. Projekt jest współfinansowany w ramach V osi priorytetowej POIiŚ /10 % środków NFOŚiGW i 5 % Starostwa Powiatowego/. Celem projektu jest umożliwienie spotkań wszystkim, którym bliski jest los Puszczy Białowieskiej. Omówiła działania zaplanowane w projekcie, tematykę spotkań. W dyskusji głos zabrali: 1. Pan Leon Chlabicz – radny ze wsi Narewka mówił, że w projekcie jest mowa o ochronie przyrody. Cytując art. 2 ustawy o ochronie przyrody przedstawił cele ochrony przyrody i cele tworzenia parków narodowych, zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy. Uważa, że w ustawie zabrakło zapisu o zachowaniu wartości kulturowych. Mówił, że w chwili obecnej ludzie, którzy nie mieli związku z Puszczą Białowieską przenoszą tu swoje wartości. Mieszkańcy Puszczy Białowieskiej pomnażali bogactwo puszczy, nasadzali drzewa, nie dopuszczali do rozwoju kornika. Pan Wajrak natomiast występując w programie TV stwierdził, że opał w Puszczy Białowieskiej nie jest droższy niż w innych regionach kraju, a kornik jest pożyteczny dla puszczy, gdyż dzięki temu są dzięcioły. Puszczę Pan Wajrak porównał do rafy koralowej, gdzie gdyby turyści zabierali jej kawałki nie byłoby rafy. Przyroda sama się odradza. W projekcie przedstawionym na dzisiejszej sesji jednym z zadań jest edukacja 6

mieszkańców. Zdaniem Pana radnego nasi mieszkańcy takiej edukacji nie potrzebują, są wyedukowani. Mówił, że Stowarzyszenie „Santa” działa na tym terenie, a nie ma go w składzie Rady Programowej projektu. Mówił, że BPN niech istnieje i realizuje swoje zadania. Chodzi o to, żeby przyroda żyła. Średnia wieku drzewostanu w Parku się obniżyła, dzięki nowym obszarom. Uważa, że z czasem, przy braku dbałości o stan sanitarny lasów, będzie tu pustka. 2. Pan Daniel Oniskiewicz – radny ze wsi Siemianówka mówił, że jego zdaniem projekt ten to przejadanie pieniędzy w niezrozumiałej formie. Mieszkańcy nie dostrzegają korzyści dla siebie. 1.800 tys. zł na szkolenia, debaty to przejadanie publicznych pieniędzy, lepszym byłoby tworzenie miejsc pracy dla ludzi młodych. Ludzie młodzi ze względu na brak pracy wyjeżdżają z tego terenu. Drogi są w złym stanie i potrzebne są środki na ich naprawę. Pytał, jakie wynagrodzenie za koordynację projektu otrzyma Pani Lucyna Lewczuk? 3. Pani Lucyna Lewczuk – koordynator projektu odpowiadając na pytanie przedmowcy stwierdziła, że jest pracownikiem Starostwa Powiatowego i w ramach pracy w Starostwie koordynuje projekt. Otrzyma też środki za koordynację projektu. 4. Pan Leon Chlabicz – radny ze wsi Narewka mówił, że analizował projekt i wszystkie środki z niego przeznacza się na dyskusje, spotkania, szkolenia. Poseł Tyszkiewicz i Senator Cimoszewicz obiecali środki „na Puszczę”, ale nic z tego nie wyszło. Poinformował, że opracował książkę jak żyć w zgodzie z naturą, z przyrodą. 5. Pan Włodzimierz Pietroczuk – Starosta Hajnowski uważa, że takie wystąpienie jak Pana Chlabicza powinno być na pierwszym spotkaniu w ramach projektu, a nie na sesji Rady Gminy. Chodzi o to, żeby tam ścierały się różne zdania, prawdy. Chciałby, żeby gminy pozyskiwały środki, które mogłyby by wydawać zgodnie z wolą radnych i nieprawdą jest, że nie ubiegają się o środki. Na infrastrukturę drogową nie ma środków. Uważa, że należy zmienić system finansowania samorządów. W przedstawionym dzisiaj projekcie nie zakładają 7

efektu końcowego, chodzi o znalezienie kompromisu. Program P. Tyszkiewicza i Cimoszewicza nie ma nic wspólnego z projektem „Platforma współpracy na rzecz zrównoważonego rozwoju Puszczy Białowieskiej”. Zachęcił do wypełnienia przekazanej zebranym ankiety skierowanej do mieszkańców powiatu hajnowskiego. Wyraził nadzieję, że rok 2014 przybliży do kompromisu dla Platformy. 6. Pan Walenty Wasiluk - przedstawiciel Stowarzyszenia „Santa” mówił, że mimo obietnicy Pana Starosty Stowarzyszenie „Santa” nie zostało zaproszone do Platformy. Stwierdził, że spotkanie w dniu 27 kwietnia br. na drodze do Białowieży odbiło się dużym echem. Pan Premier RP rozmawiał o tym w Brukseli. Rozdał zebranym obwieszczenia o spotkaniu mieszkańców Hajnówki i okolic z Parlamentarnym Zespołem do spraw Zrównoważonego Rozwoju Europy i zachęcał do wzięcia udziału w tym spotkaniu. Podziękował Panu Wójtowi za przybycie na spotkanie w dniu 27 kwietnia br. i wypowiedź. Podkreślił, że Stowarzyszenie „Santa” nic nie ma przeciwko BPN, ale uważa, że park powinien działać na innych zasadach. Mówił, że chciałby spotkać się z Dyrektorem BPN w sprawie pomocy mieszkańcom Masiewa, Olchówki. 7. Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy uważa, że na dzisiejszej sesji zebrani nie powinni przekonywać się wzajemnie o swoich poglądach i żeby jak najwięcej osób wzięło udział w spotkaniu z zespołem parlamentarnym. Należy też wypracować własne stanowisko w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o ochronie przyrody i starać się do niego przekonać ekologów. 8. Pan Mirosław Stepaniuk – Dyrektor BPN podziękował za zaproszenie na sesję Rady Gminy i stwierdził, że cieszy się, że takie tematy są podejmowane. Do poszerzenia BPN nie namawia. Projekt realizowany przez Starostwo jest programem otwartym i jest to dobra platforma do spotkań, wymiany poglądów i wymaga solidnej pracy. Być może to za sprawą martwego drzewa w puszczy można będzie pozyskać więcej środków niż za drewno wywożone z puszczy. Podkreślił, że zbyt emocjonalnie podchodzi się do projektu, a pozyskanie 8

środków jest trudne. BPN realizuje zadania zgodnie z planem. Na rok bieżący pozyskanie drewna w BPN to 1 tys. m³. Z samorządami będą analizować, komu najbardziej opał jest potrzebny. Uważa, że drewno z puszczy powinno tu pozostać. Poinformował, że w porozumieniu z Ministrem Środowiska i NFOŚiGW powstało Centrum Wdrażania Projektów, które będzie służyć pomocą dla mieszkańców i mikro przedsiębiorczości. W drugiej połowie 2013 r. uruchomione będą dotacje w wysokości 5 – 12 tys. zł na rozwój mikro przedsiębiorczości, stowarzyszeń. Zaprosił do uczestnictwa w tym projekcie. Mówił, że najgorsza jest demagogia i mówienie półprawdy. Puszcza może żywić i to niekoniecznie eksploatując drzewostan. Ciągłość procesów naturalnych jest zachowana naturalnie i nie można przewidzieć, czy puszcza umrze, czy nie. Lasy tu były, gdy nie było jeszcze ludzi. Jako dyrektor BPN chciałby coś zrobić dla tego regionu. Nie zamierza bronić skrajnych poglądów ekologów i jest przeciwny skrajnym poglądom z zakresu eksploatacji puszczy. 9. Pan Daniel Oniskiewicz – radny ze wsi Siemianówka mówił, że ma wrażenie, że przedstawiciele samorządu powiatowego nie wsłuchują się w głosy wyborców. Dyskusję uważa za zbędną. Proponuje organizację spotkań na temat projektu z mieszkańcami Siemianówki, Lewkowa itp. Stanowisko mieszkańców w sprawie puszczy jest znane i tego trzeba się trzymać. 10. Pan Walenty Wasiluk – przedstawiciel Stowarzyszenia „Santa” mówił, że pozyskanie 1 tys. m³ drewna z terenu BPN to mało, w innych parkach pozyskuje się więcej i trzeba o to się starać. Prosił Pana Wójta, żeby zebrać chętnych na wyjazd do parlamentu. 11. Pan Leon Chlabicz – radny zam. w Narewce w nawiązaniu do głosu Pana Dyrektora BPN stwierdził, że ludzie na naszym terenie byli już ok. 7200 lat temu. 12. Pani Lucyna Lewczuk – koordynator projektu poinformowała, że w ramach projektu w każdej gminie na terenie powiatu będą zebrania z mieszkańcami. Była koordynatorem ankiety, która został przekazana zebranym. Ankieta była 9

konsultowana z członkami rady programowej. Mówiła, że projekt wymaga dużej pracy i osoba, która kiedykolwiek realizowała projekty nie zadałaby pytania o wynagrodzenie. 13. Pan Mieczysław Gryc – Przewodniczący Rady Gminy mówił, że jesteśmy przeciw poszerzeniu parku, ale w omawianym dzisiaj projekcie też nie ma mowy, że uczestnicy są za poszerzeniem parku. Uważa, że konfrontacja w dyskusji jest bardzo ważna. Trzeba wyrażać swoje zdanie i brać udział w projekcie. Podziękował Panu Staroście Hajnowskiemu za udział w sesji i Pani Lucynie Lewczuk za prezentację. 14. Pan Włodzimierz Pietroczuk – Starosta Hajnowski podziękował za zaproszenie na sesję Rady Gminy, deklarował swoją obecność na kolejnych sesjach Rady Gminy, na które otrzyma zaproszenie. O godz. 9,45 przewodniczący Rady Gminy ogłosił przerwę w obradach, która trwała do godz. 10,10.

Do punktu 4 - zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Narewka na lata 2013 – 2030. Propozycję zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Narewka na lata 2013 – 2030 przedstawił Pan Mikołaj Pawilcz – Wójt Gminy, który odpowiadając również na pytanie radnego Pana Daniela Oniskiewicza w sprawie kredytu poinformował, że kredyt został zaciągnięty i jest on przeznaczony na spłatę kredytu i inwestycje. Do przedstawionej propozycji zmian radni żadnych uwag nie wnieśli. Przewodniczący Rady Gminy Pan Mieczysław Gryc poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Narewka na lata 2013 – 2030. W zarządzonym głosowaniu, w którym udział wzięło 12 radnych /po przerwie na salę obrad nie powrócili radni: Pan Leon Chlabicz i Jerzy Drozd/ Rada Gminy 12 głosami –za, O – przeciw, O – wstrzymujących się powzięła: 10