Strategia Rozwoju Powiatu Węgrowskiego
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Załącznik nr 1 do Uchwały Rady Powiatu w Węgrowie Nr XIII/98/2007 z dnia 28 grudnia 2007 roku ZARZĄD POWIATU WĘGROWSKIEGO STRATEGIA ROZWOJU POWIATU W ĘGROWSKIEGO NA LATA 2007 – 2015 Węgrów, grudzie ń 2007 Powitanie Starosty „I nie masz bardziej urokliwej krainy, jak ta ziemia, gdzie Mazowsze z Podlasiem ślub bierze, a wstęgą małżeńską im Liwiec płynący”. Jan Paweł Woronicz Powiat Węgrowski to region o bogatej przeszłości, z perspektywami na dobrą przyszłość. To także rozsiane wśród lasów urokliwe dwory i dworki, pałace i świątynie oraz legendy zaklęte w murach zamku książąt mazowieckich w Liwie. Nasz region to także wymarzone miejsce do odpoczynku – należymy wszak do „Zielonych Płuc Polski”. Nieskażone powietrze, soczysta zieleń, bogactwo natury, sprawiły, że przez nasz obszar przebiega NATURA 2000, ale to tylko niektóre walory naszego malowniczego terenu. Wzdłuż północnej granicy powiatu płynie rzeka Bug – prawdziwie Europejski Korytarz Ekologiczny, zaś barwną dolinę tworzy jego dopływ – Liwiec. Turystów oczekuje Nadbużański Park Krajobrazowy, zajmujący znaczną część powierzchni naszej „Małej Ojczyzny”. Gorąco zachęcam Państwa do nawiązywania kontaktów gospodarczych i handlowych z firmami działającym w Powiecie Węgrowskim. Przyjazny klimat do inwestowania stwarza bliska odległość od rynków zbytu, dogodne połączenia komunikacyjne, działające na naszym terenie zakłady, odpowiednie otoczenie biznesu. Zapraszam Państwa serdecznie do odwiedzenia naszego Powiatu. Do zobaczenia! Starosta Węgrowski mgr Krzysztof Fedorczyk Spis treści: I WPROWADZENIE .......................................................................5 II PROGRAMOWE UWARUNKOWANIA STRATEGII ROZWOJU 9 POWIATU WĘGROWSKIEGO ............................... ............. III DIAGNOZA STANU SPOŁECZNO GOSPODARCZEGO .................. 14 1. Ogólna charakterystyka powiatu węgrowskiego ................................................. 14 2. Charakterystyka środowiska przyrodniczego ........................... .......................... 18 3. Infrastruktura gospodarcza powiatu węgrowskiego ......................................... 36 3.1 Przemysł i handel ........................................................................................................ 36 3.1.1 Tereny inwestycyjne ................................................................................................. 39 3.2 Rolnictwo ............................................................................................................... ...... 40 3.3 Instytucje otoczenia rynkowego ............................................................................ 47 3.4 Rynek pracy i problem bezrobocia ......................................................................... 60 4. Infrastrukt ura społeczna powiatu węgrowskiego .............................................. 64 4.1 Oświata ..................................................................................................................... .... 64 4.1.1 Szkoły i placówki oświato we .................................................................................... 65 4.1.2 Powiatowy Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli .................................................... 80 4.2 Kultura fizyczna ..................................... .................................................................... 83 4.3 Kultura i dziedzictwo kulturowe ............................................................................ 86 4.4 Turystyka i rekreacja ........................................ ....................................................... 93 4.5 Promocja powiatu ....................................................................................................... 95 4.6 Pomoc społeczna ......................................................................................................... 98 4.7 Ochrona zdrowia ........................................................................................................ 102 4.8 Bezpieczeństwo publiczne ........................................................................................ 104 4.8.1 System zarządzania kryzysowego........................................................................... 105 4.8.2 Powiatowa Komenda Policji ....................................................................................... 109 4.8.3 Zagrożenia bezpieczeństwa i formy ich zapobiegania ...................................... 115 4.8.4 Komenda Powiatowa Państwowej Straży Poża rnej ............................................. 118 4.8.5 Ocena stanu sanitarno – higienicznego ................................................................. 123 4.8.6 Powiatowy Lekarz Weterynarii .................................................. ............................. 127 IV DIAGNOZA INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ ...................... 129 1. Komunikacja drogowa ................................................................................................ 129 2. Telekomunikacja .......... ............................................................................................... 133 3. Elektroenergetyka ..................................................................................................... 134 4. Ciepłownictwo.......... ..................................................................................................... 134 5. Gazownictwo ................................................................................................................ 136 6. Zapotrzebowan ie w wodę ......................................................................................... 137 7. Gospodarka ściekowa ................................................................................................ 138 8. Gospodarka odpadami ... ........................................................................................... 139 9. Gospodarka mieszkaniowa ........................................................................................ 140 V FINANSE POWIATU WĘGROWSKIEGO ...... .......................... 141 ______________________________________________________________________ STRATEGIA ROZWOJU POWIATU W ĘGROWSKIEGO NA LATA 2007 - 2015 - 3 - VI UWARUNKOWANIA ROZWOJU POWIATU ............................ 145 1. Analiza SWOT ………………………………………………………………………………………………………… 145 2. Wizja powiatu węgrowskiego ................................................................. ................ 160 3. Misja powiatu węgrowskiego ................................................................................... 160 4. Cele strategiczne .............................................................................................. ........ 161 5. Finansowanie i monitoring celów strategicznych ................................................ 173 Spis tabel .................................................................................................................. ......... ...... 175 Spis map .................................................................................................................... ............... 177 Wykaz materia łów źródłowych ……………………………………………………………………………………….. 178 ______________________________________________________________________ STRATEGIA ROZWOJU POWIATU W ĘGROWSKIEGO NA LATA 2007 - 2015 - 4 - I. WPROWADZENIE Powiat Węgrowski, tradycyjna jednostka samorządu terytorialnego przywrócona reformą ustrojową państwa, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 1999 roku, jako podmiot polityki regionalnej, winien dysponować narzędziami do wspierania działań i aktywności swych mieszkańców, wspomagać zaspokojeniu ich potrzeb. W tym celu powiat został wyposażony w odpowiednie kompetencje, które umożliwiają mu podejmowanie różnych decyzji administracyjnych mających wpływ na kierunki prowadzonej na obszarze powiatu działalności inwestycyjnej, gospodarczej i społecznej. Także niektóre funkcje administracyjne powiatów mogą wpływać na stymulowanie rozwoju lokalnego. Ujmując najogólniej kwestie kompetencji wynikające z ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. tekst jednolity z 2001 roku, Nr 142, poz. 1592 z późniejszymi zmianami), do zadań powiatu należy cały zakres spraw z następujących dziedzin: ° edukacji publicznej, w tym kultury fizycznej, ° kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami, turystyki, ° promocji, współpracy z organizacjami pozarządowymi, ° pomocy społecznej, polityki prorodzinnej, wspierania osób niepełnosprawnych, ° promocji i ochrony zdrowia, ° przeciwdziałaniu bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, ° ochrony praw konsumenta, ° obronności, porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, ochrony przeciwpowodziowej, ______________________________________________________________________ STRATEGIA ROZWOJU POWIATU W ĘGROWSKIEGO NA LATA 2007 - 2015 - 5 - ° geodezji, kartografii i katastru oraz gospodarki nieruchomościami, ° ochrony środowiska i przyrody, gospodarki wodnej, rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego, ° transportu zbiorowego i dróg publicznych, ° administracji architektoniczno – budowlanej. Nad całością tak rozległego zakresu kompetencji czuwa Rada Powiatu Węgrowskiego, będąca organem nadzorczym i kontrolnym powiatu, licząca dziewiętnastu radnych. Kierownictwo Rady Powiatu Węgrowskiego składa się z trzech osób: Przewodniczący i dwóch Wiceprzewodniczących, a działalność swą w oparciu o uchwalony statut Rada prowadzi poprzez sześć wyłonionych komisji, a mianowicie: Komisję Budżetu i Finansów Komisję Promocji i Ochrony Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej, Komisję Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji Powiatu,